提高工程预决算准确性的思考

工程预决算是科学合理确定工程造价，保证工程质量，节约工程开支的必要程序。在科学发展观的指导下，牢牢把握工程预决算的准确性，对于多、快、好、省地完成工程项目极为重要，因此必须充分发挥工程预决算人员的积极性和高度责任感，深入调查影响工程预决算准确性的原因，认真研究提高工程预决算准确性的对策。如何提高工程预决算的准确性呢？

一、影响工程预决算准确性的因素

马克思主义的辩证法认为，世界充满着矛盾，没有矛盾就没有世界。任何一个工程在实施过程中，都会遇到这样和那样的矛盾和问题。因此影响工程预决算的准确性有多种矛盾存在。

1、客观条件是影响和制约工程预决算准确性的重要因素。大家知道工程设计图纸是计算工程量的依据，而工程设计要受到外界客观条件的影响和制约，在工程实施过程中，由于种种原因会造成原有设计的变更，使工程预决算随着实际情况的变化而变化，其准确性难以保证。

2、工程预决算人员的素质对工程预决算的准确性有一定影响。如果工程预决算人员缺乏一定的专业知识和设计、施工等工程相关的知识，对业务技术不能做到精益求精，或者缺乏认真负责的工作态度和优良的职业道德，就会在工程预决算过程中出现差错，从而影响工程预决算的准确性。

3、工程量的重复计算会影响工程预决算的准确性。在工程预决算中，工程量的重复计算必然影响工程预决算的准确性。为什么会出现工程量的重复计算现象呢？预决算管理中制度不完善，缺乏有效监督是一个重要原因。造价人员专业素质和工作能力差，缺乏高度的责任心，就会造成工程量的重复计算或漏算。工程预决算管理体制中，界限不明，职责不清，多部门、多单位参与工程量的计算，而部门与部门、单位与单位之间往往是“两张皮”，缺乏紧密联系，导致工程量清单中的弊端很难发现，影响工程预决算的准确性。

4、定额项目错套影响工程预决算的准确性。在工程预决算中，由于地区不同、行业不同，执行标准也有所不同，有关部门缺乏有效的监督，定额项目错套现象时有发生，影响工程预决算的准确性。有的单位片面追求经济效益，在定额套用时往往不切实际地选取较高的定额，影响工程预决算的准确性。

5、虚增工程量影响工程预决算的准确性。在工程预决算中，有的施工单位违反国家有关规定，虚增工程量，影响工程预决算的准确性。由于虚增工程量，在竣工结算中难以进行全面而科学地审核，往往采取重复计算工程量，影响工程预决算的准确性。另外合同条款的不明确性也影响工程预决算的准确性。由于部分工程项目在合同条款确定中缺乏规范性、约束性，导致工程预决算中出现多算或冒算的问题，影响工程预决算的准确性。

二、提高工程预决算准确性的对策与建议

1、提高专业人员素质和业务水平是提高工程预决算准确性的关键。有关部门要加强预决算人员专业技能的学习。通过学习和培训，预决算专业人员要努力掌握和熟悉设计、施工规范。如果不精通、不熟悉，必然出现差错，影响预决算的准确性。预决算人员要较多地掌握工程预决算管理的相关规定，提高自己的实际操作能力。

2、科学而准确地计算工程量是提高预决算准确性的重要环节。工程量是原始数据，是预决算的基础。工程量计算的准确与否，直接影响工程造价的准确性。因此工程量计算要真实准确，经得起审查的考验。图纸是合理准确计算工程量的重要依据，预决算人员要认真阅读图纸，理解得一清二楚，能够做到一唤便在目前，烂熟于心，才能提高预决算的准确性。只有熟练地掌握图纸，才能为准确计算工程量提供有利条件。工程量计算必须严格规范，实事求是，精益求精，一丝不苟，否则就会使工程量出现计算错误。

3、正确计算项目直接费，并准确套价。项目直接费的准确与否，对工程造价有很大的影响，所以计算项目直接费时，必须坚持原则，实事求是。要注意执行定额，保持定额的严肃性，不得任意修改或调整定额。必须按设计图纸与定额操作，实事求是，避免脱离实际，高套定额。严格规范工程预决算中的计取费率。目前工程预决算中计取费率缺乏统一标准，因此工程预决算审计人员必须对工程项目建设的实际情况、施工单位的资质等级，了解得清楚、明白，并按国家有关部门的规定严格执行。

