城市总体布局的核心是（ ）。

城市总体布局的核心是（ ）。

A 、城市用地的功能组织

B 、居住用地规划布局

C 、工业用地规划布局

D 、公共设施用地规划布局

参考答案

【正确答案：A】

本题涉及的考点是城市总体布局的核心。为了满足各项城市活动，就必须有相应的不同功能的城市用地。各种城市用地之间，有的相互间有联系，有的相互间有依赖，有的相互间有干扰，有的相互间有矛盾，需要在城市总体布局中按照各类用地的功能要求及相互之间的关系加以组织，使城市成为一个协调的有机整体。城市总体布局的核心是城市用地的功能组织。

大城市的总体布局中,如何做到城市的综合协调发展

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城市总体布局

第一节 城市总体布局的影响因素

城市总体布局——是城市总体规划的重要工作内容,是在确定城市性质、规模的情况下，在城市用地选择的基础上，根据经济技术指标，从现状出发，对城市各组成部分进行同意安排、合理布局，核心是城市用地功能布局。是一定历史时期社会、经济、环境综合发展形成的。其影响因素有三个方面：

1、 国家的政策、经济、社会、技术条件

2、 城市四周地区的影响

⑴ 工农业经济发展的影响

⑵ 交通运输发展的影响

⑶ 矿产资源的影响

⑷ 城乡和周边地区整体考虑

3、城市自身的因素

⑴ 自然因素

⑵ 社会因素

⑶ 功能要求

⑷ 艺术要求

⑸ 环境要求

城市总体布局是城市体规划的主要内容。

城市总体布局的核心是城市主要功能在空间形态演化中的有机构成，它是研究城市各项用地之间的内在联系，结合考虑，城市不同时间和空间发展中的动态关系（包括城市化进程，城市及其相关的城市网络、城镇体在不同的时空的动态关系）。

城市及城市总体布局受城市自身和城市周围地区的影响。受经济发展水平、经济增长方式、行政区划和管理体制、城市的性质和规模、所在地区的条件、资源、环境、交通运输都不同程度地形向城市总体布局。

·城市功能活动主要体现在城市总体布局中。

从城市功能、结构、形态作为研究城市总体布局的楔入点、便于更本质地把握城市发展的内涵。

第二节 城市功能、结构、形态的关系

城市的功能活动总要体现在城市总体布局中。

1、城市功能：

1.1 基本概念：

功能是一种活力的表示，也可以理解为活动的过程；城市功能是城市存在的本质特征，是城市系统对外部环境的作用和秩序。

如：服务功能、生产功能、组织管理、协调经济与社会发展的功能，物质、人才、信息集聚与辐射的功能。

城市功能的多元化是城市发展的基础，城市发展是城市功能多元化表现为：

1.2 城市用地功能组织：

城市中各项建设用地的合理安排，统筹考虑，及城市用地功能的合理划分（即用地功能分区）与交通组织等。最普遍问题是工业与居住用地的处理。

2、城市结构

（1）城市结构是功能活动的内在联系，是城市经济、社会、环境、空间各组成部分的关系，以经济、社会、环境、用地、人口、设施等各种系统结构来表现。

城市用地结构：城市各项用地的数量、比例关系。

城市功能结构：城市各项用地为载体所赋予的功能及功能区之间的组织和联系。

（2）功能和结构是紧密相关的，城市功能的变化是结构变化的先导，功能决定结构的变异和重组。功能是结构的缔造者（芒福德），城市的结构调整必然促进城市功能的转换，城市功能的重塑导致结构的调查和完善

