论市政工程中工程概预算的准确性和编制质量

随着社会的不断发展，市政工程的规模正在逐渐扩大，工程的资金和资源的投入量在整个市政工程中占据着重要的位置。而且投资形式和投资主体都呈现着多元化趋势。如果市政工程的质量不达标不仅会直接影响到工程的质量，同时对于人们的生活也会产生严重的影响。因此只有积极做好市政工程概预算工作，才能有效的规避工程建筑中的各种风险，提升建筑工程的质量。

一、市政工程概预算的重要性

（一）做好工程概预算能够有效的提升企业的经济效益。在进行概预算工作中，技术人员和施工人员往往需要做好各项准备工作，其中包括建筑材料，人员配置以及资金的投入等等。同时还需要对施工过程中可能遇到的各类影响因素进行探讨和分析，进而提升施工管理的水平，对工程建设的诸多方面进行优化。这些工作是工程概预算的重要组成部分，为企业提升经济效益奠定了基础。

（二）能够有效的保证工程的质量。工程的概预算主要是从市政建设的财务和经济两个方面来进行。工程概预算的成本和质量与工程概预算工作之间存在着直接的影响。其中市政工程的项目管理主要包括以下三个方面的内容：第一，质量管理。进行质量管理就是最大限度地保证工程建设达到一定的标准，工程质量是建筑工程的生命所在。第二成本管理。建筑工程在保证其使用价值的基础上，需要对成本投入加强重视。由于工程的系统性和规模性相对较大，因此在每一个施工环节都需要根据工程的特点在满足条件的基础上，降低工程成本投入。第三进度管理。工程的进度也是工程建设的重点内容，所谓的进度管理就是在保证工程质量的前提下，按照规定的工期来进行市政工程的建设。进度安排中包含的内容相对较广，其中制度安排也是比较重要的一个环节。要在工程进行的过程中进行合理的资源配置，保证进度管理的高效性。

这三种管理形式在实际的工程建设中占据着重要的位置，对于市工程的质量都会存在较大的影响。而且在各项管理工作中都伴随着工程的概预算工作。

（三）提升企业综合竞争力。工程的概预算和工程的投资挂钩，因此在招投标工作中需要依据概预算的相关数据参数来做好招标和投标工作。另外工程的概预算是在对工程技术和管理工作的各项内容都比较理解的基础上进行。所以从某种程度上看进行市政工程的概预算能够发现工程建设单位工作中的不足和缺陷，并且能够及时改进，不仅提升了企业的管理水平，进而替身工程企业的实际竞争力。

二、提升工程概预算准确性和编制质量的方式

做好工程概预算准确性和编制工作需要从管理方式方面进行，具体来说要做到以下几点：

（一）对工程概预算工作人员进行有效控制。在实际的概预算工作中，需要以提升工作人员的自身素质以及操作水平为前提。由于市政工程的预算和审计工作的内容相对比较复杂，同时工作量相对较大，时间跨度大，这就给工作人员带来了较大的难题。所以起码的工作责任心和技术水平是保证工程概预算达到标准的前提和关键。另外工程概预算的管理人员需要以公平公正的原则为主，对工作人员进行指导。工程概预算的工作主体的人，所以对其进行有效的控制和管理能够及时改进和完善工程预算中的不合理部分，对概预算的相关数据进行核实，避免出现误差。

（二）对工程造价结构进行合理地控制。工程的概预算就是要对市政工程的消耗以及相关的数量关系进行记录和控制。但是在实际的工作中，会受到多种因素的制约。第一市政安装工程中的劳动水平。生产力和生产关系的协调一致会降低市政产品的消耗量。第二市政工程和生产关系之间也存在着一定的联系。现如今我国总体的经济发展趋势是以市场经济为主体，因此对于生产关系的明确程度要相对较强。只有在经济发展的过程中不断降低能耗量，才能有效的控制工程造价。我国现阶段的工程管理制度以及管理水平在不断发展，在市政工程的建设方面也有所体现。因此合理地对工程造价的费用结构进行有效的控制和调节是做好市政工程概预算的重要前提。但是仅从这一方面来说我国的市政工程管理人员和监督人员做得还不到位，因此需要不断提升努力的空间。

