施工预算编制是市政施工成本控制的重要依据与保证

施工预算是预算部根据企业下达的责任成本目标，详细编制施工组织设计，在不断优化施工技术方案和合理配置生产要素的基础上，施工预算的编制是市政道路施工项目成本控制的重要依据与保证。现对施工预算编制方法进行比较，详细阐述基于工程量清单的施工预算编制步骤，并对编制施工预算时要注意的问题进行分析。

一、施工预算编制方法的比较

1.按照中标合同段编制

按照中标合同段做一个完整的预算，其中，第一部分是人工、材料、机械直接费用；第二部分是冬、雨、夜施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰费等其它直接费及工地现场管理费等现场经费；第二三部分是企业管理费和财务费等费用；第四部分是预算利润和税金、技术装备费。这种形式的施工预算，有利于施工过程中对各项费用进行专业化管理，施工预算为各专业管理提供有力的控制依据。

2.按照单位工程或分部工程编制

按照单位工程或分部工程分别做若干个小预算后汇总成一个完整预算，为施工统一调配和分专业施工提供生产、经营管理依据。例如承包工程是市政道路，施工企业拟建三个施工项目经理部，每个项目经理部根据承建的施工任务，自负盈亏，并设总体施工指挥部，统一协调人力、机械设备和财力。

预算人员就可按三段分别作三个施工预算后汇总成一个预算，这样的施工预算既给指挥部的统一领导和协调调度提供了依据，而且也为每一个项目经理部提供了经营管理依据。这种方式也可用于按桥梁、隧道、路基、路面这种单位工程或分部工程分设项目经理部（或称专业施工队），自负盈亏，统一在全线施工指挥部协调下进行流水作业施工的组织形式。

3.按照工程量清单项目编制按承包合同中的工程量清单项目的每一个单价做一个小预算，最后汇总成一个完整的预算，它包括了工程量清单中的全部单价及全部内容，如清单中总的工作内容、暂定金额、各类保险等.

这种形式的施工预算便于与承包合同的工程量清单的单价进行比较，便于分包工程经营管理。

二、基于工程量清单的施工预算编制步骤

1.分析工程量清单细目报价单的费用计算过程及其他资料

主要分析清单项目的施工方案和方法是否有可能进一步优化，新的施工方法和施工工艺能否有条件实施，实施的效果怎样，新施工方法下施工机械的配备是否有条件实现，同时还应就改进的施工组织技术措施的节约效果进行估算；采用的施工定额以及间接费率是否合理，能否结合本企业实际进一步提高施工定额水平和降低间接费分摊率，各种基础单价计算是否合理，能否进一步降低等等。

2.确定清单细目的施工方案，采用的施工定额以及各种基础单价

在做完各种准备工作后，就应结合企业实际情况，有针对性地确定出清单细目的实施性施工方案、采用的施工定额和各种费率标准以及新的基础单价。清单细目施工方案的确定和施工定额水平的取定存在一定的联系，可以对应一起确定。且施工定额最好是施工企业自身积累的，符合目前的施工技术水平；施工技术方案也应采用较为常用的成熟方案，如果是采用新施工技术，则应有实验基础资料。

3.进行清单细目工、料、机分析计算

其方法同清单细目直接费的分析计算过程一样。在计算时要注意联系采用的施工技术方法和定额水平以及报价时的取值情况，尽量采取一切措施降低该细目的实际施工预算单价的直接费。为了便于计算分析，可以将工、料、机的分析计算过程设计成表格形式，每个清单细目都可设订一个工、料、机分析计算表。按照工程量清单中的分项工程来分析计算其直接费用后，再按分部工程汇总，最后汇总各分部工程的直接费即为总预算金额的直接费。

4.计算施工预算单价的其他直接费、现场经费、间接费、施工技术装备费、预算利润和税金

施工预算中的其他直接费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、行车干扰施工增加费、施工辅助费等。这些费率可以在企业积累的基础上根据清单细目具体情况进行修正。这些费率最好是以清单细目直接费的一定比率来表示。或者可以先从工程量清单单价中分析计算出施工预算中的这些费用各自占工程量清单直接费的比重，再结合优化后的施工组织设计及施工方案进行适当修正，最后再用计算出的施工预算直接费乘以修正后的各种费率即得施工预算中的其他直接费等这些费用。

5.进行两价对比

两价对比是指承包合同价与承包工程施工预算价进行比较与分析。经过两价的总价比较与分析后，找出它们的价差及相关的经营条件，就找出了此工程项目的生产经营目标和任务，为向承建此项工程的施工生产单位合理下达各项生产经营指标提供了科学的依据，同时也可以反映出承包单位在投标报价方面存在的一些问题和不足，为以后的投标报价提供资料和经验。

三、编制施工预算时要注意的问题

1.施工预算内容中必须包括承包合同文件中工程量清单的全部内容

例如工程量清单中的工程保险金额、临时驻地费用、为监理服务的金额、暂定金额等内容，当它们与其他直接费、现场经费、间接费的内容有重复时，应修改其他直接费、现场经费和间接费综合费率，而将工程量清单中的各项费用单列为分项工程预算表进行工、料、机分析和实际费用预算；并按照各项费用性质决定取舍间接费：再列入建筑安装工程费计算表中，按照合同规定或费用性质决定取舍技术装备费、预算利润和税金。对工程量清单的内容也可只列入预算金额，而不进行工、料、机分析，这要视预算需要而定。

