桥梁工程投标中的预算编制和报价技巧探讨

工程的招投标是工程建设市场经济中的一种竞争方式，工程通过招标进行公平竞争，有利于确保和提高工程质量、降低成本、缩短工期。建筑工程招标市场通过多年的培育和实践，已经确立了公平、公正、科学、择优的评标原则，工程项目招投标管理更加规范，保证企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

1 桥梁工程投标前要充分理解招标文件和设计图纸

桥梁施工一般都会通过招标的方式来实现，招标作为建设单位筛选施工队伍的重要方法，都会要求施工企业以书面的形式对招标文件的要求进行全面回应。所以投标单位首先要充分了解招标文件和设计图纸，这是投标单位增加中标几率的前提条件。招标文件和设计图纸是投标的主要依据，投标企业一定要详细阅读，注意文件及图纸中的关键要求，根据文件要求和设计图纸方案及文件中的项目清单、定额选择的要求，来做工程预算。

2 桥梁工程投标前要做好现场调研工作

企业投标前一定要组织相关专业人员去现场实地考察，考察时专业人员要根据招标文件的要求及设计图纸的要求，对施工现场的地理情况、地质地貌等各方因素进行汇总，掌握投标前的基本资料，提出施工建议，并找出施工中可能出现的问题，做出相应的应对措施。同时对当地的材料市场进行考察，掌握材料价格信息，充分评估材料价格的变化趋势，及设备的应用，材料的运输方式等现场调配工作怎么运转来进行精确的分析，确定合理的价格，在投标竞争中才能胜出[2]。

3 桥梁工程投标前选择合理的施工方案

施工方案是施工过程中的指导原则，科学合理的施工方案不仅能保证工程的质量，还可以为施工企业减少不必要的开支节约成本。施工方案的科学设计要根据招标文件和设计图纸的要求，根据具体施工现场的地理因素，同时考虑不影响工期的前提下来完成。在方案的设计过程中可以根据以往的经验多设计几套，再通会议讨论，价格分析，以及对竞争对手有可能会使用什么方案进行评估，来确定自己企业最后投标的合理方案，使自己在投标过程中占据主动地位。

4 桥梁工程投标前计算清楚工程量

投标前工程量的计算是能否中标的关键，在招标文件中，工程量的清单一般都是综合的。投标企业在编制报价前应仔细阅读招标文件，对工程量进行细化分析，结合设计图纸对工程量详细的分类计算，这样的工程量计算容易发现漏项，多项和相差比较大的项目，提前和建设方进行沟通，以免产生错误的理解，影响中标。另外关于桥梁基础的很多指标定额在招标文件中是没有出现的，这就需要施工企业要靠以往的经验和在施工过程中去实地测算。

5 根据桥梁工程量计算出预算报价

投标企业的报价都是在详细的工程量的基础上通过定额、确定费用的方法计算出预算报价的。首先以预算报价作为报价的基础，在这个基础上对影响施工的各种因素详细的分析计算，以此作为价格调整的依据，最后确定最终报价。其次在计算预算报价的过程中，定额标准要与其章节说明、附注、工程内容同时使用；对定额缺项的部分，就要靠以往的施工经验或者相像的部分换算。

6 根据桥梁工程量测算成本

桥梁工程的投标报价是建立在成本加利润的基础上的，所以投标报价必须科学合理的预算出工程的成本造价，为投标报价赢得先机。工程成本的预算是一项庞大而又琐碎的工作，涉及的方面比较多，贯穿于施工的全过程，比如说如人工费、材料费、机械费等等各个方面，这就要求企业在计算成本的时候要做认真的调查研究工作，根据施工的需要和市场现实情况来确定施工的人数、使用什么样的机械设备、材料等。根据工程规模的大小确定管理人员和其它必需品，计算出需要支出的费用，依此确定工程的造价成本，作为工程报价基础。

7 在预算报价和成本测算的基础上，完成报价分析

在桥梁工程投标中，计算出预算报价和成本后，就要根据前两个预算结果科学合理的分析出本次投标的报价。报价分析关系到本次投标的最终报价，关系到施工企业最后能不能在众多的企业中脱颖而出，所以说报价分析在工程投标过程中也是至关重要的。在工程报价分析中企业通常都是使用指标分析法、工料机费用法、历史报价分析法、成本比较分析法等方法来进行报价分析，通过以上几种方法的分析，企业能得出更加科学合理的报价，为最终报价提供参考。

