如何提高工程造价预结算审核

如何提高工程造价预结算审核？有什么好的方法？下面是新励学网带来的关于如何提高工程造价预结算审核的介绍以供参考。

1、要熟悉预算定额分部分项工程内容因为建筑工程的定额带有时效性的特点，一搬来说由于生产力的不断发展，给人工、材料、机械等都带来了一系列的变化，为了尽早使它们适应这样的变化，每过一段时间都要调整建筑工程项目的定额;所以熟悉掌握所有定额项目以及它们的工作内容和工作状况都特别重要，尤其是一些综合定额的项目，更要及时注意综合定额的发展情况。如果不了解这些综合定额的内容，就会重复立项，重复套用定额子目，这样既增加了工作负担，又无法避免错误的产生，最后造成工程造价提高的结果。

2、熟悉精通工程量计算规则

工程量的准确度是决定工程预决算的质量的重要因素，只有率先对定额工程量的计算规定进行一定程度的了解，才能保证计算工程量时准确无误，不出现任何差错。如果建设单位中专门审核预算的人员，没有提前掌握计算规则，就很难正确的核实工程量。但是施工单位在编制决算时，经常会多算隐蔽重叠部位的工程量，例如在土建工程结构图中，交接柱与梁时，梁作为柱的侧面，而交接主梁与次梁时，次梁又是主梁的侧面。但大多数的施工单位的预算员在进行统算时，都是依据梁柱的结构尺寸做测量，忘记排除柱、梁交接重复的部分，这无疑增加了工程量，使工程造价提高。

3、对工程量的审核

建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。

4、对定额子目的审核

不同的工程项目套用不同的分部、子目，它们之间的差异很大，尤其是一些概念模糊的项目，土石方的类别最为明显。所以要求审核员在进行审核决算前，一定要熟悉定额中同类工程量的子目使用范围，以实事求是的工作态度，对工程量加以核定。

5、对材料价格的核实

由于国家经济体制不断进行改革，随之，市场价格体制发生了巨大改变，材料价格波动幅度较大。无论采取哪种承包方式，若由施工单位代办采购供货，所造成的差价必须由建设单位承担，所以核定材料价格的环节必不可少，预算审核人员必须要高度重视。

浅谈如何提高工程造价的预结算审核质量

摘要：工程预、结算是控制建设工程造价的重要环节，通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。本文通过对工程造价审核的主要内容和基本步骤进行论述，并探讨了提高预结算审核质量的有效途径。

如何加强工程结算审计复核提高工程投资效益

一.政府投资工程预结算复核的内容和意义政府投资工程预结算的复核不等同于工程的预结算审核。预算复核主要是对工程量清单、费率、综合单价或招标控制价的确认；结算复核是指针对已完成初步审核的工程结算书进行工程造价的再确认过程。

二.政府投资项目预结算复核过程中财政监管重点及措施1.进行程序性、合法性的审查，避免本末倒置，浪费大量审计时间。政府投资工程项目不同于自筹建设资金项目，中介机构在接受委托审计任务后，一般会立即根据送审图纸和算量软件或工程量计算书进行图纸和变更核算，并进行相应的定额套项。而作为财政部门，进行复核掌握的侧重点不同，应首先对送审内容是否超出批复概算，超出申报内容及资金总额进行复核；对工程变更的签证是否按规定程序上报主管部门批复进行复核；对于超出概算造价10%的变更是否已按规定通过政府采购招标，并且超出的资金申报程序是否已完整等等进行审核。

2.对工程预结算是否严格按照合同，是否按照当地文件规定的工程类别、取费标准的划分以及取费系数计取进行详细复核。由于政府投资项目的特殊性，有些项目是政府委托开发商开发，有些是代建制，有些是政府委托主管部门牵头签署施工合同或者招标，等等不一。所以中介审核有时对项目具体情况了解欠缺，部分审核人员水平有限，对一些合同、招标文件、会议纪要等等文件的时效性，国家政策调整，一些费用的计取的完整性掌握不到位。

所以财政部门复核时要重点加强这些内容的审核。对工程取费的复核主要是复核预结算是否严格执行了当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，是否结合相关文件（合同、招投标文件等）来正确计取相关取费费率以及执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定；甲供材料的扣减；水电费的扣减；总包服务费等等。特别是一些措施费用，比如在市政工程费用项目组成及计算规则中的施工因素增加费是这样明确规定的：具有市政工程的施工环境特点又不属于临时设施范围，并在施工前可预见的因素所发生的费用。

