市政道路工程造价预算的影响因素及控制

城市化建设进程的加快，促进了市政道路建设的发展。当前市政道路项目建设资金的投入非常有限，因此市政道路工程造价管理变得尤为重要，也是工程建设领域的一项非常重要的研究课题。

一、市政道路工程造价控制的基本原则

预算编制是工程造价的一个重要工作环节，它是研究、分析建设项目中经济效果的重要依据。在编制预算时建设标准和主要技术指标的采用要合理，要有充足的分析论证。

1、全方位控制原则。市政道路工程建设周期长、波及范围大，需要多阶段和多方面的良好管理，才能保证工程的顺利进行，保证不偏离原定计划和目标。所以市政道路建设工程必须加强全方位管理，从工程项目的决策（立项估算）、设计阶段（概算）、施工阶段（工程预算）实行全面控制，对工程中的每个环节加强监督，设定合理的浮动范围，一旦某环节超出范围，立即分析原因采取措施，达到成本有效控制。

2、动态控制原则。由于市政道路工程的建设是在不断变化的环境中进行的，对于造价控制也就应该要体现动态的理念或者原则。主要是收集成本发生的实际值，再与目标值进行对比，如果发生偏差时，就应该找出原因，再采取措施解决。

3、价值工程原理原则。在市政道路工程的建设中，不是说最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先进的施工技术等就能达到最佳经济的效果，市政道路工程建设能够达到基本要求就可以，在这个基础上再选定适合的方案、施工材料、施工技术等最终目的是实现高性价比目标，产生经济效益。

二、市政道路工程造价预算控制的影响因素

1、价格构成要素。市政道路工程成本价格构成要素包括施工成本、利润和税金，其中以成本的影响最大，施工成本由直接费和间接费用构成所以材料费用影响最大；由于材料价格在市场活动中处于被动状态，材料单价影响材料费用进而波及工程成本；人工费用虽远低于材料费用，但其对工程价格的影响也非常关键。

2、市场条件。供求状况影响和竞争状况影响是的主要市场条件影响，供求状况占主要地位，前段时间内国内建筑市场人力总体供大于求，导致人工费用的变化相当缓慢，随着近年来民工荒现象屡屡发生，人工价格又大幅攀升，人工费用对成本的影响也开始变大，但其影响仍远小于材料以及机械费用。市政工程项目的投标门槛普遍较低，承包商间价格上的竞争就是市场主要竞争，作为买方的业主方要利用市场优势来采取压价，因此承包商所应承担的价格随之增加。

3、施工方案。施工方案与成本间是相互依赖和相互制约的，他们直接影响工程成本，科学合理的施工方案可加快施工进度、提高施工质量、节约施工成本。合理的劳动力组织可更好的发挥工人的工作效率、减少用工数量，合理的施工顺序可实现立体交叉作业，充分利用可利用的资源，达到缩短工期在不增加资源的前提下，最终实现项目投入最小利益最大，最大化经济效益。

4、自然因素。工程项目所在地的气温、天气状况以及海拔高度等影响都会影响人工和机械施工效率，冬雨季施工时需增加额外保温、防雨、防冻等措施为保证施工质量和安全生产。同时施工现场以和周围的环境对工程都会有不同程度的影响。

5、工程质量。控制成本和故障成本是工程质量成本的两个内容，而控制成本又可分为预防成本和鉴定成本，而故障成本分为内部和外部故障成本，鉴定成本和预防成本和质量水平成正比，故障成本和质量成本成反比，工程质量要求过高会出现成本费用的增加，质量要求过低也会导致成本费用的增加，因此工程质量应根据具体条件进行确定，这样可以减少对成本影响程度。

6、其它变化因素。施工时由于地质条件（如水下条件的变化、地斟资料不到位或有误等）的变化，常常由于地质条件发生了变化，对工程量有增减的影响，于是导致工程造价也发生增减，因此需要在设计初期对地质条件等方面进行较为全面的考察测定，同时收集完备的资料信息以及相关数据或报告。预算定额水平、间接费用、计划利润率、税率等定额费用标准以及政策性变动等如果发生变化，也会对工程造价有所影响，因为这些标准正是计算工程造价的依据。

另外也不可不考虑由于自然灾害等非人为的、不可抗力因素所造成的影响。认识与实践的变化，道路工程建设的过程，既是工程造价增减的过程，也是工程造价逐步接近实际的过程，如设计修改、施工图预算修正、对工程承包合同的修正等等。

三、加强市政道路工程造价预算控制的措施

1、立项决策阶段。在前期立项中的一个重要工作环节就是准确的编制投资估算，此部分是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在编制投资估算时要注意建设标准和主要技术指标要采用合理，并对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。在项目建设各阶段中，决策阶段决定工程造价的基础，项目决策的内容影响工程造价的程度最高。因为立项决策阶段所接触的内容直接影响之后各个施工建设阶段的工程造价，以及该造价的确定是否科学合理、便于管控。

