矿山安全生产监察实行的管理体制是（ ）。

矿山安全生产监察实行的管理体制是（）。

A、垂直管理、集中监察

B、横向管理、分区监察

C、垂直管理、分区监察

D、横向管理、集中监察

参考答案:

【正确答案：C】

矿山安全监察体制的特点

1.实行垂直管理

2.监察和监管分开

3.分区监察

4.国家监察

【知识点】矿山安全监察

【考点】矿山安全监察体制

【难易程度】中等

【】

洛阳市乡镇矿山安全生产规定

第一章 总则第一条 为保障乡镇矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山财产和劳动者人身安全，根据《中华人民共和国矿山安全法》、《河南省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条 本规定所称的乡镇矿山企业是指乡镇范围内除国有、外商投资矿山企业以外的矿山企业和个体采矿。

本市行政区域内的乡镇矿山企业及与乡镇矿山企业采矿活动有关的部门和单位都必须遵守本规定。第三条 乡镇矿山安全工作应当坚持“安全第一、预防为主”的方针。实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的安全生产管理体制。第四条 市、县（市）、郊区人民政府必须加强对乡镇矿山企业安全工作的领导。

市、县（市）、郊区劳动行政主管部门对乡镇矿山的安全工作实施统一监督。

经济综合管理部门参与乡镇矿山安全生产管理，支持、指导乡镇矿山企业搞好安全生产。

地矿主管部门对乡镇矿山企业开发利用和保护矿产资源实行监督和管理；煤炭、黄金企业的安全工作分别由煤炭、黄金行业主管部门归口管理；其他乡镇矿山企业的安全工作由乡镇企业行业主管部门负责管理。

乡（镇）人民政府对本辖区的乡镇矿山企业的安全工作实施监督和管理。第五条 工会组织依法维护劳动者生产安全的合法权益，对乡镇矿山安全工作实行群众监督。第二章 安全保障第六条 矿产资源属国家所有。开采矿产资源必须依法取得地矿主管部门颁发的《采矿许可证》。严禁无证采矿。第七条 乡镇矿山建设工程（包括新建、改建、扩建和技术改造，下同）的安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产使用。

建设工程的设计应由取得国家授权部门认可的设计单位承担。

设计必须符合国家法律、法规、行业规程和技术规范的要求，并经劳动行政主管部门对设计中的安全内容进行审查。未经审查或审查不合格的，行业主管部门不得批准设计。

工程项目竣工后须由行业主管部门会同劳动行政主管部门按法定程序进行验收，未经验收或验收不合格的，不得投入生产。

乡镇煤矿须取得煤炭行业主管部门颁发的《煤炭生产许可证》后方可投入生产。第八条 乡镇矿山建设工程的施工单位，必须经过劳动行政主管部门的审查，取得《施工安全资格证》后方能承担施工任务。

建设单位不得将矿山工程委托给不具备施工安全资格的单位进行施工。第九条 乡镇矿山开采必须执行行业安全规程和技术规范，具备基本的安全生产条件：

（一）每个矿井必须具备两个以上能行人的直达地面的安全出口；矿井的每个生产水平（中段）和各个采区（盘区）至少有两个能行人的安全出口，并与直达地面的安全出口相通；采用立井升降人员的提升容器，必须安装防坠器和过卷保护装置；

（二）实行机械通风，主扇风机必须安装在地面，并应有备用扇风机；

（三）具有与外界相通的运输和通讯设施；

（四）具有能满足矿井安全生产要求的排水设施和探放水设施；

（五）露天矿山台阶高度、平台宽度和边坡角能满足安全作业和边坡稳定的需要；

（六）行业主管部门要求的其他安全生产条件。第十条 乡镇矿山企业必须具备下列图纸资料，并定期修改绘制：

（一）通风系统图，第季修改绘制一次；

（二）供电系统图，每半年修改绘制一次；

（三）排水系统图，每年修改绘制一次；

（四）采掘工程平面图，每月修改绘制一次；

（五）避灾路线图，每年修改绘制一次；

（六）井上、下对照图，每年修改制一次。

前款各图应按要求上报行业主管部门和地矿主管部门备案，并定期交换。第十一条 乡镇矿山企业的采掘工程必须编制作业规程，明确规定保证作业人员安全的技术和组织措施。第十二条 乡镇矿山企业必须每年编制灾害预防和处理计划，制定具体防范和应急措施，并根据情况变化及时修订。第三章 乡镇矿山企业的安全管理第十三条 乡镇矿山企业必须建立健全安全生产责任制。矿长对本企业的安全生产工作负责。