包括开工登报，防行车、行人干扰的一般措施及路面保护措施，因不断绝交通而降低工效所发生的费用，该项费用分三个层次，无交通干扰的未建成区施工工程不得计取该项费用。所以在预结算复核时特别要注意根据工程实际情况来确定是否计取该项费用。再就是规费作为不可竞争费用在投标报价时按规定计取，并且不得作为让利的标准，而在工程结算时规费中的意外伤害保险、住房公积金等费用应提供单据或者发票再计入工程造价。

3.采取重点审查法进行复核，复核中抓住工程预结算中的重点（工程量较大或造价较高、工程结构复杂、工程变更、隐蔽工程、材料价格、合同计价不明确和合同外工程等内容）进行复核，发现偏差较大的部分并重点对其进行复核。

（1）重点复核过程的重中之重是签证单和材料价格。对于签证资料的真实性，合法性进行重点复核。比如一工程项目，挖土深度比较大，需根据规范要求进行放坡，如按规范坡度就会放到马路对过，明显不合适，通过监理同意并且专家论证实行单边土方放坡、单边支挡土板的方案，但结算送审资料的隐蔽签证时却标注为两侧土方放坡，明显跟实事不符，经不起推敲，这样的签证只能是不负责任的签证，不具备真实性合理性，是重点复核的内容。

因为签证的不严谨性导致预结算审核增加了一定的难度，所以签证复核还有一项重要的内容，那就是复核签证内容是否包含在定额计价中。如果包含应只计一次，不重复计取。并不是凡是签证的内容都再次计入工程造价中，定额中包含的内容，不再单独计取。对于材料价格的复核，按照有合同或协议确定价格的，按约定执行；双方未约定价格的，复核时应查询初审人员确定单价的依据，分析其合理性。

对依据不足有疑问、造价较大的项目单价，应通过电话询问同行、找同类工程资料、市场调查等方式重新确认，并详细记录核实过程。

（2）再就是对整个工程项目的分部分项工程项目进行重点复核。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。不同的是该方法有侧重的选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。

如市政工程中的土方工程、基层、面层等等。建筑工程中的砖石、钢筋、钢筋混凝土工程，幕墙工程、外墙装饰等工程量审核。而一些附属项目、零星项目等往往忽略不计。

其次重点核实一些容易混淆的定额套项，按定额能套项的进行套项，不能套项的根据市场价格进入总价。

4.复核完毕后应在存档的工程预结算书上对已复核的项目明确标识，初审结果中的发现的问题填入《工程预结算复核情况登记表》，归入工程预结算档案资料并及时督促中介机构进行修正，保证结果的准确性。对于复核过程中发现重大偏差和错误，对中介机构进行批评指正并作为考核中介机构业绩的指标。

如何提高工程预结算的准确性

一.重视施工图预算施工图预算编制准确，能为工程竣工结算提供许多参考依据，减轻预结算的后期工作量。首先准确计算工程量。

如圆钢每米的理论重量有几十种，整理简化公式为：每米的理论重量=0．00617D2(D为钢筋直径，以mm为单位)。合理安排工程量的计算顺序，应用统筹法进行计算，灵活利用“三线一面”这四个基数：外墙外边线，外墙中心线，内墙净长线和底层建筑面积在工程量计算中起到连续计算的作用，从而防止错算、重算和漏算，这也是准确快速计算工程量的关键之一。如：先计算门窗洞口面积和砼分部工程量，再计算墙体工程量；先计算各部位的混凝土体积工程量时，同时可以利用已求的数据计算出各部位模板面积；先计算建筑物的周长，作为计算外墙综合脚手架、安全挡板、外墙贴面、散水工程量的依据。

一般的工程量计算顺序是：

1.基础工程；

2.混凝土工程；

3.门窗工程；

4.墙体工程；

5.楼地面工程；

6.屋面工程；

7.装饰工程；

8.其它工程。准确汇总工程量，汇总时工作量大，数据多，千头万绪，容易出错，因此要精心计算，一丝不苟，做到内容完整，核对准确。其次准确套价。

预结算必须实是求事地、客观地反映工程实际造价，因此套价不能哪个项目单价高就往哪个套，套价时应熟练掌握定额书中的说明，工作内容及单价组成，并利用类似工程预算书、相应定额进行对照套价，减少漏项机率。对定额缺项的项目，可以依据自身的经验结合实际的施工情况，测定人工、材料、机械消耗量，公正合理地确定符合施工实际的单价。从而准确、全面地编制预算。