3、城市形态

它是城市结构和功能的空间形态的特征。

3.1 集中式

（1）块状

①城市是紧凑集中的

②城市各方向的发展力量均衡，城市由中心辐射向外发展

③由小城市各大城市发展过程中这种发展方式和形态多见

（2）带状发展

①条形、带状

②沿水运、铁路、公路等交通轴带发展

③两个相距较远的独立组团向的连接

④受河谷和山体等地形限制

3.2 分散式

（1）组团式发展

①城市有一个中心，几个组团中心

②城市郊区有大型工矿企业作生长极形成许多小组团

③地形限制

（2）城市群式

①大城市卫星城

②都市圈

4、功能、结构、形态三者的关系

（1）城市的功能是主导的、本质的；城市的结构是内涵的、抽象的，是城市的主体；城市的形态是表象的，构成城市的空间形式的特征。

（2）功能是城市发展的动力，结构是城市增长的活力，城市形态是城市形象的魅力。

（3）功能是城市存在的本质，结构是功能活动的内在联系，形态是功能、结构的概括。

（4）经济、社会、科技、决策影响城市功能；功能变换推动结构，功能的体现、决策、市民价值观影响形态。

（5）功能决定结构。从一般系统工程原理上讲，系统的结构和系统的环境决定系统的功能（钱学森等）

（6）目标：强化城市功能、完善城市空间结构，创造完美空间形态。

第三节 城市总体布局的基本原则与综合协调

1、市总体布局的基本原则

⑴整体协调，贯彻可持续发展的原则。

⑵城乡融洽，力求系统综合、时空发展有序。

⑶增强区域城市观念，重在区域整体发展。

⑷体现政策、突出重点、带动全局。

2、城市总体布局的综合协调

2.1 城市内部结构与外部结构协调发展

①城市用地和空间结构的调整。

②城市产业结构的完善。

③社会结构的演化。

包括社会问题和以人为本。

2.2 城市上部结构与下部结构协调发展

社会服务基础设施和（地下）市政基础设施。

2.3 城市局部地区与整体布局相结合

2.4 城市近期建设和远期控制相结合

第四节 城市总体布局的优化

1、 城市总体布局的一般步骤：

现状——性质、规模——发展方向——用地数量，要求：优先安排对城市影响最大的城市现有要素——综合布局、用地平衡——方案比较

2、经济结构从不同角度多做不同方案，进行方案比较

3、方案比较的内容（对比）

（1）占地、拆迁情况

（2）用地发展方向

（3）产业结构

（4）交通运输与城市道路系统

（5）环境保护

（6）居住用地组织

（7）综合防灾

（8）市政设施

（9）总体布局

（10）工程造价

4、结实合评定方案，归纳汇总

比较内容

方案1

方案2

优点

缺点

1、发展方向

2、城市结构

3、城市功能分区

4、对外交通组织

5、城市路网

6、经济性比较

城市总体布局的基本原则是什么?

(1)园林布局的综合性与统一性。主要表现在：

a、园林的功能决定其布局的综合性。

b、园林构成要素的布局具有统一性。

c、起开结合，多样统一。

(2)因地制宜，巧与因借。

a、地形、地貌和水体应结合地形特点，就地取材。

b、植物与气候条件应相适宜。

(3)应主题鲜明，主景突出。

(4)应结合园林布局在时间与空间上的规定性。

城市用地功能组织的名词解释

城市用地的构成

按照国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90），城市用地共分10大类、46中类和73小类。10大类城市用地及代号表示如下。

（1）居住用地（R）按市政设施配套程度、布局完整程度、环境质量、住宅状况分成4个中类（R1～R4），每个中类下又分成住宅、公共、道路、绿化4小类。

（2）公共设施用地（C）分成8个中类（居住区级和居住区级以上的公共设施用地分为行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研、文物古迹和其他），另外另设综合用地1个中类。

（3）工业用地（M）按照对居住和公共设施等环境影响程度，分为3个中类。

（4）仓储用地（W）分成普通、危险品、堆场3个中类。

（5）对外交通用地（T）分铁路、公路、管道运输、港口、机场5个中类。

（6）道路广场用地（S）是指市级、区级、居住区级道路广场用地，下分道路、广场、社会停车场库3个中类。

（7）市政公用设施用地（U）指居住区级以上、不包括小区级的市政公用设施用地，下分供应设施、交通设施、邮电设施、环境卫生设施、施工与维修设施、殡葬设施和其他市政公用设施7个中类。

（8）绿地（G）指居住区级以上不包括小区级的绿地，下分公共绿地和生产防护绿地2个中类。

（9）特殊用地（D） 分为军事、外事、保安3个中类。

（10）水域和其他用地（E）下分水域、耕地、园地、林地和村镇建设用地5个中类。

2.2 城市用地功能组织和布局的主要原则

（1）点面结合，城乡统一安排。必须把城市作为一个点，而其所在的地区或更大的范围作为一个面，点面结合，分析研究城市在地区国民经济发展中的地位和作用。这样城市与农村、工业与农业、市区与郊区才能统一考虑，全面安排。

