属于人口规模预测方法中“区域分配法”的是（ ）。

属于人口规模预测方法中“区域分配法”的是（ ）。

A 、以区域国民经济发展为依据，对镆域总人口增长采用综合平衡法进行分析预测，然后根据区域经济发展水平预测城镇化水平，将镇域人口根据区域生产力布局和镇村体系规划分配给各个城镇和基层居民点

B 、根据小城镇周边区域自然资源的最大、经济及合理供给能力和基础设施的最大、经济及合理支持能力计算小城镇的极限人口容量

C 、建立在“按一定比例分配社会劳动”的基本原理上，以社会经济发展计划确定的基本人口数和劳动构成比例的平衡关系来估算城镇人口规模

D 、依据“按一定比例分配社会劳动”的基本原则，根据国民经济与社会发展计划的相关指标和合理的劳动构成，以某一类关键人口的需求总量乘以相应系数得出小城镇镇区人口总数

参考答案

【正确答案：A】

属于人口规模预测方法中“区域分配法”的是以区域国民经济发展为依据，对镆域总人口增长采用综合平衡法进行分析预测，然后根据区域经济发展水平预测城镇化水平，将镇域人口根据区域生产力布局和镇村体系规划分配给各个城镇和基层居民点。

人口规模的估算方法

预测城市人口发展规模，是一项计划性、科学性很强的工作，既要向民政、公安部门了解人口现状和历年来人口变化情况，也要向国民经济各部门了解由于发展和投资计划而引起的人口机械变动，从中找出规律，科学合理地确定城市人口的发展规模。

中国城市类型多，劳动构成和人口增长又各有特点，而各地编制社会经济发展计划的深度也不一样，有关人口资料的完备程度不同，估算城市人口发展规模的方法不能强求一致，可以某种方法为主，辅以其它方法校核。 劳动平衡法是传统计划经济体制下城市规划中采用较多的一种方法。它主要是根据“按一定比例分配社会劳动”的基本原理，在社会经济发展计划及相互平衡的原则基础上，以社会经济发展计划的基本人口数和劳动构成比例的平衡关系来确定城市人口发展规模。

根据年龄构成的统计资料和一般劳动构成的分析和预测，被抚养人口的比例，远期可控制在42%～52%；服务人口的比例，可控制在17%～26%（大城市趋高，小城市趋低）；基本人口的比例，可控制在27%～36%（大城市趋低，小城市趋高）。

劳动平衡法的基本思路是根据国民经济发展计划、经济的增长，确立新增基本人口数量，然后按基本人口占城市人口的比例，推算城市的总人口。这种方法在理论上是正确的，但实际工作中，由于资料获得的难度较大，计划实施的稳定性不足，统计的口径不一致等原因，目前已很少采用。 该方法是对新建城市（区）中根据新建工业项目的职工数及带眷比情况而计算城市人口的方法。其公式为：

规划总人口数=带眷职工人数×（1+带眷系数）+单身职工

职工带眷比指带有家属的职工总人数的比例。带眷系数指每个带眷职工所带眷属的平均人数。这对于估算新建企业和小城镇人口的发展规模，以及确定住户形式都可提供依据。 递推法的核心是将城市发展分成若干阶段，根据城市发展不同阶段，影响人口因素的变化，分别确定有关的参数，逐段向前递推预测。其公式为：规划总人口数=现状人口数×（1+自然增长率+机械增长率）规划年限

这种方法虽然不及采用数学的相关因子回归分析法严密，但它将根据影响城市人口发展的主要因素，采取定性分析结合动态参数调整来预测，从而显得更为科学，同时计算也十分简单。

需要指出的是，无论采取何种方法来估算人口规模，其结果都是一个大概的控制性数字。同时以上几种方法均是就城市人口本身的增长而言，实际城市人口规模的确定还应考虑城市的环境容量、用地发展门槛、最佳效益规模以及区域范围内的城市等级规模等问题。对流动人口规模的处理一般是按一折算系数与规划人口规模相加，在确定城市各项配置设施的规模和容量时留出余地。

规划人口采取什么方法预测

1、一般预测方法城镇人口是指城市、建制镇建成区范围内常住人口。常住人口指实际居住在某地区一定时间（指半年以上）的人口，包括：除离开本地半年以上（不包括在国外工作或学习的人）的全部常住本地的户籍人口；户口在外地，但在本地居住半年以上者，或离开户口地半年以上而调查时在本地居住的人口；调查时居住在本地，但在任何地方都没有登记常住户口，如手持户口迁移证、出生证、退伍证、劳改劳教释放证等尚未办理常住户口的人。无常住人口数据时，可用户籍人口加暂住半年以上人口口径的方式处理。乡村人口是指村庄、集镇常住人口。非户籍常住人口中农村户籍务工人口比例较大的城市，预测城镇人口规模时，应根据地方实际，将该部分人口按一定比例进行折算。折算系数一般取0.7。计算公式如下：PC＝Pc－Pn（1－Kc）式中：PC——规划目标年城镇人口（人）Pc——按常住人口口径预测的城镇人口（人）Pn——预测的农村户籍务工人口规模（人）Kc——城镇人口折算系数2、外出务工较多的乡村人口预测外出务工较多的乡村地区人口预测，应将外出务工人员按一定系数折算。折算系数一般取0.6。计算公式如下：PR＝Pr－Pw（1－Kr）PR——规划目标年乡村人口（人）Pr——预测的农村户籍规模（人）Pw——预测的外出务工人口（人）Kr——乡村人口折算系数二、农用地需求预测耕地需求预测应结合现行规划实施评价结果，考虑人口发展、粮食生产能力、社会保障功能等，分析规划期间耕地增减因素予以确定。园地、林地、草地的需求预测可根据农产品的产能目标和单产水平预测。对相关规划已明确提出产能目标的，可直接采用作为预测的依据；对相关规划没有明确的，应根据城乡居民消费需求的发展变化确定产能目标。

三、建设用地需求预测城镇用地和农村居民点用地的需求预测，可根据未来人口和人均用地计算相应的用地需求。城镇人口规模一般按常住人口口径预测，农村人口规模一般按户籍口径预测，对同时纳入城镇常住人口和农村户籍人口预测的农村进城务工人口，在计算城镇和农村人口规模时，城镇按0.5-0.7，农村按0.7分别折算。人均用地应在现状水平的基础上，依据国家标准或省级政府规定，综合考虑未来人口规模、产业结构、居住出行方式等对集约用地的影响确定；工矿用地的需求预测可根据产业发展规模和产均用地计算未来用地的需求。

城市总体规划人口规模预测时应考虑哪些因素

需要考虑技术角度和政治角度两方面因素。

技术角度包括人口增长与经济增长速度之间关系的合理性、本规划人口与上位规划所确定增长水平之间的协调关系等。

政治角度包括考虑地方对人口和用地规模的发展诉求（肯定有不合理之处但是必须加以重视），也要考虑到上级主管部门进行技术论证时能确保不被卡住。

最后确定的人口肯定是多轮次和多方协调的结果。