工程预算管理与控制探析

建设工程预算和施工图预算，在工程预算中都被叫做建设工程预算， 这里我们简称工程预算。工程预算制定与实施过程中，要结合到当地部门的行政法规以及国家相关法规政策，同时结合具体的实际情况，才能制定 出行之有效的工程预算方案。

工程预算总共分为这样几个部分：投资估算、工程结算、修正预算、设计预算、施工预算、施工图预算和竣工结算。 投资估算、修正预算和设计预算是涉及设计阶段的预算，施工预算和施工图预算是涉及施工过程中的预算，竣工结算和工程结算是涉及阶段竣工或全段竣工的预算。要想使得整个工程得以有效顺利的进行，就需要将这三个阶段协调起来，做好工程预算管理，并找到预算中的工作重点。

投资估算是这样一种预算，它是在建设单位工程建设前，向国家有关 部门申请、拟建专案，或者在有关部门对拟建专案决策时，对规划专案书 不同的阶段所投资总额所型编制的经济型文件。国家有关部门将对建设单位递交的专案建议书进行严格审查，然后经过仔细的考察、论证，才能对 其进行正确的决策。而设计预算这一步骤则是施工单位进行投标和招标的具体依据，也是合理分配资源、指导各施工单位进行施工的过程。修正预算则是施工单位根据具体的实际情况，包括当地的经济情况、自然条件而制定的档，同时在技术设计阶段发现、解决问题所涉及的取费标准而制定 的档。 投资估算、设计预算和修正预算是做好工程预算管理的前提准备条件。 施工图预算是在施工图设计时，工程设计结束后、施工单位施工前，根据施工图所涉及到的施工组织设计、工程量以及施工单位估价表、国家 制定工程预算定额及各项建材预算价格、取费标准，以及当地自然条件和技术经济条件等一系列资料，预先计算和确定单个工程或单项工程费用经济性档。而施工预算则是以施工图预算为前提，由专案部根据劳动定额、材料和机械台班所消耗的定额，合理利用机械台班、人工资源，并根据当地的经济条件，计算和确定相应费用，从而制定出来的经济性档。施工图预算和施工预算是做好工程预算管理的重中之重。 工程结算是指：一个单项工程、单个工程或分部工程、分项工程完工之后，经建设单位以及有关部门验收合格之后，施工单位根据施工过程中的 实际情况记载以及变更通知书和现场工程更改签证、预算定额、材料预算价格以及各项费用等，在预算及施工图预算范围内，按规定编制而成的经 济性档。竣工结算是工程结算的一个部分，它发生在工程竣工阶段，是工程竣工通过验收、工程交付使用的重要依据。工程结算和竣工结算则是做好工程预算管理的目的所在。

1.如何做好工程预算的管理

首先要组建一个协调统一、认真负责的团队，这样才能紧扣各个环节 ，是工程顺利开展。要仔细对工程预算进行严格论证，在施施工预算和工 图预算实施过程中，要严格按照预算来处理，做到有所根据。对于施工过程中出现的突发状况要及时地发现，不要影响施工的进度，更不要影响工程的品质。要以严格的规章制度来保驾护航，尤其是人工机和械台班的把握上，要做到有尺有度。施工过程中一旦发现问题要及时解决，和各个管理部门做好沟通工作，积极配合管理部门进行工作检查，严格按照工程预算的工作流程来工作，并把工作真正落实到实处，真正体会到施工图预算与施工预算所涉及的社会意义，并按时完成工程。工程预算的准确度是有效确定工程造价的决定因素，也是工程预算管理的主要目标。加强建设工程预算的管理、控制并合理确定工程造、确保工程造价准确性，都是建设工程预算的首要任务。实践证明：在工程预算管理过程中，片面单纯地强调某一参与主体的利益是不利于工程预算的管理和项目管理的。因此建设单位应发挥在工程项目管理中的核心作用，应有统筹意识和观念，改变以往不同参与主体的孤立性与对立性，加强各方面的统筹与管理，将限额设计和施工过程中的投资控制及成本降低有机的结合起来。做好预算工作，就需要每一个预算工作人员了解企业的生产经营活动全过程并熟悉企业的各项管理与要求，掌握改革与发展调整的相关政策，要能够有比较开阔的思路并对企业实现效益的最大化献言献策，将日常预算工作所开展与提高业务的素质两手一起抓，进一步促进预算工作到位，预算管理才能真正落到实处。

2.对工程预算中控制重点的探讨

施工预算与施工图预算在整个工程预算的过程中是相辅相承，互相渗透的。在工程预算中施工图预算和施工预算是做好工程预算管理的重点，相比较而言，施工图预算涉及的面更加广泛一些，例如机械台班、人工、具体的工作方法、工作量大小以及因工作量大小所涉及到的费用问题等等，这都使得施工图预算在工程预算中占有相当重要的位置。

