征收城市交通拥堵税（费）依据的原理是（）。

征收城市交通拥堵税（费）依据的原理是（）。

A 、让驾车者承担边际成本

B 、让驾车者承担平均成本

C 、让社会承担边际成本

D 、让社会承担平均成本

参考答案

【正确答案：A】

根据交通拥堵的成本分析图可知，

当驾车者支付的是平均成本时，需求曲线与平均成本曲线的交点E。是均衡点决定了均衡流量Q0即道路中实际存在的流量。由于Q1大于Q0，所以这时存在着交通拥堵。如果由驾车者个人来承担边际成本，均衡点就会移到需求曲线与边际成本曲线相交的点E1，均衡流量就会下降到Q2，意味着拥堵状况会缓和一些。

如何看待收取拥挤费？

我认为要辩证地看待这个问题，一方面收取拥堵费的确有助于改善交通拥堵情况，另一方面收取拥堵费的可行性不高且不符合民意。

1.什么是拥堵费

⭐交通拥堵费本质上是用来解决交通问题的一种经济手段，具体指的是在城市道路交通拥挤时段，对其中某些路段的使用者收取一定的费用。

⭐其历史渊源最早可追溯上世纪七十年代的新加坡，2003年英国伦敦也效仿新加坡采取了类似的措施，交通拥堵费收取的形式主要包括两种，第一种是根据不同时段和不同区域实施电子公路收费，还有一种是根据载客量及通行时间来决定收取费用的多少。

2.收取拥堵费的目的何在

⭐归根结底，收取拥堵费是为了缓解高峰期的城市道路拥挤现象，采用经济手段来减小拥挤时段的车流量密度，以便更快地恢复高效的城市交通效率。

⭐根据目前已有的数据，我们不难发现在采取此项措施后，城市的交通拥堵情况的确有所改善，例如自从伦敦开始征收拥堵费后，更多的民众转而选择公共交通，进入收费区的交通流量减少了25%，这大大减少了PM10、二氧化碳和氮氧化物的排放量。

3.民众如何看待收取拥堵费这一政策

（1）专家观点

⭐一方面，专家认为收取拥堵费这一举措存在一定的合理性，在其成功实施后，是能够实实在在地改善城市交通拥挤情况和城市空气质量的。

⭐另一方面，专家认为这个政策的大范围推广存在一定的局限性，要想将这个想法付诸于实践就需要考虑收取费用的形式，如果采用人工收费，那么效率较低、无法有效缓解交通拥堵，如果采用电子收费，该如何保障车主们的隐私不被泄露？

（2）市民观点

⭐大部分市民对拥堵费的收取是持反对意见的，要么认为收取的费用过高，要么认为从本质上来说收取费用就是不合理的。

⭐市民买车纳税本身就是在促进经济的发展，如果还需要为交通拥堵买单，那无疑是给大家增加负担，毕竟车主每年花在车险、汽车维修和保养上的钱就不算少了。

最后我想说尽管收取交通费这个政策的初衷和目的是好的，但实施起来仍存在许多问题和困难，相关方面需要多方面征求大家都意见。

交通拥堵费如何征收

拥堵费是为了利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度，最终达到缓解城市交通拥堵的目的、提高城市交通的运营效率，而在交通拥挤时段对部分区域道路使用者收取一定的费用，其本质是一种交通需求管理的经济手段。

