某单位现场签证管理制度
为规范工程建设的现场签证管理工作,使现场签证程序有章可循,特制定本制度。
一、现场签证原则
1、工程施工单位应严格按工程施工图组织施工,不得任意更改。发生合同中约定可以变更的情况或非施工单位原因造成的工程内容及工程量的增减经批准后,方能实施签证。
2、工程施工现场签证由施工单位、工程监理和工程科现场管理人员共同签证,严禁事后补签。
3、现场签证必须在确保工程技术标准和质量标准保持不变的前提下,方能实施签证。
二、现场签证程序及变更价款确定
1、现场签证单由施工单位报送,经现场监理工程师审核签字盖章后,由现场管理人员和业务科室负责人复核后签证。涉及工程价款变更的还需由前期科工程预、结算管理人员和科室负责人审核,报投资监理或评审中心审核后方能签证。
2、现场签证变更价款应按下列方法计算:
⑴合同价或审定的施工图预算中已有与变更工程相同的单价,应按已有的单价计算;
⑵合同价或审定的施工图预算中没有与变更工程相同的单价时,应按相类似项目确定变更价格;
⑶合同价或审定的施工图预算没有适用和类似的单价时,应由施工单位按照合同规定,编制补充单价由工程监理、前期科、投资监理审核后确定。
3、工程使用材料的质量、价格如有特殊情况,需签证时,由工程监理、工程科、前期科、投资监理有关人员共同签证。必要时可进行招标确定。
4、涉及造价或费用改变较大的变更或签证由前期科报监管领导小组办公室和相关部门审批。
现场施工签证单控制的措施有哪些
由于施工现场签证所具备的政策、经济、技术等特点,它的管理很复杂,必须要有相关专业知识的技术人员进行。如此管理人员的专业素质,业务素质的提高加强就尤为重要,不仅要提高其专业知识教育,职业道德教育也不可忽视。
同时作为建设工程造价的组成部分,规范现场签证在工程进行中的管理工作,制定完善的现场签证管理制度,对控制工程造价,避免浪费有重要作用。(一)严格按规定办理。全部工程量都要求技术人员到场严格测量,经确认无误后签字,如果是补签的签证则需要在当场原始数据上签字才能进行。任何一方都不可缺少。
现场签证一式四份,分别由甲方预算部、监理单位、甲方工程部、乙方保存,在一个星期内完成签字,允许特殊情况延长一个星期。在进行工程预算、决算时,没有经过甲方签证,乙方提供的签证无效,导致责任损失,由乙方承担。甲方坚持实施乙方拒签的工程,其错误指令导致乙方损失,甲方自己承担。
(二)办理签证要及时。一般由施工方负责收集有关属于签证范围的内容和相关的资料并填写。首先由负责施工的单位委派技术人员确认工程量,若存在不包括在合同内的施工内容,应及时通知监理工程师或建设单位,落实待办理的施工现场签证内容,上报后,现场监理工程师先审核通过并签字盖章,然后经过建设单位现场管理人员二次审核并签字盖章,最后在施工单位预算人员对内容、手续进行审核。
若手续上有出入,要及时督促补办手续。同时工程造价预算人员对此现场签证要及时的编制,以此作为办理结算的相关凭证。对于施工过程中的现场签证有关事项,施工单位要及时办理相关手续。
同时建设单位要明确施工现场签证的管理制度。工程造价审计单位和建设单位对凡是审计中办理的后补签证均可不予认可。对于何时签证,国家有关部门的文件对合适签证也做了一些相应规定,可做为依据。
(三)现场签证内容要客观准确描述。
现场签证的客观准确描述对避免工程结算纠纷有重要作用。施工现场发生的签证主要包括建设单位供料不及时或不合格给施工单位造成的损失、非施工单位原因造成的停工损失、项目工程之外的零星用工签证、变更设计造成的签证、土方开挖时的签证等等。发生的施工现场签证一定要依照原始数据地点或标明的几何尺寸、事由、时间进行签证,工程量和工程价格不能随意签注。如部分拆除或拆除原建筑物时,在地基开挖后,若发现旧基础、电缆、管道等障碍物时,几何尺寸标清楚,文字叙述部分要清楚,尽量用绘图表示,凡是涉及到增减工程造价费用的施工现场签证,施工单位都应当提供组成价格单、材料用料详情和现场施工方案,依此做出的估算或预算,才能报送监理工程师和建设单位进行确认。
(四)对现场签证的结算要充分发挥工程造价审计的作用。工程造价咨询公司一般都是具有拥有丰富造价经验和施工经验的专业技术人员,他们主要对是否按照规定程序办理现场签证进行审查、审批,分析签证产生的责任何原因,对其工程量计量和工程内容的真实性、合法性进行核实,然后按照合同、招标文件和其他计价文件的规定来确定其计价方法的适当与否。工程造价咨询公司本着第三方中介机构立场,要坚持公正、客观的态度,既不能损害施工方的利益,也不能损害建设方的利益。同时也提供给了建设双方一个对出现问题后能够互相澄清、解释的机会,双方的合法权益都能够得到保障,建设市场的公正和公平得到维护。
