保障性租赁住房40个试点城市有哪些

保障性租赁住房40个试点城市有北京、上海、广州、深圳等40个城市，住建部指出，40个城市将大力发展保障性租赁住房，促进解决新市民、青年人住房困难问题列入重要议事日程。由政府给予政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，坚持小户型、低租金，重点利用存量土地和房屋建设保障性租赁住房，包括利用农村集体建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设，落实了一批保障性租赁住房项目，提出了保障性租赁住房2021年计划。

哪些土地可用于保障性租赁住房建设

1、集体经营性建设用地以及城区、靠近产业园区或交通便利区域的集体经营性建设用地可用于建设保障性租赁住房，同时农村集体经济组织可通过自建或联营、入股等方式建设运营保障性租赁住房。其中建设保障性租赁住房的集体经营性建设用地使用权可以办理抵押贷款。

2、利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房不补缴土地价款，这是针对保障性租赁住房的专门支持政策。

3、可将产业园区中工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%、建筑面积占比上限相应提高且提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房，严禁建设成套商品住宅。

4、提高住宅用地中保障性租赁住房用地供应比例，在编制年度住宅用地供应计划时要单列租赁住房用地计划。

5、保障性租赁住房用地可采取出让、租赁或划拨等方式供应，其中以出让或租赁方式供应的，可将保障性租赁住房租赁价格及调整方式作为出让或租赁的前置条件，允许出让价款分期收取。

广东这10市重点发展保障性租赁住房，汕头名列其中！

11月5日，广东发布《加快发展保障性租赁住房的实施意见》（以下简称《意见》），对保障性租赁住房对象、筹建方式、用地保障等方面进行规定。

那么保障性租赁住房长啥样、怎么建、谁来做？

另外土地、资金从哪来？

小编对一系列问题进行梳理。

房子长啥样？

租金要低于同地段同品质市场租赁住房

《意见》明确，保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题。通俗理解就包括刚毕业的大学生、新到广东工作人群等。

在户型上保障性租赁住房以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，并且租金要低于同地段同品质市场租赁住房租金。

并且《意见》强调各地要建立保障性租赁住房租金定价机制，对保障性租赁住房项目租金实施监控指导，定期公开周边市场租金参考价。

《意见》还提出，各地级以上市要针对保障性租赁住房不同的筹集建设方式，分类制定准入、退出具体条件以及小户型的具体面积管理要求。

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广东怎么建？

广东10市重点发展保障性租赁住房

此次《意见》明确，广州、深圳、珠海、汕头、佛山、惠州、东莞、中山、江门和湛江市10市是发展保障性租赁住房的重点城市。而在早前广东提的是广州、深圳、东莞、佛山、珠海5市试点发展保障性租赁住房。

为何此次增加到10个城市？

“建设的思路是，此前先选5个住房问题最突出的大城市作为试点。”省住房城乡建设厅住房保障处相关负责人表示，保障性租赁住房的需求，主要集中在人口净流入城市，在通过问卷调查、发函摸查、人口统计分析等方式摸底的基础上，综合测算出“十四五”潜在住房需求，由此10个城市作为重点城市，并且这10个市此前也已列入住房城乡建设部全国91个人口净流入城市名单中。

全省建多少？

“十四五”将筹建近130万套

随着入选城市增加，保障性租赁住房的筹建数量也在变化。从省住房城乡建设厅获悉，此次已经明确定下，广东“十四五”将筹建129.7万套。

并且《意见》进一步提出，这10个地市要根据常住人口规模、人口流入分布、公共服务设施配套和交通等条件，结合城市轨道交通站点和城市建设重点片区等情况，科学布局房源，加快发展保障性租赁住房。

而其他城市也可以结合产业园区、重大企业（含科研教育机构）、重大项目的实际需求，配建宿舍型保障性租赁住房，促进职住平衡。

目前广东已提出实施三年专项行动，2021—2023年筹集建设约86万套（间），占全省“十四五”目标任务超过65%，基本满足重点城市住房需求。

截至10月底，全省已筹集建设18.56万套（间），完成2021年度目标任务占比为83.5%，惠及群众超过50万人。

土地从哪来？

广深单列租赁住房用地占比不低于10%

用地从哪来？这一问题决定了保障性租赁住房的发展上限

第一个来源是部分新增用地。《意见》特别强调要落实土地支持政策，各地级以上市要在年度住宅用地供应计划中单列租赁住房用地，其中，广州和深圳市单列租赁住房用地占比原则上不低于10%。

