山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例

新励学网带来山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例的介绍。

第一章 总则

第一条 为了加强建筑工程质量和建筑安全生产管理，保障人民生命和财产安全，根据建筑法、安全生产法等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内，从事房屋建筑工程和市政基础设施工程（以下简称建筑工程）的新建、扩建和改建等有关活动以及对其实施监督管理，适用本条例。

第三条 建筑工程质量和建筑安全生产管理实行政府监管、属地管理、行业自律、企业负责、群众监督的原则。

第四条 各级人民政府应当加强对建筑工程质量和建筑安全生产管理工作的领导，建立和完善协调机制，研究解决建筑工程质量和建筑安全生产监督管理中的重大问题。

第五条 县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程质量和建筑安全生产的监督管理。具体监督管理工作可以依法委托其所属的建筑工程质量、安全、稽查、施工图审查、工程担保、标准定额、城建档案等监督管理机构负责实施。

除本条例第二条规定之外的其他专业建筑工程的质量和建筑安全生产由开工批准机关负责监督管理。

第六条 建筑工程建设、勘察、设计、施工、工程监理单位及其他与建筑工程质量和建筑安全生产有关的单位和机构，应当建立健全建筑工程质量和建筑安全生产管理制度，依法承担相应的建筑工程质量和建筑安全生产责任。

第七条 提倡采用先进的管理方法和符合建筑工程质量、安全、环保、节能要求的新材料、新工艺、新设备、新技术。

第八条 县级以上人民政府及其有关行政主管部门应当建立优质工程和安全文明施工激励机制，对提高工程质量和安全生产水平作出突出贡献的单位和个人给予奖励。

第九条 任何单位或者个人对违反建筑工程质量和建筑安全生产法律、法规的行为，有权向住房和城乡建设行政主管部门和其他有关部门举报。

第二章 建设单位的责任

第十条 建设单位应当按照合同约定与勘察、设计、施工图审查、施工、工程监理、检测及其他与工程建设有关的单位和机构签订工程质量和安全生产责任书。

建设单位应当按照工程质量和安全生产责任书的约定，对勘察、设计、施工图审查、施工、工程监理、检测等单位和机构实施检查，并组织协调解决工程质量和安全生产管理中的有关重大问题。

建设单位应当依法向施工单位提供工程款支付担保，保证按期支付工程款。

第十一条 建设单位应当依法将建筑工程施工图设计文件委托具有相应资质的施工图审查机构进行审查；未经审查或者审查不合格的，不得使用。

任何单位或者个人不得擅自修改经审查合格的施工图。确需修改的由原勘察设计单位进行修改，并由建设单位将修改后的施工图送原施工图审查机构审查。

第十二条 建设单位应当将安全防护文明施工措施费计入工程造价。安全防护文明施工措施费应当在开工前一次性足额支付施工单位，施工单位不得挪作他用。

建设单位不得随意改变工程造价或者合理工期。

第十三条 建设单位应当根据建筑工程的特点和技术要求，组织勘察、设计、施工、工程监理等与工程建设有关的单位和机构进行设计图纸会审；未经会审的，不得开工建设。

第十四条 投资额在三十万元以上或者建筑面积在三百平方米以上的建筑工程，建设单位应当在领取施工许可证前，向工程项目所在地设区的市或者县（市、区）住房和城乡建设行政主管部门提出建筑工程质量、安全生产监督申请，住房和城乡建设行政主管部门应当自受理之日起十日内办结建筑工程质量、安全监督手续。

