下列测绘项目承发包做法中，正确的是（ ）。

下列测绘项目承发包做法中，正确的是（ ）。

A 、向不具有相应测绘资质等级的单位发包

B 、让测绘单位低于测绘成本中标

C 、发包方（委托方）检验承揽方的测绘资质证书

D 、中标的测绘单位向他人转让测绘项目

参考答案

【正确答案：C】

《测绘法》第二十九条，测绘单位不得超超资质等级许可的范围从事测绘活 动，不得以其他测绘单位的名从事测绘活动，不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。测绘项目实行招投标的，测绘项目的招标单位应当依法在招标公告或者投标邀请书中对测绘单位资质等级作出要求，不得让不具有相应测绘资质等级的单位中标，不得让测绘单位低于测绘成本中标。中标的测绘单位不得向他人转让测绘项目。

江苏省测绘市场管理规定

第一章 总 则第一条 为了加强测绘市场统一监管，规范测绘市场秩序，维护测绘市场主体合法权益，发展地理信息产业，推进测绘事业科学发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《江苏省测绘条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条 在本省行政区域内从事测绘（含地理信息应用开发、测绘监理）市场活动和监督管理，应当遵守本规定。

本规定所称测绘市场活动，是指从事测绘项目的委托、承揽以及提供相关服务的经营行为。

本规定所称地理信息应用开发，是指在测绘活动中利用计算机、网络和空间定位等技术对各种地理信息及其数据进行加工处理，向公众传播或者提供相关服务的行为。第三条 从事测绘市场活动，应当遵循诚实守信、平等互利、公平竞争、协商自愿的原则，不得分割、封锁、垄断测绘市场。第四条 县级以上地方人民政府管理测绘工作的部门（以下简称测绘行政主管部门）负责本行政区域内测绘市场的统一监督管理。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘市场工作。第五条 任何单位和个人有权向测绘行政主管部门投诉或者举报测绘市场活动中的违法行为。

测绘行政主管部门应当会同政府有关部门及时对测绘市场活动的投诉或者举报进行调查、核实和查处。第二章 市场主体第六条 从事测绘活动的单位（以下简称测绘单位），应当依法取得相应的测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动。第七条 从事测绘活动的专业技术人员应当具备相应的执业资格条件。未取得测绘执业资格证书的，应当通过测绘职业技能鉴定。

禁止出借、转让、出卖测绘以及相关专业技术人员执业资格材料。第八条 测绘单位在注册地外设立分支机构应当依法办理营业和税务登记手续，持分支机构营业执照和测绘单位测绘资质证书到所在地测绘行政主管部门进行备案。

分支机构应当在测绘单位的测绘资质等级许可范围内从事测绘活动，并具有与承揽测绘项目相当的专业技术人员、测绘仪器设备条件。第九条 测绘单位承揽本省行政区域内的测绘项目，应当按照本规定到测绘项目所在地测绘行政主管部门进行备案。使用测量标志的，应当缴纳测绘基础设施费后方可实施测绘。第十条 外国的组织或者个人在本省行政区域内从事测绘活动的，依照《中华人民共和国测绘法》等法律、法规的规定执行。第三章 项目承发包第十一条 依法实行测绘项目招标投标制度。下列测绘项目，应当以公开招标或者邀请招标方式发包：

（一）投资超过五十万元的基础测绘项目；

（二）使用国有资金超过五十万元的其他测绘项目；

（三）使用国有资金的建设工程中用于测绘的投资超过五十万元的测绘项目；

（四）法律、法规规定的其他应当招标的测绘项目。

经测绘项目所在地的测绘行政主管部门批准，下列测绘项目可以不实行招标：

（一）经国家安全部门或者保密部门认定，涉及国家安全和国家秘密的测绘项目；

（二）抢险救灾的测绘项目；

（三）处置突发事件急需的测绘项目；

（四）法律、法规规定的其他不适宜招标的测绘项目。

发包单位不得将依法应当进行招标的测绘项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第十二条 招标单位应当按照与测绘项目规模和技术要求相当的测绘资质等级条件，设定投标单位的最低测绘资质等级。第十三条 依法应当招标的测绘项目，招标单位应当在招标文件发出之日起五个工作日内，将测绘项目招标时间、地点、方式、招标文件等报所在地的测绘行政主管部门备案。第十四条 招标项目评标由招标单位依法组建的评标委员会负责。评标委员会组成人数为五人以上单数，其中测绘专家不得少于百分之五十，评标委员会中的测绘专家应当从省测绘行政主管部门设立的评标专家库中随机抽取确定。

测绘专家应当具备以下条件：

（一）从事测绘工作满八年并具有高级专业技术职称或者同等专业水平；

（二）熟悉有关招标投标的法律、法规；

（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责，遵守职业道德。第十五条 测绘项目招标一般采用综合评估法。最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标单位，应当推荐为中标候选单位。