简单理解比如广州要新增供应住宅用地1万亩，那么其中的1000亩要用于租赁住房建设。

“广州、深圳这样的特大城市，青年人住房问题最突出，因此需要强制有一定的用地占比，来保障这部分群体的住房需求。”省住房城乡建设厅住房保障处相关负责人说。

而更大一部分来源，还是挖掘存量土地和房屋。

《意见》提出，省住房城乡建设厅联合有关部门，出台鼓励和支持省属企事业单位利用自有非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房的政策措施。并且各地级以上市可把闲置棚改安置房、公租房、经适房等政府闲置住房用作保障性租赁住房。

“就是要想方设法激活闲置的存量土地和住房，在这基础上转为发展保障性租赁住房。”省住房城乡建设厅住房保障处相关负责人表示，此次还明确，利用非居住存量闲置用地和房屋建设保障性租赁住房的，可不用补缴土地出让金。

资金从哪来？

减按1.5%计算缴纳增值税

在资金保障上，《意见》提出，积极争取中央预算内投资等资金的支持，符合条件的项目可积极申请专项债券，同时支持各地级以上市按规定统筹利用土地出让净收益和住房公积金等现有保障资金。

同时在税费上有更多优惠。《意见》明确，保障性租赁住房市场主体适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税，并且免收城市基础设施配套费，出租自有产权住房的减按4%的税率征收房产税。

另外在金融方面，将引导银行业金融机构对建设保障性租赁住房的集体经营性建设用地使用权办理抵押贷款，支持保障性租赁住房项目基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，建立企业发行公司信用类债券的绿色通道。

而且只要明确取得保障性租赁住房项目认定书后，用水、用电、用气价格按照居民标准执行。并且《意见》要求，对利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房，开展联合审查，从项目申请到完成认定原则上不超过30个工作日。

由谁来运营？

政府给政策引导市场主体干

保障性租赁住房的特点是政府给政策，引导市场主体干。“就是改变以前习惯于要么政府干、要么市场干的观念和思路。”省住房城乡建设厅住房保障处相关负责人介绍。

比如《意见》提出，支持市场主体参与，对国有企业出租自有物业开展保障性租赁住房业务，租期可放宽到10年。

同时培育发展专业化住房租赁企业。建立优质专业化租赁企业库并定期更新，并对入库企业在保障性租赁住房项目审批、手续办理等方面开通绿色通道。

目前部分地市已经探索出多种筹建模式，包括利用集体经营性建设用地建设、新增政府划拨土地建设、产业园区配建以及“工改租”项目等，其中广州市应元路继园东项目，把闲置多年的旧工业厂房改造为保障性租赁住房，就可供应167套。【来源：广东发布】

贵州：2022年建设保障性租赁住房3.7万套

2月7日，贵州省人民政府发布2022年贵州省《政府工作报告》称，2022年贵州主要目标和重点任务之一是全力稳投资促消费，发挥有效需求拉动作用。

观点新媒体获悉，《政府工作报告》提出扎实推动城镇"四改"，新开工棚户区改造2万户、完成12万户，新开工老旧小区改造21.32万户，完成背街小巷改造2304条，新增城市地下管网2100公里。加快城市商圈、一刻钟便民生活圈、步行街、文旅和夜间消费聚集区建设。推进城市智慧化改造和社区网格化管理。建设保障性租赁住房3.7万套。做好稳地价、稳房价、稳预期工作，促进房地产市场平稳健康发展。

资料显示贵州省贵阳市目前已列入国家重点发展保障性租赁住房的40个城市名单。而据此前贵州省印发的《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，其实施范围以贵阳市(贵安新区)为重点，其他人口净流入的县级以上城市和成熟的工业园区，采取自下而上的方式，每年各地按照需求，报省人民政府审定同意后纳入实施范围。

另悉贵阳贵安计划在"十四五"时期计划筹建不少于10万套(间)保障性租赁住房，其中70%用于各类人才住房保障，特别针对即将毕业的高校大学生推出面积以45平方米左右为主的小户型，租金按市场租金的80%左右确定，同时由政府给予租房人租金补贴，吸引人才租赁住房开展闲置低效资产盘活专项行动，大力盘活工业园区闲置厂房，引进战略投资者和经营主体，加强闲置低效旅游项目后续开发和运营管理加大闲置低效农业设施、失管产业和土地资源盘活力度。

据了解于2021年，贵州实施城市更新行动，开工复工棚户区改造43万户、完成改造9万户，新开工老旧小区改造17万户、背街小巷改造1273条。新增生活垃圾焚烧发电处理规模5100吨/日，污水处理能力达504万吨/日。同时加强对金融、房地产等领域风险监测处置，建立定期研究解决信访突出问题制度。另外贵州还积极推进保障性租赁住房APP上线工作，据住房和城乡建设部的统一安排，贵阳市作为保障性租赁住房全国试点城市之一，第3批上线保障性租赁住房APP，该项工作已于2021年12月15日之前完成。