4、尽可能多地收集与预决算有关的资料是保证预决算准确性的前提。工程预决算人员要把竣工图纸、承包合同、图纸会审记录、施工组织没计、设计变更通知、工程洽商记录、工程技术方案、现场签证凭据等资料收集到手。俗话说：“处处有心皆学问。”工程预决算人员要做有心人，学会收集整理与预决算有关的资料，并尽可能地熟悉这些资料，从而了解设计意图，掌握施工工艺，这是保证工程预决算准确性的前提。在工程项目建设中，要加强价格的管理和控制，这是保证工程预决算的基础。在市场经济条件下，工程预决算人员要调查研究，根据市场行情对材料科学合理定价，从而提高工程预决算的准确性。工程预决算人员要做好信息收集工作。因为信息是预决算工作的神经，只有不断地收集与预决算有关的信息，才能准确地做好预决算工作。工程预决算工作是一项技术性和政策性很强的工作，工程预决算人员要具有实事求是的态度，认真学习、善于总结提高自己的基本功。要经常深入施工现场，熟悉施工程序，这样才能合理确定工程造价、控制工程成本，保证预决算的准确性。

5、建立科学完善的工程预决算管理体系。在工程预决算过程中，要认真践行科学发展观，建立科学完善的工程预决算管理体系，才能有效地提高工程预决算的准确性。工程预决算的实践使我们认识到，为什么有些工程的预决算很难保证其准确性，原因虽然是多方面的，但没有建立科学完善的工程预决算管理体系，往往是一个重要原因。因此必须建立科学完善的工程预决算管理体系。工程建设单位要设置专业的预决算管理机构，选拔和配备具有丰富经验和较高素质的预决算人员，科学制定工程预决算方案，并对工程预决算方案进行动态的监督管理。无论是工程建设单位还是工程设计单位，在预决算的过程中，都要严格遵守国家的经济法规，保证工程预决算的科学合理。工程预决算人员要善于学习，掌握先进的方法，用现代科学知识武装自己，保证工程预决算的准确性。施工单位要遵纪守法，合理报价，信守合同，严格按照设计方案组织施工，保证工程进度和施工质量，实现安全、高效。在工程预算管理体系的建立中，各方都要正确履行自己的权利和义务，严格约束自己，积极相互配合，形成巨大合力，才能提高工程预决算的准确性。

6、强化审计职能有利于提高工程预决算的准确性。在市场经济条件下，工程预决算面临着新的矛盾和问题，强化审计职能有利于提高工程预决算的准确性。审计部门和审计人员要把工程预决算审计工作提到自己的议事日程上来，并由只在设计、竣工结算阶段进行审计，拓宽到工程项目建设的全过程，保证工程预决算的准确性。为提高工程预决算的准确性，工程预算人员要自觉接受审计部门和审计人员的监督，运用正确的程序和方法，解决工程实际问题。

目前市场体制的建立为工程建设开辟了通路，但也出现了新的矛盾和问题。因此在国内工程建设行业的发展中，工程预决算业务人员要继续解放思想，坚持改革开放，重视调查研究，锐意进取，勇于创新，牢牢把握工程预决算的准确性。在工程预决算编制与管理中，要进一步规范标准，强化监管，有效地提高工程预决算的准确性。

主要参考文献：

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[2]景江英.浅谈工程概预算的编制[J].商情，2009.4.

[3]孙欣.工程管理的成本控制[J].中国新技术新产品，2009.14.

[4]刘莉.预决算中工程量快速计算的体会[J].安徽建筑，2000.2.

[5]孙业迪，韩馥.论述如何加强我国建筑工程预结算工作的优化管理[J].吉林建筑百科，2006.