工程建设中如何加强对施工现场签证的管理
如何做好施工阶段现场签证管理工作的程序、步骤及方法。
1.认真分析研究施工合同建设工程施工合同是指发包方(建设单位)和承包方(施工单位)为完成商定的施工工程,明确相互责任、权利、义务的协议。
施工合同贯穿整个施工全过程,建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工,发包人支付价款的合同,同时也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。要细心研究分析合同条款,加强施工合同管理及时回避风险,保证合同合理性,合法性,尽量减少合同双方纠纷;结合工程项目特点和当事人自身情况,发包人和承包人的义务、责任、权利,考虑在施工中可能出现的问题,事先提出解决的措施,降低工程施工成本,提高施工企业效益。2.了解和掌握整个工程施工过程建筑市场的激烈竞争,合理低价中标的投标模式,迫使施工企业把经营管理工作的重点从竣工后的结算阶段前移到工程施工阶段,施工阶段的经营管理工作中心是在抓好工程质量、工期的前提下侧重抓“工程洽商和工程变更”,有的甚至想通过现场签证来迩补低价中标的亏损;所以只有从项目工程开工跟踪到工程竣工,了解和掌握整个工程施工工序、施工工艺、施工过程以及发生的变化情况,搞清楚工程范围划分及其搭接关系,避免出现漏项或重项,才能做好现场签证工作。如施工图纸与招标图纸、投标承诺是否相同;施工工艺或者施工流程是否与投标承诺相符合;施工做法是否与招标文件做法相同;施工条件是否与招标文件描述相同;施工项目是否在合同承包范围内;施工项目的基线、标高、位置或尺寸是否与招标图纸存在矛盾、施工节点是否与投标承诺相同;设计变更对已经施工完成的部位拆除、物资设备购买、材料备料的损失等等。
3.熟练地掌握现行《建设工程工程量清单计价规范》采用招标发包的工程,其合同价应为投标人的中标价,也即投标人的投标报价。竣工结算价是发、承包双方在建设工程竣工验收合格后,依据国家有关法律、法规和标准规定,按照合同约定确定的最终工程造价。最终工程造价的确定,必须按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定,根据合同约定的工程造价确定条款(即合同价款)进行调整确定;造价人员必须熟悉工程量清单计价的特点,掌握现行《建设工程工程量清单计价规范》规定,搞清楚现场签证的原因、内容、范围,才能根据合同价款调整内容,合理计取签证变更的费用以及合同规定允许调整的有关费用。
4.建立完善的现场签证制度,及时办理好签证确认手续要建立完善的现场签证制度,明确岗位职责、范围权利,提高责任心及业务水平,规范现场签证管理,签证必须以书面形式,每一个工程量变更的签证内容、原因和依据都要有明确和准确的描述,条理清楚,语意清楚明了。工程变更的范围、部位和内容必须明确并以图示说明,要附上示意图,表明各种尺寸,标高和文字说明等;签证单要分门别类加以整理,尽量做到分部、分项或以单位工程、单项工程分开;现场签证多的要编号,签证单编号要连续,手续要齐全,包括时间、地点、参与人员和事件的简要情况,如设计变更,其所属工程项目,图号、部位、变更后采用的施工工序、施工工艺,安全技术措施,变更后造成工程量增减数量,要附有工程量计算式和预算书,设计变更增减工程造价;一张签证单内容较多要编制一份预算,如签证单内容比较简单可以多张签证合并编制一份预算,但必须根据不同签证单内容分别列项;办理基础工程签证时,要注应地下障碍物的处理和地质条件的原因,造成基础超深后相应的其它子目工程量增加,应逐项列出变更工程内容的工程量,其计量方法施工合同中有规定的要执行合同规定,没有规定的应另加说明,如基础超深后除土方工程量增加外,由此引发的相应一系列工程量变化,如石方开挖、淤泥清理、溶洞回填等增加基础砼、模板、毛石基础、回填土、余土外运、地下排水、施工技术措施等等都必须同时办理相应的签证手续;做好合同规定范围内允许调整的人工、材料、机械、设备签证工作;特别是在办理材料、设备签证时要注意其时间、品牌、规格型号、等级、材料代用等细节;因甲方责任造成的停水、停电超过合同约定的范围,要办理机械停滞、人工停窝工、周转材料的使用量摊销等。因甲方场地原因造成材料二次运输费;甲方原因造成施工组织设计改变所增加的技术措施费用等等的签证;同时要注意实际施工图与招标清单内容是否一致。
