水利水电工程造价中存在的问题

水利水电工程造价中存在的问题具备包括哪些，下面新励学网为大家带来相关内容介绍。

水利是国民经济和社会发展的基础产业。水利水电工程建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大，也受当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响，其个性非常突出。在计价方面具有单件性、多次性、方法的多样性及依据的复杂性等特征。目前由于全过程、全方位投资管理的理念尚未形成，投资管理的各个层面不够完善，导致工程投资中损失浪费的现象比较普遍。

1、我国水利水电工程造价管理现状

1.1“二分式”管理模式受长期计划经济时期管理模式的影响，我国在造价管理过程中还没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系。工程造价管理涉及的过程复杂，涉及建设、设计、施工、咨询、政府部门等多方建设主体，这决定了管理工作的复杂性，同时给全过程管理带来很大的难度……实际工作中，建设工程造价管理一般通过几个单位来完成，实行“分单位、分阶段”的“二分式”管理方式。即项目决策与设计阶段的造价控制由设计单位的造价专业人员完成，承发包阶段的造价控制由具有自行招标能力的项目业主或具有招标代理资质的造价咨询单位完成，施工阶段的造价控制则由监理单位的造价专业人员完成，竣工与后评价阶段的造价控制由具有审价资格的造价咨询单位完成。

这种管理模式产生许多弊端：

①不利于投资的有效控制。造价控制是一个动态的过程，每个环节之间有一定的联系，前面的环节是否做好，需要下一个环节来验证，客观上要求每一个环节之间应该紧密联系，统一管理。

②不利于造价咨询单位的发展。“二分式”管理必然造成造价咨询单位经营业务狭窄，业务量偏小，总体规模偏小。

③不利于培养高层次造价专业人员。按照国际惯例，从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础，兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才。由于“二分式”管理，造价从业人员接触面窄，不利于培养高层次复合型人才。

1.2采用“单位估价法”编制水利水电工程造价目前，世界上通行的预测建设工程造价的基本方法大致有两种：“单位估价法”和“实物量法”。我国采用单位估价法，单位估价法所采用的定额是在一定时期、一定范围由行政部门编制颁发的，反映了这一时期、这个行业或这个地域的“共性”，与某个具体工程项目“个性”之间必然存在差异，且这种差异有时会很大。特别是水利、水电、交通工程与自然条件（地形、地势、水文、气象）密切相关，具有突出的“个性”，往往与全国（或全省）通用定额“共性”的矛盾比较突出，再采用国家或地方政府统一颁发的费率计算，很难体现企业的真实水平和竞争优势，随着我国市场经济的日益完善，这种缺陷就越来越突出。

2、国外的做法

2.1实施全过程的工程造价管理美国造价工程师协会在20世纪90年代提出全过程造价管理，它的基本概念：有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。国外工程造价咨询机构一般为委托方提供以工程造价为龙头的全方位、全过程的工程咨询服务，实行全过程造价管理的服务手段也更先进，一般均有强大的工程造价与工程管理系统软件支持，能为委托方提供详尽的工程进展以及支付资料，并能提出分析意见和控制措施，从而协助业主在项目实施过程中对投资进行监控并最终实现投资目标。

浅谈如何做好水利水电工程的造价管理及其意义

根据水利水电工程定额计算施工天数

工时与工日都是时间的问题，例如中级工要400工时，一般来说都一天8个工时，如果你用50个中级工去干的话，那么理论上是一天就可以搞，但事实一般不会这么干，可能是4个中级工，按一天8个工时去算，就要12.5天了。同理按一天三班的作业的，就是一天24个工时。

1.1企业定额是项目计划管理和成本管理的科学依据施工计划管理的主要对象为进度和资源(人、财、物、机)两大类，既要保证进度计划满足施工管理目标的需要，又要做到资源消耗最低、时空分布最佳、经济效益最显著，往往需要反复的方案优化工作，以企业定额来计算资源的需用量和供应时间及地点，能够发掘企业潜力，充分利用自身优势，满足计划管理的经济合理性。

成本管理的每一个环节都需要采用科学合理的计算依据，采用预算定额往往不能完全符合项目的特点和实际需要，造成其中人为因素较多，而采用企业定额比较切合企业和项目实际，基本能够满足成本控制精度的要求。

1.2企业定额是组织和指挥生产的有效工具在组织和指挥生产时，可以根据企业定额确定分部分项工程所需的资源和工期，考核现有可使用设备的强度是否满足工期控制性要求，采用下达施工任务单和限额领料单的方式，将成本和工期控制分解到班组和个人，在实施过程中不断检查对比，及时调整施工措施，既能保证分部分项工程按计划完成，也是评价班组和个人完成任务情况、进行劳务分包结算和制定奖罚措施的依据。1．3企业定额是企业进行竞争性投标的报价基础目前，国内一些施工企业已经开始参与国际工程承包或劳务分包，也经常参与一些国内项目的竞争性投标，这些项目通常是在技术标符合要求的前提下低价中标。

企业就必须根据自身的技术水平、管理水平和投标策略确定投标报价，企业拥有能够切实反映企业管理和技术水平的企业定额，则更容易做到对自己的报价心中有数，有的放矢。即便没有中标，也能根据同行的投标报价情况，科学地评估自身竞争力的不足和缺陷。

1.4企业定额是企业进行项目考核和实施激励的必要条件目前，我国的水利水电施工企业正在加紧进行现代化企业管理制度建设，已经取得了丰硕的成果，进行了很多有益的探索。

普遍采用了项目法施工，进行了绩效考核和采取科学的激励措施，但在制定目标管理责任书时，由于水利水电施工项目自身的特点，往往对于经济效益指标难以合理确定。普遍采用预算定额和经验估算预测施工成本，在经济责任目标后期管理时又不能进行行之有效的调整和补充，以至于在项目考核时缺乏科学依据和说服力，影响了考核成果和激励措施的科学与有效性。

1.5企业定额有利于推广先进技术，提高企业管理水平和经济效益企业定额水平中包含着某些先进的施工技术和经验，同时它还具备灵活性强、更新机制活，能够快速、充分吸收社会生产力进步成果的特点。

企业、项目部、分包商和操作工人要想获得超过社会平均水平的经济效益，就必须不断进行创造性的劳动，采用先进的施工机具和施工方法。企业通过不断地技术培训、信息跟踪、技术研究也能够快速形成先进生产力，大大加快了先进技术方法、操作工艺和机具的普及，提高了企业的管理水平和经济效益。

水利还是土建造价好

从市场角度说，水利开发已趋饱和，已是夕阳产业，水利造价前景不如土建造价广阔。从工作环境说，水利项目一般都在边远山区，环境比较市政、房建项目差。

水利工程造价

水利水电工程造价属于市政专业的造价。目前造价专业主要有土建、安装、市政、园林造价。

1.对图纸的识图课程。对于剪力墙结构、框架结构、砖混结构三大类型的图纸熟练识图是基本功。结构识图的核心是对结构图集的掌握。11G10国标图集和地区结构图集，是结构识图的基础。

2.熟悉施工流程和工作内容。对施工流程和工作内容的熟悉，是造价列项和套定额的基础。

3.熟悉2013清单规范和定额。

2013清单规范和定额，是造价工作的必备工具书。

4.广联达软件：钢筋算量软件、图形算量软件、计价软件是工程造价操作软件。

5.熟悉造价工作流程：如何做估算、概算；如何编制招标控制价、清单；如何编制投标报价；如何做结算、办理签证；如何做决算等。