关于施工单位如何做好竣工决算的探索

竣工决算是一项综合性的系统工作，是对施工单位平时工作的检验，直接关乎着施工单位的经济效益和资金回收进程，因此竣工资料必须做到资料完整、依据充分、规范准确。

但是由于施工单位的特点，工程的流动性很大，在工程项目尾工阶段人员少且变动较大，而涉及竣工决算的相关资料繁多。笔者曾参与过多个工程项目从开工至完工直至竣工决算配合审计全过程的生产经营管理工作，对竣工决算工作有很深的体会，对于如何做好施工单位的竣工决算工作，保证竣工资料的可靠性、完整性、可追溯性上做了些探索和总结。

一、思想上要重视、认识要清晰

许多人认为竣工决算是经管部的事情，只是简单做做几个表。实际上竣工决算不是等到项目完工后才组织几个人突击一下就能应付了事，也不是经管一个部门的事情，更不是随便换个人来就能弄明白的事情。而是涉及到经管部、工程部、物机部、劳财部、办公室等多个部门的长期性的相互配合的综合性工作，也涉及与监理、业主等的沟通及核对的问题，如尚未解决的变更索赔、尚未结算的工程量和费用、与业主工程款结算及支付核对、甲供材料扣款等。

二、建立相应的组织机构

对于一个新开工的工程项目，竣工决算一开始就应渗透在其中，要有前瞻性的考虑和安排，不能待项目快完工了才仓促无措的突击一下资料，否则竣工决算资料会漏洞百出或不完整，没有说服力，难于及时有效的进行竣工决算。有些项目在项目进入尾工之前不重视竣工竣工决算前期资料的取证、收集和整理工作，同时加上施工单位人员变动大，待到竣工决算时想去业主单位主张相关费用时，会导致施工单位主张的费用依据不充分得不到结算或出现原来已经结算的费用因依据不充分或资料不完整而出现被审计掉的风险。

为了避免上述情况的发生，促进竣工决算工作的顺利开展。项目一开始就应成立竣工工作小组和竣工督导小组。

竣工工作小组由经管部主任任组长，相关各部门主任主任人任副组长，各部门其余相关人员为组员。竣工督导小组由项目经理，商务副经理、总工程师和副总工程师组成。由竣工工作小组参考以往竣工项目竣工决算资料的核心要求和重点并结合本工程项目的实际情况及与监理、业主沟通后达成的一些共识，将相关工作具体落实到到有关的部门和人员并制定相应的奖惩措施。竣工督导小组要在施工过程中经常检查相关资料的落实情况，督促不断完善相关资料。

施工单位要尝试利用网络、软件等手段创建一个资料共享平台，实现项目上的资料与施工单位本部共享，便于相关职能部门对项目上相关工作的开展情况及时进行跟踪和指导。

三、平时应认真做好与竣工决算相关的工作

在施工过程中取得的与竣工决算相关的资料要做到依据充分，规范、完整、可以追溯，各部门有关联的资料要能相互印证（如结算资料、签证资料与验收资料之间的内在的关联），做好台账，否则即使已经结算回来也难以避免被审计掉的风险。因此各部门在平时的工作中就要加强交流、充分沟通，避免各种纰漏的出现。

平时涉及的与竣工决算相关的工作主要有以下方面：

1工程计量工作

对于工程计量人员，要熟悉合同和计量相关规定，严格按照合同规定进行计量，所计的工程量均要有充分的依据（如设计图纸、设计通知等）并符合计量范围和原则。申报工程量资料要能与质量部的验收资料、工程部的施工日志等有关的内容相互印证。对于临时的或零星工程项目需及时找监理、业主相关人员进行签证。每月要做好工程计量台账，该台账要能反映出设计总量、当月完成量、当月结算量、累计结算量、剩余未结算量、已完成还未签证量并备注原因、已签证尚未结算量并备注原因。

对于计量资料（包括相应的支撑材料）不但要保存好纸质版本，还要分别在电脑和优盘上保存一份完整的扫描件。避免文件缺失带来的麻烦。

2变更、索赔工作

对发生的变更索赔项目要及时收集证据（如会议资料、影像资料、水文天气资料、与监理业主的来往函件、地方政府文函、合同资料等），需要签证的资料及时找监理、业主进行签证。根据合同要求的原则和时间进行申报。要密切进行变更索赔的审核跟踪工作，要与监理、业主进行有效的沟通。对发生的变更索赔工作要做好变更索赔台账，该台账要反映出已发生的但还未申报的变更索赔项目（但要注明未申报的原因、预计能申报的时间及预计能申报的金额）、已发生且已经申报的变更索赔项目、已申报但尚未批复的变更索赔项目（但要注明未批复的原因或进展情况及预计批复的情况）、已经批复且已经结算的变更索赔项目、已经批复但尚未结算的变更索赔项目（但要注明未结算的原因及预计结算的时间）。