8 制定桥梁工程投标中的最终报价

在完成预算报价和成本测算的基础上完成报价分析等工作，最后就是确定工程投标中的最终报价。由于现行的招标办法大多都使用复合标底的形式确定中标价，所以报价的最终确认要对建设方标底价进行分析、对竞争对手的报价进行分析和保本价分析。投标企业通过以上分析及结合评标办法和自己企业的现实情况，来确定自己企业最终的投标价格。

9 结语

随着社会经济的发展，国家对于桥梁工程的重视程度越来越高，要求越来越严格，企业如何做好桥梁工程的投标工作、增加企业的中标率成为企业发展的难点。因此施工企业要想在激烈的竞争环境下生存和发展，一定要做好资料搜集、分析公正，掌握投标预算技巧、精确报价确定方法，提高报价水平，在不断努力探索中提高中标率。

什么是投标报价，如何做好投标报价？

一.做好投标的可行性研究：首先对已获得的招标信息进行筛选，选择合适的投标项目投标。在可行性研究中主要进行以下方面的研究：

一是研究本企业如进行该项目实施是否有足够的技术力量、财务能力可以投入，二是该项目是否会带来期望的经济效益，三是通过该工程的投标是否会给企业带来潜在的市场份额和社会效益。

二.做好情报资料的收集研究工作：情报资料的收集研究工作主要包括收集技术经济情报和业主情报。投标报价涉及多方面的技术和经济问题，其收集工作应是经常性的和长期性的。主要包括：

一是各种资源的市场价格情况，最好通过长期分析了解价格变动情况。二是掌握了解当地惯用的施工方法、采用的新技术、新工艺的应用程度。

三是研究工程的性质和特点、工程业主愿意接受的价位区间，最后根据经验报价。

三.认真参加现场考察和标前会议：参加现场考察的目的是掌握工程现场的场地环境、交通状况、地理地形、周围建筑影响、各种资源的供应情况和价格等现场资料，为工程报价最大程度地符合该工程的特点，达到合理、可行、经济的目的。其次认真准备参加标前会议，针对招标文件中出现的差异和不清楚的地方进行积极准备，同时以便利用这个机会获得业主方面的和投标单位的必要信息。

标前会议提出问题时应注意以下三个方面：

1.对合同和技术文件中不清楚的地方应提请说明，但不要表示或提出改变合同和修改设计的要求。

2.提出问题时应注意防止其他投标单位从中了解到本单位的投标机密。

3.不宜在会上表现出过高的积极性。

四.认真做好工程预算工作：工程预算是投标报价的基础性工作，在投标报价中起着十分重要的作用：

一是准确、正确的预算编制能使投标人作到心中有数，二是给领导决策提供准确的参考基数，三是可以提高推测业主标底的准确度。确保预算成果合理与准确的对策：

1.做好调查研究工作。主要是各种资源的市场价格、当地有关的政策性规定、认真领会设计意图和规范标准、熟练掌握和应用工程量计算规则、熟悉定额的工作内容和适用范围等。

（1） 掌握施工要求与计量支付内容在编制投标报价之前，应阅读招标文件的合同条款、技术规范，掌握施工要求、计量与支付内容，工程量清单的编制体系和方法；单价的费用组成，搞清清单项目和细目的含义；各种费用列入报价的方法，如税金、保险费等是计入单价还是单列按总值报价。

（2） 准确计算工程量深入了解设计图纸与细目工程数量的关系，做出正确的理解。随后列出分项工程数量、清单细目中工程数量是为投标报价约定的一个计价基准数，不能随意更改。但对应细目的某些分项工程数量，如钢护筒、钢围堰、水泥及沥青混凝土拌和楼、大型预制构件底座、现浇支架、缆索吊装设备等工程量，它们都是工程的先行工序，与设计意图、施工方案密切相关，所占费用比较大（尤其是特大桥施工标段），需要认真对待、准确计算。

