建设项目设计招标工程造价分析

建设项目设计招标工程造价分析

1在建设项目设计招标中的特点

目前我国的建筑行业市场中，对建设项目进行招标工作是极为普遍的。在整个施工过程中，建筑的质量与工期的时间、造价等方面都可以制定出一定的量化指标。而建设项目的设计工作则体现在设计者的智力成果。其中质量与实际付出都具有不确定性，这样也就无法做出准确的定量，所以在建设项目的设计招标过程中，就不能在使用传统的招标办法。

1.1建设项目的设计招标工作不能用设计费用的高低来确定

在建设工程项目中，设计招标、施工招标工作与建设项目中施工材料的采购招标都具有着不一样的特点。在设计招标的过程中，设计者要设计出可被业主接受的设计图，这也是设计者通过将自己的聪明才智与经验运用到实际中的一种技术服务过程。而施工招标中，建设单位的主要工作就是要根据设计图纸中的要求进行施工的，这一施工过程具有承诺的性质。所以可以看出设计招标与施工招标在实际内容上存在本质性的差别：一种是需要具备一定的创作性的，一种则是需要强制规定的。而对于设计招标来说是不能根据设计费用的高低来进行定标的。

普遍来讲资质较高，设计水准较强的设计企业都可以根据业主的要求进行设计，在建筑的功能与美观等条件上都能做到优化设计与经济节约，虽然具备足够的能力来达到业主的要求，但是相应的设计费用也比较高。对于一些资质一般，设计专业水准也不强的企业来说由于自身存在的能力不高、经验不足等原因都使得设计费用的报价比较低廉，这也成为了建筑项目设计招标中极为普遍的一种现象。

从建设工程造价控制的角度出发，设计图的好坏直接影响着建筑工程造价的75%以上。这里所说的好坏其实就是在确保建筑的使用功能与质量安全的前提下，满足设计的要求与造价。在整个建筑工程中，设计费用在高，也只占整个工程中很小的一部分。所以可以适当对设计费用进行调整，并要求设计企业要真正做到优化设计，这样才能真正做到提高经济效益，这也是建设项目设计招标中进行造价控制的意义所在。在建设项目的设计招标中，低额的设计费用会产生一些影响，如设计者不重视这一建筑项目的设计，设计企业也不愿意增加资金的投入，这样也会使设计者在设计中草草完工，对于所设计的质量也不重视。所以在建设项目进行设计招标的过程中，不能以设计费用的高低作为设计标准。

1.2注重设计方案的评审方法

根据我国的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》中的相关规定，设计评标的方法最好要采用综合性的评估方法，简单来讲就是在进行设计招标的过程中，要注重设计者的经验与专业技能等要求。一方面要考虑到设计单位的技术与方法等是否完善，另一方面则是要考虑到设计单位所提出的造价控制策略与指标是否科学合理，另外还要考虑到设计的期限与后期的服务。对于设计方案来说想要评价设计方案是否合格，要看建筑的外观、使用功能与技术是否先进以外，还应当要对设计方案进行评审，对于这一要求来说也正是我国目前设计招标中所不具备的。很多业主在设计招标过程中，并不重视设计方案是否具备经济性，甚至是认识不到设计方案与工程造价之间的联系。所以在进行招标的过程中，并没有提出要求设计单位要达到优化与经济设计的要求，这样就直接导致了最终的设计结果不理想，甚至出现不达标的现象。

2建设项目在设计招标的过程中进行造价控制的相关措施

现如今我国目前的设计招标标准还是对建筑的造型与功能进行考虑，很少能考虑到设计方案的经济与科学性。所以想要将设计方案中的技术与经济实现完美的结合，就必须要进行相应的改革。且建设项目的设计招标又是建筑工程造价管理中一项重要的内容，设计招标工作不仅关系到设计企业的设计技术，还是关系到设计方案的可行性，所以就需要业主与设计企业认识到设计招标工作的重要性，从而做到降低建筑工程的造价，提高经济效益。

