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　　美国总统选举制度简介

　　美国总统大选是一段漫长的历程，必须历经政党初选、提名、竞选活动、全民投票、选举人团投票等阶段，才能顺利入主白宫。

　　根据美国宪法规定，美国采总统制，行政权属于总统。总统大选每四年进行一次，并可连任一次。总统兼任三军统帅，同时不需向国会负责。

　　●总统候选人资格

　　依据美国宪法，竞选总统的候选人必须符合：在美国本土出生、至少年满三十五岁、在美国至少已居住十四年以上的条件。

　　●选举制度

　　一、政党初选

　　大选年的二月至六月间，各政党在各州进行政党初选，产生出席全国代表大会的政党代表。

　　选举方式有二，一为「直接初选」，透过选民投票方式直接产生党代表。第二种为「党团会议」，由基层（如郡）而上的各级会议推选各级代表，最后在州代表会议中推选出席全国代表大会的政党代表。

　　目前多数州采取直接初选方式，其中新罕布夏州为最早进行直接初选的一州。爱阿华州则是全美第一个进行党团会议的州。此两州的初选结果，将会影响其后各州的选举结果，被视为大选风向球。

　　二、政党全国代表大会／政党提名

　　两党通常在七、八月份各自举行全国代表大会，由各州选出参加全国代表大会的党代表，将在此推选本党的总统、副总统候选人，听取各委员会报告，同时制定党纲。

　　在五、六月间，全国代表大会的大部份成员已经产生，各总统候选人拥有多少代表支持也已明朗化，谁将赢得政党最后提名大致上已经底定。因此全国代表大会实际上只是认可总统、副总统候选人提名的最后一道程序而已。

　　总统候选人的提名，通常在大会的第三天或第四天进行。

　　三、竞选造势

　　九月至十一月间，各政党推出的总统、副总统候选人，随即展开全美的竞选造势活动，上山下海和选民会面，同时也有在电视上发表演说，进行电视辩论等等，竞选造势期间长达八至九周，耗费相当可观。

　　四、投票

　　总统大选的投票分为两个进程，一为全民投票，二为选举人团投票。

　　全民投票：大选年十一月份第一周之后的第一个星期二，明定为投票日。这一天的全民投票，实际上并非选举总统，而是选举出代表选民的「选举人团」。选举人团将在稍后的投票中选出总统，因此可以说，美国总统选举并非直接选举，而是间接选举。

　　选举人团投票：大选年十二月第二个星期三之后的第一个星期一，选举人团成员将在各州首府分别投票，选举总统和副总统。正式的选举结果，其实在全民投票当天即已确定，因此选举人团的投票只是一种形式，并不具实质意义。

　　五、当选／宣誓就职

　　各州总统选举的投票结果，将在选举后隔年的一月六日美东时间下午一时，由参议院主席在参众两院联席会议上公布。总统、副总统当选人，将于同年一月二十日中午宣誓就职。

　　●选举人团制度

　　全美各州选举人（Electors）的组合，被称为「选举人团」（ElectoralCollege）。依据美国宪法规定，总统并非由国会或选民选举，而是由选民推派的选举人选举。

　　各州的选举人名额，和该州在国会参、众两院的议员总数相同。联邦政府所在的哥伦比亚特区，没有国会代表，一九六一年的宪法修正案中给予该区三个选举人名额。所以相当于一百名参议员（每州两名）的选举人，加上等同四百三十五名众议员的人数，连同三名哥伦比亚特区选举人，就可得出五百三十八张的选举人票总数。

　　总统候选人获得的选举人票数如达到两百七十票，即超过全国选举人的一半，即可宣布当选。

　　●选举人计票制度

　　目前除了缅因州和内布拉斯加州，其余四十八州均采取「胜者全拿」（winner-take-all）的选举制度。如果某一政党候选人在该州获得的票数高于对手，即可获得该州所有的选举人票。此制度的正式名称为「Generalticketsystem」。

　　缅因州和内布拉斯加州采取「区域计票制」（Districtsystem），在各选区获得单纯多数选票的候选人，即获得该选区的一张选举人票，在全州获得多数选票者，可再拿下两张（代表两名参议员）的选举人票。

　　胜者全拿制度，通常在大州投票结果公布之后，将扩大领先者差距或急速缩小落后差距。区域计票制为十九世纪多数州采取的计票制，强调兼具「地域」与「全州」的公平性。

　　美国总统选举方式

　　美国总统非直接民选，而是由各州依人口比例委任选举人团代表选出。获得一州相对多数选票候选人，其所属政党可推选该州所有的选举人团代表。此系统的创建是因为美国制宪时，参加制宪会议的代表们无意决定总统选举方式，故他们提供各州若干选举人团代表名额，而由各州自行决定其产生方式。现今各州选举人团代表皆为民选。