（三）对市政工程的概预算进行有效的校正和审核。概预算的校审工作是不可缺少的一个重要环节，在实际的工程进行过程中，初次概预算的数据不能作为最终工程设计和施工的依据，需要根据已有的工程特点以及实际的市场运行趋势来进行多次校审，直到保证工程概预算达到标准位置。在具体的校审工作中，需要做到抓住重点，严格按照工程概预算校审程序和相关的制度要求来进行。校审单位和工作人员要明确自身的职责和义务所在，保证市政工程概预算校审工作的权威性和准确性。市政工程校审工作的主要目的就是要在发挥工作人员自身优势，尊重工程建设方面来提升工程概预算的准确性，保证编制的质量达标。

（四）强化审核工程材料与人员薪酬费率。工程建设所需的材料和工程人员的薪酬是工程造价的主要内容，目前的市政工程在进行预算时都会对工程中的建筑材料和人员薪酬作一个统一的计量标准，这些标准均以费率的形式出现。运用这样的计量标准可以在工程前期的工程量计算结果中，和审核与工程材料以及人员薪酬费率相乘能够得到工程造价的准确数值。在审核的过程中需要重视审核项目内容的实际性，如果出现特殊情况或者定额缺失，需要及时对费率进行编表补充。

（五）结合现代计算机技术。目前国内由于信息工作管理还不够先进，数据的准确性还得不到保证，并且存在超过资本投资控制情况的出现，使决策者在进行决策时没有可靠的依据。运用计算机技术可以帮助实现项目成本的动态管理，建立一个高效的项目成本管理系统可以代替人工繁琐的各种日常业务处理工作和为管理人员提供及时有效的信息，并支持领导者进行决策。

三、结语

在市政工程项目中，概预算是设计文件的重要组成部分，也是工程施工造价控制的重要依据，对工程投资的经济效用管理和评价作用很大。市政工程在如今的市场经济新形势下发展，需要做好工程概预算工作，保障概预算的准确性和编制质量可以提高工程预算的准确性，降低工程造价成本，控制资金成本，有利于市政工程的可持续发展。

如何确保投资估算，工程概算，工程预算的合理性，正确性及保证措施

准确编制概预算，是控制工程投资，安排投资计划的依据。我公司严格遵循ISO质量管理体系中相关要求，认真填写勘察记录表，对配套的设备材料型号做好记录，提供准确的设备和材料购置清单，这是准确编制概、预算的基础。

保证工程预算准确性的措施

工程预算常以货币形态来反映建筑工程价值。提高工程预算编制质量，对于搞好基本建设计划和投资管理，克服“三超”，降低工程造价，提高投资效益，推行投资包干和招标承包制等均意义重大。

一要加强学习，精通设计、施工规范。针对建筑施工图设计方面的实际情况，要求预算专业人员必须掌握和熟悉设计、施工规范。如果规范不精通不熟悉，必然造成漏项成为差错，会影响预算准确性。反之若对这些规范上的细节较熟悉，计算到这些相关部位的工程量时就能运算自如，不会出现计算错误或漏项的情况。

二要合理确定计算项目。凡是预算项目中综合的工作内容，编制预算时均不得再另列项目计算。这就要求预算人员必须熟悉定额子目中所含工作内容，材料的类别、数量及价格考虑到的正常工作程序，并把定额的总说明、分目说明及有关说明，真正了解透彻，不然势必造成重复计算或漏算的错误。

三要准确计算工程量。工程量是编制预算的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部分，也是一项复杂而又细致的工作。工程量计算得准确与否，直接影响计算工程直接费及工程造价的准确性。

因此工程量计算要真实准确，经得起审查的考验。这也是每个预算人员必须十分重视的重要工作内容。笔者根据实践工作经验对计算工程量提出几点注意事项。

（1）熟悉施工图纸。施工图纸是确定计算项目和构件各部位尺寸，合理准确计算工程量的重要基础资料，预算人员要对施工图纸和采用的标准图全面熟悉，才能准、全、快地编制预算。对于图纸各尺寸的关系，必须理解得一清二楚，这是保证准确计算工程量的先决条件。只有熟悉施工图纸，才能了解设计意图和工程全貌，为预算合理列项和准确计算工程量提供有利条件。

