在详细规划阶段，防灾规划的主要任务是（）。

在详细规划阶段，防灾规划的主要任务是（）。

A、研究城市灾害类型

B、确定城市设防标准

C、提出防灾措施

D、落实总体规划确定的防灾设施位置和用地

参考答案

【正确答案：D】

详细规划阶段，需要在规划中落实的防灾内容有：①体规划布置的防灾设施位置、用地；

②按照防灾要求合理布置建筑、道路，合理配置防灾基础设施。

城市抗震防灾规划管理规定

第一条 为了提高城市的综合抗震防灾能力，减轻地震灾害，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国防震减灾法》等有关法律、法规，制定本规定。第二条 在抗震设防区的城市，编制与实施城市抗震防灾规划，必须遵守本规定。

本规定所称抗震设防区，是指地震基本烈度六度及六度以上地区（地震动峰值加速度≥0.05g的地区）。第三条 城市抗震防灾规划是城市总体规划中的专业规划。在抗震设防区的城市，编制城市总体规划时必须包括城市抗震防灾规划。城市抗震防灾规划的规划范围应当与城市总体规划相一致，并与城市总体规划同步实施。

城市总体规划与防震减灾规划应当相互协调。第四条 城市抗震规划的编制要贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针，结合实际、因地制宜、突出重点。第五条 国务院建设行政主管部门负责全国的城市抗震防灾规划综合管理工作。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市抗震防灾规划的管理工作。

直辖市、市、县人民政府城乡规划行政主管部门会同有关部门组织编制本行政区域内的城市抗震防灾规划，并监督实施。第六条 编制城市抗震防灾规划应当对城市抗震防灾有关的城市建设、地震地质、工程地质、水文地质、地形地貌、土层分布及地震活动性等情况进行深入调查研究，取得准确的基础资料。

有关单位应当依法为编制城市抗震防灾规划提供必需的资料。第七条 编制和实施城市抗震防灾规划应当符合有关的标准和技术，应当采用先进技术方法和手段。第八条 城市抗震防灾规划编制应当达到下列基本目标：

（一）当遭受多遇地震时，城市一般功能正常；

（二）当遭受相当于抗震设防烈度的地震时，城市一般功能及生命系统基本正常，重要工矿企业能正常或者很快恢复生产；

（三）当遭受罕遇地震时，城市功能不瘫痪，要害系统和生命线工程不遭受破坏，不发生严重的次生灾害。第九条 城市抗震防灾规划应当包括下列内容：

（一）地震的危害程度估计，城市抗震防灾现状、易损性分析和防灾能力评价，不同强度地震下的震害预测等。

（二）城市抗震防灾规划目标、抗震设防标准。

（三）建设用地评价与要求：

1、城市抗震环境综合评价，包括发震断裂、地震场地破坏效应的评价等；

2、抗震设防区划，包括场地适宜性分区和危险地段、不利地段的确定，提出用地布局要求；

3、各类用地上工程设施建设的抗震性能要求。

（四）抗震防灾措施：

1、市、区级避震通道及避震疏散场地（如绿地、广场等）和避难中心的设置与人员疏散的措施；

2、城市基础设施的规划建设要求：城市交通、通讯、给排水、燃气、电力、热力等生命线系统，及消防、供油网络、医疗等重要设施的规划布局要求；

3、防止地震次生灾害要求：对地震可能引起水灾、火灾、爆炸、放射性辐射、有毒物质扩散或者蔓延等次生灾害的防灾对策；

4、重要建（构）筑物、超高建（构）筑物、人员密集的教育、文化、体育等设施的布局、间距和外部通道要求；

5.其他措施。第十条 城市抗震防灾规划中的抗震设防标准、建设用地评价与要求、抗震防灾措施应当列为城市总体规划的强制性内容，作为编制城市详细规划的依据。第十一条 城市抗震防灾规划应当按照城市规模、重要性和抗震防灾的要求，分为甲、乙、丙三种模式：

