关于工程预决算水平提高的策略

国家统计局公布2015年我国的城镇化率达到了56.1%，且近年来实现了逐年上升的趋势，随着城镇化、城市化发展进程的加快，我国开展了数量、规模巨大的工程项目，尤其是建筑工程项目。为了保证工程项目的顺利完成，工程预决算工作顺势而生，并且在工程项目中，预决算工作越来越成为重要的构成单元，地位已经得到了巩固和提升，并且发展到不可取代的地步。

从工程预决算对推动完成工程项目的重要意义和作用表现来看，站在企业的角度，是提供了企业工程组织、施工、完成的重要保证，是提供了企业进行人力、财力等资源的有效组合的方法手段，最终确保工程项目获得特定的收益。在工程进行项目竣工的时候，需要从工程预决算的角度，提供相依的验收依据。站在国家宏观发展的角度，实施工程预决算是能够带来地区、国家经济发展加快速度的，是促进国家城镇化发展的重要依托，另一方面，这是体现一个国家工程建筑实力的重要指标。站在社会的角度，高效的实施工程预决算工作，是保证工程项目进行有效风险防范的重要根据，是能够为社会减少不必要的麻烦的。

二、影响工程预决算水平提高的障碍

继续提高工程预决算的水平，面临着多方面的障碍，这些障碍的存在是实现工程预决算水平提高需要突破的。

（一）没有统一的工程预决算标准

国家为了规范推进工程预决算管理，在2012年国务院牵头制定出台了《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》和《国家建筑工程预决算规则》等管理制度和措施，但是在这些管理规则中，只是从管理层的角度，宏观的提出了建筑工程项目中，实施工程预决算的规则和方法，并没有相继的出台工程预决算实施细则，这非常不利于推进工程项目完成工程预决算实施管理工作。从影响来看缺乏统一的工程预决算标准，会造成不同的工程管理企业，最后上交的竣工验收报告不统一，没有统一的标准，让人为因素的影响过大。

（二）缺乏专业的工程预决算人才

目前很多工程预决算具体工作人员是工程项目团队中的财务会计人员兼任的，这些人员既没有接受过专业的工程预决算培训，也不是财务会计综合素质高的专业人才。由于缺乏专业的工程预决算人才，会让涉及到多流程、多领域的工程预决算工作，完成的效果不好，甚至会造成很多问题的发生。并且由于缺乏相应的工程预决算人员管理办法，让这些从业人员在实际的工程预决算工作中，出现错误时，会相互推诿，不愿意承担责任。

（三）工程预决算制度的不完善

所谓制度就是为了规范工程预决算的实施而制定的，是为了防止在工程预决算过程中出现一些不合规的问题，并且健全的工程预决算制度是保障工程完成的基础。但是从目前的情况来看，并没有部门牵头来完成相关的工程预决算制度，在工程公司实际的工程预决算工作中，没有可供参考的制度依据，以至于出现很多明显错误的现象，非常不利于实现工程预决算的水平提高。

（四）工程预决算被重视的程度还不够

在当前工程预决算工作中，重视程度还不够重要表现在2个层次：第一个层次是承接项目工程的公司，没有将过多的精力放到提高工程预决算水平上，他们更注重工程的实施施工、成本管理、质量管理，缺少了对工程预决算的重要性认识；第二个层次则是相关的工程项目管理人员，对工程管理重心发生了偏移，缺少注重工程预决算工作的开展。

三、提高工程预决算水平的策略

继续提高工程预决算的水平是社会、经济、国家等发展的客观需求，因此只有突破障碍，从这样4个方面进行强化提升。

（一）制定规范统一的工程预决算标准

制定规范统一的工程预决算标准，一方面是需要依托行业协会的力量，让行业协会牵头，定期发布工程预决算的标准，另一方面是要在国家层面，出台工程预决算工作的实施细则。

（二）培养专业的工程预决算人才

要注重不断培养专业的工程预决算人才，就要从2个方面进行强化：

一是要在一些专业的财务会计学校中，将工程预决算设计到某个具体的专业中，比如将其设计为会计专业的某一个发展方向，让更多的在校学生学习系统的工程预决算技能，并注重相关人才的综合素质培养和提升；二是要在具体的工程预决算人员管理上，制定出明确的管理办法，明确他们的相应职责，不能发生问题后，就相互推诿。