对于变更索赔资料（包括相应的支撑材料）不但要保存好纸质版本，还要分别在电脑和优盘上保存一份完整的扫描件。避免文件缺失带来的麻烦。

3报表结算及支付工作

每月工程计量资料签证后需进行结算报表的编制和申报工作，要按照合同或业主要求的格式编制结算报表，并提供支撑性材料。对于原来申报后未结算的量也一并申报。对于涉及扣款的项目（如材料扣款、质保金、考核基金、税金）一定要按照合同原则确定是否属于应该扣款的范围，并认真与业主相关人员核对清楚应该扣款的金额。如质保金扣款项目，不能出现所扣累计数额已经达到合同规定的标准但仍在继续扣款的情况。报表批复后要核对业主支付款是否按照结算审批的金额进行支付的，如没有按照结算审批的金额进行支付，要弄清楚原因，并及时与相关部门沟通。

对每次的结算报表要做台账，该台账要反映出本次申报工程量、申报工程金额；本次结算工程量、本次结算金额、累计结算工程量、累计结算金额；本次已签证但尚未结算的工程量和金额并需要注明原因、累计已签证但尚未结算的工程量和金额；本次质保金扣款额、累计质保金扣款额；本次税金扣款额、累计税金扣款额；本次其他扣款额、累计其他扣款额。对于支付款项也要认真做好往来台帐。 对于结算报表资料（包括相应的支撑材料）不但要保存好纸质版本，还要分别在电脑和优盘上保存一份完整的扫描件。避免文件缺失带来的麻烦。

4对于业主供应材料管理工作

对于业主供应材料要与业主核对清楚供应材料的规格、型号、数量、价格、金额，然后按照合同原则确定是否属于应该扣款的范围、消耗数量是否在合同规定的消耗范围及是否符合合同原则规定的扣款价格标准。

对于业主供应材料要做台账，该台账要反映出本次领用材料的规格、型号、数量、价格和金额、累计领用材料的规格、型号、数量、价格和金额；本次应扣材料的规格、型号、数量、价款和金额、累计应扣材料规格、型号、数量、价款和金额；本次扣款材料的规格、型号、数量、价格和金额、累计扣款材料的规格、型号、数量、价格和金额；本次应扣但暂未扣材料的规格、型号、数量、价格和金额、累计应扣暂未扣材料的规格、型号、数量、价格和金额。

对于业主供应材料票据及有关的签证资料不但要保存好纸质版本，还要分别在电脑和优盘上保存一份完整的扫描件。避免文件缺失带来的麻烦。

四、要高度重视重要岗位人员变动的交接工作

工程项目一般流动性大，工期长，人员变动大，但往往经管部、工程部、物机部、劳财部等部门人员调动时，只是匆忙简单的填写调动表。由于这些部门的人员长期在工程项目相关的岗位上累计和掌握了许多与竣工决算有关的资料，对所涉及的相关事情的来龙去脉非常清楚，如果突然换个人来接手工作，没做好交接工作是难以较好的做好有关的工作。因此为了保证工作衔接的连续性、维护工程项目的利益，施工单位无论人员有多紧张，尾工阶段工程部、经管部必须保留一个对整个工程签证、内外结算全面了解的人。

如果经管部、工程部、物机部、劳财部等部门人员确实需要变动时，必须做好交接工作。对于交接工作的时限、范围、深度，施工单位本部相关职能部门要进行参与和监督，要制定出该岗位移交工作所涉及的相关表格和资料（包括完整的纸质版、电子版、扫描件）及其他需要移交说明的问题。为了保证工作交接质量，交接工作应采取边带接手人员边过渡交接的方式，不能采取仓促移交方式。