重点审查法是在审查工程预算中，抓住施工图预算来进行重点审查。要对工程量大以及造价较高的专案进行更为重点的审查。工程量大或是造价高的工程，和建筑材料有直接的关系。由于国家的建筑材料市场常常打价格战，通常把眼光瞄准在大工程，特别是土木工程上。施工单位有必要 及时掌握建筑材料市场的及时情况，对于造价较高的专案一定要有明细详 尽的财务报表，并对建筑材料的品质把好品质关，因为工程项目关系到人们的生活与安全。

对补充单价要进行重点的审查。在施工过程中，如发现的那些需要加或计 划外的建筑材料进行单价补充，一定要进行检查，这样才会使资金使用更为合理化。俗话说：货比三家。即使是货比三家也要看品质，所以把好品质关，是选择建筑材料的关键。 在施工图预算实施中，总会涉及到很多方面工作，这其中的设计预算一项，也起到很关键的作用，修正预算则会在之后的内业资料中起到很大的作用，并体现在变更报告之中，这就保证了施工单位的相关经济利益。所谓 的变更报告，其实就是工程在总体竣工之后，实际施工与工程预算中的差异，记录一定要详实、计算一定要准确，这样才能保证整个工程得以顺利圆满的完成。

施工图预算涉及的范围很广，几乎贯穿整个工程的始终，对整个施工起着重要的指导作用，因而施工图预算的工作人员也相对集中，从技术到具体施工上，所有的工作人员基本全都工作在此。从项目经理、内业、总工、试验到监理工作人员，都需要深刻体会施工图预算的重要意义，要真正把工作落到实处。

参考文献：

[1]石奋明.浅谈房屋维修工程的计量与验收[J].科技创新导报， 2009，（15）

[2]汤远红.维修工程造价控制方法探讨[J].山西建筑， 2011，（09）

建筑施工工程预算管理中存在的问题及对策

建筑施工工程预算管理中存在的问题及对策摘要： 建筑施工工程预算管理就是将整个项目工程的支出以及收入进行预先的规划，对立项、投资、招投标和施工等整个项目过程的顺利进行起到至关重要的作用。工程预算是提高管理水平、降低项目成本、签订施工合同和指定施工规划的重要根据。

1.建筑施工工程预算管理中存在的问题 1.1预算编制制度不完善由于缺少较为完善、规范的预算编制体系和有效的监督机制，很多的工程预算编制工作较为随意且不切实际。我国目前没有根据工程项目的类型、施工条件、气候天气、施工工艺等不同点对工程预算的编制指定不同的标准，从而致使预算与实际支出出入较大。现在我们基本沿用静态而且滞后的方法，以定额的标准进行工程预算的确定，定额标准大多是直接使用当地相关部门给出的数据，但是，这些数据不能跟得上材料、机械和其他施工费用的更新进度，其凋整和更新不能满足工作人员使用的要求。材料费用的增加对工程预算的大小起到关键性的作用，材料预算和实际价格不符时由于计算方法的落后使造价失控，容易致使施工工程过程中出现超过预算的问题。

1.2预算人员素质较低随着现代建筑施工项目规模的迅速扩大和造价的不断提升，对相关预算工作人员的素质也就提出了更高、更多的要求。预算工作人员不仅要具备相关的专业知识、技术水平和丰厚的经验，还要拥有较高的文化素养和道德素质，对法律政策也要有一定的了解，对于建筑藏工过程来说预算工作人员应该具备建筑、结构和施工方面的基本知识。但是目前的情况是预算人员整体素质较低，无法独立处理技术 阍 题，组织协调能力不足，法律意识淡泊，不能适应日益提高的建筑箍工预算管理要求。

另外由于企业缺乏有效的管理和监督，对工作人员的奖励政策不够，使有关预算管理工作人员的热情有待提高。 1. 3整体管理意识较差由于起步较晚，重视程度不够，我国对于施工过程的整体管理还不够完善，只是重点对不同的阶段进行预算管理，设计、施工和管理部门缺少沟通和交流，很少会从全局出发对整个工程进行综合的预算、管理，一项预算的改变无法及时的传递到其他的预算编制内容，各个施工部分前后脱轨，不能进行有效的结合，缺乏整体有力的控制管理策略。这样一来就可能导致成本控制不合理、资金链的断裂和工期的延误等一系列的问题，对整个工程项目造成巨大的经济损失。

1.4施工阶段变更较大建筑工程预算管理是事先根据整个工程阶段一定的时间、机械设备、环境条件和施工水平制定的，如果施工准备不够完善，对资金运用和施工标准把握不好，或者施工过程中遇到不确定的因素比如天气条件的变化而要进行较大的变更改动，由此带来的后果很可能是出乎事先的预料，再加上没有进行合理的监管，投资会大大超过预算。

2.提高预算管理水平的对策 2.1采用先进方法，合理预算建立及时最新的数据库信息，把握价格变化，根据市场上材料、机械设备和劳工费等费用的涨跌确定合理的工程投资指标和预算依据来编制工程预算，即为实时、动态的将预算定额进行改变，提高其准确度。还可以根据施工水平、工期长短、场地条件和不同区域的经济等对预算定额进行相应的调整，使之尽可能的与实际情况相符合，避免机械性的采用一成不变的定额造成损失。