2.施工预算是对用投标方式所获得的施工项目合同价款实行调整和再分配的预算

编制施工预算的原则是严格按照履行工程承包合同的权利、义务和责任的要求进行编制；它编制的依据完全是企业内部制定执行的各类定额和各项规定办法；它的编制目的是为了对工程成本进行合理定价，在与承包合同价对比之后，找到生产经营的方向和目标，并为其提供依据，以便更充分地利用有限的人力、物力、财力资源，达到优质工程和最佳效益的目的。

什么是施工预算

一.施工预算是编制实施性成本计划的主要依据，是施工企业为了加强企业内部经济核算，在施工图预算的控制下，依据企业的内部施工定额，以建筑安装单位工程为对象，根据施工图纸，施工定额，施工及验收规范，标准图集，施工组织设计（施工方案）编制的单位工程施工所需要的人工，材料，施工机械台班用量的技术经济文件。它是施工企业的内部文件，同时也是施工企业进行劳动调配，物资计划供应，控制成本开支，进行成本分析和班组经济核算的依据。

大家说下什么是施工预算

施工预算是编制实施性成本计划的主要依据，是施工企业为了加强企业内部经济核算，在施工图预算的控制下，依据企业的内部施工定额，以建筑安装单位工程为对象，根据施工图纸，施工定额，施工及验收规范，标准图集，施工组织设计（施工方案）编制的单位工程施工所需要的人工，材料，施工机械台班用量的技术经济文件。它是施工企业的内部文件，同时也是施工企业进行劳动调配，物资计划供应，控制成本开支，进行成本分析和班组经济核算的依据。

编制施工成本计划的主要依据有( )。

编制施工成本计划的主要依据有：施工预算、签订的工程合同、资源市场价格、分包合同。施工成本计划的指标应经过科学的分析预测确定，可采用对比法，因素分析法等进行测定。

2.成本计划的质量指标。

3.成本计划的效益指标。扩展资料：工程项目成本费用计划可以从以下几方面进行编制：

1.总则:包括工程项目概况、项目管理机构、外部环境特点，合同中有关经济问题的责任归属，成本与费用计划编制中依据的其他文件及规则的介绍

2.经济目标内容及核算原则。经济目标包括:制造成本的降低额、降低率;人工、物资、能源节约额等。

3.成本与费用计划总表和支出总控方案。计划总表和支出总控方案以项目收入为基础，分别列示计划收入、计划支出和计划节超额。项目经理部要编制自开工至竣工全过程的施工成本计划，按材料费、人工费、机械费、其它直接费、现场经费等成本项目分别列示预算成本、计划实际成本和计划成本降低额。

为了便于控制，成本经理应根据施工组织设计的总进度安排，编制月份计划。

4.对项目成本计划中计划支出数估算过程的说明。施工部分要对材料费、人工费、机械费、运费等主要支出项目加以分解。

5.计划降低成本的来源分析。成本计划应反映出项目管理过程中计划采取的增产节约、增收节支的各项措施及预期效果。

6.项目成本计划中风险因素的说明。

风险因素是指计划成本中尚存在哪些不稳定因素可能导致成本支出加大，甚至形成亏损。

7.项目经理部制定针对各科室完成成本降低指标情况的奖惩措施。

施工图预算和施工预算分别有什么作用？

1.施工图预算主要作用：

（1）是考核工程成本、确定工程造价的主要依据；

（2）是编制标底、投标文件、签订承发包合同的依据；

（3）是工程价款结算的依据（4）是施工企业编制施工计划的依据。

2.施工预算主要作用：

（1）是企业内部下达施工任务单、限额领料、实行经济核算的依据。

1.用途及编制方法的区别施工预算用于施工企业内部核算，主要计算工料用量和直接费；而施工图预算却要确定整个单位工程造价。

2.使用定额的区别施工预算的编制依据施工定额，施工图预算使用的是预算定额，两种定额的项目划分不同。

3.工程项目粗细程度的区别施工预算比施工图预算的项目多、划分细。施工预算的工程量计算要分层、分段、分工程项目计算，其项目要比施工图预算多。

施工定额的项目综合性小于预算定额。

4.计算范围的区别施工预算一般只计算工程所需工料的数量，有条件的地区会计算工程的直接费；而施工图预算要计算整个工程的直接工程费、现场经费、间接费、利润及税金等各项费用。

5.施工组织及施工方法的区别施工预算所考虑的施工组织及施工方法要比施工图预算细得多。

6.计量单位的区别施工预算与施工图预算的工程量计量单位也不完全一致。如门窗安装施工预算分门窗框、门窗扇安装两个项目，门窗框安装以樘为单位计算，门窗扇安装以扇为单位计算工程量；但施工图预算中，门窗安装包括门窗框及扇，以平方米计算。