重点核对土（石）方工程、桥梁工程的细目工程量、准确计算土石方调配运距和运量、各部位砼钢筋数量等。核对和计算工程量的目的，就是为了避免混淆、出现错误。清单工程量以招标文件和补遗书、修正书的项目和工程量为准。投标人不得对项目和工程量作丝毫的变动，否则容易导致废标。

若清单工程量与计算不一致且业主没有修正，可按清单给定按比例分配调整。

2.与施工组织设计方案紧密配合，采用经济合理的施工方法。比如公路工程中路基土石方调配，一是要考虑好取弃土场设置引起的运距和占地费用问题，二是要安排好机械组合的合理搭配，比如 1 立方挖掘机配 15 吨汽车就不合理、装载机装石方现场施工不可行等问题均需要预算人员充分考虑。再比如在深圳地铁投标中，洞内运输施工组织设计均安排 1 吨翻斗车运输，但定额全部为有轨运输，如果不分析定额的适用性和与施工方案的协调配合，盲目的套用定额，其预算肯定不合理。

3.做好有关费用的分摊和估算工作：经常发生的情况是，招标文件规定的格式或要求与按编制办法编制的预算并不一致，往往存在费用分摊和估算措施性费用的问题。比如公路工程投标报价 100 章的临时设施费，其处理方法一般是先按正常费率计算出编制办法规定的费用，再根据施工组织设计计算实际需发生的费用后将剩余部分反摊到其他项目综合单价中。地铁及市政工程由于场地狭窄而引起的材料二次搬运费的估算，需要根据招标工程的特点，有针对性地进行合理估算。

等等

4.大量采用计算机应用软件，进行预算编制工作，提高预算工作的准确性。

5.形成预算编制的编制集体，坚持预算编制的评审和复核工作，发挥集体智慧作用，确保不重不漏。

五.做好成本估价工作：成本预测工作主要从以下几方面进行

1.预算定额消耗修正法运用预算定额，根据企业自身的实际，联系所参投工程的现状，研究对比预算价格，经技术分析后进行估价。

它所反映的内涵应是完成该工程全部工程量所需的费用。 工程估价＝完成该工程量的各类消耗＋管理费（1）各类消耗的定额修正：由于各个企业完成各项工程的人力、材料、机械消耗的水平不同，所以不能用统一的预算定额来进行计算，要对现行的定额进行修正，鉴于目前我单位还没有建立自己的企业定额，所以比较现实的做法是对预算定额进行修正，即分析研究定额工作内容，根据自己所掌握的情况，将预算定额中不合理、不科学的材料设备等消耗进行修正，以达到符合实际施工情况。

（2）管理费各个企业由于机构设置、管理层次、工作效率、人员素质的不同，管理费的开支也不尽相同，所以要对所投标工程视规模大小、结构难易、资源投入等因素，确定自己的管理费计算方法和标准。

2.总费用估算法：总费用估算通俗地说就是算总账，就是将构造工程成本的工、料、机、现场管理费、企业管理费、社会事业费等进行单列计算汇总得出成本价。

（1）、人工费：由于预算人工费单价与实际人工费单价相差较大，故预算人工费不能真实反映工费实际成本。通常的做法是根据施工组织设计的劳动力动态图计算的总用工量和估算的平均工日单价计算出估算工费总额，一般情况下实际大于报价中的工费含量。

（2）、材料费：按预算材料费，根据类似工程的主要材料节约率水平进行测算；材料取价分析，对报价中的材料单价是否取定合理，采取与调查直供价比较，计算出可能发生的材料取价价差，测算最低的材料成本。

（3）、机械费：根据施工组织设计的机械投入量（设备原值），分机械折旧费、经常修理费、预提大修理费等汇总计算。

（4）、管理费：对工程的其它直接费和间接费进行分析。由预算分析得出直接费和间接费总额，根据以往的经验和工程的技术复杂程度，拟投入的管理人员及管理设施的多少，测算管理人员的薪金总额、交通和办公设施的使用和维修费用、办公消耗品、差旅费、处理各种关系的招待费、投标费用、上级管理费的摊销等属间接费支出范围的总和，即估算实际间接费的支出总额和报价中间接费用进行比较，估算实际可能发生的其它直接费与报价中的其它费的比较。

