建筑工程造价预决算的探讨

建筑工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是对整个工程项目，在一定时期内收入和支出情况的体现。这就要求工程预决算应有高度的科学性、准确性及权威性。预决算是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的重要依据。

1 建筑工程预决算存在的问题

国内许多建筑企业由于在自身财务管理制度方面还存在着许多不完善的地方，造成在进行工程预决算中出现了预算编制误差较大，虚增工程量等问题，如果不加以控制的话，将给企业造成很大的财务损失。

1.1 建筑工程预算存在的问题

作为建筑工程概预算编制重要依据的预算定额和编制方法，不仅反映了在一定生产力条件下的产品生产的数量关系，更是反映在一定生产力的下建筑产品生产机械化程度和施工材料和工艺的发展水平。在产业结构的不断变化条件下，产品的生产中各种资源消耗量必然会不断降低，而工程预算中相应的定额和编制办法也要发生变化。目前我国建筑工程预算主要存在着以下三个方面的问题：

a）工程预算定额不健全。许多建筑企业在进行工程预算编制的时候，常常会遇到诸如借用定额问题，例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照工民建标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地域、建筑类型、施工技术水平等因素的影响，而造成预算编制的不合理。

b）计算方法存在问题。我国许多建筑企业在进行建筑工程预算的时候，经常会产生预算不准备的现象，之所以产生这种问题的一个原因在于工程预算定额的不正确，而另外一个重要原因是其计算方法也有较大失误，特别是在工程预算中，在工程的间接费中，因为计算方法是以直接工程费为基数而导致工程造价产生失控的现象。因为在进行工程前期预算的编制过程中，仅能够对有限的几个材料的基价做出定价，而且价差是不能用于计算间接费用中，但是在工程的实际施工过程中，将会涉及到高达上百种材料，这些材料的预算价格除去规定的材料以外，都需要直接进入工程直接费用中去，材料费的增加是计算施工中间接费用的最为敏感因素，因为材料费越多的话，间接费也就越多。而且因为材料的价格收到市场供求和国家政策的影响，常常会造成材料预算价格与实际价格不符合的问题，导致间接费的准确性降低，工程造价失控。

c）人为因素对工程预算编制影响较大。在工程预算的编制中，建筑公司对临时房屋建筑工程的投资一般是有一个固定的公式可以计算，但是，这个计算公式并不是对所有的工程都使用的，特别是在建筑工程中，由于施工新的技术和机械的应用以及管理水平的不断提高，劳动生产率也在不断提高，同样的一个施工工程，可能使用的施工人员大大减少，如果没有考虑到这种可变的因素对施工工程的影响，最后会导致工程预算失真的问题，从而导致工程投资失控现象。

1.2 建筑工程决算中存在的问题

a） 高套定额。我国一些建筑企业在进行工程决算的时候，常常会出现高套定额的问题，高套定额就是在进行项目工程决算的时候降低工程标准，但是却套用了高标准的定额，从而两者之间存在很大的差距。例如许多建筑企业在进行项目施工的时候，一般是使用人工挖土方的定额来套用人工挖基坑的定额，人工挖土方的定额单价一般为每100立方米732.39元，但是人工挖基坑的定额单价却为每100立方米1150.41元，两者定额单价差距很大，如果在进行工程决算的时候，采取高套定额的话，无疑将会提高了工程造价。

b） 虚增工程量。虚增工程量是一些施工企业为了增加施工成本的一种重要方法，虽然有的时候，这种虚增工程量并不是施工企业人为因素所造成的。例如一些建筑企业在基建工程的一个分项工程中，往往会存在人为重复计算工程量的问题，这种情况在一些隐蔽的工程中经常会出现；还有一种重复计算工程量的办法就是施工单位在进行工程决算的时候，把一些在定额项目中已经列入决算的项目在其它定额项目中又列入其中，造成同样一项工程因为两次在定额在计算而被重复计费的问题。