（2）严格按工程量计算规则计算工程量。工程量计算必须有统一尺度，这就是定额规定的计算规则，否则“一人一把号，各吹各的调”就会造成工程量计算的混乱，使计算出的工程造价无法真实反映建筑工程的价值。因此熟悉和掌握工程量计算规则，是准确计算工程量的重要因素。 四要正确套价和计算项目直接费。

项目直接费的准确与否，对工程造价的确定有很大的影响，因为计算出的项目直接费是工程造价中各项费用计取的基础，所以计算项目直接费时，必须实事求是。其一要注意工程内容与定额不允许换算时，必须执行定额不得任意修改或调整定额。其二当工程内容与定额内容不一致，但允许换算时，应按定额的换算方法和范围进行换算，然后计算定额直接费，并在定额编号下注明该项目换算，以便审查时核对。其三必须按设计图纸与定额说明，实事求是，避免高套定额而脱离实际的不合理现象。

五要注重平时工作总结不断提高业务水平。每做完一次预算后，都要进行总结。最好做一次经济指标分析，如造价指标、项目直接费指标、总人工指标、三材指标，以便再做同类型项目的工程预算时作为参考。

在工程量计算中对于各个分项工程要掌握技巧，找出工程量计算规律，这些也是靠经济总结得来的，如某些工程量的计算有没有较简便的方法，按什么样的计算顺序计算工程量能够又快又准等等。 综上所述工程预算编制要本着实事求是的态度，平时多学习、总结在基本功上下功夫。与此同时预算人员还必须走出办公室，经常深入施工现场，熟悉施工程序。

这样才能保证预算编制质量，起到合理确定和有效控制工程造价的作用。结算工程量计算的准确性问题。有一个朋友在计算基础挡土墙的时候是这么算的，240砖墙，高1米，内侧及顶面抹20厚的灰。他算立面抹灰是长度乘以1米高，这个没问题。

然后算顶面的，他说，因为内侧抹了20厚的灰，所以顶面宽度应该按240+20＝260宽计算。我笑了说，你是施工单位的，我是建设单位的，这个20宽我给你，一定给你。但我要问你这么算能多算出多少钱？答曰多算100多元。

我告诉他人没有完人，你一定有失误的地方。这里我给你了，但你让我反感了。在以后的结算中，别让我抓住机会，否则你将因些而损失成百上千个100多元！关于这个小故事，我也不知道说什么好，大家自己体会吧！但我要说的一点是，建筑工程预算，并不是完全需要百分之百的准确，也没有人能够百分之百的计算准确，只要完成了既定目标就可以了，当然超越更好！ 限额领料的问题。材料费点到建筑工程造价的70％左右，因此材料用量的控制关系到项目盈利。

施工单位都实行了限额领料，但据观察，很不理想。大件的材料一般没什么问题，不说了。这次只说说小东西的领料问题。

我曾经效力的一个工地，每次去工地的时候，我的心都很痛。满地的都是火烧丝，满地的都是钉子，满地的都是卡子，有。

求一篇学习市政工程材料心得？

第一节 优化工程造价的目的和意义 城市市政设施建设是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础，它是搞活本地区经济，改善城市居住生活环境，提高城市品位的基本条件。伴随着安徽省中部崛起和合肥市“大发展、大环境、大建设”跨越式发展的历史机遇，加大城市基础设施投资力度，扩大城市的知名度，创造良好的外资投资环境，已成为我市乃至全省各地区城市建设的一项重要工作。

从某种意义上说：造价控制地好与坏，直接关系到市政工程质量的高与低，直接关系到市政工程进度的快与慢，直接影响到建设项目的成功与否。对市政工程造价的有效控制是市政工程建设中的一项重要工作。所谓建设工程造价控制——就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

现在对于建设工程造价的控制，主要或者说绝大部分是在建设实施（施工）阶段，一般只注重施工预算、结算而忽视实施前的造价控制；只注重施工而忽视设计；只注重砍价和压价而忽视了科学合理的定价；只注重造价控制的形式而忽视其实质——是否是真正意义上的控制。其结果是事倍功半，造价控制效果不理想。而且在建设工程市场上还存在着不公平的招投标、工程计量与实不符、长官意志、管理机构众多等诸多导致工程造价失控的因素。