综合评估法的指标应当包含下列主要内容：

（一）投标单位的测绘资质等级条件；

（二）投标单位完成的测绘项目业绩；

（三）测绘项目技术设计方案；

（四）测绘项目质量保证措施；

（五）投标单位的市场信用情况；

（六）投标单位的测绘项目报价；

（七）投标单位的服务承诺；

（八）其他应当依法纳入评估的指标。

江苏省测绘条例

第一章 总则第一条 为了加强测绘管理，规范测绘市场秩序，提高测绘为经济建设、社会发展和国防建设的保障服务水平，促进测绘事业发展，根据《中华人民共和国测绘法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 在本省行政区域内从事测绘活动、使用测绘成果，应当遵守本条例。第三条 县级以上地方人民政府应当加强对测绘工作的领导，鼓励测绘科学技术创新和进步，加强基础测绘和编制、印刷、出版、展示、登载地图的管理，促进地理信息共享，维护国家主权、安全和利益。第四条 省测绘局是省人民政府行使测绘行政管理职能的部门（以下简称省测绘行政主管部门），负责全省测绘工作的统一监督管理。

设区的市、县（市）人民政府负责管理测绘工作的行政部门（以下简称市、县测绘行政主管部门）负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘工作。第二章 测绘资质资格与测绘市场第五条 从事测绘活动的单位应当依法取得测绘资质。个人和未取得测绘资质证书的单位不得从事测绘活动。

甲级测绘资质申请由省测绘行政主管部门转报国务院测绘行政主管部门。省测绘行政主管部门负责乙、丙、丁级测绘资质申请的受理、审查和资质证书的发放，可以委托设区的市测绘行政主管部门受理测绘资质申请。

在测绘活动中直接从事技术设计、实地测量、制图和建立地理信息系统等工作的专业技术人员应当按照国家规定取得相应的执业资格。第六条 测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件。

省测绘行政主管部门负责测绘作业证件的审核、发放和监督管理，可以委托设区的市测绘行政主管部门承担测绘作业证件的受理、审核、发放、注册核准等工作。第七条 测绘项目实行承发包的，应当遵守有关法律、法规的规定；测绘项目承包单位依法将测绘项目分包的，分包业务量不得超过国家的有关规定，接受分包的单位不得将测绘项目再次分包。

使用财政资金五十万元以上的测绘项目和依法必须进行招标的其他测绘项目，应当依照有关法律、法规的规定实行招标。涉及国家安全、国家秘密等不适宜招标的测绘项目可以不实行招标。测绘行政主管部门应当加强对测绘项目招投标活动的监督。

承发包的测绘项目可以实行监理制度。第八条 单项合同金额在五万元以上的测绘项目的承揽单位应当在合同签订之日起十五个工作日内，将本单位测绘资质证书、项目技术设计书、合同文本的复印件报测绘项目所在地测绘行政主管部门备案。第三章 基础测绘和其他测绘第九条 基础测绘实行分级管理。

省测绘行政主管部门负责管理省级基础测绘。省级基础测绘包括：

（一）建立与更新全省统一的四等以上平面、高程控制网和空间定位网；

（二）进行基础航空摄影，获取省级基础地理信息的遥感资料；

（三）测制、更新1：5000、1：

1、0000比例尺地图、影像图及其数字化产品；

（四）建设省级基础地理信息系统，建立与维护数据库；

（五）编制与更新全省行政区域图；

（六）国务院测绘行政主管部门和省人民政府确定的其他基础测绘。

市、县测绘行政主管部门负责管理本级基础测绘。市、县级基础测绘包括：

（一）建立与更新本行政区域内四等以上平面、高程控制网和空间定位网；

（二）测制、更新本行政区域内1：500、1：

1、000、1：2000比例尺地图、影像图及其数字化产品；

（三）建设本行政区域内基础地理信息系统，建立与维护数据库；

（四）编制与更新本级行政区域图；

（五）省测绘行政主管部门和设区的市人民政府确定的其他基础测绘。第十条 基础测绘是公益性事业。县级以上地方人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划，并将基础测绘所需经费纳入财政预算。

省人民政府对经济欠发达地区的基础测绘可以给予必要的财政补助。第十一条 测绘行政主管部门应当按照基础测绘的规划、年度计划和项目技术设计书组织实施本级基础测绘项目。

基础测绘项目技术设计书应当符合国家规范，通过专家论证。市、县级基础测绘项目技术设计书应当经省测绘行政主管部门批准。第十二条 省级基础测绘成果更新周期不超过五年，市、县级基础测绘成果更新周期为三至五年。

经济和社会发展较快的地区应当及时更新基础测绘成果。