2013工程量清单解读--编制背景

2013版工程量清单计价规范及各专业工程计量规范（完整）

2013清单规范编制背景: 2008国标清单计价规范已经实行了几年，无论是从造价还是合同、招投标等方面均起到了积极的作用，但还是出现很多的问题，根据这几年的实际也为这一次改进增加了不少的依据。但与此同时工程造价管理工作也存在亟待解决的问题：如工程造价管理工作法律法规不完备，工程价款确认、调整及支付规则不够完善、额人工单价与市场人工工资不协调等等。

一、2009年11月20日国家住房和城乡建设部标准定额司以建标造函[2011]87号文件印发《关于征求（GB50500-2008）修订（征求意见稿）意见的通知》

委托主编单位：住建部标准定额研究所 四川省建设工程造价管理站

修改意见反馈：2010年1月15日前

二、编制内容与分工情况1、通用项目工程_四川省建设工程造价管理总站2、房屋建筑与装饰工程_四川省建设工程造价管理总站3、仿古建筑工程 _江苏省建设工程造价管理总站4、通用安装工程_广东省建设工程造价管理总站、电力工程造价与定额管理总站、四川省建设工程造价管理总站、工业和信息化部电子工程标准定额站、 北京市建设工程造价管理处5、市政工程_浙江省建设工程造价管理总站、 北京市建设工程造价管理处6、园林绿化工程_江苏省建设工程造价管理总站7、矿山工程_中国建设工程造价管理协会、中国煤炭建设协会8、构筑物工程_中国建设工程造价管理协会、中国石化集团工程造价管理协会9、城市轨道交通工程_铁路工程定额所、 铁道第三勘察设计院

三、2010年3月5日主编单位、参编单位召开《建设工程工程量清单计价规范》附录修订专家组会议，2013国标清单规范修编工作全面启动。

修改意见审查、报告完成。

2011年7月21日以建标造函[2011]87号文件印发征求征求意见稿通知 ，要求8月31日前完成反馈。

征求意见审查。

2012年10月完成征求意见稿审查，于明年1月起施行。

2013版建设工程工程量清单计量规范

2013工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表的规定执行。土方工程（编码：010101）项目编码10101001项目名称平整场地土壤类别。

工程量清单编制依据是什么？

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工程量清单编制说明怎么写？

一.已标价工程量清单 投标报价说明

1.本投标报价表是依据本招标文件的投标须知、合同条件、技术规范和招标图纸等文件进行编制的。

2.“工程量清单投标报价表”包括以下几个部分：

（1）封面；

（2）总说明；

（3）投标总价；

（4）投标报价分项汇总表；

（5）工程量统计表；

（6）措施费用统计表（7）单位工程费汇总表;

(8)分部分项工程量清单计价表;

(9)措施项目清单计价表；（10）其他项目清单计价表；（11）人材机汇总表（含数量、单价、合价、总价）（12）分部分项工程量清单综合单价分析表（只需要提供电子表格）；（13）措施项目费分析表（只需要提供电子表格）；（14）综合单价工作内容及定额分析计价表（只需要提供电子表格）；

3.本投标报价表是按照招标文件中要求采用的工程量计算规则，根据本企业自身的情况、拟订的施工组织设计和施工方案，分析市场情况完成的，该报价不低于本企业完成该招标工程的成本。

5.投标总价的编制：

（1）按规定的内容填写、签字和盖章；

（2）表中的投标总价应按投标报价分项汇总表的合计金额（如有下浮优惠则为优惠后金额）填写。

6.投标报价分项汇总表的编制：

（1）表中分项工程名称应按单位工程费汇总表的工程名称填写；

（2）表中金额应按单项工程费汇总表的合计金额填写。

（3）本标工程报价为固定价格承包，投标报价分项汇总表中的总费用为完成本招标文件中规定的全部工作内容的费用。

7.单位工程费汇总表的编制：表中的金额应分别按分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表的合计金额和按本办法规定计算的规费、税金填写。

报价款包括分部分项工程量清单报价款、措施项目清单报价款、其他项目清单报价款、规费、税金等，是投标人响应招标人的要求完成拟建工程的全部费用。报价款组成：报价价款=（1）+（2）+（3）+（4）+（5）（1）分部分项工程量清单报价款；

