探讨建筑工程概预算的作用及编制方法

建设工程从可行性研究报告、立项、审批、初步设计、施工图设计、施工图审核、施工、投产试运行、项目评估整个建设周期，是一个系统工程，牵扯到工程造价、工程质量、工程进度、工程安全等方方面面，存在着不可预知的因素较多，因此为了合理控制概预算的投资，应从概算、预算、施工、变更、结算、决算等步骤，逐步细化，使工程概预算得到有效控制。近年来国家在经济领域不断进行体制改革，概算编制工作有了显著的变化，由于现阶段工程施工涉及领域广泛，规模庞大，往往需要很长的施工时间，如此显著提高了工程概预算编制工作的难度。因此重视概预算工作高质量的取得，加强工程概预算工作的研究分析，才能为建筑项目目标的实现提供可靠的保证条件。

一、工程概预算的重要作用

（一）工程概预算对于产品计划价格的确定具有重要作用。建筑工程建设费用的确定离不开工程概预算的编制，工程概预算的编制为工程建设提供了强有力的依据。工程设计方案的科学性、合理性都以概预算编制为依据，同时工程概预算编制也是工程建设经济核算制度形成的依据，对于工程建设管理而言，工程

概预算编制工作是不可缺少的关键环节。

（二）工程概预算为工程招投标、承包合同提供依据。项目施工过程中对建设方与施工方的责、权、利的确定，都需以合同相关规定为依据。而工程概预算对于承发包合同的签订来说是最为重要的依据，可保证施工单位的工程造价，提高工程管理的科学性和高效性，为工程管理奠定基础。另外对于工程的招标来说标底取决于工程概预算的质量，很大程度上影响着定标，同时工程概预算也是投标单位掌握投标报价的重要依据。

（三）工程概预算为设计方案的合理性创造条件。对于工程概预算的编制来说每个阶段的设计都会对整个过程产生重要的影响，所有的设计内容都应该完整地体现在概预算编制中，合理的工程概预算不仅能够确保设计的经济效益分析的正确性，进而帮助投标单位确定最科学的设计方案。

（四）工程概预算为工程建设管理与落实经济核算奠定基础。在编制工程概预算时运用货币指标与实物指标，可以有效提高施工管理的效率。现阶段经济核算是施工企业必须的工作之一，其决定着施工企业经营管理的质量，也为建设单位对投资额与经营利润做出预测；除此之外，施工企业还应该制定经营指标内部考核体系，以保证经济效益的稳定性，增加经济核算的实效性。

二、造成概预算控制值正负偏离的原因分析

1.1 设计漏项和变更

在一些项目可行性研究有低估及工程设计中出现漏项，尤其是改扩建工程，对新旧系统的衔接设计和匹配设计考虑不周； 对隐蔽工程勘测不全或原图纸与实际不符等，出现变更较多。

1.2 建设单位力求高、大、全

在设计初期设计单位与施工单位沟通不到位，但建设单位往往在施工中定位较原设计更高，功能要求较原设计更全，是实际施工量较原设计变大、施工程序较原设计变复杂。

1.3 概预算审核不严

概算审核中审核人员资历很丰富，但对高、端、精的新设备、新技术、新材料了解不足； 部分单位请第三方审核，第三方按照总金额收取服务费，为了自身利益，高套取费。

1.4 投资力度不到位

现在工程建设中出现急于上马的现象，一些建设单位由于经济力量不足，出现开工后资金到位不及时或资金链周转危机。或出现施工单位为了利润最大化，在采购材料，设备上退而求次。

1.5 工程程序不全

在施工过程中，建设单位为了控制概预算，施工单位为了利益最大化，不安设计，擅自减少施工程序。

三、提升工程概预算编制质量的途径和方法

一个优质工程的完工，离不开各单位的齐心协力配合，怎样使物尽其力，人尽其能，明确任务，各尽其责，是建设单位需要经验丰富的组织者，与各相关单位进行充分的需求沟通、实地勘察、优化施工方案、实事求是的做好工程的基础。

（一）增强工程概预算编制人员的业务素质。编制人员的业务素质直接影响着工程概预算编制的质量，原因是概预算编制工作的完整性决定了它必须是一气呵成的，不能对其中的部分进行修改，任何一个涉及环节出现了问题，就会使得整个编制工作全部失效，是牵一发而动全身的工作。因此对于概预算编制而言，应该坚持预防为主、防检搭配的指导思想。同时编制人员的素质高低也是决定概预算工作质量的重要因素，通过培训、学习、实践来提升编制人员的综合素质，是十分重要的方式和途径。现阶段工程施工过程存在着多种复杂因素和不确定性，就算是具备专业能力的概预算编制人员，也不能保证编制工作的完整性和无差漏，因此要确保编制工作顺利、高效地完成，要提高概预算编制人员对新技术、新工艺、新材料、新方法的应用能力，积极学习新的知识和方法，增强责任感和业务素养，以保证概预算编制工作的质量和效率。

（二）实施全过程动态管理。实践证明全过程动态管理可以有效提升工程概预算的工作质量，可以随时发现概预算编制过程中的错误和问题，并查找出原因，总结出经验，在编制的其他环节中予以关注，从而预防出现类似的错误和问题。除此之外应该实施全员、全过程、全方位的编制工作管理。结合概预算编制过程的实际，对于决定着概预算质量、成效的关键环节进行重点管理，可以提升概预算工作的质量。