建设单位办理建筑工程质量、安全监督手续，应当提交建筑工程质量监督注册申报书、建筑工程安全监督注册申报书，并提供注册申报书中所要求的相关资料。

第十五条 建设单位按照合同约定提供的建筑材料、建筑构配件和设备应当符合技术标准、设计文件和合同要求，并依法承担相应的质量和安全责任。

第十六条 建设单位收到建筑工程竣工报告之日起二十日内，应当组织勘察、设计、施工、工程监理、工程担保等单位进行验收和安全生产总结。

建设单位应当在组织竣工验收前，向县级以上城建档案监督管理机构申请工程档案预验收；预验收合格的，由县级以上城建档案监督管理机构出具认可文件。

建筑工程经验收合格的，方可交付使用。

住宅工程在竣工验收前，建设单位应当组织施工、工程监理单位对其进行分户验收。

建设单位交付的住宅工程应当向购买人提供住宅使用说明书、住宅质量保证书和分户验收证明书。

第十七条 建设单位应当在建筑工程竣工验收合格之日起十五日内，依法办理竣工验收备案手续，并及时将竣工决算和结算情况报工程项目所在地设区的市住房和城乡建设行政主管部门备案。

第十八条 建设单位应当按照与县级以上城建档案监督管理机构签订的工程档案报送责任书，在建筑工程竣工验收合格之日起三个月内，向工程项目所在地城建档案监督管理机构报送工程档案。

第三章 勘察、设计、工程监理及其他单位的责任

第十九条 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，遵守操作规程，采取有效安全防范措施，保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全，并对其勘察质量负责。

第二十条 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，达到抗震设防等要求，防止因设计不合理导致建筑工程质量和生产安全事故发生。

设计文件应当符合国家颁布的设计文件编制深度规定。

除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产企业、供应商。

第二十一条 施工图审查机构应当依法按照相关技术标准和规定对施工图进行技术性审查，并将审查结果报工程项目所在地住房和城乡建设行政主管部门备案。

第二十二条 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。总监理工程师的变更应当经建设单位同意，报工程项目所在地住房和城乡建设行政主管部门备案。

第二十三条工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建筑工程质量和建筑安全生产承担监理责任，履行下列职责：

（一）制定质量、安全监理规划和质量、安全监理实施细则；

（二）审查施工单位的安全生产许可证、质量和安全生产责任体系及预防控制体系；

（三）审查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职工程质量管理人员、专职安全生产管理人员的考核合格证及特种作业人员的建筑施工特种作业操作资格证；

（四）审查施工单位的应急救援预案和安全防护文明施工措施费使用情况；

（五）督促施工单位对建筑工程质量和安全生产隐患进行整改；情况严重的，责令暂时停止施工，并及时通报建设单位；对拒不整改或者不停止施工的，及时报告有关行政主管部门；

（六）对建筑工程拟使用的建筑材料、构配件、设备验收认可，对建设单位拨付工程款审核签字；

（七）按照国家有关规定及时进行隐蔽工程验收和工程阶段性验收；

（八）监督审查施工档案管理情况，并将监理档案移交建设单位；

（九）法律、法规规定的其他职责。

第二十四 条工程质量检测机构应当依法取得资质证书，在资质许可范围内进行检测，保证检测报告和数据的全面、真实、准确、可靠。

工程质量检测机构应当建立检测结果不合格项目台帐，将检测结果不合格情况，及时报告工程项目所在地住房和城乡建设行政主管部门。

第四章 施工单位的责任

第二十五条 施工单位应当建立健全质量和安全生产责任体系、预防控制体系和档案管理体系，按照设计文件和技术标准组织施工，对建筑工程的施工质量和安全生产负责。

施工单位与建设单位签订施工合同，应当依法提供履约担保。

第二十六条 施工单位应当设立质量、安全生产管理机构，按照国家有关规定配备相应的专职质量、安全生产管理人员。

施工单位的工程项目部应当配备相应数量的专职工程质量检查员、专职安全生产管理人员和档案资料管理员。

施工单位主要负责人、项目负责人、专职工程质量管理人员、专职安全生产管理人员，应当取得考核合格证后方可任职，并在证书有效期延期前接受相关培训。

第二十七条 施工单位项目负责人对工程项目的质量和安全生产负责，项目负责人的变更应当经建设单位书面同意，报工程项目所在地住房和城乡建设行政主管部门备案。

项目负责人不得同时承担二个以上的建筑工程项目，不得委托他人代行职责。

山西建筑工程质量和建筑安全生产管理条例全文(2)