现场签证规范化管理的几点建议
这里的签证不是指出国签证,而是指工程工作的签证,大家看清楚。施工管理人员如何做好现场签证;做好事前、事中、事后进行全方位施工管理,特别;
一.施工前期现场签证的管理;工程项目合同一经签订,现场签证前期的准备工作就已;
1.领会和掌握招标文件、施工合同条款和经节内容,;
2.熟悉图纸,在建设单位组织图纸会审前,仔细审阅;
3.认真编制施工组织设计和施工方案,考虑人、物、;
4.仔细编制工程施工图预算,重点对工程量、定额整;
5、施工管理人员如何做好现场签证如何做好事前、事中、事后进行全方位施工管理,特别是对施工现场签证的管理,笔者浅谈一些看法与大家商榷:
一.施工前期现场签证的管理工程项目合同一经签订,现场签证前期的准备工作就已经开始了。
为了顺利进行签证工作,施工管理人员前期应做好以下工作:1.领会和掌握招标文件、施工合同条款和经节内容,深入工程现场,了解工程的地形、地貌,调查建设单位、监理单位的组织机构。同时也要对联营队伍施工合同内容及其技术力量、机械设备、人员组成等情况进行研究,做到心中有数。
2.熟悉图纸,在建设单位组织图纸会审前,仔细审阅图纸,了解设计图,以便使图纸中存在的问题及疑难之处在设计交底和变更洽商中,尽可能加以解决。
3.认真编制施工组织设计和施工方案,考虑人、物、技术的优化组合,降低成本,减少无谓的费工耗料现象。
施工方案要做到文字说明清晰明了,图示数字数据准确。根据施工方案能直接进行决算,减少决算中的二次核定和无谓的扯皮。
4.仔细编制工程施工图预算,重点对工程量、定额整价和费用计取严格把关,以期为今后现场签证提供合理依据。
5.建立和健全现场签证的工作制度,明确相关施工人员的工作范围和职责,防止漏签和无效签证。确定对联营队伍的签证必须与对建设单位的签证进行对此核算的原则。
二.施工过程中现场签证的管理
1.凡涉及到现场临时步长的签证,施工人员必须以招投标文件、施工合同和补充协议为依据,研究合同的细枝末节,熟悉当地定额及有关文件的详细内容,善打“擦边球”,将在施工现场即将发生或已经发生,而在合同条款以及定额文件中没有明确规定的工作内容,及时以签证的形式和建设单位,监理人员交换意见。
在沟通过程中要实事求是,有理有据,以理服人,征得他们的同意。
2.在办理签证过程中,施工管理人员要对现场情况了如指掌,对施工做法、工作内容以及材料使用情况要实测实量,心中有数,防止那种不了解情况的假报和冒报。这种情况相关人员的用意可能是好的,但产生的后果是很差的,一来办不成签证,二来使建设或监理单位觉得此人不可信,责任心不强,业务能力差,给今后的签证工作带来困难,还对施工管理人员甚至企业的其它管理工作造成被动。
3.签证本身要有效。做了很多工作做来的签证在决算中无效,这种情况是屡见不鲜的。这就要求施工管理人员必须加强学习,提高自己的业务水平。材料员要清楚材料的省、地、区预算价格,市场价格以及当地定额主管部门定期颁布的信息价格的概念及内涵,根据合同的规定,及时正确的向建设单位进行材料价格签证;施工员要熟悉预决算知识,根据工程的实际情况进行预算外,定额外用工及费用签证,使签证能够及时进入决算,不需与建设单位进行二次确定。
另外签证的签字及盖章等于续要齐全,符合要求。这就为顺利决算奠定了基础。
4.由于签证涉及到与建设单位、监理单位以及联营队伍的经济利益关系,在签证过程中,施工管理人员如何正确处理好与他们的关系,不仅是签证工作本身的一个问题,而且还影响着施工过程中其它工作的顺利进行。与建设单位签证,即要坚持原则,实事求是,又要灵活处理。
要动之以情,晓之以理,相互协商,耐心解释,以多种方试进行经济签证。与联营队伍的签证,要以合同条款和预算为依据,咨询预算人员的意见,认真核定工作量,在与建设单位签证进行对比后及时办理。这样即融洽了施工企业与建设单位的工作关系,又增加了联营队伍的信任,调动了工作的积极性。
5.在施工现场对联营队伍的签证,必须与建设单位签证进行对比,这是对联营队伍签证的一个原则,施工管理人员必须要善始善终的坚持这个原则,严把现场签证关,防止乱签证、重复签证。
浅谈如何有效进行现场签证的控制
建设工程项目管理中.在施工阶段有效进行工程施工现场签证价格的控制,是造价控制的重要环节,也是各级管理部门和建设项目业主比较关注的问题。现场签证是施工过程中经常遇到,是对某种施工实施情况的书面描述,由此发生的价格不仅成为工程造价的组成部 分,而且也是成为合同的补充部分。