（一）位于地震基本烈度七度及七度以上地区（地震动峰值加速度≥0.10g的地区）的大城市应当按照甲类模式编制；

（二）中等城市和位于地震基本烈度六度地区（地震动峰值加速度等于0.05g的地区）的大城市按照乙类模式编制；

（三）其他在抗震设防区的城市按照丙类模式编制。

甲、乙、丙类模式抗震防灾规划的编制深度应当按照有关的技术规定执行。规划成果应当包括文本、说明、有关图纸和软件。第十二条 抗震防灾规划应当由省、自治区建设行政主管部门或者直辖市城乡规划行政主管部门组织专家评审，进行技术审查。专家评审委员会的组成应当包括规划、勘察、抗震等方面的专家和省级地震主管部门的专家。甲、乙类模式抗震防灾规划评审时应当有三名以上建设部全国城市抗震防灾规划审查委员会成员参加。全国城市抗震防灾规划审查委员会委员由国务院建设行政主管部门聘任。

全国地质灾害调查规划的任务和部署

针对不同目的，服务不同领域，采用不同精度，从点、线、面三个层面全面部署全国地质灾害调查工作（图6.1）。

6.3.1 继续完成全国山区和丘陵区的地质灾害普查（1∶10万）

至2008年，全面完成全国山区和丘陵区677万km2的地质灾害普查，全面建立地质灾害群测群防监测体系，编制防灾预案，从根本上切实保证人民生命安全。

（1）主要任务

1）在“以人为本”的原则指导下，查清地质灾害或隐患的分布状况，进行地质灾害区划；

2）通过调查，对地质灾害的形成原因、发生条件、危害特点进行全面分析，划定地质灾害易发区；

3）积极为地方政府减灾防灾服务，协助地方政府建立健全群专结合的地质灾害监测体系；

4）开展信息集成与综合研究，研究地质灾害易发区不同诱发因素对地质灾害的影响，研究确定各诱发因素诱发地质灾害临界值的理论和方法，特别是山区降雨与地质灾害发生的关系研究，研究地质灾害预报预警的理论和方法，探索地质灾害防治的更有效的手段，提高地质灾害的预报预警能力；

5）通过调查，对地质灾害隐患点建立档案，建设地质灾害信息系统。

（2）工作部署

地质灾害普查区域为突发性地质灾害发育的山区和丘陵区，以县（市）为基本单元开展普查工作。目前全国山区与丘陵区及其过渡带面积677万km2，共计1583个县（市）。按计划到2005年，国土资源大调查将部署完成700个县（市）的调查，面积约208万km2。

2004～2005年，完成84个县（市）地质灾害普查。

2006～2008年，完成883个县（市），469万km2的地质灾害普查，全面建立地质灾害群测群防监测体系。

6.3.2 开展平原区1∶5万～1∶25万地质灾害调查

在平原区针对地面沉降、地裂缝和地面塌陷等地质灾害，开展1∶5万～1∶25万地质灾害调查。2008年之前，完成长江三角洲、华北平原、汾渭内陆盆地等地区共计16.1万km2的地质灾害调查；

2、010年之前，完成松嫩平原、辽河盆地、珠江三角洲等地区共计13.9万km2的地质灾害调查。

6.3.3 开展重要经济区带、重大工程区、地质灾害高发区1∶5万地质灾害调查

2006～2010年，在14个地质灾害高易发区（以突发性地质灾害为主的区域150万km2，以缓变性地质灾害为主的区域20万km2）、6个重大工程区和重要经济区带，为减少灾害损失、保证重大工程合理部署和安全，开展1∶5万地质灾害调查，重点是地质灾害隐患点的调查和评价。

（1）主要任务

1）编制“1∶5万地质灾害调查技术要求”；

2）制定“1∶5万地质灾害风险评价方法和标准”；

3）开展14个大区和6个重点工程区1∶5万地质灾害调查，进行风险区划，提出防治建议；

4）建立调查数据库。

（2）工作部署

2006～2007年，进行吕梁山以西的黄土高原区、陇东青南地区、秦巴山地区、川东-鄂西地区、长江三角洲地区、华北平原区、南水北调西线、西气东输、宝成输油管线（1∶5万）地质灾害调查。

2008～2010年，进行湘西-黔西地区、青藏高原东缘区、横断山区、藏东南高山峡谷区、辽东-北京北山区、汾渭地区、江汉地区，中俄输油管线、涩宁兰天然气管线、汉川天然气管线（1∶5万）地质灾害调查。