（5）、社会事业费：主要是指“三金”的估算，以估算人工费减去民工工费为基数，一般应占到工资的 45左右。

（6）、从工期要求和外部条件对工程成本的影响分析。若工期紧急需要加大施工力量的投入，采用一定的赶工措施，如加班、高价进料、增加周转材料、高价雇用劳务和租用设备，势必加大工程成本，因此工期紧的项目应计算工期对成本的影响。工程周围的自然和社会环境条件较好可使成本降低，当地有廉价的劳务和充足的可利用的工程资源，可降低工费和材料费，相反会加大成本。

（7） 报价或预算是按常规的施工方法编制的，改进施工方案可降低成本。多研究施工方案，尽可能使其合理、经济，用更先进的施工方案或更有效。

简述投标报价的策略和技巧有哪些

策略一：不平衡报价法这是一种比较常见的报价方式，它是指在工程项目的投标总价确定时，通过抬高或降低不同分项的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想经济效益的报价方式。优点：

1.通过对项目前期、回款快的分项提高价格，能够保证供应商的现金流，尽早得到回款。

1. 不平衡报价法的不可控因素较多，要求对项目清单、现场情况、当地政策、招标方背景等方面都有一定了解和把握，不适合新手操作。

2. 由于实践中存在最终结算价和报价差异巨大严重损害招标方权益的情况，法律法规对不平衡报价法进行了一定的限制，只有特定项目可以调价，调价必须在一定范围内；

3. 不平衡报价如果价格设定不合理，会被其他竞争对手提出质疑，严重的会导致废标。策略二：多方案报价法对于部分工程范围不明确，条款不清楚或者技术规范要求过于苛刻的项目，投标人可以在充分估计投标风险的基础上采用多方案报价法。

多方案报价法是指在标书中针对原招标文件给出一个价格，再对项目进行合理的预判和修改，提出如果修改了招标文件中某要求，标价就可以降低为多少多少，即给出一些备注的价格。优点：对信息不明确的项目给出直接的报价和加注解的低价，能够提高自己的竞争优势，降低投标风险。弊端：

1. 多方案报价法只适合部分项目，适用范围有限；

2. 采用这种报价法要求对项目进行评估，判断可能出现的其他情况并给出预期的价格，投标的工作量较大。

策略三：无利润报价法虽然大家都希望报价能保证一定的利润，但在缺乏竞争优势的情况下，不得已时也可以考虑牺牲利润来获得中标机会。优点：

1. 有利于打开市场，比如先通过低价获得首期工程，在履约过程中为第二期工程创造竞争优势，在后续工程实施中获得利润；

2. 有些单位需要获得业务来维持公司的日常运转，即使没有利润，也可以暂时缓解经营压力，渡过难关。弊端：

1. 没有利润，也没有摆脱低价竞争的套路。

2. 即使采用无利润报价法也不能保证中标。策略四：增加建议方案法有时招标文件会规定可以提出一个建议方案，即可以修改原设计方案来提出投标者的方案，这时投标人可以根据原方案进行报价，并且提出自己的建议方案，并给出相应的报价。优点：如果建议方案有吸引力，企业将获得很大的竞争优势。

弊端：一般只有招标文件中明确规定的项目才支持增加建议方案法。

工程竞标报价要点有哪些？

首先要紧密结合企业实际情况,以保证施工生产的均衡性和连续性为前提,结合企业发展目标进行分析。其次要结合本企业特点,充分发挥人员、技术和装备等方面的优势,做到扬长避短。

要确立项目的利润目标,并进行分级管理,一级为重点目标,二级为一般目标,三级为待选跟踪目标,各级目标应根据情况变化实施动态管理。绝不能脱离企业实际、没有重点地盲目投标、勉强投标,否则会造成财力、人力、物力的极大浪费。 4)多标段策略。

投标单位在投标前要考虑投几个标段、投哪些标段,若有实力尽可能多投标段。标段少则覆盖面小,限制投标操作灵活性,降低中标率;但过多也容易分散编标人员精力, 影响标书质量,加大费用开支。选择标段时,一是要与本单位施工强项或发展方向相吻合;

二是要兼顾施工实际,尽可能实地勘查后决定投标标段;