五、采取有效的经济措施促进竣工决算相关工作的开展

施工过程中与竣工结算资料有关的相关人员和领导，每年按其收入的一定比例扣取保证金，工程施工完成后，根据平时累积竣工决算资料工作的开展情况、竣工决算的进展及成果分阶段退还保证金。同时围绕竣工决算工作的进展和成果另行制定奖励政策。对于竣工决算工作态度消极、工作不力的人员进行适当的处罚。

另外尾工阶段人员很少、工程一般又比较偏僻，因此要给予留守竣工决算的人员各方面更多的关注和关怀，以利他们安心完成后续的工作。

结语

施工单位每年都有许多完工项目和新开工项目，而竣工结算工作是工程项目管理很重要的一项工作，也直接影响到施工单位的声誉和经济效益。上述一些探索和总结也具有非常实际的参考意义。

参考文献

【1】曹宏丽.浅谈工程竣工结算审核[A]；土木建筑学术文库（第10卷）[C].2008.

【2】李海军.项目竣工结算应注意的问题[J]；内蒙古科技与经济；

2、006（18）.

如何做好工程竣工决算工作

收藏推荐 工程竣工决算是承包方按照合同规定的内容全部完成工程 ,经验收质量合格后 ,向发包方进行的最终工程款结算。经审查后的工程决算是核定建设工程造价的依据 ,也是建设项目竣工后编制竣工结算和核定新增固定资产价值的依据。

一.少数编制人员的业务水平不过关 ,以至计算失误 ;第

二.在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致与实际有出入 ;第

三.承包方顾虑太多 ,结算是建设方委托中介机构审核 ,通过核减核增的程度来收取业务费的 ,这就存在承包方加大水分多报的可能。(2 )结算失真的原因 ;第

一.签证单补签 ,准确度不高 ,表述不清 ;第

二.工程量计算。工程量计算有误差包括定额子目重复计算和计算单位不一致造成工程量失实 ;第

三.套用定额方面。

如何做工程竣工决算?

如何做工程竣工决算：

一.竣工决算应遵循以下基本原则：

1.任何工程的竣工结算，必须在该工程完工、经点交验收并提出竣工验收报告以后方能进行。对于未完工程或质量验收不合格者，一律不得办理竣工结算；

2. 工程竣工结算的双方，应按照国家颁发的各项造价文献及相关的法律法规执行；

3.一定要坚持实事求的态度，在公平合理的前提下完；

4.严格按照合同条款，包括双方根据工程实际情况共同确认的补充条款。

二.如何做好竣工决算：

1.企业领导重视及各个人员之间的相互配合是搞好竣工结算的前提在现行的建筑市场竞争中，施工企业为了中标，会在投标阶段进行低价中标，如何提高利润，重点就放在施工过程中的成本管理以及工程最终的决算，有些企业领导比较注重施工过程中的成本控制，在其心中只要能为公司省钱就是盈利，但是往往忽略了工程最终的决算，但是通过目前的建筑市场可以看出，好的工程决算，能提高整个工程的利润率。企业领导一定要认识要其重要性，为调动结算编制人员的积极性，应讲究一些策略，比如制定相应的规章制度和奖惩条件，对相关工程的结算成果进行检查考核，激励员工的积极主动性。在结算过程中还有一个最重要的环节，就是一定要建立以项目经理为中心的结算体系，预算人员必须和技术、生产人员齐心合力，相互沟通。对现场情况技术人员的了解程度要远远大于预算员，而预算员对于施工范围、单价的界定、洽商的办理等比较了解，通过共同的努力，一定能把工程的竣工决算做好。

2.收集整理编制完整的竣工结算资料，是做好竣工结算工作的重要依据在工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料一定要保证齐全，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾。结算资料一般包括：工程招投标文件、施工合同及其组成部分、工程施工图、工程竣工图、设计变更通知、签证、认价单等。

（1）.工程承发包双方共同签认的施工合同：施工合同是进行工程建设的基本依据，也是进行工程结算的最根本最直接的依据，因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定，另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。

（2）.招投标文件、原投标报价，它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据，是结算的重要依据。

（3）. 经审查批准的竣工图纸及图纸会审记录，它是确定标底及合同价的依据之一。竣工图是工程竣工完成后，根据最终的实际施工情况而绘制的图纸，如果工程变化不大，可在施工图上将变更处分别标明，不用重新绘制，若工程变化较大，则一定要重新绘制竣工图，绘制完成后，要请建设单位和监理人员审核，并在图签栏内签字，并加盖竣工图章，并如实以竣工图为依据，调整结算费用。