最后注意顶结算编制说明的编写，应将预算编制依据和编制过程中所遇到的某些问题及处理办法，以及整个工程的主要工作量加以系统地说明，以便于完善、补充预算的编制，保证工程结算工作的准确性。

二.深入施工现场，掌握工程的第一手资料工程预结算的准确性与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目等有密切的联系，而要如实获得这些资料必须深入施工现场。目前甲、乙双方之所在工程竣工结算经常发生争议，很多方面就是因为没有深人施工现场，收集不到准确情况，而乙方提供的资料又常被甲方认为不实。深入施工现场，既可获得真实的第一手资料，又能协助现场管理人员做好签证工作，提高结算的准确性，减少甲、乙双方的争议。

同时深入施工现场，容易使施工图纸与实际建筑物相联系，对避免多算漏算，提高预结算能力等都有一定的作用。

三.注意收集与预结算有关的资料与结算有关的资料包括：竣工图纸，承包合同，图纸会审记录，施工组织没计，设计变更通知，工程洽商一记录，工程技术方案，现场签证凭据等。以上资料是编制工程结算书的必备用资料。作为结算员应习惯在施工开工就开始积累，分门别类存放，以便查找，并对其内容要熟悉，通过这些资料去厂解设计意图，熟悉施工工艺及操作，这是快速、准确确定工程结算造价的前提。

四.善于整理(计算)变更工程工程结算是以工程预算为基础的，是根据工程的实际发生对工程预算进行完善和补充，最终确定工程结算造价，因此变更工程的准确计算是工程结算的关键。一般来说较大的工程及工艺复杂的工程变更较多，在计算之前先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、订正全套施工图，以便进行变更计算，同时变更的结算一定要及时，若留待工程竣工后才计算，就会因变更多而容易造成漏项，或与原编制施工图预算项目的工程量有重复。在计算变更的过程中，应随时清理变更图纸及变更通知，使工程结算达到“准”、“快”、“细”、“全”的目的。

五.收集有关信息，做好资料积累做好信息收集和资料积累，是每个预结算人员日常工作的主要内容。

因为工程造价信息是预结算工作的依据，只有不断地进行收集、积累和更新，才能更快、更准确地做好预结算工作。不但要注意《工程造价信息》中的有关内容，而且要对其中的经济分析例子进行系统整理，并做好工程技术经济分析的资料积累，为以后工程选择经济合理的设计方案施工方法提供重要的数据。总之快速、准确地编制工程预结算，需要我们认真研究，大胆探索，努力实践，及时掌握新的专业技术知识和技能，不断更新，总结出一套提高工程预结算准确性的办法，以利于今后工作的应用。

如何加强灾后重建工程竣工结算审查，控制工程造价审计

工程结算直接关系到甲乙双方经济利益,涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。加强工程结算审核尤为重要,对投资方而言,能控制投资造价;对承包方而言,能获得最大收益。

一.工程结算审核中常见问题分析根据本人近几年的结算审核工作经验分析，不管是采用定额计价模式的工程还是采用工程量清单计价模式的工程，施工单位所报的工程结算中均或多或少的存在以下几个方面的问题：

（一）、工程量的问题：工程量是计算工程一切费用的基础，工程造价会随着工程量的增加而增加，因此工程量计算正确与否对工程结算造价影响极大。为了达到提高工程造价的目的，施工单位会想尽一切办法来加大工程量，主要有以下几种方式：

1.群体工程或大型工程中，经常由两个或以上的施工单位共同承建、这就存在混淆工程界限、交叉工程重复计费的现象：特别是对交界工程，从基础、砌墙体开始，到楼层找平，屋面防水找平，结构粉刷。两个不同的施工单位都报价因而造成重复计算。

2.有的工程由于设计变更，调整了工程项目，在计算时计算了变更增加项目的工程量，却不扣除图纸内原有项目的工程量，使工程量重复计算。

3.计算工程量时该扣减的工程量未扣除，如计算砌体时不扣除门窗过梁、圈梁、构造柱、门窗洞口射钉块、厨房卫生间止水台等。

4.有的项目其工程量已经在定额分项中全部包含，又单独计算，如散水、刚性防水屋面、砼路面定额分项中已经包含了做分格缝、嵌缝等内容，在计算时又单独计算伸缩缝工程量。

5.有的项目其工程量已经在定额分项中部分包含，又单独计算，如块料楼地面分项中已经包含部分砂浆结合层的厚度，在计算找平层厚度时未扣除该部分工程量。

6.采用清单计价的工程，有的项目其工程量已经在工程量清单分项中包含，又单独计算。

7.采用清单计价的工程，清单工程量按定额的工程量计算规则计算，人为加大工程量。

（二）、工程套项的问题：

1.采用定额计价工程，工程结算的是依据省市现行的定额，定额套项是否正确，在选子项时是否有重复等现象，都是影响工程结算价格高低的关键。有些施工单位采用低套高、少套多等手段来增加工程费用，有的穿插套用市政或土建定额。有些工程在编制竣工结算时套用了综合定额项后再套用单项定额，重复计算同一块费用，或不执行定额规定的计算原则等。