2 控制建筑工程预决算问题的对策

2.1 建筑工程预算完善措施

a）根据实际情况编制建筑工程预算定额体系。针对建筑工程预算定额过程中的借用问题，建筑企业在进行工程预算的时候，可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套施工的经济效益，创造更多的固定资产，而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整，不断进行补充，控制部分工程造价失控问题。

b）提高工程造价计算方法的准确度。如前所述在进行工程造价预算的时候，常常会因为计算方法的失误，导致工程施工过程中，材料的实际价格因为市场需求和国家宏观调控政策的影响，而和工程预算价格不符合，最终造成工程造价失控。针对这种状况，首先需要建筑企业在进行工程造价预算的时候，尽可能增加预算的材料种类，减少材料费，另外一方面。需要建筑企业能够利用行业协会或者管理部门的作用，更广泛手机材料的市场价格信息，针对不同的时间和区域，发布材料价格变动的周期性信息，制定出建筑工程调价系数。

c）准确计算施工期的人员数量。由于建安投资和临时房屋建筑工程投资之间很难通过一个简单公式就把二者联系起来，因此在进行施工项目预算编制的时候，应该尽可能按照实际施工状况去计算施工期的人员数量，然后计算临时性房屋的建筑面积和室外的工程量，最后再以相应的定额标准计算出较为准确的工程造价，从而避免由于公式的错误而导致的工程预算计算误差。

2. 2 建筑工程决算完善措施 针对建筑工程在决算中存在的问题，我们可以从以下几个方面加以完善：

a）对于建筑工程决算中存在的高套定额的现象，我们要根据高套定额的不同，实施分类审核的方法，审核人员不仅要能够熟练掌握工程组计算的规则，而且也要掌握建筑项目施工的要求和竣工图纸，只有这样才能达到知己知彼。

b）严格控制决算，避免重复计算。对于一些建筑工程在决算中重复计算的问题，最为根本的控制方法就是要严格控制决算中的计算方法。例如首先要加强审计人员的工程量计算技能，并且要达到熟练掌握的程度，并且也要项目主管部门有严格的隐蔽工程现场签到和记录制度，达到有证可查。

浅析工程预决算审核中的常见理由及策略

浅析工程预决算审核中的常见理由及策略摘 要： 市场经济的快速发展推动了建筑工程领域的不断进步，而建筑工程快速发展的过程中，也不断有新的理由出现，不仅对工程事业本身产生很多不利影响，同时也阻碍了经济发展。工程造价是建筑工程管理工作中的一项基础内容，预决算审核是其中最为突出的理由。

基于此，本文就主要针对工程预决算审核中常见的理由及相应的策略进行简单的分析，以期为提高预决算审核水平提供可行性参考。 关键词： 工程造价;预决算审核;工程量审核;现场签证 工程预决算是影响工程造价的重要因素，其决定和制约着工程项目的总投资，也是开展工程招标和单位资质审查的主要依据，是审计机关对工程投资情况进行审查的重要凭据。工程预决算审核的作用，就是为了消除预决算编制中存在的不合理现象，从而实现对工程造价的有效制约，保证工程经济效益和社会效益的全面实现。 1 工程预决算审核中常见的理由 工程预决算审核主要是针对工程量、单价套用和计取费用进行审核，在预决算审核中常见的几个理由也与其审核内容密切相关，主要有： (1)定额项目错套。

在施工单位进行套用定额时，经常会存在根据高价进行确定的理由，将价格较低的工程套用较高的定额报价字幕，这样便造成了工程造价的提高。 (2)合同条款中存在着一定的不完善之处。当双方进行合同的设立时，由于缺乏完善性与规范性，容易导致施工单位在工程项目划分时出现多算或者少算的理由。

有的施工合同中对于工程包括的范围和调整的方式没有进行明确的规定，在进行结算时容易存在弊端。 (3)对于材料价格的管理缺乏规范性。建筑市场的快速发展也推动了建筑材料市场的迅速繁荣，同时也对市场价格管理带来了一定的难度，建筑材料价格的涨幅失控现象较为严重，这对于工程造价制约就带来了较大的理由。