（5）.价格确认单：目前建筑市场上建筑设备及材料，由于厂家、材质等不同，价格差异很大，为保证竣工决算的顺利进行，施工单位应提供主要材料、设备的型号、材质和价格，并经建设单位、监理单位签订认价单，作为结算的重要依据。

（6）.施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等，即为施工现场的一些情况，当结算过程中，对某一项目有争议时，双方可根据施工现场的实际情况进行测量。（7）.有关定额、费用调整的相关规定，在编制结算时一定要熟悉并掌握国家、政府颁发的相关文件规定，而如一些关于结算的法律文件、办法、规定在结算中也是经常用到的。

(8).工程竣工验收单、竣工报告等。以上这些资料在施工项目管理中，分属于不同的管理部门和人员，从整个施工项目管理而言，项目部应统筹安排，合理分工，确保资料的完整，同时应及时提供给结算编制部门或人员，确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。

3.编制人员具备较高的业务水平，同时具有一定的主动性与积极性，是编好结算的基础保证(1).要编好工程结算，编制者应具有较高的业务素质。能正确理解定额内容，准确套用定额，能对定额项目单价进行必要换算；能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；及时掌握计价信息，（如各地的补充定额、规定调整的计价文件等）并能吃透精神，准确运用。另外能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔，同时应懂得必要的法律知识为其服务；针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价等。

(2).结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一，在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算，或对资料收集不全，对现场缺乏深入了解，盲目编制，则其编制结果必将有失水准。

因此作为预算人员，一定要认识到自己的职责，积极主动的去收集整理资料，同时公司一定要重视结算人员的思想情况，在结算前先设定一个目标，如果预算员能超出目标，对超出部分进行奖励机制，这样就能大大提高预算人员的积极主动性，同时公司对表现好的员工，一定要加以表彰，这是对工作的肯定，会大大增加预算人员的自信心及工作的积极主动严谨性。

4.一定要仔细核对每个子目，确保不漏项结算编制中容易出现的失误之一就是漏项，漏项就意味该得收益的损失。为了防止这一点，笔者通过对结算工作的分析与总结认为承包商应根据工程的具体实施情况考虑以下内容。(1).确保结算书中定额子目的完整性，一定要认真审核，避免漏项；(2). 根据现行的相关法律条文，需增加的费用等，如：人工工资标准、机械台班单价的变化等；(3).由设计变更、洽商等因发包方主动提出的而导致增加的费用部分；(4).依据合同文件，超出合同范围内的部分，以及施工索赔费用等。

（5）.结算过程中一定要好好核对合同价及当初提供的投标预算价，厂家一般会在投标时作出让利，一定要正确理解让利原则，在工程变更过程中，注意权衡利弊，对于有利于结算的地方，要积极争取。

5.正确处理好公共关系，是搞好结算的重要手段做好工程的竣工决算，最重要的一点就是一定要和相关单位搞好关系，具体包括业主单位、监理、设计、审计等单位。在施工过程中和建设单位、监理、设计搞好关系，在施工过程中，把因设计变更而编制的洽商等文件，积极找相关单位签认，对最终的竣工决算起到了事半功倍的效果；还有就是在审计过程中，一定不能把对方当敌人看待，对于不能解决的问题，双方可以共同商议，通过补签相关文件、价格确认单等方式完成。

总之做好工程项目的竣工决算是一项意义重大的工作，直接决定工程最终的费用总额，而如何做好竣工决算，是每个预算员都应思考的问题，同时自己认为通过决算工作，可以真正认识自己的预算水平，找出自己的差距，以备在后续的工程决算中进行弥补，把决算工作做得更好。

论如何做好工程竣工财务决算审计工作

一.概述随着我国国民经济的快速发展，各地工程建设项目都在如火如荼地开展，这些工程的建设涉及到很多部门，工程复杂。当工程快要竣工时，财务决算审计方面就会存在很多问题，比如审计需要的资料不完全，会计核算不够规范，这样难以满足财务决算审计的要求等诸多问题，这样使得竣工财务决算审计工作进度缓慢，效率低下。

二.工程竣工财务决算资料务必要完整工程竣工财务决算审计的资料通常较多，包括与工程项目有关的审批手续、概算、资金、合同等诸多方面的资料。具体而言工程竣工财务决算资料主要包括：