（2）功能明确，重点安排城市工业用地。要合理布置好对城市发展及其方向有重要制约作用的工业用地。并考虑其与居住生活、交通运输、公共绿地等用地的关系。要防止出现“一厂一电”、“一厂一路”等现象。要处理好工业区与市中心区、居住区、水陆交通设施等的关系。

（3）兼顾旧区改造与新区的发展需要。新区与旧区要融为一体，协调发展，相辅相成，使新区为转移旧区某些不适合功能提供可能，为调整、充实和完善旧区功能和结构创造条件。处理好开发区与中心城市的关系，使之有利于城市布局结构。

（4）规划结构清晰，内外交通便捷。要合理划分功能分区，使功能明确，面积适当，避免将不同功能用地混淆在一起，造成相互干扰，但也要避免划分得过于分散零乱。旧区的各项功能往往混杂在一起，要根据实际情况，在符合消防、卫生等情况下可设置综合区，不片面追求单纯的功能分区。要构成多层次、多功能道路网，与对外交通有方便的衔接。

（5）各阶段配合协调，留有发展余地。城市需要不断发展、改造、更新、完善和提高。研究城市用地功能组织，保证城市在开始阶段有一个良好开端，在建设发展各个阶段都能互相衔接，配合协调。特别要合理确定首期建设方案，加强预见性，在布局中留有发展余地（有足够的“弹性”主要表现为：在定向、定性上具有可补充性；在定量上具有可伸缩性；在空间定位上具有可变移性）。

2.3 城市用地布局的空间结构形态

城市用地布局有多种空间结构形态，最基本的形态可分为集中式和分散式两种。集中式又可分为单中心块聚式和多中心组团式；分散式又可分为带状、星状、放射状和环状等。采取何种布局形态，需根据各地区的地理条件、生产力发展水平以及各类城镇的性质与规模等进行具体的论证。

采取单中心块聚式布局的城市，如果城市发展到较大规模，仍然采取这种布局形态，不断向外“摊大饼”，不断蚕食近郊菜地，势必要出现人口过密、交通拥挤、环境恶化等一系列严重的“大城市病”。多中心组团式布局由相距不远、互相分隔的几片用地组成，每片用地内生产生活配套，相对独立（如武汉三镇）。另一种组团式布局方式是分散集团式布局，在市中心区外围发展相对独立的工作、居住配套的集团，集团之间、集团与中心市区之间保留菜地、绿化隔离带，使楔形绿地得以向中心延伸。集团规模不能太小，服务设施要完善配置，与中心区有便捷交通（如北京）。带状布局受自然条件限制，城市沿河谷、公路等交通走廊发展，纵向交通组织较困难，有过境交通穿越城市。可利用山坡地或公路两侧土地横向发展，把纵向用地分为若干段，分段安排服务设施（如兰州）。星状（或掌状）布局，为集中式布局与带状布局的结合，把土地使用与交通发展结合起来，沿放射状交通干线每隔一定距离形成一个卫星城，如同手指的关节。卫星城之间保持横向联系，“手指”之间保留森林、农业、绿带和娱乐用地（如哥本哈根）。放射状和环状则不太多见。

2.4 城市空间布局的艺术问题

城市规划不仅要营造良好的生产、生活环境，而且要创造优美的城市形态、结构。同时城市空间布局也是一项艺术创造活动。因此在选择城市用地时，要充分利用好城市独特的自然环境，创造出城市的特色。例如对用地的地形地貌、河湖水系、名胜古迹、花草林木、有保留价值的建筑等进行分析，以便组织到城市总体艺术布局中去。

要讲究城市美学，做好城市设计，探索适宜于本城市性质、规模的城市艺术风貌。通过点、线、面景观（节点景观、通道景观、外缘景观、鸟瞰形象）的组织，以及建筑物、构筑物在形式、风格、色彩、尺度、空间组织等方面的协调，反映城市整体景观的艺术要求。在轴线上要组织布置好主要建筑群的广场和干道，使之具有严谨的空间规律。另外要保护好有历史传统和地方特色的建筑、建筑群或文物古迹，创造独特的城市环境特色、建筑形象和文化氛围。