建筑材料的价格占据工程造价的60～70%，因此对于材料费用的管理也是工程造价的重点，如何有效的通过建筑材料价格的规范管理推动预决算管理水平的提升也成为了预决算审核工作的首要理由。 (4)人为因素的影响。由于人为因素对工程预决算造成的影响也是十分严重的，尤其是针对一些临时工程，通常作用上的预决算编制对于每个小型的临时工程都具有一定的适应性，但是由于受到施工人员素质和数量的变化，容易导致很多临时工程建筑投资也发生较大的变动。

2 加强工程预决算审核的策略 为了有效的推动工程预决算审核的效率，必须要从预算管理体系的完善、工程消耗额定体系的建设和加强审计人员素质等几个方面采取有效的策略，具体包括： 2.1 预算管理体系的完善 进行预决算审核时，应当以工程预决算定额作为基本的依据，从工程的实际情况出发，遵循当地在预决算编制方面的法规和文件，以此保证为工程预决算审核提供必要的依据。因此在进行预决算审核的过程中国，首要的就是推动预算管理体系的完善，只有完善的体系做支撑才能确保各项工作的顺利开展，同时以工程实际的分布情况进行定额项目的划分，以此为依据对相应的施工技术进行调整，确保工程施工过程中能够实现对工程额定系数的调整，保证工程计算精度的准确性，减少对工程造价产生的不利影响。 2.2 工程消耗额定体系的建设 对于工程消耗额定的理由，需要从几个具体的理由入手：①工程消耗定额过程中的借用理由，建筑企业需要根据工程施工的实际情况对其进行详细的分析，对于市场价格的变动情况有详细的了解，也包括实际的用工、用料情况所产生的费用理由等，这样才能有效的避开施工单位恶意抬高价格的理由。同时在市场经济规律的'影响下，工程预决算编制依据以及取费标准等都要进行及时的调整，加强对工程更造价的动态管理，才能保证预决算审核的有效性。

②借用定额的审核理由，根据人员、设备和费率进行单项价格分析，不同的材料有不同的耗损额度，确保其与工程施工的实际情况相符。

③对于定额中未涵盖的或与定额中相同的项目，但是采用的做法不同的情况，也需要根据单价分析的策略对其进行分析，对实际中发生的材料、机械、人工费用及相应费率进行合理的价格分析计算。用每单位的成品量，得出每单位所应有的价格指标，避开无相关定额项目而套用相近的项目，产生或多或少的误差。 2.3 重视工程预决算复核审查工作 ①要加强对工程量的审核，根据施工设计图纸以及工程量计算规则，对已经计算获得结果的工程量进行核实，确定其中是否存在错算或者漏算的理由。

审查的过程中要注意对重点项目的重点审核，对于其它的项目则可以作为一般性审查。

②要全面的掌握工程量计算规则，对计算规则的掌握程度直接关系到工程量计算的准确性，因为工程预决算的编制过程中经常会存在一些隐蔽的工程或者交叉的工程，如果不能熟悉的掌握计算的规则就无法确保工程量计算的准确度。

③对消耗定额中各个分项目的工程计算要有一定的掌握。对于定额项目中包括的内容和项目，要着重关注其定额的内容，如果对于定额的内容不书序，就会导致重复计算或者漏算，导致工程造价的增加。

比如装饰装修工程及路面土石方工程中成品的面层所包含的底层做法不同的或已涵盖的，应该予以项目的增减。 2.4 加强审计人员素质 预决算审计人员的综合素质也是影响预决算审核效率的一个主要因素，由于预决算审核是一项复杂的、专业性较强的工作，作为审计人员必须要不断的提高自身素质，在提高专业技能的同时多深入到工程现场和建筑材料市场，及时掌握新材料的价格和变动情况，包括新的施工策略和工艺，只有充分掌握全面的市场信息，才能在进行预决算审计工作时掌握第一手真实的材料，保证预决算审计的质量。 2.5 加强对现场签证的管理 现场签证是进行工程决算时必要的证明材料，因此对于现场签证的管理必须要给予足够的重视，对于工程施工过程中的变更、技术措施等相关的文件和信息进行收集，同时确保其数据的合理性和准确性，在征求相关部门的意见后，要根据实际情况进行核实，确保现场签证的有效性与真实性。