（2）措施项目清单报价款；

（3）其他项目清单报价款；

（4）规费；

（5）税金=[（1）+（2）+（3）+（4）]×税金率。

8.分部分项工程量清单计价表的编制：

（1）表中项目编码、项目名称、计量单位和工程数量必须根据招标方提供的报价格式按报价原则的规定报价。

（2）综合单价：应参照《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）》中的“工程内容”，确定该清单项目的主体及其相关工程内容，并选用相应定额。应根据本办法规定的费用组成，参照其计算方法，或参照工程造价管理机构发布的价格、费用信息，自主计算确定相应单价、费率。

（3）合价：合价=综合单价×相应清单项目工程数量。

（4）该计价表中所填入的综合单价和合价已包括人工、材料、机械、管理费、利润、风险费。

（5）该计价表中没有填写综合单价和合价或者价格为零的项目，其费用已包括在工程量清单的其他综合单价或合价之中。

（6）并在表格中对此单位工程所发生混凝土及钢筋总量进行小计。

9.措施项目清单计价表的编制：

（1）表中的序号、项目名称必须根据招标方提供的报价格式按第五章报价原则的规定报价。投标人可根据施工组织设计，增加其不足的措施项目。

（2）“措施项目清单项目设置及其计价表（计价办法）”表是依据“计价规范”和项目所在省计价表进行编制的，是招标人编制措施项目清单的依据，是投标人报价的参考。全部项目按统一的格式表示，其内容包括项目名称、计价表或计价办法。

（3）该报价表项目是根据投标人拟建工程所需措施计列，措施项目报价应当做到编制项目要全面，竞争费与不可竞争费要分清，考虑工程本身的因素外，还应涉及施工当地水文、气象、环境、安全等，结合企业自身情况合理报价，并作为评标时重要依据。其余的其它措施项目的费用，投标人则应隐含在工程量清单项目报价中，不再列项报价。

（4）该计价表的报价为包干费用，结算时将不再调整。

10.其他项目清单计价表的编制：

（1）表中的序号、项目名称必须根据招标方提供的报价格式按第五章报价原则的规定报价。

（2）金额：应按“其他项目清单项目设置及其计价方法”表中的规定自主确定。

（3）该报价表项目是根据投标人拟建工程需要计列，投标人根据自身的情况对有关项目费用进行了充分估计和测算，包含了完成本招标工程所需发生的全部其他费用。

（4）该计价表的报价为包干费用，结算时将不再调整。1

1.零星工作项目计价表的编制：

（1）表中的序号、名称、计量单位、数量必须根据招标方提供的报价格式按报价原则的规定报价。

（2）表中的综合单价，参照本办法费用项目组成和计算方法自主确定。

（3）表中合价=数量×相应综合单价。1

2.分部分项工程量清单综合单价分析表：

（1）项目编码、项目名称按分部分项工程量清单计价表相应内容填写。

（2）工程名称为清单项目所含工程内容的工程名称。

（3）工程量为清单项目一个计量单位工程量所含某项工程内容的工程数量。

（4）各项费用为某工程内容一个计量单位的费用乘以相应工程量。

（5）分析后所得的合价，应与报价时的相应综合单价一致。1

3.措施项目费分析表：

（1）凡“措施项目清单项目设置及计价表”中措施项目能与定额衔接的，费用分析时，应按相应定额分项工程项目逐项分析。

（2）措施项目不能与定额衔接的，可以以“项”进行费用综合分析。

（3）分析的每项措施项目费最终结果，应与报价时一致。

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4.对“混凝土及钢筋工程量统计表”说明：该表格应与“分部分项工程量清单计价表”中投标人所报钢筋与混凝土工程量对应，并统计单位工程及此次招标范围中所发生的钢筋及混凝土的总工程量。1

5.对“措施费用统计表”说明：该表格应与“措施项目费分析表”中投标人所报单位工程措施项目费用汇总一致，并统计单位工程及此次招标范围中所发生的措施项目费用总金额。1

6.对“材料清单及其报价表”说明：材料清单表中的主要材料需注明品牌、厂家，如钢筋、混凝土、电缆、地砖、灯具、洁具、涂料、防腐材料等。

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7.对“材料要求及供货商明细”说明：该表格应按照招标人所列材料类别及要求，依据本次招标所提供的施工图中具体材质及规格型号，列入详细的材料供应商、品牌及价格，并承诺在施工过程中应按照其上述表格中所列材料供应商及相关品牌进行采购。