如何提高工程预结算的准确性

一.重视施工图预算施工图预算编制准确，能为工程竣工结算提供许多参考依据，减轻预结算的后期工作量。首先准确计算工程量。

如圆钢每米的理论重量有几十种，整理简化公式为：每米的理论重量=0．00617D2(D为钢筋直径，以mm为单位)。合理安排工程量的计算顺序，应用统筹法进行计算，灵活利用“三线一面”这四个基数：外墙外边线，外墙中心线，内墙净长线和底层建筑面积在工程量计算中起到连续计算的作用，从而防止错算、重算和漏算，这也是准确快速计算工程量的关键之一。如：先计算门窗洞口面积和砼分部工程量，再计算墙体工程量；先计算各部位的混凝土体积工程量时，同时可以利用已求的数据计算出各部位模板面积；先计算建筑物的周长，作为计算外墙综合脚手架、安全挡板、外墙贴面、散水工程量的依据。

一般的工程量计算顺序是：

1.基础工程；

2.混凝土工程；

3.门窗工程；

4.墙体工程；

5.楼地面工程；

6.屋面工程；

7.装饰工程；

8.其它工程。准确汇总工程量，汇总时工作量大，数据多，千头万绪，容易出错，因此要精心计算，一丝不苟，做到内容完整，核对准确。其次准确套价。

预结算必须实是求事地、客观地反映工程实际造价，因此套价不能哪个项目单价高就往哪个套，套价时应熟练掌握定额书中的说明，工作内容及单价组成，并利用类似工程预算书、相应定额进行对照套价，减少漏项机率。对定额缺项的项目，可以依据自身的经验结合实际的施工情况，测定人工、材料、机械消耗量，公正合理地确定符合施工实际的单价。从而准确、全面地编制预算。

最后注意顶结算编制说明的编写，应将预算编制依据和编制过程中所遇到的某些问题及处理办法，以及整个工程的主要工作量加以系统地说明，以便于完善、补充预算的编制，保证工程结算工作的准确性。

二.深入施工现场，掌握工程的第一手资料工程预结算的准确性与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目等有密切的联系，而要如实获得这些资料必须深入施工现场。目前甲、乙双方之所在工程竣工结算经常发生争议，很多方面就是因为没有深人施工现场，收集不到准确情况，而乙方提供的资料又常被甲方认为不实。深入施工现场，既可获得真实的第一手资料，又能协助现场管理人员做好签证工作，提高结算的准确性，减少甲、乙双方的争议。

同时深入施工现场，容易使施工图纸与实际建筑物相联系，对避免多算漏算，提高预结算能力等都有一定的作用。

三.注意收集与预结算有关的资料与结算有关的资料包括：竣工图纸，承包合同，图纸会审记录，施工组织没计，设计变更通知，工程洽商一记录，工程技术方案，现场签证凭据等。以上资料是编制工程结算书的必备用资料。作为结算员应习惯在施工开工就开始积累，分门别类存放，以便查找，并对其内容要熟悉，通过这些资料去厂解设计意图，熟悉施工工艺及操作，这是快速、准确确定工程结算造价的前提。

四.善于整理(计算)变更工程工程结算是以工程预算为基础的，是根据工程的实际发生对工程预算进行完善和补充，最终确定工程结算造价，因此变更工程的准确计算是工程结算的关键。一般来说较大的工程及工艺复杂的工程变更较多，在计算之前先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、订正全套施工图，以便进行变更计算，同时变更的结算一定要及时，若留待工程竣工后才计算，就会因变更多而容易造成漏项，或与原编制施工图预算项目的工程量有重复。在计算变更的过程中，应随时清理变更图纸及变更通知，使工程结算达到“准”、“快”、“细”、“全”的目的。

五.收集有关信息，做好资料积累做好信息收集和资料积累，是每个预结算人员日常工作的主要内容。

因为工程造价信息是预结算工作的依据，只有不断地进行收集、积累和更新，才能更快、更准确地做好预结算工作。不但要注意《工程造价信息》中的有关内容，而且要对其中的经济分析例子进行系统整理，并做好工程技术经济分析的资料积累，为以后工程选择经济合理的设计方案施工方法提供重要的数据。总之快速、准确地编制工程预结算，需要我们认真研究，大胆探索，努力实践，及时掌握新的专业技术知识和技能，不断更新，总结出一套提高工程预结算准确性的办法，以利于今后工作的应用。