山西建筑工程质量和建筑安全生产管理条例（全文） 第三十一条 安全防护用具、机械设备、施工机具及配件有下列情形之一的，施工单位不得使用： (一)国家明令淘汰或者禁止使用的; (二)超过制造厂家规定的使用年限的; (三)经检验达不到安全技术标准规定的; (四)没有完整安全技术档案的; (五)没有齐全有效的安全保护装置的。 第三十二条 建筑起重机械和建筑施工现场专用机动车辆首次安装和使用前，产权单位应当到工商注册所在地设区的市住房和城乡建设行政主管部门备案。

第三十三条 下列建筑施工特种作业人员上岗作业，应当按照国家有关规定经过安全培训考核并取得资格证： (一)建筑电工; (二)建筑焊工; (三)建筑施工现场内专用机动车辆司机; (四)建筑架子工; (五)建筑起重信号司索工; (六)建筑起重机械司机; (七)建筑起重机械安装拆卸工; (八)高处作业吊篮安装拆卸工。 第三十四条 施工单位在工程竣工验收前，应当将工程档案移交建设单位。 施工单位向建设单位交付建筑工程，应当提供建筑工程使用说明书和质量保修书。质量保修书中应当明确建筑工程的保修范围、保修期限和保修责任等。

保修期限和范围，不得低于国家标准。 第五章监督检查 第三十五条 县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门在建筑工程质量和建筑安全生产管理工作中应当履行下列职责： (一)监督检查国家、省有关建筑工程质量和建筑安全生产的法律、法规、技术标准、规范的执行情况; (二)监督检查建筑工程各方责任主体的质量、安全行为和质量、安全生产保证体系; (三)受理建筑工程质量、建筑安全生产方面的举报和投诉; (四)查处违反建筑工程质量、建筑安全生产法律、法规、技术标准、规范的行为; (五)法律、法规规定的其他职责。 第三十六条 县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门履行监督检查职责，可以采取下列措施： (一)进入施工现场进行检查; (二)要求被检查单位提供建筑工程质量、建筑安全生产的文件和资料; (三)纠正违反建筑工程质量和建筑安全生产规定的行为; (四)责令被检查单位立即排除建筑工程质量、建筑安全生产事故隐患;隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂停施工; (五)法律、法规规定采取的其他措施。

第三十七条 工程基本完工、大型机具和作业人员撤场后，建设单位应当向工程项目所在地住房和城乡建设行政主管部门提出申请，由住房和城乡建设行政主管部门进行安全生产评价。 第三十八条 住房和城乡建设行政主管部门应当在收到建设单位竣工验收备案文件之日起十五日内予以审查，发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建筑工程质量管理规定行为的，责令停止使用，并重新组织竣工验收。 第六章 法律责任 第三十九条 本条例规定的行政处罚,由住房和城乡建设行政主管部门或者依法委托其所属的监督管理机构实施。

违反本条例规定，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。 第四十条 县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门及其所委托的监督管理机构工作人员，在建筑工程质量和建筑安全生产监督管理工作中，有下列行为之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)对不具备条件的单位和个人颁发资质、资格证书的; (二)对企业未依法取得安全生产许可证从事生产活动，不依法处理的; (三)对企业不再具备安全生产许可条件从事生产活动，不依法处理的; (四)受理违反本条例规定行为的举报后，不及时处理的; (五)索取、接受他人财物，或者谋取其他利益的; (六)其他不依法履行监督管理职责的行为。 第四十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)施工单位、监理单位未向建设单位移交工程档案的; (二)建筑工程竣工验收前，建设单位未向城建档案机构申请工程档案预验收的。