2.1拟定科学的招标文件与设计合同

建筑工程造价是否合理与设计阶段有着直接的联系，由于设计的不合理，给整个建筑工程造成了不可避免的浪费与影响是不容小觑的，想要在事后进行弥补也是存在一定难度的。所以业主在拟定设计招标方案的过程中，不仅要对建筑的外观与规模等进行要求，还应当要对建筑工程造价进行要求，引导设计者要具备一定的经济意识，注重投资效果，用经济科学的方案进行投标。另外在招标过程中，注意要让设计单位对自己的投标方案进行全面的分析，并指出其中相关联的各项参数与指标。将设计方案的经济性作为评标方法之一，从而选择出更加合理的设计方案，既满足了建筑的使用功能，还能降低建筑工程的造价。从技术是否先进与经济是否合理等方面综合考虑参与投标的企业，发挥工程造价与技术经济专家的作用。

2.2采用限额设计的方法控制工程造价

在建筑工程中采用限额设计其实就是要根据投资估算，在确保建筑工程使用性的前提下，进行初步控制工作。通过控制设计概算来控制施工图纸的设计工作，在保证使用功能到达标准的前提下，根据所分配的造价限额来控制设计工作，严格控制项目的设计与施工图纸的设计。在建设项目设计招标中采用限额设计，就要求设计人员要树立经济性的观念，坚决杜绝设计者为了追求效果而随意扩大或进行保守设计。业主方面也要将限额设计工作作为恒定设计质量的标准之一，通过科学的管理方法，约束设计企业。另外业主还应当要与设计人员相互配合制定出明确的限额指标，在设计合同中也要进行明确的规定，便于设计人员更好的进行设计工作。

3结语

在建设工程项目中，进行设计招标工作，就要先深入分析设计招标的特点，制定科学的设计招标文件与合同。坚持贯彻在建设项目的全过程中进行造价控制工作，从造价管理的角度出发，控制设计招标。在设计招标的过程中也要注意分析其中的每一个环节，增强设计招标的作用，将设计方案的技术性与经济性进行有机的融合，从而真正实现建设项目的设计招标的工程造价控制。

工程设计对工程造价的影响？

国内外研究分析证明，工程建设项目各个阶段对整个工程建设项目造价的影响程度分别为：投资决策阶段75%～95%.，规划设计阶段35%～75%，施工阶段5%～35%，竣工决算阶段0～5%。可见工程设计费虽然一般只占工程总投资的3%～10%，而项目投资决策一旦确定下来，则工程规划设计阶段对工程建设项目的功能定位、规模标准、质量、造价具有决定性作用，对工程造价实际影响程度可达到75%。

同时各阶段、各专业设计工种在保证工程建设项目使用功能定位和安全的前提下，按分配的投资限额严格控制设计，并利用价值工程原理优化设计方案，促进运用新工艺、新设备、新材料等措施，控制和降低工程投资额，提高投资效益。实践证明实行工程建设项目限额设计是控制工程造价，遏制任意提高工程标准、扩大工程规模，并提高工程设计质量的有效方法。因此工程建设项目设计招标文件中通常给出项目可行性研究报告中的工程投资限额，作为投标人实施工程设计控制和优化的目标依据。

建设项目全过程6阶段工程造价控制要点

前面我们的文章 《波澜壮阔的工程造价历史铸就建设行业的辉煌未来》 分析了国内外工程造价行业和管理发展的历史及现状特点，又在文章 《面向未来的全过程工程造价咨询服务》 里提到发展造价行业和提升管理水平的主要方法，就是大力发展具备全过程造价控制能力的新型工程造价咨询机构。欢迎大家回顾先前的分析文章。

一.项目投资决策阶段的造价控制 1 、选择合理的工程造价计价方法 首先是必须尽可能多地收集已建类似项目的工程造价资料，并对这些资料进行分析、整理以及对已建类似项目的工程特点、工艺特点、技术水平的程度进行描述。 其次是对拟建项目和已建项目进行比较、分析。重点是建筑工程的结构、地质地形条件、工艺选择及工艺水平以及设备选型等。

再则是根据以上分析确定工程造价的计价方法。 最后是计算方法确定后应重点对计算中所取的参数进行比较细致的测算。 2 、切实做好项目可行性研究报告 可行性研究是项目投资决策的科学依据，它不仅要评价项目在技术、经济、效益上是否具有可行性，更重要的是对方案进行优化。

