工程量清单编制全攻略

一.基本要点

1．封面.招标人要明确是业主,不是招标代理和造价咨询公司。

2．签字盖章的地方是即要签字也要盖章,不要只盖章不签字。

3．造价工程师及注册证号, 《建设工程工程量清单计价监督管理办法》中要求工程量清单的封面由编制单位的注册造价工程师或一级造价员签字盖章。

二. 填表须知

填表须知必须有,因为它明确要求工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改,在以往的投标文件中有的投标人由于对清单不是很熟悉,有修改工程量和改动计量单位。

三. 总说明

1．工程概况,要写明工程名称、工程建设规模（建筑面积）工程特征（层数、檐高）、施工现场条件、自然地理情况、抗震要求等。

2．招标范围：一般说明是总包还是有部分分包或者分标段。如果有部分需要专业分包要明确哪一部分；如果是分标段要写的很明确各标段范围。

3．编制依据

①建设工程工程量清单计价规范

②建设工程工程量清单计价规范辽宁省实施细则及附录

③施工设计图纸及其说明、设计修改、变更通知等技术资料

④相关的设计、施工规范和标准

4．工程质量：要明确是合格还是优良，不要写市样板、省世纪杯、国家鲁班奖，这三个是奖项。

5．招标人自行采购的材料名称、规格型号和数量等。这里面要注意招标人自行采购的材料如果在招标阶段无法准确定价，应按暂估价列在其他项目清单中招标人部分，注明材料数量、单价、合价，便于投标人将其返到分部分项工程量清单的综合单价中，计取相关费用。

6．预留金数额。

7．其他需要说明的问题，比如业主要求混凝土采用商品混凝土；土方运距由投标人自行考虑等。

8．投标人在投标时应按《建设工程工程量清单计价规范》规定的统一格式，提供工程量清单计价格式。

9．随清单附有“主要材料价格表”，投标人应按其规定内容填写。清单编制人最好列出关注的材料价格。

10．暂定材料价格表，是把在招标过程中没有明确材质、规格等在计价过程中容易出现很大差距的材料列出单价，并明确实际施工时由甲方认质认价（甲控），按实际发生调整。

四. 分部分项工程量清单

1．所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。我省目前要求是造价工程师或一级造价员签字、盖章。

2．工程数量的有效位数应遵守下列规定：

以“吨”为单位，应保留三位小数，第四位四舍五入；

以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，应保留二位小数点后二位数字，第三位四舍五入；以“个”、“项”等为单位，应取整数。

3．项目特征的描述要和图纸一致，因为对工程项目特征的描述，是各项清单计算的依据，描述的详细准确与否是直接影响投标报价的一个主要因素。如果图纸描述的不清楚要和设计单位勾通，免得漏项或者产生歧义，不要凭经验做法自己设计。

4．由于楼面和地面的项目特征不同，包括的基层不同，因此尽管面层相同，也要把它们分开列项。

5．清单出现附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中未包括的项目，编制人可做相应补充，在项目编码中以“补”字示之，注意要在分部分项工程的后面补。

6．关于土方运距问题，如果招标人指定的弃土地点或取土地点的运距，则在清单中给定运距，若招标文件规定由投标人自行确定弃土或取土地点及运距时，则不必在工程量清单中描述运距。

7．注意工程量清单中的计量单位与传统的定额计价模式有很多不同的地方，如清单计量单位中：隔热、保温项目的单位m2 ；混凝土压顶单位是 m；石材窗台板的单位是m；门窗的计量单位按樘；地沟的计量单位是m；混凝土桩的单位是根（或m）。

8．一些项目不单独编码列项，应包括在各清单项目的工程内容中。如：混凝土基础、砖基础、地沟中包括垫层。

9．在《计价规范》附录A中油漆工程是同门窗工程同时发包的，而《计价规范》附录B中是单独发包的油漆工程。

10．在《计价规范》附录A中防水、防潮工程是同墙、地面工程同时发包的，而《计价规范》附录B中是单独发包的防水、防潮工程。

11．招标人编制工程量清单不列施工方法（有特殊要求的除外），投标人应根据施工方案确定施工方法进行投标报价。土石方开挖招标人确定工程数量即可。开挖方式应由投标人做出的施工方案来确定，投标人应根据拟定的施工方法投标报价。如招标文件对土石方开挖有特殊要求，在编制工程量清单时，可规定施工方法。