乡镇矿山企业的矿长、负责安全生产工作的副矿长、安全主任、技术负责人必须经过安全技术培训，取得劳动行政主管部门颁发的资格证书方可任职。乡镇煤矿的资格证书由行业主管部门颁发。

乡镇矿山企业的矿长变更，应当到原发证部门办理矿长变更手续。未办理变更手续的，原矿长仍对安全生产工作负责。

山西省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法(2005修正)

第一章 总则第一条 为实施《中华人民共和国矿山安全法》（以下简称《矿山安全法》），保障矿山生产安全，保护矿山职工人身安全，结合本省实际，制定本办法。第二条 在本省行政区域内从事矿产资源开采活动和矿山安全监督、管理，必须遵守《矿山安全法》和本办法。

矿产资源开采活动是指开采能源矿产、金属矿产、非金属矿产或其他矿产的活动，包括矿山地质勘探、矿山设计、建设、生产以及选矿、矿用设备修理和矿内运输等直接为矿山生产建设服务的活动。第三条 矿山安全工作坚持安全第一、预防为主的方针，实行国家监察、地方监管、企业负责的安全生产管理体制。各级人民政府应当加强对矿山安全工作的领导。县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域的矿山安全工作实施统一监督管理。第四条 各级人民政府应鼓励开展矿山安全科学技术研究，运用先进技术，改善矿山劳动条件，预防矿山事故和职业危害，以保障矿山安全生产；对取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章 矿山建设的安全保障第五条 矿山新建、改建、扩建和技术改造工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第六条 矿山建设工程项目的可行性研究报告必须对其安全条件进行论证。初步设计中应按规定编制安全专篇。

矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收必须有安全生产监督管理部门参加。安全设施设计未经审查批准的工程项目，不得组织施工；未经验收或验收不合格的工程项目，不得投入生产和使用。第七条 安全生产监督管理部门和管理矿山企业的主管部门应按国家有关规定，及时审查矿山建设工程安全专篇等有关文件，不得推诿、拖延。第八条 矿山建设工程必须由取得矿山设计资格的单位设计；按照批准的设计文件施工；由具备相应建筑资质并取得安全生产监督管理部门核发的施工安全资格证书的单位施工。第三章 矿山开采的安全保障第九条 矿山企业必须在采矿许可证批准的矿界范围内开采，不得无证或越层越界开采。第十条 矿山开采必须具备保障安全生产的条件，执行矿山安全规程和行业技术规范。

矿山企业必须按国家有关规定设置矿山安全标志。第十一条 煤矿矿井必须具备以下基本安全生产条件：

（一）每个生产矿井至少有两个独立的、能行人的、直通地面的安全出口；

（二）矿井有合理的通风系统，保证井下有足够的新鲜风量，采用机械通风的，主要通风机安装在地面；

（三）井下电气设备符合国家安全标准和防爆要求，供电系统有过流、漏电和接地保护措施，年产二十一万吨以上的煤矿采用双电源供电；

（四）有采掘工程平面图、通风系统图、地面井下对照图、供电系统图、避灾路线图；

（五）竖井升降人员的提升系统设有防坠井、防过卷装置和两级声、光信号装置，倾斜井（巷）提升设有防跑车装置，提升容器明确标明载重（人）量；

（六）按规定配备矿灯、瓦斯检定器、便携式瓦斯报警仪、自救器、测风仪、放炮器和消防器材；

（七）井下采取防尘措施；

（八）矿井的瓦斯等级、煤尘的爆炸性，按国家有关规定进行鉴定；

（九）井口和工业广场内的建筑物高于当地历年最高洪水水位，低于的构筑防洪设施，井下有水患威胁或地质情况不明的配备探水钻；

（十）矿井有与外界相通的通讯设施，年产二十一万吨以上的矿井配备救护装备。第十二条 非煤矿山开采，应有合理的采矿方法；有合理的通风、防尘、防火、防水系统；采场爆破要编制爆破设计；供电要有过流、漏电和接地保护；有爆炸危险的矿井应选用防爆电气设备；按规定设置尾矿库；竖井提升要有防坠井、防过卷装置。

露天矿山开采，必须按照设计规定控制剥采工作面的阶段高度、平台宽度、边坡角和最终边坡角。剥采和排土作业，不得给深部或邻近矿山造成危害。第四章 矿山安全管理第十三条 管理矿山企业的主管部门应对矿山企业执行矿山安全法律、法规情况和现场安全管理情况进行检查，负责组织矿长和矿山企业安全工作人员的培训工作，督促企业消除重大事故隐患，防止职业危害。第十四条 矿山企业必须遵守国家安全法律、法规和行业安全规程，建立管理制度，制定作业规程、操作规程和安全生产责任制。