2、设计阶段。要对道路工程的造价进行控制，首要的一点就是要在设计阶段进行把控，因为该阶段是工程造价控制的关键环节，设计确定了工程预算造价，而结算只能按实际来计量从而计价，却不能改变根据设计来进行施工所形成的工程造价。只有对建设项目设计的节约才是最大的节约，建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点，可参考如下要点：

（1）收集并合理应用基础资料。在工程设计阶段，首先要充分了解道路工程的可行性研究报告和设计任务书；还要全面准确调查造价编制、材料单价、运距等事项。

（2）抓好方案及初步设计审查工作。负责道路工程的造价工程师责任重大，对设计方案要进行细致的优化，有效控制投资在审批的范围内。

（3）积极推行招标投标制。这样对降低工程造价、合理控制工程造价可以产生积极影响。

（4）倡导激励机制。目前我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，于是造价越高，收费也越多，因此要倡导符合实际工作的激励机制，来鼓励引导相关工作人员向正确的方向努力。

（5）优化设计方案。对工程项目进行科学的分析，优化选择设计方案。

3、对道路工程实施阶段预算进行有效的控制。道路工程在实施的阶段，需要花费大量的成本去进行实施行动。在道路工程整体造价中，道路工程具体的实行阶段所花费的成本只是占到了整体造价的很小部分。因此有些工程施工单位对工程造价进行预算时，通常都会对道路工程具体实行阶段的造价没有进行预算。而在实际工程施工中，在道路工程施工过程中，经常都会出现因为施工而造成了严重浪费的影响，从而在一定程度上对工程造价产生了严重的影响，造成道路工程造价上升，耗费了不必要的成本资金。

结束语

工程造价预算在市政道路工程的成本控制方面非常重要。加强道路工程造价预算控制，应该从组织、人员、制度等多方面采取措施，才能对实现建设项目全过程造价控制产生重要意义。

影响工程造价的因素有哪些

一.建设方因素

1.在可研批复后没有及时落实征地拆迁、资金筹措及建设手续办理等工作。特别是在公路工程的跟踪审计和结算审计中，经常可以看到因为征地没有落实而影响工程施工进度，拆迁不到位阻扰施工等现象。

二.勘察、设计的疏漏与变更的因素

1.在审计工作中，经常会发现因勘察工作不细致导致的工程变更及费用增加等情况：公路工程中，桥梁、隧道、路基施工和地质情况紧密相关：

三.招标控制价编制的因素招标控制价是招标人对工程费用控制的一种手段，可以防止恶性投标带来的资金风险，一般是由相应资质的工程造价咨询人(或招标人)编制，工程量清单是合同重要的组成部分，其重要性不言而喻。

四.工程施工合同的条款的因素工程施工合同一般涉及金额大，具有标的特殊、履约期限长、监管严格等特点。

论述工程造价的影响因素

在市场经济体制影响下，对建筑项目管理的核心手段就是对工程造价进行管理，因此提高工程造价管理的水平对于加快我国建筑行业市场化的进程具有非常重要的作用，本文立足于当今的时代背景，运用理论和实践相结合的方式，阐述了工程造价管理的核心作用、影响因素以及发挥工程造价管理核心作用的策略，供相关企业及部门参考。工程造价管理已经逐渐成为在市场经济体制下对建筑工程项目进行管理的核心手段，因此为了顺应市场经济的发展和要求，对工程造价管理工作进行创新和改革就成为了大势所趋，通过对工程造价管理法律效力的加强，实现提高工程造价管理对工程项目在进行决策、设计、实行到最终投资过程中影响力度，促进企业经济的平稳发展。

2.项目决策一旦出现对工程进行建设所需要的价格高于投资者的预期，或是超过投资者所能支付的金额的情况，就会导致投资者被迫放弃对该项目的建设，同样，如果对项目进行投资后所建设的效果与投资者的预期不符，也会在一定程度上使投资者放弃该项目。所以工程造价管理在进行项目决策的阶段就成为了对财务进行分析的重要依据来源。工程造价管理的影响因素1.法律因素在现阶段，我国在针对工程造价管理的方面所颁布的法律法规仍旧存在着诸多的缺陷和不足，没有明确对工程造价管理工作的内容进行规定和划分，会导致工程造价管理工作在开展的过程中由于没有法律作为依据，而处于稍显尴尬的境界。

法律法规的不健全在另一方面会导致与工程造价管理相关的诸多工作难以开展，工作人员在进行工程造价管理的过程中也会受到较多阻碍，这是导致工程造价管理的作用和价值无法得到正常发挥的主要因素之一。

2.认知因素在以市场经济为主导的时代背景下，进行工程造价管理的工作人员没有从根本上对这项工作加以重视，并且没有适应在当今的经济体制下进行工程建设管理的过程中所存在的问题，而企业在对工程造价管理的重要性方面也存在认识上的偏差。上述情况的出现是导致工程造价管理在项目建设的过程中无法将自身的价值进行全面发挥的主要原因。