12．招标人在编制钢筋清单项目时，应根据工程的具体情况，可将不同种类、规格的钢筋分别编码列项；也可分Φ10及以内和Φ10以上编码列项。

13．不同楼层标高的混凝土量是否要分开列项应视工程的具体情况，由清单编制人决定。如不同楼层混凝土的综合单价差异较大，则应分别列项。

14．金属结构中的螺栓要在钢筋工程中单独列项，不包括在金属结构工程中。

15．联动试车费属工程建设其他费用，不属建安工程费范围，因此清单报价中不考虑此项费用。

五．措施项目清单

措施项目列项要尽可能周全，在原有的通用项目基础上，要增加冬雨季施工增加费、生产工具用具使用费、定位复测点交清理费。有吊装的还要增加构件吊装机械费。

六．其他项目清单

1.预留金主要考虑可能发生的工程量变更而预留的金额，此处提出的工程量变更主要指工程量清单漏项、有误引起工程量增加和施工中设计变更引起标准提高或工程量增加等，是工程造价的组成内容。预留金的使用量取决于设计深度，设计质量，工程设计的成熟程度。一般不会超过工程总造价的10%。

2.甲方购买的材料如果在招标阶段无法准确定价，应按暂估价列在其他项目清单中招标人部分，列明材料数量、单价、合价。这样便于投标人返推到综合单价中，计取相关费用。

3.零星工作项目表，零星工作项目中的工料机列项与计量，要根据工程的复杂程度，工程设计质量的优劣以及工程设计的成熟程度等因素，确定其数量。一般以人工计量为基础，按人工消耗总量的1%取值即可。材料消耗主要是辅助材料消耗，按不同专业工人消耗材料类别列项。按工人日消耗量计入。机械消耗列项和计量，除了参考人工消耗因素外，还要参考本单位工程机械消耗的种类列项，可按本单位工程机械消耗总量的1%取值。

七．其他有关清单编制注意的问题

1．清单编制完成后，要注意检查，比如看看有没有工程量特大；或者小数位数不符合清单规范要求的；电子文档同文本的有没有不同的；不同的取费基数清单要分别给出，清单输出是否按清单规范顺序。

2．关于清单需要和业主勾通的问题，有的业主有时对清单有特殊要求，比如某种材料要求的档次相对较高，报价可能产生很大的区别；混凝土采用商品混凝土等等要求，针对这种情况，要和业主用联系函的形式与之勾通，并给出暂定材料价格表，并要求回复书面材料，避免由于双方理解的不同产生歧义。

3．注意不要给很多的暂定材料价格，否则失去竞争的意义。

4．关于设备费，设备费在项目设备购置费列项，不属建安工程费范围，因此清单报价中不考虑此项费用。所以在清单编制过程中，要明确哪些为设备、哪些不是设备，让所有投标人都在一个起跑线上报价。

如何编制工程量清单？

单位组织学习，刚刚好学到这块。简单的说一下计价基本原理：以招标人提供的工程量清单为平台，投标人根据自身的技术、财务、管理、设备等能力进行投标报价，招标人根据具体的评标细则进行优选。

2.投标单位做标书阶段 主要依据 a.对招标文件进行透彻的研究，对图纸进行仔细的理解。b.对招标文件中所列的工程量清单进行复核，复合中，要视招标单位是否允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整据定负复核办法（打字很累啊 细则就不说了）。c.工程量套用单价及汇总计算。

根据我国现行的工程量清单计价办法，单价采用的是全费用单价即综合单价。

3.评标阶段 这个依据就没什么好说的了。

合理性评分一般情况下坚持合理低标价中标原则（谁信呐）。

工程分部分项工程量清单的编制步骤

分部分项工程量清单的编制：①做好编制清单的准备工作；

②划分和确定分部分项工程的分项及名称；

③拟定项目特征的描述；

④确定清单分项编码；

⑤计算分部分项清单分项的工程量；

⑥复核与整理清单文件。作用在招投标阶段，招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。

怎样根据施工图编制工程量清单？方法及步骤。

一.工程量清单的概念及组成 所谓工程量清单是发包人将准备实施的全部工程项目和内容，依据统一的工程量计算规则，按照工程部位、性质，将实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出的数量清单。它是招标文件重要的组成部分工程量清单的组成： （1）工作内容总说明，包括工程量计算规则； （2）开办费部分； （3）工程量清单表； （4）不可预见费、指定金额和暂定金额； （5）汇总表； （6）日工价格。

三.如何编制工程量清单 工程量清单的编制要依据招标文件的发包范围、所选用的合同条件、施工图设计文件和施工现场实际情况。

1.工作内容总说明 工作内容总说明要明确拟建工程概况，工程招标范围。 工作内容总说明要明确质量、材料、施工顺序、施工方法的特殊要求，招标人自行采购材料、设备的名称、规格型号、数量。

工作内容总说明要明确采取统一的工程量计算规则、统一的计量单位。 工程量计算一般规则： （1）工程量计算规则问指对清单项目工程量的标准计算方法。 （2）程量计算的依据：招标文件、设计图纸。