2. 2完善监管、激励机制建立和完善预算监督管理机制，成立一个完备的建设施工监管组织，进行预算责任分担，加强对工程预算编审相关人员的工作监督管理，对进行工程预算管理工作的人员要组织对其工作能力、专业知识和道德素质等进行严格的审查，或者可以委托经核实批准的部门进行预算管理。另外要调动工作人员的积极性和工作热情，就必须建立公平有效激励政策，阶段性的给予员工一定的物质和精神奖励。再就是要为员工提供继续学习和深造的机会，组织对预算管理人员进行专业培训以适应建筑项目发展所提出的高要求。 2.3构建有效的综合预算管理体系构建有效的综合预算管理体系，将整个建筑工程的各个阶段进行合理的结合，有效的控制工程预算。

必须加强对立项准备阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段进行造价全过程的`动态管理，加强设计、施工和管理等相关部门的合作交流、沟通，相互之间的联系更加的紧密，使信息能够及时更新，其他部门就可以实时的进行相应调整。这样我们可以全方位的对工程项目的预算进行管理，从整体上对工程预算进行审查，使预算编制工作计划性更强，编制质量更高，从根本上杜绝严重超支以及资金短缺现象的发生。 2.4控制施工阶段的成本工程施工阶段进行的成本控制是工程预算管理工作的关键环节，施工过程中，由于各种条件的变化要进行提高标准、改变设计和扩大面积等等较大的变更时，要对照预算成本进行及时的计算与核实，并且要补充相应的工程预算内容，确保预算编制内容的实效性，防止支出超过预算影响整个工程项目的顺利进行。

3.结束语 工程预算管理是建筑工程项目的重中之重，其合理正确与否直接关系到工程项目能否顺利的完成。

预算管理是一项贯穿整个项目设计、招标以及施工各个环节的系统任务，我们要给予充分的重视，对其进行系统的、全方位的监督管理，构建动态的、完善的预算管理机制，采取及时有效地措施提高工程预算管理的水平。

如何做好建筑工程预算的控制

适时调整工程预算定额，实现工程造价动态管理目前，随着市场的发展，物价、人工和机械费都有很大提高。这就使建筑行业经济效益与其他行业相比有很大差距。

因此要重视培训预算人员，将知识理论与工程实践相结合。不仅是预算人员，对其相关人员也要培训，相辅相成，才能在实际工作中相互协调。建立一个精干、高效、科学的工程预算管理体系要建立一个精干、高效、科学的体系，该体系要求：

（1）做好工程预算管理及研究工作，完善相关法规，完成工程造价的动态管理，、认真审查报批的预算，跟踪监控已批复的工程投资。

（2）掌握概预算的编制方法、有关规定、费用标推，按相关的法规对概预算进行编制，了解相关经济信息，这样才能提高概预算编制的质量。

（3）以初步设计预算确定招标价格，控制和管理工程造价，让专职人员来管理预算工作。

（4）结合施工企业的情况，确定报价，力争以最少的投入获得最大的经济效益。

工程概预算如何管理

工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。

1.对工程预算人员资质严格把关严格要求预算编制人员和审查人员的素质。

3.使用专业的工程行业预算管理软件人工进行项目预算管理的难度大、效率低，而使用专业的项目预算管理软件则可以轻松的解决问题。1m筑造工具箱中有项目成本和预算管理的模块，可以对整个项目的预算、成本进行动态的、准确的监控，极大提升了预算管理的精准性。

4.建立完善的管理制度完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。

管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。

如何加强工程项目预算管理

工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。1m筑造是建筑工程行业中预算管理的标准化软件，可以将成本与预算进行实时对比，实现对预算的全面管理。

2.完善工程项目的设计方案在工程项目成本控制中，设计方案无疑是最重要的因素，它不仅在整个工程建设中起到导航作用，而且是概预算数据计算时的一个根本出发点。

3.使用专业的工程行业预算管理软件人工进行项目预算管理的难度大、效率低，而使用专业的项目预算管理软件则可以轻松的解决问题。1m筑造工具箱中有项目成本和预算管理的模块，可以对整个项目的预算、成本进行动态的、准确的监控，极大提升了预算管理的精准性。

4.建立完善的管理制度完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。

浅谈如何提高工程预结算管理水平

工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。

1.对工程预算人员资质严格把关严格要求预算编制人员和审查人员的素质。

3.使用专业的工程行业预算管理软件人工进行项目预算管理的难度大、效率低，而使用专业的项目预算管理软件则可以轻松的解决问题。1m筑造工具箱中有项目成本和预算管理的模块，可以对整个项目的预算、成本进行动态的、准确的监控，极大提升了预算管理的精准性。

4.建立完善的管理制度完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。

管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。