根据《村镇规划编制办法》组织编制村镇规划的主体是（）。

根据《村镇规划编制办法》组织编制村镇规划的主体是（）。

A 、村民委员会

B 、乡（镇）人民政府

C 、县级人民政府

D 、市级人民政府

参考答案

【正确答案：B】

《村镇规划编制办法》第四条规定，村镇规划由乡（镇）人民政府负责组织编制。

江西省村镇规划建设管理条例

第一章 总则第一条 为加强村镇规划建设管理，改善村镇生产和生活环境，促进农村经济、社会和环境协调发展，加快本省城镇化进程，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 在本省行政区域内进行村镇规划、建设和管理等活动，均须遵守本条例。

城市规划区内村镇规划的制定和实施，《中华人民共和国城市规划法》和《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》另有规定的，依照其规定。第三条 本条例所称村镇包括村庄、集镇、建制镇（不含县级人民政府所在地的建制镇）：

（一）村庄是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点；

（二）集镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇；

（三）建制镇是指国家按行政建制设立的镇。第四条 村镇规划建设管理，应当坚持科学规划，合理布局，节约用地，保护耕地，因地制宜，量力而行的原则，实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内的村镇规划建设管理工作。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作，履行下列职责：

（一）贯彻实施有关村镇规划建设管理方面的法律、法规和规章；

（二）组织村镇规划的编制、调整和实施，建立健全村镇规划建设管理档案；

（三）按照本条例的规定负责建设项目规划建设的审核、审批工作；

（四）负责村镇规划区内公共设施和村容镇貌的管理工作；

（五）依法查处违反村镇规划建设管理规定的行为。

村民委员会应当协助乡（镇）人民政府做好本村内村庄的规划建设管理工作。第二章 村镇规划的制定第六条 村镇规划包括建制镇总体规划和详细规划、集镇总体规划和建设规划、村庄建设规划。

村镇规划由乡（镇）人民政府负责组织编制，县级人民政府建设行政主管部门应当给予指导。建制镇和集镇的规划应当委托具有相应资质的规划设计单位编制。第七条 村镇规划的编制应当以市、县域城镇体系规划、土地利用总体规划、基本农田保护规划为依据，与有关部门的专业规划相协调；符合有关法律、法规和国家、省有关编制规划的技术标准和规定；注重保护文物、历史遗迹、自然景观和生态环境，突出地方特色。

编制村镇规划时，应当对住宅、公共设施、公益事业设施和生产经营性设施进行合理布局，结合村镇改造，充分利用非耕地，逐步建成相对集中、设施配套的村镇。

村镇规划的具体编制办法，由省人民政府制定。第八条 建制镇总体规划和详细规划的编制，依照《中华人民共和国城市规划法》和《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的规定执行。第九条 乡人民政府所在地的集镇应当编制总体规划和建设规划，其他集镇应当编制建设规划。集镇总体规划和建设规划的期限为10至20年，建设规划中的近期建设规划的期限为5年。

集镇总体规划的主要内容包括：乡级行政区域内的村庄、集镇布点；村庄、集镇的性质、规模和发展方向；村庄、集镇生产和生活服务设施的配置；实施规划的政策措施。

集镇建设规划的主要内容包括：集镇的住宅、公共设施、公益事业设施、生产经营性设施等各项建设的用地布局、用地规模，有关的技术经济指标。近期建设规划应当对近期建设工程以及重点地段建设作出具体安排。第十条 村庄应当编制建设规划。村庄建设规划的期限为5至10年。

村庄建设规划应当以所在地建制镇或者集镇总体规划为依据，根据当地经济发展水平，主要对住宅和供水、排水、供电、道路、绿化、环境卫生等生产和生活服务设施作出具体安排。第十一条 编制集镇总体规划和建设规划时，应当广泛听取群众的意见和建议，邀请有关部门和专家进行论证。

集镇总体规划和建设规划须经乡（镇）人民代表大会审查同意后，由乡（镇）人民政府报县级人民政府批准。

村庄建设规划应当经村民会议讨论同意，由乡（镇）人民政府报县级人民政府批准。第十二条 村庄、集镇规划经批准后，由乡（镇）人民政府公布。

村庄、集镇规划经批准后，任何单位和个人不得擅自变更。根据社会经济发展的需要，按照本条例第十一条规定，分别经乡（镇）人民代表大会或者村民会议同意，乡（镇）人民政府可以对集镇、村庄规划进行局部调整，并报县级人民政府备案；但涉及村庄、集镇的性质、规模、发展方向和总体布局等重大变更的，应当按照本条例第十一条规定的程序报批。