如何提高施工图预算编制的准确性

1.重视施工图预算施工图预算编制准确，能为工程竣工结算提供许多参考依据，减少预结算的后期工作量。

①准确计算工程量工程量的计算是编好施工图预算的主要环节，是整个预算编制过程中最繁杂的一个工序，工时最多，出错可能性也最大，而工程量又是整个预算的主要数据，是计算的基础。

②准确套价预结算必须实事求是地、客观地反映工程实际造价。因此套价不能哪个项目单价高就往哪个套。套价时应熟练掌握定额书中的说明，工作内容及单价组成，并利用类似工程预算书、相应定额进行对照套价，减少漏项机率。

对定额缺项的项目，可以依据自身的经验结合实际的施工情况，测定人工、材料、机械消耗量，公正合理地确定符合施工实际的单价。

③注意顶结算编制说明的编写应将预算编制依据和编制过程中所遇到的某些问题及处理办法，以及整个工程的主要工作量加以系统地说明，以便于完善、补充预算的编制，保证工程结算工作的准确性。

2.深入施工现场，掌握工程第一手资料工程预结算的准确性与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目等有密切的联系，而要如实获得这些资料必须深入施工现场。

目前甲、乙双方之所以在工程竣工结算经常发生争议，很大程度原因是没有深入施工现场，收集不到准确情况，而乙方提供的资料又常被甲方认为不实。深入施工现场，既可获得真实的第一手资料，又能协助现场管理人员做好签证工作，提高结算的准确性，减少甲、乙双方的争议。另外深入施工现场，容易使施工图纸与实际建筑物相联系，对避免多算漏算，提高预结算能力等都有一定的作用。

3.善于整理(计算)变更工程与结算有关的资料包括：竣工图纸，承包合同，图纸会审记录，施工组织没计，设计变更通知，工程洽商记录，工程技术方案，现场签证凭据等。以上资料是编制工程结算书的必备资料。作为结算员应该习惯在施工开工就开始积累，分门别类存放，以便查找，并对其内容要熟悉。

4.善于整理(计算)变更工程工程结算是以工程预算为基础的，是根据工程的实际发生对工程预算进行完善和补充，最终确定工程结算造价，因此变更工程的准确计算是工程结算的关键。

①一般来说较大的工程及工艺复杂的工程变更较多，在计算之前先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订，订正全套施工图，以便进行变更计算。

②同时变更的结算一定要及时，若留待工程竣工后才计算，就会因变更多而容易造成漏项，或与原编制施工图预算项目的工程量有重复。

③在计算变更的过程中，应随时清理变更图纸及变更通知，使工程结算达到“准”“快”“细”“全”的目的。

5.收集有关信息，做好资料积累工程造价信息是预结算工作的依据，只有不断地进行收集、积累和更新，才能更快、更准确地做好预结算工作。不但要注意《工程造价信息》中的有关内容，而且要对其中的经济分析例子进行系统整理，并做好工程技术经济分析的资料积累，为以后工程选择经济合理的设计方案施工方法提供重要的数据。

浅谈如何提高工程预结算管理水平

工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。

1.对工程预算人员资质严格把关严格要求预算编制人员和审查人员的素质。

3.使用专业的工程行业预算管理软件人工进行项目预算管理的难度大、效率低，而使用专业的项目预算管理软件则可以轻松的解决问题。1m筑造工具箱中有项目成本和预算管理的模块，可以对整个项目的预算、成本进行动态的、准确的监控，极大提升了预算管理的精准性。

4.建立完善的管理制度完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。

管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。

如何保证建筑工程预算准确性的措施

工程预算常以货币形态来反映建筑工程价值。提高工程预算编制质量，对于搞好基本建设计划和投资管理，克服“三超”，降低工程造价，提高投资效益，推行投资包干和招标承包制等均意义重大。

一要加强学习，精通设计、施工规范。针对建筑施工图设计方面的实际情况，要求预算专业人员必须掌握和熟悉设计、施工规范。如果规范不精通不熟悉，必然造成漏项成为差错，会影响预算准确性。反之若对这些规范上的细节较熟悉，计算到这些相关部位的工程量时就能运算自如，不会出现计算错误或漏项的情况。