另外在实施过程中,由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素,在整个施工过程中基本上都会发生现场签证。这些签证项目一般是以定额结算的方式,最终计人工程造价中。经多年来审核了多个工程的结算,发现现场签证中存在着较多问题。对此提出有效控制现场签证的若干措施,与大 家共同探讨。1现场签证经常存在的主要问题1.1现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡薄现场业主代表不重视现场签证,缺乏造价管理控制意识,有的对签证工作不认真,未经核实就随意签证,往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。 1.2现场计价签证人员对定额费用组成缺乏了解现场签证人员不了解定额费用组成,对定额中的各项费用项目的概念混淆不清,把材料按市场价格作签证,列人直接费中,这是不允 许的。1.3设计深度不足,将应按正常设计完成的内容体现为签证形式有的图纸节点设计不够详细,做法说明不够全面,设计过于粗糙,局部用料计算不合理,设计环节经济控制深度不够,造成大量先施工,后出联系单,形成现场签证现象。
1.4同一工程内容重复签证此类签证尤其在修改或挖运土方的工程中较为多见。1.5现场签证日期与实际不符当遇到问题时,双方是口头商定而不及时签证,事后才突击补办签证手续,这就违背了“任何预算定额材料指导价都是有时间限制”的规定。有些承包商故意把完成工程量的时间往后推,在签证日期上做文章,以获得不合理的利润。
2现场签证的有效控制综上所述导致现场签证出现漏洞,既有人为因素也有可变因素的影响。签证工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作,需要各方委派具有相应专业知识的人员进行管理。因长期从事工程项目结算审核工作,从中体会到合理地确定好现场签证的造价,必须增强现 场签证的控制意识,提高现场签证人员的业务素质,加强职业道德教育。
根据项目特点,对 负责签证人员加强业务培训,使他们掌握一些基本造价知识,做到既熟悉现场实际情况,又 熟悉有关规定,能充分掌握所有的信息和数据并进行分析处理,把好签证内容关。对于较重 要的建设项目,应由造价工程师在立项、签订合同、现场管理、工程款支付、工程预结算、财务决算等环节中全过程参与,以便使工程造价在整个项目建设过程中得到有效控制。同 时,在施工阶段对现场签证应采取一些必要的控制措施,具体是: 2.1组织措施需要建立签证管理机构,制定制度和运行机制,明确监督和控制人员任务和职责,不断 完善项目管理组织保证体系,业主项目管理班子应对项目的投资控制方面进行跟踪管理,重点处理好以下几点:
(1)现场签证必须有三方主体(业主、监理、施工)代表签字,对于签证价格较大或大宗材料单价,必须加盖公章。
(2) 凡定额及有关文件中有规定的项目,不须再另行签证。
(3)要对现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等方面给予明确。
(4)现场签证一定要及时,不应拖延到结算时才补签,对于一些重大的现场变化,还应及时拍照或录像,以保存第一手的原始资料。
(5)签证各方至少保存1份原件,避免自行修改,为结算时提供真实可靠的凭据。 (6]签证单位应编号送审,审核单位归档,避免在审核过程中,各方根据自己的需要自行补交签证单。
2.2技术措施2.2.1限额优化设计环节技术联系单是施工图设计或施工组织设计的补充,经常涉及一定经济数额的现场签证,对造价影响较大。对一些重大的设计修改要进行限额优化,首先应征求业主单位的同意,必要时应组织专家论证,通过完善设计,从施工、材料、设备、管理等多方面节约工程费用。 2.2.2工程延误环节工程实践中经常出现由于业主原因造成的延期开工、暂停施工或工期延误而引起的签证。在工程结算中,不同时期完成的工作量,其材料价格可能不同,所以要详细记录主要分部分项工程的实际施工进度,工程主要材料、设备进退场时间及工程量的增加是否对工期产生顺延等基础资料。
2.2.3隐蔽工程环节隐蔽工程签证是指施工完以后将被覆盖的工程签证。此类签证资料一旦缺少将难以完成结算,因此应特别注意做好相关记录。 2.3经济措施2.