三是要注意避开实力较强的竞争对手。

2 依据招标文件和施工方案进行成本预算 1)认真研究招标文件。主要从以下几个方面着手:①研究工程总说明,获得对投标项目全貌的了解;②熟悉和研究设计图纸和技术说明书,弄清工程项目的技术细节和具体要求,在研究设计图纸的同时核实工程量,为制定投标策略寻找依据;③研究合同条件,要明确中标后应承担的义务和责任及享有的权利,重点是承包方式、开竣工时间及工期,材料供应及价款结算办法,预付款的支付和工程款结算办法,工程变更及停工、窝工等损失处理办法;④)研究技术条件(技术规范)的要求和工程量清单中开列的项目及每条项目工程内容的说明,对于综合性项目尤其要注意所罗列的工作内容,确保在计算标价时不漏项。如有不明确之处,则应在标前会议向业主提出。

2)详细调查工地现场。主要了解、调查工程沿线的地貌(植被)地形情况;当地气候水文情况;道路交通状况;临时便道、便桥的情况;施工机具的进场路径;就地取材的料源分布、开采条件和质量;采购材料的价格;各种材料的运输距离;电源水源情况;通信条件;物价消费水平; 社会治安状况;综合社会经济情况等。对材料价格要做到货比三家,对不同来源的材料价格进行分析,选择合理的单价。对进入施工地点的线路有多条选择的,要考虑选取既便利、运价又低的线路。

3)编制科学合理的施工方案。施工组织设计的编制,应考虑在满足施工要求的前提下,尽量使报价的水平接近市场的总体水平。要根据现场考察情况,多准备几个可行的方案,然后对各个方案分别进行技术经济分析,还必须结合施工进度计划和施工设备能力,充分考虑可能发生的情况并采用相应措施后,选择其中计算最完善、经济最合理的方案。 4)认真编制预算和成本。

编制预算时,着重注意以下几个方面:各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素;工程量以业主给定的工程量清单为准,即使发现有明显的错误,未经业主书面批准不自行调整;其他项目费用如预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求计取;预算编制完成后要经编标负责人复核审查。对报价决策有重要影响的,除预算外,还有企业根据自身情况做出的成本分析。施工成本的准确与否直接关系到能否制定出正确的投标报价策略, 并最终作出合理且具竞争力的投标报价。所以必须熟悉和掌握本项目工程预算的编制原则、依据和方法,充分熟悉招标文件和施工图纸,根据现场调查情况和施工方案,计算出能确保合同所要求工期和质量的最低成本,为决策提供依据。

3 积累资料,制定报价策略 3.1 分析造价 在完成预算和成本分析后还应进行造价分析,建立造价指标,以检验预算的准确度和合理性,为最终科学决策奠定良好的基础。造价分析包括两方面的内容,一是项目本身各分项、各部位间造价关系是否合理;

二是与其他相同或相类结构工程的造价相比是否合理。具体方法有定额单价分析、历史预算分析、横向对比分析等。

3.2 制定策略 报价策略应包括以下三个方面的内容,即降低预算成本的策略、确定期望利润的策略及报价平衡策略。 1)降低预算成本的策略。降低公路桥梁工程预算成本主要指降低直接工程费,投标单位在管理体制与水平、职工队伍、技术装备、材料供应、技术实力等方面拥有一定的优势时,在计算报价过程中就不要照搬交通部统一的预算定额,而应结合本单位实际将优势转化为较低的报价。

2)确定期望利润的策略。期望利润率的浮动主要根据工程项目的投资情况、施工条件、工程总价、工期要求、技术难度和投标人当前的经营状况、战略目标以及竞争对手的相关情况来决定,同时还应对投标项目潜在的风险因素作出估计,按一定百分比将这笔款项归入利润中,最终确定较为合理的利润率。 3)报价平衡策略。在认真计算、有策略地确定最低预算成本和适度利润率的基础上,得出工程项目的初步估价。

为使报价既具有竞争力,又能在中标后取得理想的经济效益,投标单位就需要进行报价平衡。 4)作价技巧。投标人的报价确定以后,应局部调整单项单价,赚取由于工程量改变而引起的额外收入,改善工程项目的资金流动,以期在工程结算时取得最好的经济效益。