（三）严格按照编制流程完成编制工作。对于概预算的编制来说应该严格按照收集整理资料、草拟制定编制工作计划、对单价进行预算、对单项工程概预算进行编制和汇总，最终得出总概预算等程序进行。

（四）重视计算机在编制工作中的应用。计算机时代前的工程概预算编制基本是靠手工来完成的，手工编制工作中存在着大量的重复工作，要将各种复杂的定额条目与大量的计算表格间频繁的抄录和校核，要耗费核算人员的极大精力，导致工作效率极低，同时误差率极高，对传统的手工编制方法进行改良和创新是必需的。因此使用计算机等现代化工具编制工程概预算，可以极大地提高工作效率，提高工作质量，对整个工程预概算行业的发展也起到了极大的促进作用。

四、结语

现阶段国家和建设行业推出了一系列的规章制度，如项目招投标制度、法人负责制、工程监理制度和合同监管制度，这些规范、科学的制度将建设工程带入了全新的高速发展期，工程造价更趋于完备和健全；同时随着我国市场经济体制的不断深入和改革，工程造价管理工作也不断地完善；工程概预算中的定额管理也由指令性进化成为了指导性的标准，工程造价要遵循市场规律，按照市场价格科学的预测价格。因此基于控制与降低成本的需要，在实际的工程施工中，应该充分利用市场竞争与激励机制控制投资额度，争取以最低的成本最快地收回投资。

什么是建设项目？建设项目总概预算书的作用是什么？如何编制？

你的问题太宽泛，简单解答如下：

1.建设项目（construction project），是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的工程项目。其组成 按照建设项目分解管理的需要可将建设项目分解为单项工程、单位工程（子单位工程）、分部工程（子分部工程）、分项工程和检验批。

2.建设项目总概算书是指在项目建议书及可行性研究阶段，对建设工程项目投资所做的测算，也叫投资估算，而初步设计、技术设计阶段，对建设工程项目投资所做的测算则叫设计概算。其作用是测算下整体建设项目所需的投入，以便于进行项目的投资控制及进一步的项目分解控制。

3.编制方法：共分三个部分，第一部分为工程费用，如建筑安装工程费、设备及工器具购置费，第二部分为工程建设其他费，如土地使用费、建设管理费、可行性研究费、试验费等，第三部分为预备费，包括基本预备费和涨价预备费。另外还要注意建设期利息、流动资产投资、铺底流动资金。

按上述三个部分，对照各分部的细项进行逐一编制汇总后就是总概算书了。总概算一般是建设单位专门部门或设计单位进行编制的，是建设项目立项的重要依据之一。

建筑工程概预算的主要作用？

“概算”也叫初步设计概算。是按照初步设计图编制出来的。

工程预算编制方法

1.单价法编制施工图预算：

(1)搜集各种编制依据资料。包括施工图纸、施工组织设计或施工方案、现行建筑安装工程预算定额、取费标准等。

(4)套用预算定额单价，求出单位工程的直接工程费。套用单价时需注意如下几点：①分项工程量的名称、规格、计量单位必须与预算定额或单位估价表所列内容一致。

②当不完全符合时，必须根据说明对定额单价进行调整或换算。

③当相差甚远，必须编制补充单位估价表或补充定额。

(5)编制工料分析表。

计算并汇总出各分部分项工程所需的人工及材料数量，相加便得出该单位工程所需要的各类人工和材料的数量。

(6)计算其他各项费用和汇总造价。计算出措施费、间接费、利润和税金；按照规定对材料、人工、机械台班预算价格进行调整；并汇总得出单位工程造价。

(7)复核。

(8)编制说明，填写封面。

2.应用实物法编制施工图预算首先根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价。

求出单位工程的人工费、材料费和施工机械使用费，并汇总求和，进而求得直接工程费，然后再按规定计取其他各项费用，汇总后就可得出单位工程施工图预算造价。实物法编制施工图预算中主要的计算公式是：单位工程预算直接工程费=[∑(工程量×人工预算定额用量×当时当地工日单价)+∑(工程量×材料预算定额用量×当时当地材料预算单价)+∑(工程量×施工机械台班预算定额用量×当时当地机械台班单价)]扩展资料

一.投资估算投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段，由建设单位或其委托的咨询机构根据项目建议、估算指标和类似工程的有关资料，对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程。投资估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。

二.设计概算设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计(或技术设计)图及说明，概算定额(或概算指标)各项取费标准，进行设 备、材料预算价格等资料编制，确定建设项目从筹建到交付使用所需全部费用的文件。

概括起来讲设计概算就是根据设计要求对工程造价进行的概略计算。设计概算是工程项目投资的最高限额。概算按编制先后顺序和范围大小可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三个级别。单位工程概算是确定各单位工程建设费用的文件，是编制单项工程综合概算的依据，是单项工程综合概算的组成部分。

(1) 单位工程概算按其工程性质可分为建筑工程概算、设备及其安装工程概算两大类。

(2)单项工程综合概算。单项工程综合概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件，是由单项工程中各单位工程的概算汇总编制而成的，是建设项目总概算的组成部分。

(3)建设项目总概算。

建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件，是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费及建设期贷款利息等汇总而成的。