（三）完善工程预决算的相关管理制度

为了要让工程预决算工作按照规定完成，就需要在相关制度上进行完善，具体操作方法可以有：

一是由国家工程管理部门牵头，带领各省市相关负责同志完成工程预决算管理制度的编制工作；二是聘请一些在实际工程预决算工作一线的工作人员来对相关制度进行论证，并提出相应的修改建议；三是由相关部委完成论证之后，形成正式的工程预决算文件，并正式实施；四是要让所有的工程预决算工作遵守规定，认真执行。

（四）加强对工程预决算的重视

要逐步提高工程预决算的重视度，一方面需要在工程管理部门层级，加强相关的重视，在分计划实施推进项目时，要注重强调加强对工程预决算的管理；另一方面是要让实际的工程管理人员，认识到要将管理的中心从日常的项目管理上，转移到工程预决算上。

四、结语

不断提高工程预决算的水平有利于进一步推进工程效率、质量，是国家进一步实现城镇化发展的抓手，因此本文分析了工程预决算的水平相关问题后发现：首先当前工程预决算的整体水平有所提高，是伴随着工程项目中预决算管理的普遍适用带来的；其次工程预决算的水平提高还有缺乏标准、缺乏人才、制度不完善以及重视程度不够等4大阻碍；最后是要继续提高工程预决算的水平，只有突破障碍，从指定规范统一的工程预决算标准、培养专业的工程预决算人才、完善工程预决算相关管理制度、加强对工程预决算的重视等方面进行强化。

参考文献：

[1]康琦.提高工程预决算水平的有效策略分析[J].江西建材，2015，（04）.

[2]邓玲玲.提高工程预决算水平的有效策略分析[J].中国房地产业，2015，（08）.

浅析工程预决算审核中的常见理由及策略

浅析工程预决算审核中的常见理由及策略摘 要： 市场经济的快速发展推动了建筑工程领域的不断进步，而建筑工程快速发展的过程中，也不断有新的理由出现，不仅对工程事业本身产生很多不利影响，同时也阻碍了经济发展。工程造价是建筑工程管理工作中的一项基础内容，预决算审核是其中最为突出的理由。

在施工单位进行套用定额时，经常会存在根据高价进行确定的理由，将价格较低的工程套用较高的定额报价字幕，这样便造成了工程造价的提高。 (2)合同条款中存在着一定的不完善之处。当双方进行合同的设立时，由于缺乏完善性与规范性，容易导致施工单位在工程项目划分时出现多算或者少算的理由。

有的施工合同中对于工程包括的范围和调整的方式没有进行明确的规定，在进行结算时容易存在弊端。 (3)对于材料价格的管理缺乏规范性。建筑市场的快速发展也推动了建筑材料市场的迅速繁荣，同时也对市场价格管理带来了一定的难度，建筑材料价格的涨幅失控现象较为严重，这对于工程造价制约就带来了较大的理由。

建筑材料的价格占据工程造价的60～70%，因此对于材料费用的管理也是工程造价的重点，如何有效的通过建筑材料价格的规范管理推动预决算管理水平的提升也成为了预决算审核工作的首要理由。 (4)人为因素的影响。由于人为因素对工程预决算造成的影响也是十分严重的，尤其是针对一些临时工程，通常作用上的预决算编制对于每个小型的临时工程都具有一定的适应性，但是由于受到施工人员素质和数量的变化，容易导致很多临时工程建筑投资也发生较大的变动。

2 加强工程预决算审核的策略 为了有效的推动工程预决算审核的效率，必须要从预算管理体系的完善、工程消耗额定体系的建设和加强审计人员素质等几个方面采取有效的策略，具体包括： 2.1 预算管理体系的完善 进行预决算审核时，应当以工程预决算定额作为基本的依据，从工程的实际情况出发，遵循当地在预决算编制方面的法规和文件，以此保证为工程预决算审核提供必要的依据。因此在进行预决算审核的过程中国，首要的就是推动预算管理体系的完善，只有完善的体系做支撑才能确保各项工作的顺利开展，同时以工程实际的分布情况进行定额项目的划分，以此为依据对相应的施工技术进行调整，确保工程施工过程中能够实现对工程额定系数的调整，保证工程计算精度的准确性，减少对工程造价产生的不利影响。 2.2 工程消耗额定体系的建设 对于工程消耗额定的理由，需要从几个具体的理由入手：①工程消耗定额过程中的借用理由，建筑企业需要根据工程施工的实际情况对其进行详细的分析，对于市场价格的变动情况有详细的了解，也包括实际的用工、用料情况所产生的费用理由等，这样才能有效的避开施工单位恶意抬高价格的理由。同时在市场经济规律的'影响下，工程预决算编制依据以及取费标准等都要进行及时的调整，加强对工程更造价的动态管理，才能保证预决算审核的有效性。

