市政工程中工程概预算的准确性和编制质量分析

一、市政工程中的工程概预算

工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。市政工程概预算编制是整个市政工程的重要环节，它对市政工程质量的好坏具有重要的影响力，在市政工程中确保工程概预算编制的准确性，对于提高工程效率，进行准确的经济评价具有重要作用。市政工程的概预算编制作为整个项目前期工作的一个重要过程,是国家基本建设项目之一,建设单位、设计单位和施工单位都必须按照基本建设程序进行建设,严格执行预算制度,加强“三算”(即设计概算、施工图预算、竣工决算),合理使用资金,充分发挥投资效益。

二、市政工程中工程概预算的准确性

市政工程的概预算编制作为整个项目前期工作的一个重要过程,对控制投资规模、掌握项目投资情况、进行正确的经济评价都起着举足轻重的作用。在市政工程造价中,工程费用是按实物量计算的,材料费的合理与否主要与材料价格直接有关, 控制材料价格便成为控制工程造价的一项重要工作。首先设计图纸是计算工程量的主要依据，查对工时,首先应熟悉设计图纸,包括总体布置图和工程量清单。由于种种原因,目前市政工程设计文件中有些工程量的表述与概预算定额不一致, 因此概预算人员不能照抄工程数量表,不清楚的地方,要查纸,并请设计人员协助提供所需要的工程量,弄清设计意图,力求做到工程量完整、不漏项；其次施工方案设计由工程概预算人员根据经验确定，要合理确定施工方案,应根据设计意图和要求,结合现场情况,在技术上可行的前提下, 着重考虑其经济性。

市政工程概预算编制工作是一个既繁琐又要求细致的工作,提高编制的准确性,进行正确编制,必须做好以下四方面工作:

1、熟悉与理解编制办法及概预算定额.编制办法、概预算定额是编制概预算的依据,编制办法对预算编制的各个程序和步骤、内容都作了具体的规定,必须熟练掌握、理解并遵照执行,概预算定额对各工程项目所包含的工程内容、工程计取、系数采用、定额套用等都作了具体的说明,必须熟练运用和正确使用；

2、了解设计意图.在进行工程项目概预算编制前,必须详细阅读工程设计图纸,了解项目工程的性质、读懂设计图纸、理解设计意图、了解工艺流程、了解施工组织设计,只有这样才能更好地做到不偏项,正确计算工程量；

3、收集详细的基础资料.工作开始前,针对项目特点详细收集材料价格及费率文件、补偿标准等基础资料；

4、加强概预算文件的复核与审核工作。

三、加强市政工程概预算编制质量

1、做好预决算人员业务培训

做好预决算人员业务培训、提高专业素质。随着科学技术的发展，管理要逐步实行科学化、现代化，这就要求预决算人员必须具备较高的文化素质和专业知识，并能熟练运用各种预算软件和辅助软件为工作服务。施工企业为提高自身市场竞争力亦应加强对预决算人员理论知识和专业知识的培训，提高他们的业务水平。

2、工程量计算

工程量的计算将直接影响到工程最终的造价，因此工程量的计算比如科学，充分的结合实际。因为工程量计算的是否得当，将直接影响到工程成本计算的正确与否，也将会对概预算的整个工作带来重要的影响。为此对于水利工程量的计算，一定要按照科学的标准，进行实地的考察，并按照科学的方法，弹性的规划来做到有理有节的计算，从而既不造成工程量的随意放大或缩小，也给工程以后相关的安排带来一定的空间和余地。

3、材料价格的取定和计算

工、料、机单价是概、预算的计费基础，是构成公路工程造价的四大要素之首。一般情况下我们根据外业调查的资料（包括人工费的各项组成内容，材料的供应价格和运输方式及运距，机械费中的油燃料及电的价格、机械养路费及车船使用税标准等），按照概、预算编制办法规定的计算方法，计算工、料、机单价。但是在当前我国,市场经济还不成熟的条件下，即材料的供应还没有形成专业化、系列化，材料的供不应求以及国家政策对材料价格的影响，都给确定材料价格带来很多困难，这就对概预算人员提出了更高的要求，一方面要对所需材料价格进行多方面询价，另一方面要对询价结果进行分析，根据已有的材料价格信息资料和对国内外主要建筑材料价格情况及供求发展趋势的了解，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理，在实际工作中要做到这一点是有很大难度的，但做好这项工作，就在很大程度上保证了概、预算质量，因此多下点功夫和力气是值得的。