3 结束语 当前，建筑行业的快速发展不仅满足了人们对于建筑工程质量不断提升的需求，同时也极大的推动了市场经济的发展。作为建筑工程造价管理中一项重要的内容，工程预决算审核中容易出现定额计算偏差、材料管理混乱等理由，这就要求我们保修要采取有效的手段，提高工程预决算审核的质量，加强对建筑工程造价的有效管理与制约，从而实现建筑业持续、健康的发展。

什么是预决算？与决算的区别？

工程造价俗称工程预决算.是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，是国 家基本建设投资及建设项目施工过程中一项要求工作。建筑行业流行一句话：是赔是赚，全在预算。

当国家预算执行进入终结阶段，要根据年度执行的最终结果编制国家决算。它反映年度国家预算收支的最终结果，是国家经济活动在财政上的集中反映。决算收入表明国家建设资金的主要来源、构成和资金积累水平，决算支出体现了国家各项经济建设和社会发展事业的规模和速度。

建筑工程预结算收费如何计算?

一.工程预算、标底、工程量清单编制、投标预算书、工程量清单报价土建安装工程200万元以下总造价3‰~5‰ 不少于2500元，抽钢筋另计土建安装工程300万元以下总造价2.5‰~4‰ 抽钢筋另计土建安装工程500万元以下总造价2.5‰~~4‰ 抽钢筋另计土建安装工程500~2000万元总造价2.5‰~4‰ 抽钢筋另计土建安装工程5000万元以下总造价2.5‰~4‰ 抽钢筋另计土建安装工程5000万元以上总造价2‰~4‰ 抽钢筋另计装饰工程预算 总造价3‰~5‰ 不少于3000元园林建筑工程预算 总造价3‰~5‰ 不少于3000元 ， 抽钢筋另计绿化工程预算 总造价3%~4‰ 不少于3000元项目估算、概算 总造价2‰~4‰ 不少于3000元电气安装防雷工程预算 总造价2.5%~3‰ 不少于3000元消防给排水、暖通预算 总造价 2.5‰~3‰ 不少于3000元

二.项目全过程造价服务项目总建安投资额的2%~5%

三.工程结算服务结算审核基本服务费 结算总价1000万元以下总造价2‰~4‰ 不少于3000元抽钢筋另计 结算总价1000万元以上总造价1‰~3‰ 抽钢筋另计结算审核奖励费8%~20%以增减额为基数，双方商定 .装饰工程结算 总造价3‰~1% 不少于3000元消防给排水、暖通结算 总造价3‰~6‰ 不少于1000元电气安装防雷工程结算 总造价3‰~6‰ 不少于1000元

四.钢筋工程量计算(抽钢筋)500吨以上5-8元/吨不少于2500元，核对另计 (以上收费标准仅供参考)

建筑工程造价中应注意哪些问题

1.资料要齐全。包括施工合同，各原始预算，设计图纸及会审纪要，设计变更，施工签证，竣工图，施工中发生的其他费用，施工单位的资质证书和取费标准，施工现场地形及工程地质等。