违反本条例规定，建设单位未按照规定报送工程档案的，处五万元以上十万元以下罚款;涂改、伪造工程档案，造成损失的.，依法赔偿损失;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十二条 违反本条例规定，建设单位未将安全防护文明施工措施费在开工前一次性足额支付施工单位的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停止施工，并处工程安全防护文明施工措施费三倍以上五倍以下罚款。 第四十三条 违反本条例规定，设计单位因设计不合理导致建筑工程质量和建筑安全生产事故发生的，责令限期改正，并处十万元以上三十万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十四条 违反本条例规定，工程质量安全检测机构未依法取得资质或者超越资质范围进行检测的，或者出具虚假检测报告的，责令限期改正，并处五万元以上十万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 违反本条例规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正;逾期未改正的，处十万元以上二十万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级： (一)未按照工程技术标准规范、程序对涉及结构安全的隐蔽工程、分项分部工程进行验收的; (二)未按照建筑工程标准规范、设计及合同约定进行检测的; (三)委托未取得检测资质的单位检测的。 第四十六条 违反本条例规定，施工单位特种作业人员未取得建筑施工特种作业操作资格上岗的，对施工单位责令限期改正;逾期未改正的，责令停止施工，并处二万元罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十七条 违反本条例规定，施工单位未履行建筑工程质量保修义务，有下列行为之一的，责令限期改正;逾期未改正的，处十万元以上二十万元以下罚款： (一)未提供建筑工程使用说明书的; (二)未出具质量保修书或者保修范围、保修期限、保修责任不明确的; (三)保修期限和范围低于国家标准的。 第七章 附则 第四十八条 军事建设工程、抢险救灾工程、农民自建低层住宅以及其他临时性建筑，不适用本条例。

第四十九条 本条例自2011年7月1日起施行。

山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例(2007修正)

第一章 总则第一条 为加强对建筑工程质量和建筑安全生产的管理，保证建筑工程质量和建筑安全，维护公众和从事建筑活动各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 在本省行政区域内从事建筑活动和实施对建筑活动的监督管理，适用本条例。

一.预防为主的方针，实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的安全生产管理体制，建立健全安全生产责任制度和群防群治制度。第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程质量的监督管理和建筑安全生产的行业管理工作。第五条 鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建筑工程质量，确保建筑安全生产。第六条 依法应当进行招标的建筑工程项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须实行招标投标。

第二章 建筑工程质量管理第七条 建筑工程质量管理实行责任制。从事建筑活动的单位对其实施的建筑行为和提供的建筑成果负责。从事建筑活动的单位的法定代表人和直接责任人应对经手的建筑工程在其合理使用寿命年限内，对其地基基础工程和主体结构的质量承担终身责任。

第八条 建设单位应当对工程质量负管理责任，依法确定具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位，并签订合同，组织工程建设，确保工程质量。应当实行监理的建筑工程，必须依法实施监理。按照国家有关规定和国务院建设行政主管部门确定的工程限额，需依法申领施工许可证的建筑工程，施工图设计文件审查机构应当对建设单位提交的施工图设计文件进行审查；未经审查合格的不予颁发施工许可证。

第九条 建设单位在申领施工许可证前，应当按分级管理规定到建筑工程质量监督机构办理质量监督手续。第十条 建设单位收到建筑工程竣工报告后，应当组织勘察、设计、施工、监理等有关单位根据施工图纸、施工验收规范和工程质量验评标准，在建设行政主管部门监督下，进行竣工验收。建设单位在建筑工程竣工验收后，必须进行工程造价审计，并及时办理竣工结算手续。

第十一条 勘察单位、设计单位应当建立质量保证体系、质量责任制度和勘察、设计档案，对其勘察、设计质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、法规的规定，符合建筑工程质量、安全标准与建筑工程勘察、设计技术规范，符合建设工程合同的约定。勘察文件的结论应当评价准确、数据真实可靠，设计文件应当符合规定的设计要求；设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂和供应商。第十二条 建筑工程设计推行注册执业资格制度。

设计文件必须由具有相应资格的设计人员审核签字，签字人应当对签署的文件负责。任何单位和个人未经原设计单位同意，不得擅自变更设计文件。第十三条 设计单位应当参加设计图纸会审，负责设计技术交底；参加建筑工程的基础、主体结构（含隐蔽工程）和竣工的质量验收；参加工程质量事故分析，并提出相关技术处理方案。对采用新技术和新结构的工程，设计单位应当向施工现场派驻设计代表，及时解决施工中的技术问题及其他事项。