4、确定合理的施工方案

施工中的大型临时工程，特别是有新结构、新工艺的特大桥和高等级公路中的大型临时工程，设计人员往往将主要精力放在结构设计上，而对施工方案、辅助设施、临时工程以及,必须增加的工程量容易疏忽或考虑不全，例如：特大桥中深水工程的施工平台、大型吊装设备、临时码头、水下电缆、施工钢材等；高等级公路路基，为达到施工规范要求的压实度所需增加的土方数量；机械化施工所需增加的路肩工作宽度；软土地基沉降等问题以及便道、预制场、混合料拌和场等，这些临时工程和辅助设施对概、预算产生很大影响。

5、适时调整工程预算定额

适时调整工程预算定额，以实现工程造价动态管理。由于市场调节的力度越来越大，施工过程中的材料费、人工费等变化起伏大。这就需要行政部门研究和掌握市场经济发展趋势，并制定相应的政策和配套措施，把由市场经济引起的动态因素科学、合理地反映到工程造价中去。使工程概预算的编制依据、取费标准及工程造价计算程序随市场经济的发展规律而不断调整和改进，逐步对工程造价实现动态管理。

四、结束语

市政工程概、预算编制是一项技术性要求较高的系统工作，从事该工作的技术人员不仅要有较高专业水平, 还要对各类市政工程有较为全而深入的了解和认识,在此基础上,本着严谨负责的态度,进行细致、踏实的编制工作, 才能编制出准确、合理、经济的工程概预算,使之有效地控制投资的作用,以取得更大的投资效益。

如何确保投资估算，工程概算，工程预算的合理性，正确性及保证措施

准确编制概预算，是控制工程投资，安排投资计划的依据。我公司严格遵循ISO质量管理体系中相关要求，认真填写勘察记录表，对配套的设备材料型号做好记录，提供准确的设备和材料购置清单，这是准确编制概、预算的基础。

怎么做市政道路工程的概预算？

1.概预算编制前要掌握文件资料（设计图纸资料、工程概预算定额及其文件、工具书等辅助资料）；

2.材料价格的合理取定；

3.造价分析；

4.工程造价资料积累；

5.提高概预算人员的业务素质。在建筑工程中，材料费所占的工程造价比例非常大，所以准确计算材料费对于提高概预算的的可靠性意义非常重大。

保证工程预算准确性的措施

工程预算常以货币形态来反映建筑工程价值。提高工程预算编制质量，对于搞好基本建设计划和投资管理，克服“三超”，降低工程造价，提高投资效益，推行投资包干和招标承包制等均意义重大。

一要加强学习，精通设计、施工规范。针对建筑施工图设计方面的实际情况，要求预算专业人员必须掌握和熟悉设计、施工规范。如果规范不精通不熟悉，必然造成漏项成为差错，会影响预算准确性。反之若对这些规范上的细节较熟悉，计算到这些相关部位的工程量时就能运算自如，不会出现计算错误或漏项的情况。

二要合理确定计算项目。凡是预算项目中综合的工作内容，编制预算时均不得再另列项目计算。这就要求预算人员必须熟悉定额子目中所含工作内容，材料的类别、数量及价格考虑到的正常工作程序，并把定额的总说明、分目说明及有关说明，真正了解透彻，不然势必造成重复计算或漏算的错误。

三要准确计算工程量。工程量是编制预算的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部分，也是一项复杂而又细致的工作。工程量计算得准确与否，直接影响计算工程直接费及工程造价的准确性。

