应急预案的制定、修订程序由（ ）规定。

应急预案的制定、修订程序由（）规定。

A、国务院

B、省级人民政府

C、省人大

D、全国人大

参考答案

【正确答案：A】

应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序由国务院规定。【知识点】预防与应急准备【考点】建立健全应急预案体系【考察方向】概念释义【难易程度】易【】

什么制定国家突发事件总体应急预案

法律分析：全国突发公共事件应急预案体系包括：突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是全国应急预案体系的总纲，是国务院应对特别重大突发公共事件的规范性文件。突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。突发公共事件部门应急预案。部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。突发公共事件地方应急预案。具体包括：省级人民政府的突发公共事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案；各市（地）、县（市）人民政府及其基层政权组织的突发公共事件应急预案。上述预案在省级人民政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则，由地方人民政府及其有关部门分别制定。企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位应当制定应急预案。各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。

法律依据：《应急管理法律法规汇编》

第十七条 国家建立健全突发事件应急预案体系。国务院制定国家突发事件总体应急预案，组织制定国家突发事件专项应急预案；国务院有关部门根据各自的职责和国务院相关应急预案，制定国家突发事件部门应急预案。地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况，制定相应的突发事件应急预案。应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序由国务院规定。

第十八条 应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定，针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。

应急预案的基本要求有哪些

法律分析：应急救援预案的基本要求1.预案内容要"全面"内容上,不仅要包括应急处置,还要包括预防预警、恢复重建不仅要有应对措施,还要有组织体系、响应机制和保障手段。

2.预案内容要"准确"预案务必切合实际、有针对性。要根据事件发生、发展、演变规律,针对本企业风险隐患的特点和薄弱环节,科学制订和实施应急预案。预案务必简明扼要、有可操作性。

法律依据：《中华人民共和国突发事件应对法》

第一条 为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。

第十七条 国家建立健全突发事件应急预案体系。

国务院制定国家突发事件总体应急预案，组织制定国家突发事件专项应急预案；国务院有关部门根据各自的职责和国务院相关应急预案，制定国家突发事件部门应急预案。

地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况，制定相应的突发事件应急预案。

应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序由国务院规定。

第三十二条 国家建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。设区的市级以上人民政府和突发事件易发、多发地区的县级人民政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度。

第三十七条 国务院建立全国统一的突发事件信息系统。

县级以上地方各级人民政府应当建立或者确定本地区统一的突发事件信息系统，汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信息，并与上级人民政府及其有关部门、下级人民政府及其有关部门、专业机构和监测网点的突发事件信息系统实现互联互通，加强跨部门、跨地区的信息交流与情报合作。

第四十八条 突发事件发生后，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当针对其性质、特点和危害程度，立即组织有关部门，调动应急救援队伍和社会力量，依照本章的规定和有关法律、法规、规章的规定采取应急处置措施。

事故应急救援预案

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事故灾难类应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为正确、有效和快速地处理xxxxxx事件，最大程度地减少xxxxxx造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。特编制本预案。

1.2 编制依据

本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。

《中华人民共和国安全生产法》、

《中华人民共和国电力法》

《国家突发公共事件总体应急预案》

1.3 适用范围

本预案适用于人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故的应急处置工作。

2 应急处置基本原则

（1）预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强xxxxxx安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止xxxxxx事故发生；加强xxxxxx保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护xxxxxx的意识；协调发电燃料供给，规范xxxxxx秩序，避免发生xxxxxx供应危机；开展xxxxxx恢复控制研究，制订科学有效的xxxxxx恢复预案；开展xxxxxx处置演习，提高对xxxxxx事件处理和应急救援综合处置能力。

（2）统一指挥。在国家统一指挥和协调下，通过应急指挥机构和xxxxxx调度机构，组织开展事故处理、事故抢险、xxxxxx恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。

（3）分工负责。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。

（4）保证重点。在xxxxxx事故处理和控制中，将保证把xxxxxx的安全放在第一位，采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。