在拿到工程施工图后，首先要按图纸会审纪要的内容，对图纸做全面的修正，这样可避免因图纸变化，而进行大量重复的劳动。之后开始对图纸全面浏览，先了解工程的基本概貌，如建筑物层数、结构形式、建筑面积等，再了解工程的材料和做法，如：基础是砼的还是砖、石的，是条形的还是独立的;墙体是砌砖还是砌块;楼面是水泥砂浆还是地砖;有无吊顶;外墙面是墙砖还是干粘石;门窗是木制还是铝合金、塑料等。最后详细阅读建筑“三大图”，重点弄清以下几个问题：房屋内外高差,以便在计算基础、挖填方、外墙抹灰工程量时利用该数据;建筑物层高墙体、楼地面面层、顶棚等相应的工程内容是否因楼层不同而有所变化，以便在计算工程量时分别对待;建筑物构配件，如阳台、雨棚、台阶等的设置情况，以防止二次翻阅和重漏计算。

3.口径必须一致。

审核施工图列出的工程细目是否与预算定额中相应的工程细目的口径相一致。例如某医院综合大楼工程，根据设计要求，整个场地是按竖项布置进行大型挖填土方，并用压路机分层碾压夯实。预算编制人员在计算了铲运机铲运土方13600m3的工程量后，还计算了平整场地34000m3的工程量。

审核人员依据“平整场地工程量按建筑物底面积计算，若已按竖项布置进行挖填找平土方，不再计算平整场地工程量”。这一建筑工程量计算规则，核减了平整场地工程量。

4.合理安排工程量计算顺序。

根据多年的审核经验，合理安排工程量计算顺序可以事半功倍。例如基础工程量计算完成后，若紧接着计算墙体工程量，而墙体上门窗洞口所占面积、嵌入墙体的砼构配件所占体积都没有数据。这些数据常常要临时补充进来。

这种方法很被动，容易出错，到计算门窗和砼构配件时，又要重复计算，如果发现前边的扣除有差错，还需进行调整，因此若在基础工程量计算完成后，紧接着计算门窗洞口和砼分部工程量，那么就可一次成功，既省事又准确。安排分部工程量计算顺序的原则是方便计算。

5.计量单位必须一致。应注意施工图列出的工程细目的计量单位是否与预算定额中相应的工程细目的计量单位相一致。

如设备及安装工程预算定额中的计量单位有些用“台”，有些用“组”;管道安装工程有些工程细目用“10m”，有些工程细目用“100m”。这都应分清楚，不能搞错。

6.定额子目套用的审核。工程预算选用的定额子目与该工程各分部分项工程的特征相一致。

同类工程量套用的基价高或低的定额子目的现象时有发生。要审代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。这样的例子不胜枚举。因此对套用定额子目的审核应注意所包涵的工作内容，要注意看各章节定额的编制说明，熟悉定额子目套用的界限，要求做到公正合理。

7.材料价格和价差的审核。在工程预决算工作中，材料费用是工程造价最活跃的动态因素，它占工程造价的76%以上。因此加强材料价格动态管理，实施材料价格动态决算十分重要。

材料市场价格的取定必须与当时当地的行情相一致，应注意当地的定额站公布的材料市场预算价格是否已包括安装费、管理费等费用，基建材料的数量、规格和型号是否按图列出的取定。但是材料价格将随着市场竞争和供求关系的变化频繁波动，当地的定额站公布的材料市场预算价格应该具有“弹性”，争取半月发布一次市场价格信息;同时发布市场价格材料品种信息，力求齐全，以满足多方面的需要。工程预决算由于受施工工期、施工条件的影响，多采用事后结算调价的办法，如果结算价格不能准确反映变化的市场，必然会进一步拉大“固定单价”和“活市场”的差距，给企业带来巨大损失。

对一般建筑工程可采取“平均定价、按实结算”的原则来确定材料决算价格。即开工时按当月指导价格编制预算，竣工后按合同工期之内的指导价格平均决算。对工程结构规模较大、施工工期长的工程预决算可采取分阶段确定材料、决算价格，即按工程的基础、主体、装修分阶段签订工程量竣工决算。对工程结构规模较小、施工工期短的工程预决算可一次定死，竣工决算除设计变更外均不得调整。