（3）各区基本情况

1）突发性地质灾害调查区：

a.吕梁山以西黄土高原滑坡、泥石流区。本区黄土节理发育，湿陷性强，为垄岗梁峁地貌。多暴雨久雨天气，激发滑坡所需的临界暴雨强度较低。

b.陇东、青南滑坡泥石流区。西秦岭山地海拔在2500～4500m之间，相对高差在1000～2000m之间，中高山地形。岩体类型以变质岩岩组、碳酸盐岩组为主。西礼盆地、徽成盆地有碎屑岩类和黄土。年降水量一般为600mm。

c.秦巴山地滑坡、泥石流区。强烈上升的褶断山地。地层岩石以变质岩和岩浆岩为主，并普遍有小面积黄土分布。断裂发育。年降雨量在800～1200mm之间。

d.川东、鄂西滑坡、泥石流区。该区以中山地貌为主，坡陡谷深。地层从古生界到中生界皆有出露，以沉积岩建造为主，主要为碳酸盐岩、碳酸盐岩夹碎屑岩。年平均降雨量在1200～1800mm之间。e.湘西、黔西滑坡、泥石流区。该区地貌为高中山、中山，地形切割强烈。降水丰富。岩石以碳酸盐岩及碎屑岩为主，断裂发育。

图6.1 全国地质灾害调查规划图

图6.1 全国地质灾害调查规划图

f.青藏高原东缘滑坡、崩塌区。本区以高、中山为主。变质岩、岩浆岩分布广泛，主要为碎屑岩和碳酸盐岩。构造复杂自北而南有纬向、华夏、经向、歹字型及新华夏等多种构造体系，活动断裂密集，又处于我国著名的南北地震带展布范围。年降水量在600～1400mm之间。

g.横断山滑坡、崩塌区。该区地势北高南低，从高山为主到中山为主，地形切割强烈。岩性复杂碎屑岩、碳酸盐岩及变质岩、岩浆岩均有大片出露、基岩软硬相间。歹字型构造与经向构造重接复合，活动断裂密集，属滇西地震带展布范围。年降水量在400～2000mm之间，自北而南迅速增加，气候垂直分带也很明显。

h.藏东南高山峡谷滑坡、崩塌、泥石流区。属雅鲁藏布江下游，有尼羊曲、帕隆藏布江等支流，是我国海洋性冰川的集中分布地区。由于降水丰富、气温较高，冰川运动速度快，消融强烈，夏秋季节降雨量很大。河谷大多沿活动断裂带发育，两岸地形陡峻、岩层破碎，冰川堆积物特别丰富，邻近地区地震活动又十分强烈。

i.辽东-北京北山泥石流区。该区为山高坡陡、沟深谷狭山区。广泛分布变质岩、岩浆岩。由于东、南坡迎海，雨量丰富，多暴雨。地震活动强烈。地质灾害群发性强、范围广、规模大、灾情重。沟谷型泥石流以大中型为主。泥石流灾害点12.4万处，泥石流密度7.9个/100km2，造成1300人死亡，直接经济损失达12亿元以上。北京北山1950年、1969年、1972年、1976年和1977年的几次群发性泥石流，共造成213人死亡。

2）缓变性地质灾害调查区：

a.长江三角洲地区。长江三角洲包括上海、苏州、无锡、常州、张家港、江阴、南通、盐城、启东、东方、大丰、杭州、嘉兴、湖州、宁波、温州等。长江三角洲第四系厚达200～300m，岩性主要为细、粉砂及淤泥质粘土、砂质粘土等，承压含水层分布广泛，含水层厚度各地不一，从十几米到百余米。长江三角洲地区是最早发现地面沉降、危害和损失最严重的地区，长江以南累计沉降量超过1000mm的地区约300km2，超过200mm的地区近1万km2，在区域上连成一片。总损失近3500亿元，其中直接经济损失超过200亿元。