3 事件类型和危害程度分析

4 事件分级

5 应急指挥机构及职责

5.1 应急指挥机构

xxxxxx公司建立xxxxxx应急指挥机构，形成职责明确，信息通畅、上下互通、指挥有力的指挥体系。

1、公司xxxxxx应急指挥部

总指挥：

副总指挥：

指挥部成员：

2、指挥部下设xxxxxx应急办公室

主 任：

副主任：

成 员：

3、成立各专业xxxxxx应急工作组

4、公司所属各相关单位组建相应的xxxxxx应急指挥机构各单位建立以xxxxxx为指挥的xxxxxx应急指挥机构。一旦发生突发事件，在公司xxxxxx应急指挥部的统一指挥调度下，开展应急工作。

5、在发生突发事件后，成立现场抢修指挥部

5.2 应急指挥机构的职责

1、公司xxxxxx应急指挥部职责

（1）执行国家有关安全生产的政策，贯彻电监会有关xxxxxx安全的管理制度，落实国家电网公司有关xxxxxx应急处理的有关规定；

（2）研究应急处理的重大决策，制定并发布应急处理的预案；

（3）明确各级人员的职责，督促各级完成为落实本预案所需要的人员培训、技术措施；

（4）根据本预案规定的程序发布和解除预警；

（5）根据本预案规定的程序发布和解除应急状态；

（6）根据本预案规定的处置原则，督促相应单位正确实施本预案。

2、公司xxxxxx应急指挥部总指挥职责

负责贯彻落实国家、xxxxxx政府及国家电网公司有关xxxxxx法规、规定，统一领导xxxxxx抢险及应急处理工作。根据xxxxxx发展趋势，及时下达应急指令，宣布进入和解除预警状态，宣布进入和解除应急状态，宣布实施和终止应急预案，负责新闻发布和事故调查等工作。

3、公司xxxxxx应急指挥部副总指挥职责

协助总指挥协调指挥公司系统的xxxxxx抢险及应急救援工作。负责组织、编制、审核颁发《预案》工作，协助总指挥完成领导小组工作。

4、公司xxxxxx应急指挥部各成员职责

5、公司xxxxxx应急办公室职责

（1）在总指挥与副总指挥的领导下，负责《预案》的制定、修订、完善工作；

（2）督促实施本《预案》，指导相关单位或部门对有关人员进行培训和《预案》演练，提高应急处置水平；

（3）监督基层单位落实xxxxxx的预防措施和应急救援的各项准备工作；

（4）指挥协调发生xxxxxx的单位按照《预案》要求，进行事故应急救援等工作。

6、公司所属各相关单位组建的应急指挥部职责

（1）执行上级有关安全规定，建立相应组织机构，明确职责，确保本预案正确实施；

（2）根据本预案规定的处置原则制定实施细则；

（3）根据上级的预警命令或本厂发布的预警命令组织动员；

（4）组织事故处理；

（5）组织培训；

（6）落实本预案规定的有关技术措施。

6 预防与预警

6.1 风险监测

各单位应加强与政府相关职能部门的沟通联络，了解xxxxxx活动趋势，制订应对方案；定期对处于xxxxxx等重要设施、场所进行检查，制定并实施xxxxxx措施，发现异常及时汇报处理。