第十四条 建筑施工企业应当依法承包建筑工程，建立健全质量保证体系，落实工程质量责任制，建立工程技术档案，对工程的施工质量负责。第十五条 建筑施工企业必须按照施工组织设计、工程设计图纸、施工规范和技术标准组织施工，不得降低工程质量标准，不得违反施工程序，不得偷工减料。建筑施工企业在施工中发生重大质量事故时，必须及时向建设行政主管部门报告并采取相应的措施。第十六条 项目经理和负责施工、预算、质量、安全、材料等专业管理人员，须经建筑专业知识、建筑法律法规的培训，经考试合格，取得岗位资格证书后，方可上岗。

第十七条 工程监理单位应当对其监理的建筑工程质量承担监理责任，在监理过程中发现有违反施工规范和技术标准的行为，必须制止，并责成有关责任单位采取措施予以纠正。工程监理单位不得弄虚作假，降低工程质量。监理业务不得转让。

山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例》的决定(2007)

一.第八条第二款修改为：“按照国家有关规定和国务院建设行政主管部门确定的工程限额，需依法申领施工许可证的建筑工程，施工图设计文件审查机构应当对建设单位提交的施工图设计文件进行审查；未经审查合格的不予颁发施工许可证。”

二.第二十七条修改为：“建设单位在申领施工许可证时，应当提供安全施工措施的资料，建筑安全生产管理机构应当对工程项目开工前的安全条件进行监督检查。

建设单位应该在工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。

这个规定要根据当前的法律法规以及规范进行调整，目前是不存在竣工验收后3个月内提交档案的说法了。而是工程档案需要在联合验收的时候进行验收，也就是之前的档案的预验收，而移交档案是需要在竣工验收备案前进行移交。

山西省人民政府关于印发山西省建筑工程质量管理办法的通知

第一章 总则第一条 为了加强对建筑工程质量管理，提高建筑工程的质量，根据《山西省建筑市场管理条例》的有关规定，制定本办法。第二条 凡在本省行政区域内从事建筑工程活动的单位和个人，均须遵守本办法。

（一）组织实施有关建筑工程质量的法律、法规和规章；

（二）监督国家和省有关建筑工程的各项技术标准、规范和规程的执行；

（三）检查发包方、承包方和中介服务方的质量体系和质量检测手段；

（四）监督建筑工程质量，核验质量等级；

（五）查处有关建筑工程质量的违法行为。各级各类建筑工程质量监督机构的资质由省建设行政主管部门审查核定。建筑工程质量监督机构负责质量监督的具体工作。第二章 质量责任第五条 建筑工程的发包方、承包方和中介服务方均应根据法律、法规和本办法规定以及合同的约定承担质量责任。

第六条 发包方应配备相应的质量管理人员。未配备质量管理人员的，应委托建设监理单位进行质量管理，并在建筑工程承包合同和委托监理合同中明确质量责任。第七条 发包方负责提供的图纸、资料、材料和设备，必须符合有关标准和合同约定，并附有相应的合格证件。

第八条 发包方应对承包方采购的材料、设备以及施工中的工程质量进行检查。第九条 建设开发单位组织建设的建筑工程，由开发单位承担发包方的质量责任；开发单位出售的商品房应出示质量监督机构核发的工程质量合格证明并向用户提供使用、保养和维护说明。开发单位应按规定履行其保修义务。

第十条 勘察设计单位应建立质量保证体系和设计文件审核会签制度。勘察设计文件应符合法律、法规和技术标准的规定；在图纸中对选用的建筑材料、构配件和通用设备，应注明其产品规格、型号、性能和质量指标，但不得指定生产厂家。对大中型建筑工程、超高层建筑以及采用新技术、新结构的工程，设计单位应向施工现场派驻设计代表。

第十一条 实行分包的建筑工程，分包单位对总包单位负责，总包单位对发包方负责；施工必须依据勘察设计文件和技术标准，按照施工合同的要求和审定的施工组织设计进行。第十二条 施工单位应建立健全质量体系，建立质量责任制度。施工单位所承建的工程，必须符合设计文件和合同要求，符合国家和省有关建筑工程的质量标准。第十三条 建筑安装工程在交工验收前，必须经负责该项工程质量监督的机构核定质量等级，未经核定或核定质量为不合格的，不得办理竣工结算手续，不得交付使用。