对于用人工费取费的工程，更改定额人工费含量达到工程造价的加大或取费类别的提高。更改项目计费基础的范围，如高层建筑超高费等。对定额规定的系数不安规定计取，如砼采用泵送后的垂直运输应有0.8的系数等。

2.采用工程量清单计价的工程，清单子项的单价套用直接影响工程造价，施工单位往往混淆分部分项清单子项，在结算时不按中标的投标单价结算，采用单价较低的项目套用特征相近且单价较高项目的单价或根据合同约定重新组价的方法。

（三）、单价的问题：采用定额计价的工程，人工、材料、机械台班单价是形成工程直接费的关键，也是计取其他费用的基础，其价格高低，直接影响着各单项工程的造价进而影响着整个工程造价。

1.实际工作中，施工单位往往对定额单价或招标时的暂定价就高不就低，市场价低的，就执行定额单价，市场价高的，则形成价格签证计入结算，有的施工方甚至直接将签证价格计入定额直接费参与取费。

2.现场有批价、定价的，施工单位在提报结算资料时，故意把有关人工、材料、机械台班单价的批价资料、转账资料拿掉，造成人工、材料、机械台班单价高于现场定价。

3.有的施工单位，现场批价资料是含税价，结算书又参与取费；或现场批价是成活价、综合单价，结算书却按材料价进行处理，又重新取费。

4.定额基价或价目表套用与合同约定不符。

（四）、费用计取的问题：工程结算是由直接费、间接费、计划利润和税金等费用组成，取费额在工程造价中占很大比例的。施工单位在计取费用时主要存在以下方面的问题：

1.不应计取的费用继续计取。如2009年1月1日以后新开工的工程继续计取定额测定费。

2.不按规定的费率计算费用。如税金不按工程所在地的费率标准计取。安全施工费的费率与工程合同约定时间段内的地方规定不符。

其他相关项目的费率与合同约定不一致等。

3.取费程序、费率与合同约定不符。

4.本应扣除的费用未扣除，如让利等。

（五）、合同问题：

1.曲解合同条款，钻合同规定不严的空子。甲、乙双方订立合同时由于条款不严格、不完善，缺乏约束性、规范性，是引起施工单位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程项目中，对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定，其结果是包干项目包不死，成为按实结算。

2.技术标同商务标的脱离。

目前工程招标标多采用工程量清单招标方式，施工单位根据建设单位提供的工程量清单报价，报价是包括计算完成分部分项目工程量所发生的直接费、直接费、利润和税金的总和。技术标标内的的施工组织设计或工程方案确定的数量，由施工单位在商务标里以非实物形态竞争性费用形式自主择项报价或包含在综合单价里，可结算时一些施工单位又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入结算，计取工程费用。

3.合同约定与招标文件不一致。

（六）、资料问题：

1.混淆施工图与竣工图的区别。施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程的设计、联系单等变更，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂的工程，两者项目出入会更大、有些施工单位把已取消的施工图项目仍列入结算，计取工得费用。

2.更换变更联系单。工程变更联系单是施工过程中图纸政变的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更联系办理不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工单位就利用联系单来做文章，办理有利于乙方的联系单，故意删改、省略利于己的内容，更换联系单内容为多计费下埋下伙笔。

还有的施工单位对变更联系单重复报量，同一变更内容有时会有两份或以上的变更联系单。

3.含糊洽商部位、涂改洽商内容。工程洽商记录是施工过程中甲乙双方对一些图纸描述不清或图纸以外的内容进行商谈、处理的依据，在施工过程中，一些施工单位往往办理不及时，待时间一长，各方记忆模糊时再去办理，办理有利于乙方的洽商记录，故意删改、省略不利于己的内容，为多计费下埋下伙笔，个别单位甚至提供虚假的洽商记录。

二.造价工程师针对有关问题的解决措施

（一）、工程量的问题：工程量的核对是工程结算审核的重点。工程量的核对是结算审核时最繁琐的环节，由于计算规则多，工作量大，是最容易出现多算、重算或漏。