二要合理确定计算项目。凡是预算项目中综合的工作内容，编制预算时均不得再另列项目计算。这就要求预算人员必须熟悉定额子目中所含工作内容，材料的类别、数量及价格考虑到的正常工作程序，并把定额的总说明、分目说明及有关说明，真正了解透彻，不然势必造成重复计算或漏算的错误。

三要准确计算工程量。工程量是编制预算的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部分，也是一项复杂而又细致的工作。工程量计算得准确与否，直接影响计算工程直接费及工程造价的准确性。

因此工程量计算要真实准确，经得起审查的考验。这也是每个预算人员必须十分重视的重要工作内容。笔者根据实践工作经验对计算工程量提出几点注意事项。

（1）熟悉施工图纸。施工图纸是确定计算项目和构件各部位尺寸，合理准确计算工程量的重要基础资料，预算人员要对施工图纸和采用的标准图全面熟悉，才能准、全、快地编制预算。对于图纸各尺寸的关系，必须理解得一清二楚，这是保证准确计算工程量的先决条件。只有熟悉施工图纸，才能了解设计意图和工程全貌，为预算合理列项和准确计算工程量提供有利条件。

（2）严格按工程量计算规则计算工程量。工程量计算必须有统一尺度，这就是定额规定的计算规则，否则“一人一把号，各吹各的调”就会造成工程量计算的混乱，使计算出的工程造价无法真实反映建筑工程的价值。因此熟悉和掌握工程量计算规则，是准确计算工程量的重要因素。 四要正确套价和计算项目直接费。

项目直接费的准确与否，对工程造价的确定有很大的影响，因为计算出的项目直接费是工程造价中各项费用计取的基础，所以计算项目直接费时，必须实事求是。其一要注意工程内容与定额不允许换算时，必须执行定额不得任意修改或调整定额。其二当工程内容与定额内容不一致，但允许换算时，应按定额的换算方法和范围进行换算，然后计算定额直接费，并在定额编号下注明该项目换算，以便审查时核对。其三必须按设计图纸与定额说明，实事求是，避免高套定额而脱离实际的不合理现象。

五要注重平时工作总结不断提高业务水平。每做完一次预算后，都要进行总结。最好做一次经济指标分析，如造价指标、项目直接费指标、总人工指标、三材指标，以便再做同类型项目的工程预算时作为参考。

在工程量计算中对于各个分项工程要掌握技巧，找出工程量计算规律，这些也是靠经济总结得来的，如某些工程量的计算有没有较简便的方法，按什么样的计算顺序计算工程量能够又快又准等等。 综上所述工程预算编制要本着实事求是的态度，平时多学习、总结在基本功上下功夫。与此同时预算人员还必须走出办公室，经常深入施工现场，熟悉施工程序。

这样才能保证预算编制质量，起到合理确定和有效控制工程造价的作用。结算工程量计算的准确性问题。有一个朋友在计算基础挡土墙的时候是这么算的，240砖墙，高1米，内侧及顶面抹20厚的灰。他算立面抹灰是长度乘以1米高，这个没问题。

然后算顶面的，他说，因为内侧抹了20厚的灰，所以顶面宽度应该按240+20＝260宽计算。我笑了说，你是施工单位的，我是建设单位的，这个20宽我给你，一定给你。但我要问你这么算能多算出多少钱？答曰多算100多元。

我告诉他人没有完人，你一定有失误的地方。这里我给你了，但你让我反感了。在以后的结算中，别让我抓住机会，否则你将因些而损失成百上千个100多元！关于这个小故事，我也不知道说什么好，大家自己体会吧！但我要说的一点是，建筑工程预算，并不是完全需要百分之百的准确，也没有人能够百分之百的计算准确，只要完成了既定目标就可以了，当然超越更好！ 限额领料的问题。材料费点到建筑工程造价的70％左右，因此材料用量的控制关系到项目盈利。

施工单位都实行了限额领料，但据观察，很不理想。大件的材料一般没什么问题，不说了。这次只说说小东西的领料问题。

我曾经效力的一个工地，每次去工地的时候，我的心都很痛。满地的都是火烧丝，满地的都是钉子，满地的都是卡子，有。