那么如何做好市政工程各阶段的投资控制呢？

一.重视建设前期阶段的工程造价管理 这里所讲的前期阶段是指工程项目从可行性研究到初步设计完成止的工程建设阶段。长期以来人们普遍都注重施工阶段的造价管理，因为从表象上看，工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。

一项数据表明，投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。大量的事实证明，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。由此可见只有加强项目决策的尝试，建立项目优化评选，采用科学的估算，细致做好投资估算，形成投资最高限额，以便有效遏止“三超”现象。

但就目前市政工程计价依据而言，缺少工程建设前期评估依据，对做好前期的投资控制带来一定的困难，我们建议省造价管理部门在做好新的市政预算定额颁布实施的基础上，搜集已建的市政工程结算资料，做好市政工程概算定额的编制出台工作，为建设前期阶段提供一个合理的造价确定与控制保障。

二.把握设计阶段造价的重点控制 造价控制是一个全过程的控制，同时又是一个动态的控制。我们之所以把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制，是因为在投资控制完成后，有效地控制造价就从设计阶段开始。设计阶段是影响工程投资的最主要阶段，是建设项目付诸实施的龙头。

设计阶段控制造价还充分体现了事前控制的思想。只有在设计工作尚未完成，在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础，因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两重担，则势必增加工程不必要的投入，造成浪费。例如一个城市路网改造排水项目，通常采用的施工方法有开槽埋管施工和顶管施工。

在设计时我们应当根据现场的路况、土质情况，分析这两种施工方法的合理性，并比较两者的造价经济性后再选用合适该工程的设计方案，而不能想当然凭自己的想法作决定，以免造成不必要的损失。再例如某市政主干道排水设计项目，采用开槽埋管施工，根据地质资料情况分析，在沟槽土方开挖后，采用原土分层夯实回填，就能保证上部路面基层的强度要求，但由于设计人员仅仅根据当地常规做法，未对地质资料进行充分的分析和计算，就采用石粉和石碴回填，这样不但增加了回填石粉和石碴的费用，还要承担开挖土方外运的额外费用。经过测算一个采用土方回填只需1000万元造价的排水工程，在采用石粉和石碴回填后造价竟然增加了200多万元。

这仅是一个工程的例子，如果一个年基础设施投入在几十个亿的地区土质情况相似，均采用以上设计方案，那造价上的浪费则不敢想象。因此设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要，只能加强不能削弱。在设计一开始，就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，通过设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济相统一。

设计阶段控制造价是花小钱办大事，如果做好的话，才是真正意义上的控制造价。工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析，能动地影响设计，以保证造价的有效控制。

三.加强实施阶段的造价管理 建设项目实施阶段，即是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。据统计建设项目在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60%左右，因此工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。

实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节：招标管理、施工管理和结算管理,在这一阶段,本人认为主要应做好以下几点:

1.规范招投标活动，积极推行工程量清单招标。工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序，是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段，因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上，招标评标应实行合理低价中标。

随着工程造价体制和管理模式改革，工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。我省制定相应的工程量清单指引,首先在几个较大型建设项目的招投标活动中推行工程量清单计价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。

2.认真、严格地对待现场签证。现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时应熟悉工程造价知识，对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮的现象应严格审查。

市政工程项目的建设，地下隐蔽工程较多，一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。比如市政道路工程中的石碴基层填筑，石碴方量的计算，一般采用现场丈量体积，按实结算。但如果。

怎么做市政道路工程的预算？

1.概预算编制前要掌握文件资料（设计图纸资料、工程概预算定额及其文件、工具书等辅助资料）；

2.材料价格的合理取定；

3.造价分析；

4.工程造价资料积累；

5.提高概预算人员的业务素质。在建筑工程中，材料费所占的工程造价比例非常大，所以准确计算材料费对于提高概预算的的可靠性意义非常重大。

市政工程预算一般指什么

市政工程预算指：对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。

常言设计有概算，施工有预算，竣工有决算，这“三算”都是按照工程建设定额进行编制的。在社会主义国家中，定额是实行经济核算和编制计划垢依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容。预算定额：建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。

换言之它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面：

（1）是编制预算和结算的依据；

（2）是编制单位估价表的依据；

（3）是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础（4）是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。

工程概预算有哪些特点

工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。主要作用（1）是限额领料、实行经济核算的依据。