技术规范、产品样本、合同条款、经审定的施工组织设计或技术措施方案、行业主管部门颁发的程量计算规则。 （3）计量单位采用下列基本单位： A.以重量计算的项目——吨或千克（t或kg）； B.体积计算的项目——立方米（m3）； C.面积计算的项R——平方米（m2）； D.以长度计算的项目——米（m）； E.设备安装的项目——台或套； F.以自然计量计算的项目——件（个、块、樘、组）； G.没有具体数量的项目——项或宗； H.专业特殊计量单位，按行业部门规定使用。 工程量计算，一般按设计图纸以工程实体的净值考虑，不包括在施工中必须增加的工作量和各种损耗。

工作内容总说明中要明确单价的组成。一般清单依据单价所含益的范围不同，致可分为以下三种形式：完全费用单价法；综合单价法；工料单价法。清单中都采用完全单价形式。完全单价也称是全费用单价，一般由以下内容组成： A.人工及一切有关费用； B.材料、货物及一切有关费用（如运输、交付、卸货、贮存、退还包装材料、管理、升降等）； C.材料及货物的装配就位； D.设备及工具的使用； E.机械使用费； F.所有削切及耗损； G.筹办免经营费及利润、工程保险费、风险金、税金，包括进口关税； H.工料机涨价预备费； I.征收费及一切政府部门规定的有关费用。

2.开办费项目 开办费项目（也称措施项目）目的是为了让投标人对拟建工程的实物工程量以外项目有一个致了解。招标人应在招标文件内提供开办费的组成因素，并对各项因素所含盖内容加以阐述，避免日后引起索赔事件。如工料价格之浮动、分包商使用总承包商的脚手架、提供包工程的用水、用电及临时厕所等。投标人对这些因素应尽可能要考虑周全，报价金额应把影响因素、杂项开支、监督、风险及其他费用的计算在内，避免投标失误。

另外合同总价内的开办项目费用和施工措施费为包干使用，不会因工程修改做出调整，投标人对招标人所列开办费项目可以选择报价，对于不足部分可以补充。

3.分部分项工程量清单表 （1）项目编码规则 国际通用土木建筑工程项目编码按二级用五位阿拉伯数字表示，第

一.二位表示第一级分部工程编码，第

三.

四.五位表示第二级清单项目顺序编码。项目名称原则上以形成工程实体而今名。 （2）项目划分按部位、功能、材料、工艺系统等因素划分。

（3）项目以主要项目带次要项目，以项目带小项目组合取定。 （4）项目特征应予以详细描述，并列出子项目。 工程量清单中的数量是按设计图纸所示尺寸，按净尺寸计算，不包括任何工程量和材料的损耗。

任何有关材料（包括编配件）的损耗之费用，投标单位须在编报单价中统一考虑。 工程量清单中的项目特征说明是工程量清单的核心内容，招标人及投标人都应该予以重视。招标人在编制清单时，应明确对清单项目的质量、材料、施工顺序、施工方法的特殊要求，招标人自行采购材料、设备的名称、规格型号、数量等项目特征，投标人在报价时，对以上信息要做到充份理解，作为一个有经验的承包商应当充分考虑清单项目包括的单价范围，防止报价失误。

项目特征的明确同样有利于工程结算，避免结算时对项目划分的争议。 分部分项工程费采用综合单价计算。综合单价是指完成清单项目中的工程内容所发生的一切费用。综合单价包括人工免材料免机械使用免管理费。

税金、利润，还应考虑以下因素如保险、风险预测、各类损耗、附加项目、工程净值以外按施工规范和施工组织设计规定必须增加的工程量，符合国家规定的各种收费等。

工程量清单编制思路和方法

工程造价管理部门可采用国际惯例作为整体框架，对工程量计算规则加以研究完善，制定全国统一的工程量计算规则，在以下几个方面与国际通行办法相统一，即：统一划分项目，统一计量单位，统一工程量计算，统一计价表的形式，同时编制出相应的工料消耗定额。工程量清单应由具备招标文件的招标人或招标人委托的具有相应资质的造价咨询单位编制，这是招标人编制标底的依据，是投标方报价的依据，也是竣工结算调整的依据，它应包括编制说明和清单两部分，编制说明应包括编制依据、分部分项工程工作内容的补充要求，施工工艺等特殊要求、以及主要材料价格档次的设定。

分部分项工程量清单是表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量的清单；措施项目清单是为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性的清单；其他项目清单是招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求的项目清单。措施项目清单有通用项目清单和专业项目清单。通用项目11条；建筑工程项目1条；装饰装修工程项目2条；安装工程项目14条；市政工程项目7条。

通用项目清单主要有安全文明施工、临时设施、二次搬运、模板及脚手架等。专业项目清单根据各专业的要求列项。其他项目清单主要有预留金、材料购置费、总承包服务费和零星工作服务费等四项清单。

措施项目清单和其他项目清单根据设计要求列项。对《清单规范》中的列项，根据拟建工程的实际情况可以增减。在三部分清单项目中，主要是分部分项工程量清单。

法律依据：《建设工程工程量清单计价规范》第四条工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。