科学的可行性研究有助于防止和减少因决策失误而造成的浪费，提高经济效益。 3 、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算 投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额，同时也是项目决策的重要依据之一。投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。

从现实出发.充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑为市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

二.设计阶段工程造价控制 1 、推行限额设计 限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计、技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。 2 、推行设计监理制度 目前，政府主管部门一直未出台设计监理机制 ，方案设计、消防设计、煤气等审查部门各管一部分，不利于价格控制。推行设计监理，从项目可行性研究阶段就参与进去，协助开发商调研、考察、立项，论证方案的可行性并提出合理性 建议。

实行设计监理，可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误。 提高设计质最、有效控制工程价格。 3 、推广标准设计 标准设计是根据共同的条件按照通用的原则编制的，是经过一定程序批准的，可供设计单位重复使用，既优质又经济。 标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策，合理利用能源、资源、材料和设备，是在设计阶段有效控制和降低工程造价的方法之一。

4 、优化设计方案 优化设计方案是设计阶段的重要步骤，是控制工程造价的有效方法，主要可通过设计招投标、设计方案竞选、运用价值工程优化设计方案、设计方案的技术经济评价等方法，来论证拟采用的设计方案技术上是否可行、功能上是否满足要求、经济上是否合理、使用上是否安全可靠。

三.招投标阶段的工程造价控制 1 、标底的合理确定 标底作为评标的客观尺度，在招标投标中具有重要作用。一是它预先明确了业主在招标工程上的财务尺度。二是标底是业主的工程预期价格，也是业主控制造价的基本目标。

总之标底是业主编制的，能够反映业主期望和招标工程实际的预期工程造价。 2 、建立完善的招标评标系统 在工程项目招投标中，开标、评标是招标程序中极为重要的环节，只有做出客观、公正的评标，运用科学的评标方式，才能最终正确地选择最优秀、最合适的承包商，从而顺利进入到工程实施阶段。

四.施工阶段的工程造价控制 1 、对工程变更的控制 在工程项目建设过程中，工程变更是不可避免的，但要进行有效的控制。

为防止在施工图中产生的漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，因此 必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，坚决将其扼杀在摇篮中 ，这样才能使工程造价得到有效控制。 2 、业主应正确处理和防范施工索赔 工程索赔是工程承包中经常发生的正常现象。项目实施过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。

由于施工条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因家的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。它的发生必然导致工程造价的变化，所以为了有效控制工程造价必须做好索赔工作， 在项目实施过程中加强工程的总体管理，规范业主的自身行为，对于控制工程造价将起到非常重要的作用。 3 、施工组织设计方案的论证 施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。为了控制工程造价，每一个建设工程都应在保证工程质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案。

从而降低工程造价施工现场的良好管理，施工中新技术、新工艺的采用，都能够最大限度地提高劳动效率，降低工程造价。 4 、合理确定材料价格、严格审核工程施工图预算 材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，在保证材料质量的基础上，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。严格审核工程施工图预算，根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算，对于预算超出相应概算施工图设部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标， 对工程造价实行动态控制。

5 、择优确定专业分包单位 在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如消防工程、变配电所安装工程、通讯工程、绿化工程等。而这些行业往住又带有一定的垄断性质。

五.后期的竣工结算控制 竣工验收、结算管理、保修管理是建设项目建设全过程的最后一道程序，是全面考核基建工作，检查是否合乎设计要求和工程质最的重要环节，是投资人成果转入生产或使用的标志。在这个阶段要重点控制工程结算的合理性、完整性和真实性。

竣工验收后还要对保修期间所发生的各项费用进行控制，主要方法是： 首先是做好竣工验收工作。应指定竣工验收的依据、验收的标准，按竣工验收程序组织竣工验收。 其次是做好竣工决算工作，正确核定新增资产价值。

最后是保修费用的处理，包括勘察、设计原因造成保修费用的处理；施工原因造成的保修费用处理；设备、材料、构配件不合格造成的保修费用处理；用户使用原因造成的保修费用处理；不可抗力原因造成的保修费用处理。