3.3 建立快速报价资料库 面对日益激烈的市场竞争,建立快速报价资料库也成为提高投标报价竞争力的一项重要手段,快速报价资料库的组成如下:单位、单项工程基准价格库,可以据此快速生成标价的工程量清单;已完工程结算资料库,可以对比核对单价的合理性;动态人工材料机械台班价格库,可以从工料机消耗总量的角度快速得出总价;定额及基本资料库。 总之,由于中标后履行合同发生的实际成本、业主与其他竞争对手的期望值均不确定,由这些不确定性的指标综合而成的投标价,本身也具有不确定性和不精确性。因此要真正准确而有把握地确定一项公路桥梁工程施工项目的投标报价,需要投标人员不断提升自身素质,对不同的策略、技巧进行综合的运用和平衡,增强报价的竞争力,以提高中标概率并提高工程的经济效益。

投标报价的编制要点

1.熟悉工程预算的编制方法 工程预算是对建设工程投资进行估算的一种方法。一般而言工程预算是比较接近于发包单位的标底，对投标单位，它是投标报价最重要的依据。

2.善于积累和运用各项技术经济指标这项工作主要是把自己的每一项报价投标资料，按不同的结构类型分别加以分析解剖，统计出各项技术经济指标。如工程内容、工作量、结构特征、实物指标(主要材料)、货币指标(综合造价和单位造价)，和形象化指标(占直接费的百分比)等。这项工作一方面可以自核同类型工程价格或投标报价，通过各种指标的对比分析，从宏观上发现其是否合理，另一方面，可以得到一些比较准确的指标，以充实和提高自己的业务水平。

3.研究报价技巧与策略，提高中标机会一项工程报价的高低，或一项工程中哪些单价宜高些，哪些单价宜低些，这都要求报价有一定的策略和一定的技巧。以下提供一些经验供参考。(1)对一项工程而言，投标报价的策略和一般规律是：

1、)本单位现阶段任务不足或对某一工程有兴趣时，报价应适当低；反之，报价可适当高些，即采取所谓的“陪标标价”。

2)对于一般性的工程，由于一般单位都能施工，其报价可适当低些；而对于特殊工程，由于一般单位较难施工，其报价可适当高些。3)对工程量大但技术不复杂的工程，报价宜低些；对于技术较复杂或位于偏远地区，施工条件差的工程报价可高些。4)竞争对手多的工程报价宜较低；自己有专长又较少竞争对手的工程，报价可较高。

5)对国内建设单位的工程报价宜低些，对外资或中外合资的工程，因现行定额与单价不适用，而且其质量、工期、管理等要求较高，故其报价应适当提高。至于对某一具体工程，究竟以什么样的标价作为投标的正式报价，则应由决策人根据竞争情况和自身条件作出决策。

(2)确定项目单价的技巧。

在一项工程报价中，若是综合单价包干，在投标总价不变的情况下，每个综合单价的高低要根据具体情况来确定，即通常所说的不平衡报价。通过不平衡报价，有意识地对投标者有利的不平衡分配，从而使承包商尽早收回工程费用，增加流动资金，同时尽可能获得较高的利润。以下几点意见可供参考：

1、)预计工程量今后会增加的分部分项工程，其综合单价可提高一些；工程量可能减少者，则单价可适当提高些，以提早收回工程款，以利于承包商的资金周转；对后期施工的项目其单价可适当降低些。3)图纸不明确或有错误的，估计今后要修改或取消的项目，其单价可适当降低。

4)没有工程量，只报单价的项目，由于不影响投标总价，其单价可适当提高，今后若出现这些项目时，则可获得较多的利润。5)对于一些临时性工程项目，如三通一平、道路及河道占用费、保险等。由于这部分项目一般都是数量总价包干使用，故这些单价可适当降低，而提高主体工程项目的单价，以便今后主体工程项目变更时获取较多的工程费。总之标价要定得合理，要按价值规律进行测算，要采取优质优价的原则，还要掌握大量的信息，以果断决策。

“技巧”来自经验教训的总结和对工作的熟悉，这就要求我们不断地从投标实践活动中总结和积累。