交通拥堵费的收取形式：

在外国有地方的采取的是电子公路收费制度，主要针对进入中心城区的车辆，不同地点和时间段收费不一样有的地方则是根据通行时间及载客量多少来决定是否收费。

收取交通拥堵费的可行性：

一、收取道路拥挤费的方案一旦实施，将可能很大程度上改善城市的道路交通环境以及城市空气质量。

二、道路交通拥堵收费能否在全国范围，比如杭州、北京等城市更广泛地推广，还需要解决很多面临的困难。

三、交通拥挤费能管用吗，交通拥挤费能解拥堵。

四、收取交通拥挤费并不是适合每一个城市，例如广州的道路交通拥堵问题，根本的原因是广州的车辆上牌没有得到控制，汽车越来越多是造成城市拥堵。

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新加坡

新加坡1975年起在市中心6平方公里的控制区域，对进入的车辆每天收费3新元的“道路拥堵费”，公交城市拥堵现状车除外。

伦敦与斯德哥尔摩

英国伦敦和瑞典斯德哥尔摩，于2003年和2007年先后开始对市中心的车辆征收“道路拥堵费”。伦敦对进入市中心的小车征收道路拥堵费后，每天进入市中心的小汽车减少20%~30%，公交车因此较以前提速25%。07年2月，伦敦更将征收道路拥堵费的范围扩大到伦敦西部的肯辛顿、切尔西等富人区。

纽约

08年3月31日，美国纽约市议会表决通过了在曼哈顿区征收交通拥堵费的提案。根据提案从早6时至晚6时，纽约市曼哈顿区60街以南到华尔街商圈路段将加征塞车费，收费标准为轿车每天8美元，卡车每天21美元，出租车多收1美元附加费。上述路段居民的车库免税优惠同时被取消。

深圳

深圳城市拥堵现象深圳有意对进入东门、华强北等容易发生交通拥挤的重点中心城区的车辆进行收费。07年，深圳已对交通拥堵的华强北商业区采取提高停车收费的新措施来改善当地交通。

上海

上海酝酿征收拥堵费的目的，是试图以之取代实行10多年的私家车牌照拍卖制度。这一做法将选择部分市中心区域限制私车在特定时段行驶，从而扩大公交车的路权，提高公交车的速度。在对私车采取“控制使用”原则的同时上海将采取财政补贴、“月票”“周票”等多样化票制措施，降低市民乘公交车的出行成本。

如何解决城市交通拥堵问题 经济学

（1）增加道路承载量通过增加道路供给增加一个城市的交通容量，减少交通堵塞，降低拥挤程度。但是不管是国内还是国外经验告诉我们，单纯依靠增加道路交通设施并不能从根本上解决交通拥挤问题。同时美国的交通问题研究学者当斯指出，新的道路设施的建设可以减少出行的时耗，但与此同时又会吸引其他道路上的以及其他方式的交通量向新道路的转移，经过一段时间之后，新建道路上的交通拥挤将恢复到原来的状况。一般而言新的道路建设不会改变原来的拥挤水平，诱发的交通量将很快占据新增的道路设施。被诱发的交通量，是由于以前受道路供给水平限制而没有实现的潜在交通量。所以单纯依靠增加道路交通设施并不能从根本上解决交通拥挤问题。

（2）征收拥堵费“当出现外部性问题时，依靠市场是不能解决这种损害的，自由的竞争不可能达到福利最大化”，在这种情况下，政府需要干预市场，采取适当的鼓励和限制的经济政策来克服边际个人成本和边际社会成本的偏离。具体应用到交通拥挤的问题上来说就是直接向实施交通拥挤的出行者征税，通过征税把负外部性所造成的外部边际成本MC×加到出行者的边际个人成本MCP上，征税后出行者的出行成本MCP’=MCP+MCX=MCS(边际社会成本)，因此在个人效用最大化MCS=MRS=MRP的作用下，出行者从个人利益出发，交通量会自动从Q2减少到Q1，达到最佳交通量，从而通过征税限制了外部性问题的产生。同理另一方面，政府根据外部性的消除数量02一Q1，对不出行者即拥挤的受害者给予相当于外部性的补贴，鼓励他们的数量由Q1增加到Q2目前，许多国家如英国、新加坡等通过在重点路段向驾车者收取高额的拥挤费或停车费来限制人们对车辆的需求，从而减少道路中车辆数量来改善交通。伦敦为解决首都街道的交通拥挤 ,决定把周日行驶的车辆减少15 % ,并计划从 2003 年 1 月开始 ,向那些驾车进入伦敦市中心的人士收取 5 英镑费用。新加坡是世界上第一个在城市区建立电子道路收费系统( Electronic Road Pricing System)的国家 ,该系统于 1998 年 9 月正式投入使用。目前 ERP系统已经取代了 1975 年开始使用的区域通行券系统(ALS) ,和20世纪90年代初在三条主要的高速公路上使用的道路收费系统(RPS) 。在美国佛罗里达的奥兰多 ,1994 年以前 ,在 408 州道的荷兰东收费广场 ,每天高峰时间的交通阻塞经常延伸 1 英里长或更长。但是 ,自 1994 年采用电子收费以后 ,旅客可以在不停止行程的情况下付费 ,通过量从 3400 辆车/小时增加到7800辆车/小时。