3.1按程序处理签证要严格控制签证范围和内容,按程序索赔原则审核索赔的成立条件,分清责任,认可合理索赔,监理签证、业主审定。
2,3.2合理认定签证材料单价应明确需要办理签证的材料明细,注意材料单价是否包括采保费、运输费等因素.避免结算时重复计算。对于需要办签证的材料单价,双方可一起作市场调查,如实签明材料名称、规格、厂家、单价、时间等。
2.3.3确定是否取费在施工过程中,经常会出现一些无法计算工程量或某些特殊的项目,以双方商定的具体金额来进行签证。
此时要确定属于直接费项目还是计税不计费项目,前者按规定可以取费,后者只能收取税金。
2.4合同措施合同措施侧重抓好以下几点: 2.4.1注意签证范围设计变更或施工图有错误,而承包商已经开工、下料或购料。此类签证只需签变更项目或修正项目,原图纸不变的不要重复签证,已下料或购料的,要签写清楚材料名称、半成品或成品、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、有无回收或代用情况等。 2.4.2停工损失主要包括由非承包商责任造成的超过规定时间的停工或停水、停电而引起的窝工、材料租赁、机械租赁等损失。
对于合同和定额中已明确规定的,不要再另行签证。如定额没有规定,应根据不同的工程实际情况或参考相同类定额和有关规定计算补偿。
建筑工程如何做好现场签证
1. 挑选业务精、素质高的业主代表。项目工程的业主代表,肩负着重大的责任,必须选择诚实可靠的人员担任。
2. 建立完善的管理制度。建立健全现场签证制度和相关责任追究制度。明确规范领导、施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务。只有责权利明确了,才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为,提高其履行职责的积极性。3. 明确签证的权限。目前现场签证较普遍的方式是由承包商提出,经业主现场代表核定后予以签认。在合同中应约定现场代表的签证权限,对超过规定限额的签证应由更高级的主管来确认。
工程现场签证单的具体程序及需附哪些资料?
1.施工单位(简称乙方)向监理和标段责任人提出签证申请,并填写签证《申报表》,由监理或标段责任人报告指挥部,指挥部组织相关人员现场进行工程量复验,填写《工程量现场计量签证单》、《隐蔽工程验收计量签证单》,三方签字确认。
2.乙方填写的《签证申报表》和三方签字确认的《工程量现场计量签证单》、《隐蔽工程验收计量签证单》交项目工程组存档作为结算依据。
3.隐蔽工程签证乙方应提前申报,未进行三方查验的隐蔽工程,乙方不能覆盖进入下道工序,否则,甲方不予认可。
4.所有签证,甲方代表必须经3人(含)以上到现场查验并签字才能生效。资料:签证申报表、工程量现场计量签证单、隐蔽工程验收计量签证单。扩展资料现场签证的范围一般包括:
1.适用于施工合同以外零星工程的确认;
2.在施工过程中发生变更后需要现场确认的工程量;
3.非施工单位原因导致的人工.设备窝工及有关损失;
4.符合施工合同规定的非施工单位原因引起的工程量或费用增减;
5.确认修改施工方案引起的工程量或费用增减;
6.工程变更导致的工程施工措施费增减等。
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