②借用定额的审核理由，根据人员、设备和费率进行单项价格分析，不同的材料有不同的耗损额度，确保其与工程施工的实际情况相符。

③对于定额中未涵盖的或与定额中相同的项目，但是采用的做法不同的情况，也需要根据单价分析的策略对其进行分析，对实际中发生的材料、机械、人工费用及相应费率进行合理的价格分析计算。用每单位的成品量，得出每单位所应有的价格指标，避开无相关定额项目而套用相近的项目，产生或多或少的误差。 2.3 重视工程预决算复核审查工作 ①要加强对工程量的审核，根据施工设计图纸以及工程量计算规则，对已经计算获得结果的工程量进行核实，确定其中是否存在错算或者漏算的理由。

审查的过程中要注意对重点项目的重点审核，对于其它的项目则可以作为一般性审查。

②要全面的掌握工程量计算规则，对计算规则的掌握程度直接关系到工程量计算的准确性，因为工程预决算的编制过程中经常会存在一些隐蔽的工程或者交叉的工程，如果不能熟悉的掌握计算的规则就无法确保工程量计算的准确度。

③对消耗定额中各个分项目的工程计算要有一定的掌握。对于定额项目中包括的内容和项目，要着重关注其定额的内容，如果对于定额的内容不书序，就会导致重复计算或者漏算，导致工程造价的增加。

比如装饰装修工程及路面土石方工程中成品的面层所包含的底层做法不同的或已涵盖的，应该予以项目的增减。 2.4 加强审计人员素质 预决算审计人员的综合素质也是影响预决算审核效率的一个主要因素，由于预决算审核是一项复杂的、专业性较强的工作，作为审计人员必须要不断的提高自身素质，在提高专业技能的同时多深入到工程现场和建筑材料市场，及时掌握新材料的价格和变动情况，包括新的施工策略和工艺，只有充分掌握全面的市场信息，才能在进行预决算审计工作时掌握第一手真实的材料，保证预决算审计的质量。 2.5 加强对现场签证的管理 现场签证是进行工程决算时必要的证明材料，因此对于现场签证的管理必须要给予足够的重视，对于工程施工过程中的变更、技术措施等相关的文件和信息进行收集，同时确保其数据的合理性和准确性，在征求相关部门的意见后，要根据实际情况进行核实，确保现场签证的有效性与真实性。

3 结束语 当前，建筑行业的快速发展不仅满足了人们对于建筑工程质量不断提升的需求，同时也极大的推动了市场经济的发展。作为建筑工程造价管理中一项重要的内容，工程预决算审核中容易出现定额计算偏差、材料管理混乱等理由，这就要求我们保修要采取有效的手段，提高工程预决算审核的质量，加强对建筑工程造价的有效管理与制约，从而实现建筑业持续、健康的发展。

如何提高工程预算的编制水平

关键词 熟悉掌握 合理准确 工程预算 编制水平工程预算是控制建设工程项目投资的价格，提高工程预算的编制水平，对搞好基本建设和投资管理，有效地控制工程造价，提高投资效益有着重大意义，为保证预算编制的准确性、合理性，我就工程预算编制方面谈谈粗浅的看法。

一.熟悉设计、掌握规范 工程造价人员必须熟悉设计、现场环境、施工规范，一定要看懂工程的设计施工图，如看不懂设计图纸，不了解工程现场情况、施工验收规范也不精通，势必会造成漏项、缺项出现差错。

二.合理、准确计算工程量 工程量是编制工程预算的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部分，也是一项复杂而又细致的工作。工程量计算的准确与否，直接影响工程造价的准确性。所以工程量计算一定要准确，经得起审查的考验，这是每位工程造价人员必须重视的工作内容， 我认为计算工程量时应注意二个方面：

1.熟悉施工图纸。施工图纸是确定计算工程项目的依据，是合理准确计算工程量的基础，只有全面熟悉施工图纸，才能准确而快捷地编制预算。

由此可见对图纸的熟悉程度是编制预算的关键，必须清楚明白施工图纸中标示的各种尺寸和数据之间的关系，这是准确计算工程量的先决条件。但是有的工程造价人员为了加快预算的编制速度，对熟悉图纸不重视，草率识图，对施工图纸中的内容还不清楚，就匆忙地开始编制预算，这样会出现计算后面项目的工程量时，发现前面已计算完成的工程量有错误，于是回头又进行重新核对，这样反而速度慢了。所以说只有熟悉施工图纸，才能了解设计意图和工程全貌，为预算合理列项和准确计算工程量提供有利条件。