（3）其它措施1、错开上下班时间。通过时间上分散通需求也能缓解交通压力 ,提高交通效率。错开上下班时间比较理想 ,但由于生活工作习惯，操作有很大的难度，对大多数行业不太合适 ,因而其对缓解交通压力的作用有限 ,也不一定达到最大的经济效率。

2、优先发展公共交通。推行公共交通最符合城市交通作为公共产品的本意 ,也是一项切实可行的措施 ,能在减少交通拥挤、 减少环境污染、 节省资源多方面发挥作用 ,但它不利于一国汽车产业的发展。并且对于个人来说 ,小汽车总是比公交车要舒适、 方便、 更能体现个人的身份和地位 ,因而随着收入水平的提高 ,人们有欲望拥有自己的小车。

3、智能交通系统是一种理想的交通需求管理模式 ,它既能缓解和消除交通堵塞 ,又能最大限度地利用现有道路 ,从而能够实现最大的经济效率但在实际中，大多数国家的大多数城市尚不具备如此的高新技术。因而 ,对于目前的大多数城市 ,只能停留在传统的线路和停车需求控制上。 四、结论通过对交通拥挤的经济分析和对策研究表明,增加道路供给是必要的 ,但一味增加道路供给并不能解决全部问题 ,更何况增加道路供给既受到土地的限制 ,又要花费大量的修路成本。因此 ,解决交通拥挤更为有效的办法是交通的需求管理。在交通的需求管理中 ,各种办法都有其优缺点，单一采取某种方法无法解决拥挤问题。我们应该看到，造成交通拥堵的原因是多方面的，建设合格的道路、提高道路的使用效率是排堵的关键，但拥堵的主要原因还在于城市规划上的不足。城市规划的不足造成人多车少，车多路少，交通干道不能形成一个合理的网络，使得道路不能充分发挥作用。 实行拥挤道路收费将是缓解交通拥堵的一大重要措施，但还需仔细研究。事实上自从提出“交通拥挤费”这个概念到现在，在各个城市乃至全国一直存在无数争议。一组数据的分析表明，伦敦之所以实施此措施并取得了成功，有它的客观原因：在增加道路容量的同时伦敦不但大力发展公共交通，包括公交线路3730公里，地铁329公里，轻轨28公里，铁路788公里；约有公交车8500辆，运营线路700条，不少线路24小时运营，还着力提高交通管理水平，信息化、智能化管理水平很高。正是在这些工作都做完，而交通状况仍然不理想的情况下，才决定开征“交通拥挤费”来改善交通。 我国是世界上人口最多的国家 ,一旦城市居民的收入提高到普遍能够购买汽车的水平 ,我国的交通拥挤问题必将更加严重。以北京为例北京汽车保有量以每天1000辆的速度迅速增加，北京环境和交通仍然面临很大困难。 因此政府加快建设和完善以轨道交通为骨架的公共交通网络、优化公交线网布局、做好公共交通的换乘衔接、鼓励自行车租赁服务发展以构建以人为本的公共交通体系。在此基础上再通过制定包括停车费、牌照费在内的经济政策缓解交通压力。而如单双号限行、错开上下班等行政政策限制了人们的出行选择，长期执行起来难度大，而经济政策通过经济杠杆使道路、交通设施、停车位等有限的资源得到合理的配臵和调节，从而达到管理交通需求的效果。