8.现场施工签证的审核。由于有的施工单位驻工地的代表对工程预算和有关的管理规定不熟悉，有的施工单位有意扭曲预算定额和有关的管理规定，造成盲目签证。因此应认真审核工程签证的有关工作内容是否已包括在预算定额内。

审核人员要严格把关，坚决杜绝不合规定的现场施工签证。现场施工签证项目、内容和数量要完整清楚，必须具有甲方驻工地的代表和施工单位现场负责人的双方签字，手续齐全方可生效。

土建工程预算造价

工程造价基础知识 1.基本建设工程预算都有哪几种？ 按照国家规定；基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的。工程项目又称单项工程，是指具有独立存在意义的一个完整工程，它由许多单位工程组成的综合体。

整个建设工程有多少工程项目，就应编到多少工程项目的综合概、预算书。工程项目综合概、预算书包括的内容有建筑、安装工程费、设备购置费及其他费用。上述各项费用是根据各单位工程概、预算书及其他工程和费用概算书汇编而成。如果一个建设项目只有一个单项工程，则汇编时，与这个单项工程有关的其他工程和费用，即可有直接汇入工程项目综合概、预算书。

2.什么是建设项目？建设项目总概预算书的作用是什么？如何编制？建设项目：一般指具有设计任务书和总体设计，经济上实行独立核算，行政上具有独立组织形式的基本建设单位，如：在工业建设中，一般以一个工厂为一个建设项目，在民用建设中，一般以一个学校，一个医院等为一个建设项目，一个建设项目中可以有几个单位工程。建设项目总概、预算书是设计文件的重要组成部分，它是确定一个建设项目（工厂或学校等）从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件。建设项目总概、预算书是由各生产车间独立公用事业及独立建筑物的综合概、预算书，以及其它工程费用概、预算书汇编组成的。

3.基本建设工程造价由哪几部分费用组成？基本建设工程全部造价，由建筑工程费、设备购置费、安装工程、其他工程费用四个部分组成。 4.什么叫建筑、安装工程费？建筑及设备安装工程费，是建设项目中用于主要生产，辅助生产，生活福利建筑和类设备安装工程施工所需要的全部费用。它是建设项目总造价的重要组成部分。

5.什么叫建筑、安装工程概算定额？建筑、安装工程概算定额是国家或其授权机关规定完成一定计量单位的建筑中设备安装扩大结构或扩大分项工程所需要的人工、材料和施工机械台班耗量，以货币形式表示的标准。建筑安装工程概算指标是在建筑或设备安装工程概算定额的基础上，以主体项目为主，合并相关部分进行综合，扩大而成，因此也叫扩大定额。 6.建筑、安装工程概算定额在工程建设中，都有哪些作用？（1）建筑、安装工程概算定额是设计单位进行设计方案技术经济比较的依据，也是编制初步设计概算和修正概算的依据；

（2）建筑、安装工程概算定额，也可作为建设、施工单位编制主要材料计划的依据。

7.什么叫可行性研究？研究的目的是什么？可行性研究是随着科学技术进步和经济管理科学发而逐步兴起，并日趋完善的综合性科学，所谓可行就是办任何事都有成功与不成功两种可能性，能成功者谓可和，不能成功者就不可行。可行性研究就是在行动以前，对要办的事进行调查其可行与不可行，即：可行则行，不可行则止。基本建设可行性研究，是基本建设前期工作的重要内容，也是按基本建设程序办事的重要步骤，其目的就是要使建设项目决策正确，避免或减少因决策失误而造成投资浪费。 8.在可行性研究中进行投资估算的重要作用是什么？建设项目投资估算，是可行性研究报告的重要组织部分，也是对建设项目进行经济效益评价的重要基础，项目确定后，投资估算总额还将对初步设计和概算编制起控制作用。