村庄、集镇规划到期前，应当及时进行续编。续编村庄、集镇规划，应当按照本条例第十一条规定的程序重新报批。

四川省村镇规划建设管理条例(2004修正)

第一章 总则第一条 为加强村镇规划、建设、管理，改善村镇生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，根据国务院颁布的《村庄和集镇规划建设管理条例》，结合四川实际，制定本条例。第二条 在四川省行政区域内进行村镇规划、建设、管理活动，必须遵守《村庄和集镇规划建设管理条例》和本条例。国家征用集体所有的土地进行的建设除外。

在城市规划区内村镇规划的制定和实施，依照《中华人民共和国城市规划法》和《四川省＜城市规划法＞实施办法》等法律、法规执行。第三条 本条例所称村镇，是指农村行政村域内不同规模的村民聚居点和乡、民族乡人民政府所在地及经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。

本条例所称村镇规划区，是指村、集镇建成区和因村镇建设及发展需要实行规划控制的区域。村镇规划区的具体范围，在村镇总体规划中划定。第四条 村镇规划建设管理坚持合理布局、节约用地的原则，全面规划，正确引导，因地制宜，量力而行，逐步建设，综合开发，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。第五条 地处洪涝、地震、滑坡、泥石流等自然灾害易发地区的村镇，在村镇规划中应尽量避开或制定防灾措施。第六条 省人民政府建设行政主管部门主管全省村镇规划建设管理工作。

县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域的村镇规划建设管理工作。

乡级人民政府负责本行政区域的村镇规划建设管理工作。乡级人民政府根据村镇规划建设管理工作需要设置机构或配备专、兼职人员，在上级建设行政主管部门的指导下，具体行使村镇建设管理职能。第七条 任何单位和个人都有遵守《村庄和集镇规划建设管理条例》和本条例的义务，并有权对违反村镇建设法律、法规的行为进行检举和控告。第二章 村镇规划的制定和实施第八条 所有村镇都应当制定规划，并按批准的规划实施。

村镇规划的编制，应当以县域规划、农业区划、土地利用总体规划为依据，并同有关部门的专业规划协调。编制城市规划区内的村镇规划，还应当以城市总体规划为依据。

村镇规划的具体编制办法，依照省人民政府建设行政主管部门的规定执行。

村镇规划由乡级人民政府负责组织编制。县级人民政府建设行政主管部门给予指导。第九条 村镇规划的编制应当遵循下列原则：

（一）根据国民经济和社会发展规划，结合当地经济发展的现状和要求，以及自然环境、资源条件、历史特点，统筹兼顾，综合部署村镇的各项建设；

（二）正确处理近期建设和远景发展的关系，使村镇的性质和建设的规模、速度、标准同当地经济发展、农民生活水平相适应；

（三）合理用地，节约用地，各项建设应当相对集中，充分利用原有建设用地，新建、扩建工程及住宅应尽量不占用耕地和林地。

（四）合理布局，配套建设，有利生产，方便生活；

（五）保护和改善生态环境，防治污染和其它公害，加强村镇绿化和村容镇貌、环境卫生建设；

（六）保护文物、历史遗迹和自然景观，弘扬民族传统，突出地方特色。第十条 村镇规划分为村镇总体规划和村、集镇建设规划。

城市规划控制区内的村镇规划，编制的主要内容和各项建设的整体部署，应当与城市总体规划衔接。第十一条 村镇总体规划，指乡级行政区域内村、集镇布点规划及相应的各项建设的整体部署。

村镇总体规划的主要内容包括：乡级行政区域内集镇、村的布点、性质、规模和发展方向；村镇交通、供电、邮电、给排水、商贸市场、教育、环卫、绿化等生产、生活服务设施的配置；主要工副业生产基地的分布和主要公共建筑设施的配置。第十二条 村、集镇建设规划是以村镇总体规划为依据，以村、集镇建成区及其建设发展需要控制的区域为规划范围，对村、集镇各项建设进行的具体安排和综合规划设计。

集镇建设规划的主要内容包括：集镇各项建设的用地布局、规模、发展方向和有关技术经济指标，道路、能源、邮电、给排水、绿化、防灾、环卫、商贸市场、文化、教育等各项设施建设的具体布局，近期建设及主要地段建设的具体安排。

村建设规划的编制，应当根据不同的地域特点和经济发展水平，参照集镇建设规划的编制内容，主要对住宅和给排水、供电、道路、绿化、环卫以及生产配套设施作出具体安排。