b.华北平原区。华北平原包括北京、天津、河北、山东和河南等省（市）平原区，面积14万km2，是我国政治、经济、科技、文化最发达的地区，也是最具竞争力的经济区域之一。由于地下水的长期超量开采，华北平原成为世界上超采地下水最严重的地区，也是地下水降落漏斗面积最大、地面沉降面积最大、类型最复杂的地区，其中又以京、津、冀、鲁地区表现最为突出。地面沉降直接导致华北平原滨海低平原区地面标高资源损失，造成铁路路基下沉、风暴潮灾害加重；由于影响泄洪，致使地面长期积水、厂房被淹；由于地面不均匀沉降，导致建筑物受损，大规模市政基础设施被破坏；由于地面沉降，引发了多处地面坍塌和地裂缝地质灾害；由于地面沉降，使本地区经济愈发展灾害损失便愈大，制约了社会经济的可持续发展。同时全球气温上升引发的海平面上升再加上地面沉降，时刻威胁着河口滨海地区包括华北平原低海拔地区人类的生存。因此说大面积的地面沉降给当地人民生命财产的安全造成了严重威胁，成为制约当地经济可持续发展的重要因素之一。

c.汾渭地区。汾渭盆地地裂缝带，自六盘南麓宝鸡沿渭河向东，经西安到风陵渡转向北东，沿汾河经临汾、太原到大同，宽近100km，长近1000km。地面沉降主要在关中盆地的西安和山西太原。受构造控制作用形成断陷盆地，活动断裂以近东西向，北东东和北东向为主，盆（谷）地中松散沉积物分布广泛，以第四纪冲-湖积层和黄土堆积为主，黄土具有弱—强湿陷性，含水层分上下两层结构，即上部为潜水，下部普遍分布承压水，承压水头一般是数米，个别达数十米。榆次市地裂缝已造成81幢建筑物受损，18处公路严重破坏，直接经济损失达13115万元。

大同市较大规模的地裂缝有10条，总长度已超过34.5km，造成建筑物毁坏，道路、桥涵、地下管道开裂，铁路扭曲变形，直接经济损失15650多万元。西安市截止1995年累计沉降量超过200mm的面积为145.5km2。太原市地面沉降中心在晋阳湖、吴家堡一带，最大沉降量为3700mm，经济损失在数千万元以上。

d.江汉地区。江汉平原沉降区包括荆州市、公安县、石首市、监利县、华容县、安乡县、南县、洪湖市、岳阳市等。地貌类型为平原，第四纪松散沉积物厚约170m，主要为砂、砂砾石层与粘土、砂粘土交互层，潜水含水层不发育，主要为承压水，承压水含水层富水程度在平原中部较强，至边缘逐渐减弱，水位埋深在0.4～3.0m之间。抽水引起建筑物变形破坏。

3）重大工程建设区：①南水北调西线工程区；

②西气东输工程区；

③宝成输油管线沿线；

④中俄输油管线沿线；

⑤涩宁兰天然气管线沿线；

⑥汉川天然气管线沿线。

6.3.4 开展重要交通干线1∶1万～1∶5万地质灾害调查

2004～2010年，完成2.5万km铁路沿线1∶1万～1∶5万地质灾害调查，其中包括拟建西部铁路约1.6万km，复线铁路建设约0.7万km，地质灾害频繁发生的铁路沿线约0.2万km。

完成20万km山区省级以上公路沿线1∶1万～1∶5万地质灾害调查，完成拟建1万km高速公路沿线1∶1～1∶5万地质灾害调查。

铁路沿线两侧调查范围：保证铁路安全运营，重点是铁路涵洞和隧道。

高速公路沿线两侧调查范围：保证公路安全运营，重点是公路涵洞、隧道和桥梁。

（1）主要任务

1）编制1∶1万～1∶5万地质灾害调查技术要求；

2）制定1∶1万～1∶5万地质灾害风险评价方法和标准；

3）开展2.5万km铁路沿线和1.8万km高速公路沿线1∶1万～1∶5万地质灾害调查，进行风险区划，提出防治建议；

4）建立调查数据库。

（2）工作部署

据我国交通中长期发展规划，我国2005年将拥有铁路7.5万km（西部地区1.8万km），其中电气化铁路2万km；拥有公路160km，其中高速公路2.6万km。2010年，铁路将达到8万km，其中电气化铁路3万km，高速铁路5000km；拥有公路180万km，其中高速公路3.6万km。铁路建设重点在西部地区。