9.什么叫经济效益评价？建设项目经济效益评价是在投资估算的基础上，对其生产成本、销售收入、税金、利润、贷款偿还年限、资金利润率和内部效益率等进行计算后，对建设项目是否可行做出的结论。 10.什么叫造价分析？造价分析的目的是什么？工程造价分析，是在建设项目施工中或竣工后，对施工图预算执行情况的分析，即：设计预算与竣工决算对比，运用成本分析的方法，分析各项资金运用情况，核实预算是否与实际接近，能否控制成本分析的目的是总结经验，找出差距和原因，为改进以后工作提供依据。 11.什么是分部工程？分部工程是单位工程的组成部分，是单位工程中分解出来的结构更小的工程。如一般的土建工程，按其工程结构可分为基础、墙体、梁柱、楼板、地面、门窗、屋面、装饰等几个部分。

由于每部分都是由不同工种的工人利用不同的工具和材料来完成的，因此在编制预算时，为了计算工料等方便，就按照所用工种和材料结构的不同，把土建工程综合划分为以下几个部工程：基础工程、墙体工程、梁柱工程、门窗木装修工程、楼地在工程、屋面工程、耐酸防腐工程、构筑物工程等。 12.什么是分项工程？分项工程是指通过较为简单的施工就能完成的工程，并且要以采用适当的计量单位进行计算的建设设备安装工程，通常它是确定建设及设备安装工程造价的最基本的工程单位，例如，每立方米砖基础工程；一台某型号机床的安装等。 13.概算与预算的区别是什么？工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别：

（1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。

（2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。

（3）编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。 14.什么是工程建设定额？所谓“定额”是指从事经济活动时，对人、财、物的限定标准。

如定员（定工时），定质（定质量）、定量（定数量）、定价（定价格）等，工程建设的产品价格是国家采取特定的方法和形式，即工程建设定额来确定的。工程建设定额是建筑工程预算定额、综合预算定额、核算定额、建筑安装工程统一劳动定额、施工定额和工期定额等的总称。它是实行“三算”制度的基础。

常言设计有概算，施工有预算，竣工有决算，这“三算”都是按照工程建设定额进行编制的。在社会主义国家中，定额是实行经济核算和编制计划垢依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容。 15.什么是预算定额？建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。换言之它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。

16.预算定额的作用是什么？工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面：

（1）是编制预算和结算的依据；

（2）是编制单位估价表的依据；

（3）是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础（4）是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。 17.什么工期定额？建筑安装工程工期定额，是依据国家建筑工程质量检验评定标准施工及验收规范有关规定，结合各施工条件，本着平均、经济合理的原则制定的，工期定额是编制施工组织设计、安排施工计划和考核施工工期的依据，是编制招标标底，投标标书和签订建筑安装工程合同的重要依据。 18.怎样计算工期？工期定额的工期一律以日历天为计算单位。

单位工程的工期是指赍基础工程破土开工之日起，完成全部工程或定额子目规定的内容，并达到国家验收标准的全部日历天数。因不可抗拒的自然灾害造成造成的工程停工，经当地建设主管部门核准，可按实际停工和处理的天数顺延工期；因重大设计变更或建设（发包）单位签证后，可按实际停工天数顺延工期。实行冬季施工地区，由于施工技术不允许或经济不合理，不能继续施工的，经建设（发包）单位同意，可按实际停工天数顺延工期，但顺延天数，II类地区不得超过采暖期40%。III类地区不得超过50%。

关于建筑工程造价、决算 和审计的区别? 还有就是审计的内容。

朋友您问关于建筑工程造价、决算 和审计的区别? 还有就是审计的内容？ 答：

1.建筑工程造价：建筑工程造价是指用于本项工程的全部支出，他包括：人工费、材料费、机械费以及本项工程应该摊销的建设过程中的管理费、征地费、设计费等。 2，决算：一个建设项目竣工后，按照合理的分配率，分配共同性费用，计算出单项过程价格的过程就是决算。

4，审计的内容：审计内容面广，涉及哪个方面的问题就审计哪个方面，例如：工程结算审计，他涉及建设单位，施工单位，还有设计单位、监理单位；收费单位等，只要是违规就一并审计。