2.按规则计算工程量。工程量计算必须有统一标准和尺度，也就是按城市道路照明工程施工定额的规定、规则进行计算，否则各按各的去计算，就会造成工程量计算的混乱，使计算出的工程造价无法反映建设工程的价值。因此运用规则是计算工程量的重要条件。

三.准确套价、正确换算 项目套价准确与否，对工程造价有很大的影响，因为计算出的工程项目直接费、人工费是工程造价中费率计取的基础。在项目套价时，必须准确合理。当工程内容与定额不允许换算时，必须执行定额，不得修改或调整定额。

当工程内容与定额内容不一致，允许换算时，应按定额的换算方法和规则进行正确换算。同时在定额编号下注明该项目换算，以便审查时核对。当定额项目与实际不同时允许换算，但只限于调整材料费，而人工费、机械费不能调整。在计算过程中，应牢记该调整的调整，而不允许调整的人工、机械不得调整。

总之要合理运用定额，熟悉定额子目中所含工作项目和内容以及材料的类别、数量，理解定额的总说明及分目说明的含义，真正了解透彻，合理套用定额，避免高套、错套、重套的现象。

四.及时总结不断提高 当工程预算编制好以后，都要进行一些总结。总结要多方面：如在计算工程量时遇到问题时是如何解决的，发现计算出错，要总结错在那里，是粗心大意，还是不熟悉图纸，差错又是如何发现的等等。最重要的是每做好一份预算都要做一次经济指标分析，如造价指标、项目直接费指标、人工费指标、材料机械费指标，便于为以后编制同类项目的工程预算时作为参考，检查工程量及造价的准确性，从中找出工程量计算的规律。

总之我认为工程预算编制要本着认真仔细的态度，加强学习在实践中摸索，平时多注重资料收集、总结和积累，在编制质量水平上下功夫，最重要的是工程造价人员要深入现场，了解现场情况，熟悉施工工艺，只有这样才能提高预算的编制水平，合理有效地控制工程造价。

如何提高工程建设水平

二.合理、准确计算工程量 工程量编制工程预算原始数据编制预算核重要组部项复杂细致工作工程量计算准确与否直接影响工程造价准确性所工程量计算定要准确经起审查考验每位工程造价员必须重视工作内容 我认计算工程量应注意二面：

1.熟悉施工图纸施工图纸确定计算工程项目依据合理准确计算工程量基础全面熟悉施工图纸才能准确快捷编制预算由见图纸熟悉程度编制预算关键必须清楚明白施工图纸标示各种尺寸数据间关系准确计算工程量先决条件工程造价员加快预算编制速度熟悉图纸重视草率识图施工图纸内容清楚匆忙始编制预算现计算面项目工程量发现前面已计算完工程量错误于进行重新核反速度慢所说熟悉施工图纸才能解设计意图工程全貌预算合理列项准确计算工程量提供利条件

2.按规则计算工程量工程量计算必须统标准尺度按城市道路照明工程施工定额规定、规则进行计算否则各按各计算造工程量计算混乱使计算工程造价反映建设工程价值运用规则计算工程量重要条件

三.准确套价、确换算 项目套价准确与否工程造价影响计算工程项目直接费、工费工程造价费率计取基础项目套价必须准确合理工程内容与定额允许换算必须执行定额修改或调整定额工程内容与定额内容致允许换算应按定额换算规则进行确换算同定额编号注明该项目换算便审查核定额项目与实际同允许换算限于调整材料费工费、机械费能调整计算程应牢记该调整调整允许调整工、机械调整总要合理运用定额熟悉定额目所含工作项目内容及材料类别、数量理解定额总说明及目说明含义真解透彻合理套用定额避免高套、错套、重套现象

四.及总结断提高 工程预算编制都要进行些总结总结要面：计算工程量遇问题何解决发现计算错要总结错粗意熟悉图纸差错何发现等等重要每做份预算都要做经济指标析造价指标、项目直接费指标、工费指标、材料机械费指标便于编制同类项目工程预算作参考检查工程量及造价准确性找工程量计算规律总我认工程预算编制要本着认真仔细态度加强习实践摸索平注重资料收集、总结积累编制质量水平功夫重要工程造价员要深入现场解现场情况熟悉施工工艺才能提高预算编制水平合理效控制工程造价