为此应优先安排山区，尤其是西部山区铁路和公路沿线的地质灾害调查。

1）铁路调查部署。

①西部规划建设新线约1.6万km，包括：ⓐ西北、西南进出境国际铁路通道：中吉乌铁路喀什—吐尔尕特段，中越通道昆明—河内段，中老通道昆明—景洪—磨憨段，中缅通道大理—瑞丽段；ⓑ西北至华北新通道：太原—中卫（银川）线、临河—哈密线；ⓒ西北至西南新通道：兰州（或西宁）—重庆（或成都）线；ⓓ新疆至青海、西藏的便捷通道：库尔勒—格尔木线、龙岗—敦煌—格尔木线；ⓔ西部区内铁路：精河—伊宁、奎屯—阿勒泰、林芝—拉萨—日喀则、大理—香格里拉、永州—玉林和茂名、合浦—河唇、西安—平凉、柳州—肇庆、桑根达来—张家口、准格尔—呼和浩特、集宁—张家口。

②已有铁路复线建设沿线约0.7万km，包括：成昆复线（1110km）、南昆复线（660km）、黔桂复线（600km）、渝怀复线（580km）、宁西线西合复线（950km）、皖赣复线（520km）、包西复线（920km）、包兰线西段复线（560km）、兰青复线（190km）、青藏线西格段复线（810km）。

③地质灾害频繁发生的铁路沿线约0.2万km，包括：宝成铁路（700km）、青藏线格尔木—拉萨段（1300km）。

2）公路调查部署。

①完成20万km山区省级以上公路沿线1∶5万（重点地区1∶1万）地质灾害调查；

②完成拟建1万km高速公路沿线1∶1万地质灾害调查。

6.3.5 开展重点城市和人口密集区1∶1万～1∶5万地质灾害调查

2006～2010年，在97座国家重点建设的人口密集城市（人口100万以上的城市），以及东北地区的6座矿业城市开展1∶1万～1∶5万地质灾害调查，查明地质灾害点和地质灾害隐患点，有效避免人员伤亡和财产损失，为城市的合理布局和土地利用提出建议。

（1）主要任务

1）完成97座国家重点建设城市1∶1万～1∶5万地质灾害调查，开展风险评价，为城市的合理布局和土地利用提出建议；

2）完成东北地区的7座矿业城市1∶1万～1∶5万地质灾害调查；

3）建立调查数据库。

（2）工作部署

到2005年，全部完成700个县（市）的1∶10万的地质灾害调查。

2005～2010年，以长江三角洲、珠江三角洲和京津唐三大城市带为重点，开展系统的城市地质灾害调查工作，并在省会级城市和沿海重要城市逐步部署。推进东北地区矿山城市生态环境恢复治理和土地复垦工程，力争取得明显效益，加以推广。

（3）调查区情况

1）国家重点建设的人口密集城市。本规划以人口百万以上的城市（表6.1）列为此类。

表6.1 人口百万以上的城市 单位：万人

续表

2）矿业城市。东北地区拥有丰富的矿产资源，许多城市都是因为矿业开采而由小到大发展起来的，辽宁省的阜新、抚顺、鞍山及黑龙江省的鸡西、鹤岗、双鸭山等都是这一类型的矿山城市。经过几十年的开采，有的城市已经面临着矿产资源枯竭等问题，即使部分城市矿产资源依然丰富，也同样面临着长期开采而引发的地质灾害问题，地面塌陷、滑坡、崩塌是这类城市主要的地质灾害。开展矿山城市地质灾害调查，对加速东北老工业基地改造，促进地区经济稳定发展有着重要的意义。

6.3.6 建立和完善地质灾害调查信息系统

地质灾害调查信息系统建设的主要目标是，地质灾害调查的数据采集、数据管理、综合处理等全过程实施信息化，使地质灾害调查工作能够有效、快捷地应用地理信息系统、卫星定位系统、遥感技术，使地质灾害调查信息的综合处理能力得到提高，实现地质灾害调查数据采集和综合处理的标准化及快速化，把地质灾害调查的传统工作方式转变为现代数字化工作方式，提升调查工作的技术水平，为实现野外采集、数据传输、数据综合及信息服务的地质灾害调查流程信息化奠定基础。地质灾害调查系统主要由野外采集系统与室内桌面处理系统组成。