质量不合格的，应当翻修或返工重建，其费用由责任方承担。第十四条 施工单位应当在规定期限内对竣工交付使用的工程实行保修，其费用由责任方承担，保修的工程质量应当经负责该工程质量监督的机构认可。第十五条 进入施工现场的材料、设备、预制构配件及其他建筑工业产品，应进行质量复检。无出厂合格证或经复检不合格的，不准安装或使用。

第十六条 工程试验、检测机构必须具备与其资质相适应的检测能力与条件，在资质证书核定的范围内承担检测任务，并对检测结果承担责任。第三章 质量监督第十七条 建筑工程实行质量监督制度。质量监督按下列规定实行分级管理：

（一）国家和省投资的重点建设项目、以及投资总额在5000万元以上的工业、交通建设项目和投资总额在3000万元以上的民用建设项目，由省建设行政主管部门管理；

（二）除本条第

（一）项规定之外的投资总额在300万元以上的建设项目由工程所在地的市（地）建筑行政主管部门管理；

（三）其他建设项目由县（市）建设行政主管部门管理。第十八条 各级建筑工程量监督机构受同级建筑行政主管部门的委托，对建筑工程质量实施监督，负责本行政区域内建筑工程质量的监督检查工作。

各类专业质量监督机构，受省建设行政主管部门的委托，按规定范围从事监督工作。第十九条 发包方在工程开工前必须持施工合同按规定到建筑工程质量监督机构进行登记，并办理有关手续。

山西省安全生产条例

第一章 总则第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本条例；有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。

第八条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划，制定安全生产的发展规划和政策措施，支持、督促安全生产监督管理部门和有关部门依法履行安全生产监督管理职责。第九条 县级以上人民政府安全生产委员会根据本级人民政府关于安全生产的发展规划和政策措施，研究部署本行政区域内的安全生产工作，提出解决安全生产工作中重大问题的措施，指导、协调本行政区域内重大生产安全事故的应急救援工作，并督促本级人民政府有关部门和下级人民政府做好安全生产监督管理工作。安全生产委员会办公室设在安全生产监督管理部门，承办安全生产委员会的日常工作。

第十条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。县级以上人民政府其他有关部门和铁路、民航等部门，依法在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理，并接受安全生产监督管理部门的指导、协调和监督。第十一条 广播、电视、报刊、网络等大众传播媒体应当开展安全生产的宣传教育，对安全生产违法行为进行舆论监督，客观报道生产安全事故。

第十二条 鼓励安全生产科学技术研究，支持安全生产科学技术支撑体系建设。鼓励生产经营单位采用安全生产先进技术和装备，提高安全生产水平。第十三条 县级以上人民政府应当对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 生产经营单位的安全生产保障第一节 一般规定第十四条 生产经营单位应当具备下列安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

（一）具有保障安全生产的规章制度和操作规程；

（二）生产经营场所和设备、设施符合安全生产法律、法规的规定和国家标准或者行业标准；

（三）依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；

（四）主要负责人和安全生产管理人员具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；

（五）从业人员经安全生产教育和培训合格，特种作业人员按有关规定取得特种作业操作资格证书；

（六）为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

（七）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产经营单位除具备前款规定的安全生产条件外，还应当取得安全生产许可证。本条第一款第

（一）项规定的保障安全生产的规章制度，主要包括安全生产责任制度，安全生产教育和培训制度，职业危害防治制度，安全生产事故隐患排查、治理、报告制度，重大危险源管理责任制度，生产安全事故的应急救援和报告、处理制度。

第十五条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全并落实安全生产责任制度；

（二）组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证安全生产投入的有效实施；

（四）督促、检查安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；

（五）组织制定、实施生产安全事故应急救援预案并定期组织演练；

（六）及时、如实报告生产安全事故；

（七）法律、法规规定的其他职责。