3.信息因素随着社会的发展和科技的进步，计算机在人们日常生活中所应用的范围变得越来越广泛，与此同时很多的行业都逐渐完成了向信息化转变的进程，但是在我国，工程造价管理工作尚未实现信息化，例如，截至目前，我国仍旧没有针对建筑构建专业的工程平台，因而导致在对工程造价进行管理的过程中无法及时、准确地对发生变化的信息进行了解和掌握，这对于工程造价管理工作的开展是非常不利的。

4.观念因素现阶段仍旧有部分企业和部门对我国的工程造价师的专业能力持怀疑态度，从而选择相信境外进行工程造价以及咨询工作的机构。事实上国内的工程造价师或机构由于对我国相关的技术标准、建设环境等较为熟悉，因此选择其进行造价咨询工作与境外机构相比具有先天的优势。

发挥工程造价管理核心作用的策略1.完善相关法律法规对相关的法律法规进行完善不仅需要依托于企业和部门，更应该通过政府进行宏观调控的方式，加快我国对工程造价管理的相关法律法规进行完善的进程。而在完善的过程中，最重要的是将分散在相关行业中的法律法规进行归纳和有效整合，为构建完整的法律框架打下坚实的基础，以此保证建立起的法律体系可以包含工程造价管理工作中的每一个方面。另外对不同部门的职责进行明确划分也是非常重要的，通过对权力进行分化的方式，保证政府、单位和个人互相制约，可以在保证工作积极性的情况下，将工程造价管理中的每一步骤都落实到相应的位置，从而为工程造价管理的开展构建一个和谐、高效的环境。

2.提高对工程造价管理的重视程度相关企业和部门对工程造价管理的不重视会在很大程度上制约该项工作的开展，为了从根源处制止这种情况的出现，就需要企业在进行工程建设的过程中，将工程造价管理落实到每一个步骤，在对项目的可行性进行思考的初期，就需要将工程造价的相关问题考虑其中；对项目进行设计时，工作人员需要通过工程造价管理对设计过程中所出现的各个关键点进行有效整合；进行项目建设时，则需要对工程造价进行全方位的管理，这样才能够保证工程造价管理的有效性得到充分的发挥。

3.对信息化的办公技术进行推行由于工程造价管理所包含的内容种类繁多，因此运用传统的方式进行管理只能对其中的某一方面或某几方面进行关注。随着科技的发展，工程造价管理更应该做到与时俱进，运用计算机的相关技术进行辅助，依托于网络平台，对开展工作的形式进行创新和发展，通过促进工程造价管理工作信息化的进程，达到提高管理工作质量和效率的目的，从而提高建筑行业的综合水平和竞争力。综上所述工程造价管理作为我国在现阶段的市场经济体制下实现企业管理和经济目标的重要途径，需要相关企业通过增加工程造价管理的科学性以及丰富其工作形式，达到促进企业市场化进程的目的。

因此为了将工程造价管理工作的价值更好地进行发挥，就需要企业和部门通过对自身的综合能力进行提升，从而加快我国建筑行业的技术和经济发展。

影响工程造价的主要因素有哪些

影响工程造价的两个主要因素是：单位价格 和 实物工程数量。工程造价的直意就是工程的建造价格。

如何合理确定和有效控制工程造价

1.以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。

2.主动控制，以取得令人满意的结果。将系统论和控制论研究成果用于项目管理后，将“控制”立足于事先主动地采取决策措施，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，这是主动的、积极的控制方法，因此被称为主动控制。我们的工程造价控制，要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。

3.技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。

要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。背景：工程造价咨询是指面向社会接受委托、承担建设项目的全过程、动态的造价管理，包括可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、工程竣工结算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务。

按照所涉专业不同，工程造价咨询行业可分为房屋建筑工程造价咨询、市政建设工程造价咨询、公路建设工程造价咨询、铁路建设工程造价咨询、城市交通建设工程造价咨询等。按工程建设的阶段不同，工程建设咨询又可分为前期决策阶段咨询、实施阶段咨询、结算审核阶段咨询、全过程工程造价咨询、工程造价经济纠纷鉴定和仲裁咨询等。

工程造价成本控制需要考虑哪些因素

现今存在于工程造价成本控制中的问题主要有以下几点：

（1）工程项目成本核算水平较低，在工程造价成本控制管理的过程中将工程项目的财务核算管理等同于工程造价成本控制，从而使得工程造价成本控制管理的效果大打折扣，相较于普通的车间生产，工程项目所涉及到的资金面更大也更为零散，各施工项目部的各项成本数据的收集整理存在着一定的难度，从而使得各项目部的资金并未进行系统的统计。

（2）忽视了工程项目的“质量成本”，“质量成本”是影响工程造价成本控制的一项重要影响因素，其中“质量成本”主要分为内部和外部两大故障成本区，需要将质量与成本统一起来而不是将两者对立起来，但是长期以来两者在我国工程项目的管理中主要呈现的是对立的现象，着重于突出工程项目的质量在提高了工程项目的施工质量的同时也付出了巨大的质量成本，从而大幅的拉低了工程项目的经济效益。