其主要工作内容是：

1）基于地质调查移动计算机，选用掌上机或平板电脑，集成GPS技术、移动数据传输技术和地理信息系统技术等，根据地质灾害野外调查数据模型，建立野外数据录入系统、调查点定位系统、数据移动传输系统、野外素描图编绘系统及多媒体影像编录系统。

2）建立野外数据综合管理系统。提供野外调查线路设计、野外调查工作部署、野外调查数据接受，野外数据集成管理等功能。

6.3.7 建立和完善地质灾害区划和风险区划标准体系

建立1∶25万、1∶10万、1∶5万和1∶1万地质灾害区划和风险区划指标体系，规范区划方法和表达形式。

6.3.8 完善地质灾害调查技术要求或标准、规范体系

完善1∶25万、1∶10万、1∶5万和1∶1万地质灾害调查技术要求，形成规范的地质灾害调查技术标准。

6.3.9 建立地质灾害调查制度

建立健全地质灾害调查制度，明确调查周期、调查内容、调查责任和资金来源，以保证地质灾害调查工作顺利开展。

城市工程系统规划的任务是什么！！！急求~！

主要包含一下1）城市给水工程系统规划的主要任务：根据城市和区域水资源的状况，最大限度地保护和合理利用水资源，合理选择水源，进行城市水源规划和水资源利用平衡工作；确定城市自来水厂等给水设施的规模、容量；布置给水设施和各级水管网系统，满足用户对水质、水量、水压等要求，制定水源和水资源的保护措施。

（2）城市排水工程系统规划的主要任务：根据城市自然环境和用水状况，确定规划期内污水处理量，污水处理设施的规模与容量，降水排放设施的规模与容量；布置污水处理厂（站）等各种污水处理与收集设施、排涝泵站等雨水排放设施以及各级污水管网；制定水环境保护、污水利用等对策及措施。 （3）城市供电工程系统规划的主要任务：结合城市和区域电力资源状况，合理确定规划期内的城市用电量，用电负荷，进行城市电源规划；确定城市输、配电设施的规模、容量以及电压等级；布置变电所（站）等变电设施和输配电网络；制定各类供电设施和电力线路的保护措施。 （4）城市通信工程系统规划的主要任务：结合城市通信实际情况和发展趋势，确定规划期内城市通信发展目标，预测通信需求；确定邮政、电信、广播、电视等各种通信设施和通信线路；制定通信设施综合利用对策与措施，以及通信设施的保护措施。 （5）城市供热工程系统规划的主要任务：根据当地气候、生活与生产需求，确定城市集中供热对象，供热标准，供热方式；确定城市供热量和负荷选择并进行城市热源规划，确定城市热电厂、热力站等供热设施的数量和容量；布置各种供热设施和供热管网；制定节能保温的对策与措施，以及供热设施的防护措施。 （6）城市燃气工程规划的主要任务：结合城市和区域燃料资源状况，选择城市燃气气源，合理确定规划期内各种燃气的用量，进行城市燃气气源规划；确定各种供气设施的规模、容量；选择确定城市燃气管网系统；科学布置气源厂、气化站等产、供气设施和输配气管网；制定燃气设施和管道的保护措施。 （7）城市防灾工程系统规划的主要任务：根据城市自然环境、灾害区划和城市地位，确定城市各项防灾标准，合理确定各项防灾设施的等级、规模；科学布局各项防灾措施；充分考虑防灾设施与城市常用设施的有机结合，制定防灾设施的统筹建设、综合利用、防护管理等对策与措施。 （8）城市环境卫生设施系统规划的主要任务：根据城市发展目标和城市布局，确定城市环境卫生设施配置标准和垃圾集运、处理方式；确定主要环境卫生设施的数量、规模；布置垃圾处理场等各种环境卫生设施，制定环境卫生设施的隔离与防护措施；提出垃圾回收利用的对策与措施。 （9）城市工程管线综合规划的主要任务：根据城市规划布局和各项城市工程系统规划，检验各专业工程管线分布的合理程度，提出对专业工程管线规划的修正建议，调整并确定各种工程管线在城市道路上水平排列位置和竖向标高，确认或调整城市道路横断面，提出各种工程管线基本埋深和覆土要求。