因此工程量计算要真实准确，经得起审查的考验。这也是每个预算人员必须十分重视的重要工作内容。笔者根据实践工作经验对计算工程量提出几点注意事项。

（1）熟悉施工图纸。施工图纸是确定计算项目和构件各部位尺寸，合理准确计算工程量的重要基础资料，预算人员要对施工图纸和采用的标准图全面熟悉，才能准、全、快地编制预算。对于图纸各尺寸的关系，必须理解得一清二楚，这是保证准确计算工程量的先决条件。只有熟悉施工图纸，才能了解设计意图和工程全貌，为预算合理列项和准确计算工程量提供有利条件。

（2）严格按工程量计算规则计算工程量。工程量计算必须有统一尺度，这就是定额规定的计算规则，否则“一人一把号，各吹各的调”就会造成工程量计算的混乱，使计算出的工程造价无法真实反映建筑工程的价值。因此熟悉和掌握工程量计算规则，是准确计算工程量的重要因素。 四要正确套价和计算项目直接费。

项目直接费的准确与否，对工程造价的确定有很大的影响，因为计算出的项目直接费是工程造价中各项费用计取的基础，所以计算项目直接费时，必须实事求是。其一要注意工程内容与定额不允许换算时，必须执行定额不得任意修改或调整定额。其二当工程内容与定额内容不一致，但允许换算时，应按定额的换算方法和范围进行换算，然后计算定额直接费，并在定额编号下注明该项目换算，以便审查时核对。其三必须按设计图纸与定额说明，实事求是，避免高套定额而脱离实际的不合理现象。

五要注重平时工作总结不断提高业务水平。每做完一次预算后，都要进行总结。最好做一次经济指标分析，如造价指标、项目直接费指标、总人工指标、三材指标，以便再做同类型项目的工程预算时作为参考。

在工程量计算中对于各个分项工程要掌握技巧，找出工程量计算规律，这些也是靠经济总结得来的，如某些工程量的计算有没有较简便的方法，按什么样的计算顺序计算工程量能够又快又准等等。 综上所述工程预算编制要本着实事求是的态度，平时多学习、总结在基本功上下功夫。与此同时预算人员还必须走出办公室，经常深入施工现场，熟悉施工程序。

这样才能保证预算编制质量，起到合理确定和有效控制工程造价的作用。结算工程量计算的准确性问题。有一个朋友在计算基础挡土墙的时候是这么算的，240砖墙，高1米，内侧及顶面抹20厚的灰。他算立面抹灰是长度乘以1米高，这个没问题。

然后算顶面的，他说，因为内侧抹了20厚的灰，所以顶面宽度应该按240+20＝260宽计算。我笑了说，你是施工单位的，我是建设单位的，这个20宽我给你，一定给你。但我要问你这么算能多算出多少钱？答曰多算100多元。

我告诉他人没有完人，你一定有失误的地方。这里我给你了，但你让我反感了。在以后的结算中，别让我抓住机会，否则你将因些而损失成百上千个100多元！关于这个小故事，我也不知道说什么好，大家自己体会吧！但我要说的一点是，建筑工程预算，并不是完全需要百分之百的准确，也没有人能够百分之百的计算准确，只要完成了既定目标就可以了，当然超越更好！ 限额领料的问题。材料费点到建筑工程造价的70％左右，因此材料用量的控制关系到项目盈利。

施工单位都实行了限额领料，但据观察，很不理想。大件的材料一般没什么问题，不说了。这次只说说小东西的领料问题。

我曾经效力的一个工地，每次去工地的时候，我的心都很痛。满地的都是火烧丝，满地的都是钉子，满地的都是卡子，有。

怎么做市政道路工程的预算？

1.概预算编制前要掌握文件资料（设计图纸资料、工程概预算定额及其文件、工具书等辅助资料）；

2.材料价格的合理取定；

3.造价分析；

4.工程造价资料积累；

5.提高概预算人员的业务素质。在建筑工程中，材料费所占的工程造价比例非常大，所以准确计算材料费对于提高概预算的的可靠性意义非常重大。