6.2 预警发布与预警行动

6.3 预警结束

在xxxxxx原发布机关做出撤销的决定后，公司应急领导小组立即宣布解除预警，并终止已经采取的有关措施。

7 信息报告

各级人员按照本预案应急处置中规定的相应响应程序与处置阶段在xxxxxx小时内向上一级完成信息报告。

8 应急响应

8.1 响应分级

突发事件发生后，xxxxxx的应急响应坚持分级负责、快速反应的原则。

xxxxxx恢复应急响应工作划分为xxxxxx个等级：

xxxxxx

8.2 响应程序

8.3 应急处置

（1）xxxxxx恢复：发生xxxxxx事件后，xxxxxx机构和有关xxxxxx要尽快恢复xxxxxx运行和xxxxxx供应。

（2）社会应急：发生xxxxxx事件后，受影响或受波及的各有关部门、各类xxxxxx用户要按职责分工立即行动，组织开展xxxxxx应急救援与处置工作。

8.4 应急结束

当xxxxxx完全恢复后，应急工作小组提请应急领导小组宣布结束应急预案，应急状态结束。

9 后期处置

1、xxxxxx恢复后，应急工作小组应组织编写技术分析报告，制订反事故措施。

2、对原因不明或情况复杂的事故，应急工作小组应组织科研、设计、制造、安装等单位技术人员联合进行事故分析。

3、对已颁发的反事故措施，要督促、检查落实情况，直至所有隐患消除。

10 应急保障

10.1 应急队伍

（1）按照“平战结合”的原则，建立快速反应机制，组建应急抢修队伍；

（2）建立应急专家库， 为应急抢修和救援提供技术支撑；

（3）加强应急技能培训，提高应急装备水平， 定期开展应急演练；

（4）加强与社会力量的联动协调，提高协同作战能力。

10.2 应急物资与装备

（1） 建立应急物资储备， 实现应急物资信息共享，统一调配使用；

（2） xxxxxx单位应加强对应急物资和装备的维护及保养， 确保应急物资和装备处于良好状态。

10.3 通信与信息

xxxxxx单位应以公司常规通信资源和社会公共通信资源为主，应急通信系统为辅， 保证应急指挥和现场抢险救援的通信畅通， 信息传输及时无误。

10.4 经费

因xxxxxx事故造成的xxxxxx处置费用，由xxxxxx承担；处置突发事件产生的xxxxxx保障费用，参照《国家财政应急保障预案》、xxxxxx执行。

10.5 其他

（1）运输保障

（2）治安保障

（3）医疗保障

（4）后勤保障

11 培训和演练

11.1 培训

xxxxxx应认真组织员工对国网公司和本单位应急预案的学习和培训。加强对相关人员的技术培训和演练，并通过技术交流和研讨等多种方式，提高应急救援能力和水平。

11.2 演练

应急领导小组办公室至少每年协调组织一次应急联合演练，加强和完善xxxxxx之间的协调配合工作。xxxxxx应根据自身特点，定期组织本公司范围内的应急救援演练，进一步完善应急预案。

12 附则

12.1 术语和定义

1、应急预案：指针对可能发生的突发公共事件，及时、有效地开展应急救援行动，预先制定的计划或方案。

2、应急管理：是指组织为有效地预防、预测突发公共事件的发生，最大限度减少其可能造成的损失或者负面影响，所进行的制订应急预案以及建立健全应急体制和应急处置等方面工作的统称。

3、应急响应：突发公共事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

4、应急处置：针对发生的突发公共事件，制定现场处置方案、开展有效救援行动的统称。

5、应急恢复：指应急救援行动基本结束，现场恢复到基本稳定、安全的状态。

6、应急结束：指应急响应完全结束后，宣布应急响应结束。

12.2 预案报备

国家电网公司处置xxxxxx事件应急预案报公司上级主管单位备案， 网省公司、公司直属单位处置xxxxxx应急预案报国家电网公司备案。

12.3 预案修订

根据应急救援相关法律法规的制订和修订， 以及管理体制变化， 公司根据实际情况对本预案适时进行补充、完善，修订期限原则为xxxxxx 年。

12.4 制定与解释

本预案由xxxxxx制定并负责解释

12.5 预案实施

本预案经xxxxxx批准、备案后实施。

13 附件

13.1 有关应急机构或人员联系方式

13.2 应急救援队伍信息

13.3 应急物资储备清单

13.4 规范化格式文本

13.5 关键的路线、标识和图纸

13.6 相关应急预案名录

13.7 有关流程