（一）工程是否可行的研究报告，工程的初步设计，需要的资金、设备等；

（二）工程每次审计的财务报表，工程竣工财务决算报表；

（三）工程项目涉及到的图纸，以及图纸的会审情况；

（四）工程中设计改变的情况的记录；

（五）工程需要的相关材料设备等一些的采购，出入库资料；

（六）工程如果存在停工、复工，那么就需要报告资料；

（七）与工程施工方面有关的费用记录资料；

（八）工程涉及到的承包商需要相关的合同和协议书；

（九）工程中财务会计报表等一些会计资料；

（十）项目财产移交清单；（十一）工程中涉及到的材料，设备等的增加减少的批复资料；（十二）工程投标价与结算价报表；（十三）工程需要的资金审核报告和资金定案表；（十四）关于招标的文件，以及中标的通知书等一些资料；（十五）工程的施工图、竣工图等（十六）工程竣工报告，竣工验收报告；（十七）其他与竣工决算相关资料；

三.工程竣工财务决算审计的步骤

（一）收集竣工工程的相关资料，比如工程量，工程建设地点，资金的来源，承包商，开工竣工时间等。

（二）对工程涉及到的相关资料分类整理，然后进行审查。查看工程审批资料是否完整，承包商情况，各种资料是否齐全。

（三）审查工程相关的财务资料，并对资料进行归类整理保管好。涉及到审查的财务方面的资料有：工程是否有专门的银行账户，账户上每笔资金的记录；工程建设所报的资金方面是否符合真实性要求；资金工资支出是否有相关的凭据，凭据是否真实可靠；工程各种债权债务是不是真的，是否存在违法挪用资金等问题；工程的审查单位的制度和管理是否完善，是否执行了相关的规定；财务会计是否对相关资料装订好，并且专门保管好。

（四）对于工程资金的来源，以及使用情况严格审查，防止不合理的支出等情况。

资金的去向是不是合理的，是不是因为工程建设需要而支出的。工程款是不是在规定的合同款内，是不是存在乱用的情况。

（五）审查工程款是否存在高估情况，工程在施工中的变更手续是否真实。

有没有因为决策的问题导致资金的浪费，合同中工程款的支付，预付等情况。

（六）资产的交付情况，工程中使用的固定资产是否损失，流动资产、无形资产交接是否真实合法。

四.工程竣工财务决算审计时所需要注意的方面要做好工程竣工财务决算审计工作，还有很多其他方面需要注意的。

（一）在审计前，首先要确定这项工程是否已经满足竣工财务决算审计的条件。比如：工程验收是否合格，工程竣工报告是否真实可靠等。

（二）审计中，对发现的问题都要有所依据，不能只凭主观的判断。对于出现的问题，收集相关资料，报告给相关的单位，听取他们的建议。

（三）审计人员必须具有专业的知识以及严谨的作风，只用这样才能保证审计结果的真实性，可靠性，专业性。不能随意安排人员进行审计。

（四）在审计中，审计人员要与被审计单位人员良好的沟通，是他们积极配合工作，这样能够是审计工作进行起来比较容易，也能得到比较多的资料，提高审计的效率。

（五）审计的目的就是要真实的反映工程情况，如果发现问题，审计机关一定要监督施工单位整改工程，解决问题。

（六）在审计中，审计的真实性，有一些需要了解的情况，没法送达审计，那么审计人员就要到达现场亲自审查，比如不动产等一些在工程中交付的资产是否真实，必须要掌握真实资料。工程竣工财务决算审查是工程竣工前的一个重要环节，只有提供的资料完整、真实才能保证审计的真实，才能完成工程竣工。

建筑工程竣工决算怎么做

1.如果是招投标工程，先把中标的清单、项目金额，再加上施工过程中、现场签证、设计变更增加或减少项目、金额写清，上述两项内容合在一起，就是工程竣工结算书，并且把中标的清单、项目金额，再加上施工过程中、现场签证、设计变更增加或减少项目、金额复印一份，做附页，把施工单位、建设单位、施工现场监理的印鉴盖全，

2.如果是执行预算工程，按竣工图做工程预算书，再加上施工过程中、现场签证、设计变更增加或减少项目、金额写清，上述两项内容合在一起，就是工程竣工结算书，并且把中标的清单、项目金额，再加上施工过程中、现场签证、设计变更增加或减少项目、金额复印一份，做附页，把施工单位、建设单位、施工现场监理的印鉴盖全。决算指根据年度预算执行结果而编制的年度会计报告。