城市人民政府应当制定人民防空工程规划，并纳入( )。

城市人民政府应当制定人民防空工程规划，并纳入( )。

A 、城乡规划

B 、军事保护规划

C 、城市防护规划

D 、城市总体规划

参考答案

【正确答案：D】

城市人民防空的重点，城市人民政府应当把人民防空规划纳入城市规划的重点之中。

中华人民共和国人民防空法(2009修正)

第一章 总则第一条 为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法。第二条 人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。

人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。第三条 县级以上人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划。第四条 人民防空经费由国家和社会共同负担。

中央负担的人民防空经费，列入中央预算；县级以上地方各级人民政府负担的人民防空经费，列入地方各级预算。

有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。第五条 国家对人民防空设施建设按照有关规定给予优惠。

国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。第六条 国务院、中央军事委员会领导全国的人民防空工作。

大军区根据国务院、中央军事委员会的授权领导本区域的人民防空工作。

县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。第七条 国家人民防空主管部门管理全国的人民防空工作。

大军区人民防空主管部门管理本区域的人民防空工作。

县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。

中央国家机关人民防空主管部门管理中央国家机关的人民防空工作。

人民防空主管部门的设置、职责和任务，由国务院、中央军事委员会规定。

县级以上人民政府的计划、规划、建设等有关部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。第八条 一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空的义务。第九条 国家保护人民防空设施不受侵害。禁止任何组织或者个人破坏、侵占人民防空设施。第十条 县级以上人民政府和军事机关对在人民防空工作中做出显著成绩的组织或者个人，给予奖励。第二章 防护重点第十一条 城市是人民防空的重点。国家对城市实行分类防护。

城市的防护类别、防护标准，由国务院、中央军事委员会规定。第十二条 城市人民政府应当制定防空袭方案及实施计划，必要时可以组织演习。第十三条 城市人民政府应当制定人民防空工程建设规划，并纳入城市总体规划。第十四条 城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设，应当兼顾人民防空需要。第十五条 为战时储备粮食、医药、油料和其他必需物资的工程，应当建在地下或者其他隐蔽地点。第十六条 对重要的经济目标，有关部门必须采取有效防护措施，并制定应急抢险抢修方案。

前款所称重要的经济目标，包括重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、仓库、电站等。第十七条 人民防空主管部门应当依照规定对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查。被检查单位应当如实提供情况和必要的资料。第三章 人民防空工程第十八条 人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。第十九条 国家对人民防空工程建设，按照不同的防护要求，实行分类指导。

国家根据国防建设的需要，结合城市建设和经济发展水平，制定人民防空工程建设规划。第二十条 建设人民防空工程，应当在保证战时使用效能的前提下，有利于平时的经济建设、群众的生产生活和工程的开发利用。第二十一条 人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组织修建；医疗救护、物资储备等专用工程由其他有关部门负责组织修建。

有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程。第二十二条 城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。第二十三条 人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。

人民防空工程专用设备的定型、生产必须符合国家规定的标准。第二十四条 县级以上人民政府有关部门对人民防空工程所需的建设用地应当依法予以保障；对人民防空工程连接城市的道路、供电、供热、供水、排水、通信等系统的设施建设，应当提供必要的条件。

福建省人民防空条例

第一条 为加强人民防空建设，保护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。第三条 县级以上地方各级人民政府应当按照国家有关规定设置人民防空主管部门。各级人民防空主管部门是同级人民政府负责管理本行政区域人民防空工作的职能部门。

县级以上地方各级人民政府的计划、规划、建设、财政、土地、税务等有关部门在各自职责范围内负责有关的人民防空工作。

街道办事处、人民防空设防镇和重要防护目标单位，应当依法做好人民防空工作。第四条 人民防空经费是人民防空建设与管理的专项经费，由国家和社会共同负担。

县级以上地方各级人民政府负责的人民防空经费，包括公用的人民防空工程、指挥所、通信、警报的建设与维护等经费，必须列入地方同级财政年度预算，其增长比例应当与人民防空需求和国民经济发展水平相适应。

社会负担的人民防空经费，按照国家和省人民政府的有关规定执行。第五条 县级以上地方各级人民政府和同级军事机关对在人民防空工作中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。第六条 城市人民政府应当制定人民防空工程建设专项规划，并将其纳入城市总体规划，同步建设。

城市人民政府制定城市总体规划时，在城市布局、建筑密度、主要疏散干道以及广场、绿地和水面的发布等方面，应当充分考虑人民防空的需要。第七条 人民防空工程建设规划应当包括下列内容：

（一）城市总体防护方案，人民防空工程建设总体和分区结构方案，以及防空地下室之间的连接方案；

（二）城市人民防空工程总体规模、防护标准、配套布局；

（三）重要防护目标的人民防空工程建设方案；

（四）城市新建居住小区、旧城改造区的人民防空工程建设方案；

（五）已建人民防空工程加固改造、平时利用方案以及与周围地下空间开发利用方案；

（六）降低火灾、疫灾、化学事故等次生灾害程度的应急方案。第八条 人民防空工程建设规划按照国家规定实行分类分级审批制度；建设管理程序按照国家有关规定执行。

单建式人民防空工程的建设，由县级以上人民防空主管部门按照国家规定的权限负责管理。第九条 城市是人民防空的重点。省人民政府和省军区应当按照国家规定的防护类别、防护标准共同确定人民防空重点县（市、区）和重要防护目标。

党政机关、广播电视系统、重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、仓库、电站、供水、供电、供气工程等重要防护目标的规划和建设，应当符合人民防空的要求，适合在地下建设的应当建在地下。第十条 人民防空工程建设应当按照国家规定，实行招标投标制度。

参加人民防空工程建设投标的设计、施工和监理单位，必须具备相应等级的资质。第十一条 城市新建民用建筑，建设单位按照下列规定修建战时可用于防空的地下室：

（一）新建十层以上或者基础埋置深度三米以上的民用建筑，必须按照地面建筑底层建筑面积修建防空地下室；

（二）新建九层以下且基础埋置深度不足三米的民用建筑，按照地面总建筑面积的百分之二修建防空地下室；

（三）新建居住小区、旧城改造区，按照其地面规划总建筑面积的百分之二统一规划修建防空地下室。第十二条 修建防空地下室，应当坚持就地就近、自建为主的原则。

应当修建防空地下室，确因地质、地形等原因不能就地修建的，或者新建九层以下、基础埋置深度不足三米且应建的防空地下室建筑面积不足一百四十平方米的，建设单位必须持设计单位出具的论证资料，报人民防空主管部门审批，并按照省人民政府有关规定缴纳人民防空工程易地建设费。第十三条 各级人民防空主管部门收取的人民防空工程易地建设费，必须用于人民防空工程建设，不得用于平衡本级财政预算、统筹调剂使用或者挪作他用。

任何组织和个人不得批准减交、免交或者缓交人民防空工程易地建设费。第十四条 结合民用建筑修建的防空地下室必须与地面建筑同步设计、同步施工。

设计和施工单位应当依照有关法律、法规规定，严格履行职责，保证防空地下室的设计、施工质量。

人民防空主管部门负责结合民用建筑修建的防空地下室的设计审核，并参加竣工验收。