　　这种选法有些特殊之处。例如说获得全国最多普选票的候选人可能未获最多的选举人票。这在美国历史上曾于1826年、1888年、和2000年发生过三次。反对这种选举法者认为此系统并不民主，因为获最高民意支持者也许无法成为总统。支持此系统者则认为这种总统选举法可预防地域主义。因为在多州获得些微多数普选票的候选人，可以胜过只在一州获得压倒性多数普选票者。所以为了获得选举人票，候选人必须普遍考虑美国各地区的要求，不能只在乎其中一部分。

　　美国大选与“美国价值”

　　8月25日至28日在丹佛举行的美国民主党全国代表大会除了统一全党力量外，还有一个重要任务，就是要把该党总统候选人奥巴马塑造成“美国梦”的化身，树立其“典型美国人”和“美国价值代言人”的形象。

　　奥巴马的妻子米歇尔在大会首日发表演讲，主打“温情牌”，力图让选民相信，他们一家是再普通不过的美国人，始终恪守美国传统价值观。她和奥巴马都热爱美国，并坚信“美国有义务为维护世界秩序而战斗”。

　　民主党元老、资深参议员泰德·肯尼迪流着眼泪告诉听众，在奥巴马身上，他已找到了失落已久的“美国梦”。

　　奥巴马为什么要突出“美国价值”？据美国媒体报道，在他的团队看来，他目前之所以无法打破与共和党麦凯恩势均力敌的局面，除缺乏经验的弱点外，还因为不少选民对他能否代表“美国价值”仍存疑虑。这种挑战主要来自三个方面。

　　首先美国是一个以欧裔白人为主的社会，这类选民占选民总数的70％以上。时至今日美国的种族偏见仍然存在。在一些白人选民眼中，奥巴马混血的特殊身份和特殊成长经历不能代表“典型的美国人和美国价值观”。

　　其次美国普通选民一向有“反精英主义”传统。一些学者认为，早期定居北美的欧洲移民大多是普通劳动者，因此对知识分子和专业人士等所谓“社会精英”有一种根深蒂固的不屑。英国《卫报》驻美国记者弗里兰德说，要摘掉“精英”的帽子，美国政客必须要让选民认为他的观念和生活方式与普通百姓、尤其是占主体的白人平民一样。比如看橄榄球赛，听乡村音乐和喝啤酒等等。

　　与共和党人相比，民主党政客中知识分子出身的较多，较为讲究“品味”，因此易被扣上“精英”帽子。奥巴马也面临类似问题，他选平民出身的白人参议员拜登做副手，也是希望借此加强和白人选民沟通的能力。

　　要论家世，美国总统布什完全称得上是“精英”，但他在两次大选中均成功地把民主党对手描绘成“精英”并最终获胜。与这些民主党对手相比，布什的谈吐举止似乎更接近“普通美国人”。

　　第三，在对外政策方面，美国主流社会始终有一种优越感，认为美国是“上帝的选民”，有“拯救世界的义务”。由此导致的直接后果是强权政治和双重标准。奥巴马必须在这一点上有所作为，让选民信服。

　　为了争取“主流社会”的支持，奥巴马近来在一些国际问题上的表态开始逐步向“主流”靠拢，如表示要给自己对伊拉克的政策主张“重新定调”，并不承诺从伊全部撤军。在俄罗斯和格鲁吉亚冲突问题上，他主张“进一步孤立俄罗斯”，与布什政府和麦凯恩的立场几乎没有区别。

　　需要指出的是，尽管美国两党的对外政策主张一向有所不同，但并无本质区别，最终都是为了维护美国的“核心价值”和“核心利益”。无论是奥巴马还是麦凯恩，都不会偏离开这个“价值主轴”。

　　美国：总统候选人花费创纪录

　　10月时就两位总统候选人的竞选花费来看，他们创造了美国历史上总统选举花费之最。

　　根据美国联邦选举委员会9月的最新统计数字，共和党总统候选人麦凯恩共为自己的竞选活动筹得2．3亿美元，实际已花掉1．94亿美元；民主党总统候选人奥巴马则为自己募集到了4．54亿美元，目前已经花去3．77亿美元。

　　两位总统候选人花钱的主要项目是乘坐飞机四处为竞选活动奔走、为顾问和其他工作人员支付薪酬、购买电视广告时间等。

　　统计显示，两位总统候选人获得的捐款主要来自私人募捐，奥巴马和麦凯恩获得的私人捐款分别占其竞选总资金的95％和80％。

　　据估计，加上初期选举中其他竞选人在党内的竞选活动，此次美国总统大选期间总共的花费将达13亿美元左右。

　　美国联邦选举委员会的统计数字表明，共和党和民主党已经分别为总统竞选活动花费4．77亿美元和7．5亿美元。