六.后评价阶段 后评价作为对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价的总结。一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验；另一方面分析在控制造价方。

建设程序中各阶段对应的工程造价如何确定？

1.建设项目决策阶段造价控制项目投资决策是选择和决定投资行动过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济认证，正确决策是合理确定与控制工程造价的前提，包括可行性研究、投资估算、财务基础数据测算与评价。项目投资决策阶段造价控制与管理的重点是：

1、）积极做好项目决策前准备工作。

在争取早日立项的同时应尽快完成可行性研究报告的编制。3）科学地开展建设项目的效益分析活动并编制工作投资估算。投资估算的编制要有依据，要尽可能细致、尽可能合理。

要从现实出发，充分考虑到在项目实施过程中可能出现的各种意外情况及不利因素，以及它们对工程造价可能产生的负面影响，要考虑市场情况及建设期间预留价格的浮动系数，这样才能使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

2.项目设计阶段造价控制政府的依法依规审批，设计院的专业精心设计，造价工程师的严格控制，是工程建设设计阶段造价控制“三位一体”的最佳组合。设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段，设计工作的重要原则之一是保证设计的整体性，为此设计工作包括设计的评价和比较、设计方案优化、设计概算的编制与审查、工程量清单和控制价的编制与审查。

1）合理的功能定位、可靠的设计质量、达到国家标准、满足项目功能要求，这是对设计质量的四项基本要求。建设项目的功能定位，首先必须做到合乎国情、体现国力。同时工程设计必须满足建设程序中各阶段的深度要求，避免和防止“三超”（概算超估算、预算超概算、结算超预算）的情况发生。

2）优化设计方案，有效控制工程造价。设计阶段工程造价的控制和管理，不单纯是设计院的工作内容，建设单位也应积极配合，起到事先控制和主动管理的作用。建设单位在审查设计单位的设计文件时，首先要关注设计方案的优化，要依据各类指标及资料对总平面设计、建筑空间和平面设计作分析比较。这两方面的分析比较不仅对工程造价会产生重大影响，而且对施工及运行后生产、经营都有重大影响，而且对施工及运行后的生产、经营都有重大关联。

在选择工艺技术方案时，应坚持从我国的实际情况出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地引用先进又经济合理的技术方案和成熟的新技术、新工艺。项目建议书、可行性研究---投资估算初步设计---设计总概算技术设计-修正总概算施工图设计--施工图预算工程招标-合同价合同实施---竣工结算竣工验收--竣工决算误差：机会研究±30，项目建议书或预可行性研究±20，可行性研究±10，初步设计投资概算不得突破可行性研究报告投资估算的10%。最终造价已竣工决算为准，预算、合同价、结算都是形成决算的依据。

基本建设程序与建筑工程概预算造价的关系图！谁能详细的跟我分析下下图，感谢

由可行性研究报告确定投资估算，初步设计确定设计概算，施工图设计确定工程造价，招投标文件以及施工单位自身技术及其他情况确定招投标价格，施工阶段当中这个施工预算是根据实际发生的工程量不断变化的，当工程竣工，出工程结算，最后油建设单位编制竣工决算。

1.项目建议书和可行性研究阶段的造价比较粗略，叫投资估算造价，也就是估计项目的总投资，基本上按每平方造价估计，能框得住投资就行。

3.施工图设计阶段的造价是按图和定额计算的，叫施工图预算造价，比较精确，是衡量招投标价格是否偏差的依据。

4.招投标阶段的造价是投标单位按施工图和定额，以工程量清单计价的，叫招投标价格，是建设单位和施工单位签订合同的依据。定义建设程序是对基本建设项目从酝酿、规划到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展先后顺序的规定。它反映工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事建设工作的各有关部门和人员都必须遵守的原则。

基本建设程序是建设项目从筹划建设到建成投产必须遵循的工作环节及其先后顺序。现阶段基本建设程序是建设领域各部门包括管理部门应共同遵守的规则或原则。但就其实施的社会实践证明，部分内容显得空洞，或缺乏可操作性，甚至为个别人走歪门邪道提供了可能。

需要完善或补充内容，更好地为基本建设服务。