工程预算管理与控制

不言而喻工程预算在建筑工程中起着非常重要的作用，倘若一个建筑工程没有工程预算，那么后果是无法想象的。工程预算在制定和施工的过程中，相关人员务必结合国家相关的法律法规以及当地政府部门的行政法规进行，切不可做出违法乱纪的事情，同时还要结合相关的实际情况，方可制定出具体而有效的工程预算方案。

一、工程预算概述

建筑工程的工程预算包括以下几个部分：投资估算、修正预算、设计预算、施工图预算、施工预算、工程结算和竣工结算。其中属于建筑工程设计阶段的预算是投资估算、修正预算和设计预算，它们是做好工程预算管理的前提；属于建筑工程施工过程中的预算是施工预算和施工图预算，它们是做好工程预算管理的重中之重；属于建筑工程阶段竣工或全段竣工的预算是竣工结算和工程结算，它们是做好工程预算管理的目的所在。建筑工程能否有效顺利进行，与这几个阶段的工程预算有着莫大的关系，只有将这几种预算有机结合起来，协同合作，做好了工程预算的管理，并找到工程预算中的工作重难点，加以突破，才能实现建筑工程的有效顺利竣工。

二、工程预算的管理与控制

建筑工程对我们的作用越来越大，我们已经离不开它，作为建筑工程的重要部分，工程预算有着非常重要的地位。只要做好了工程预算的管理与控制，才能让建筑工程有章可循，顺利地进行。

（一）工程预算的管理探讨

首先相关单位务必组建一支认真负责、关心集体、协调合作的团队，让他们将各个环节紧扣起来，让工作能够顺利开展。团队组成之后，应该充分发挥他们的作用，仔细严格验证工程的预算，在施工预算与施工图预算两个过程中，一定要严格按照之前的预算来处理，务必做到有根有据。在进行施工的过程中，一定要及时去发现那些突发状况，尤其在把握人工机械台班方面，一定要做好每一分每一寸。当发现了施工过程中的问题后，一定要及时解决，切忌无视这些问题，听之任之，并且应该和相关的管理部门进行最好的沟通，积极配合他们做好检查工作。工程施工过程中，团队的人员应该严格监督施工单位按照工程预算的流程图来展开施工工作，并督促他们把工作落到实处。

其次要确保工程预算的准确度，它不仅是工程造价有效确定的决定性因素，而且也是工程预算管理中的主要目标。相关部门或者人员一定要加强对工程预算的管理和控制，并根据客观条件以及与之有关的因素进行工程造价的合理确定，确保造价的准确性。相关实践证明，工程预算管理不能只片面强调其中某个参与主体的利益，而应该面面俱到，这样才能够让工程的预算得到有效的管理和控制。所以建设单位工程项目建设管理中应该发挥它的核心作用，应有统筹全局的意识与观念，彻底改变以往多种参与主体造成的对立性和孤立性，加大力度对各个方面都进行管理与统筹，将施工中的限额设计与投资控制以及成本降低三者有机结合在一起。

最后预算工作要做好，每个预算工作人员不仅需要了解企业的生产经营活动，而且还应该熟悉企业的管理与要求，同时还要掌握相关的改革和发展的调整政策，拥有较为开阔的思路，能为企业着想，能够提出自己的良策，一边抓住工程预算这个重要环节，一边提高自身的业务素质，尽可能地做好每一个工程的预算，这样才能让预算管理落到实处，并取得一定的成效。

（二）工程预算的控制探讨

施工预算和施工图预算在工程预算全程中呈现一种相辅相成、互相渗透的关系，两者是做好工程预算管理的重点。不过两者相比较而言，施工图预算涉及更广一些，比如说机械台班、具体工作方法、人力、工作量的大小以及工程大小涉及的费用等等，这使得工程施工图预算的位置要更加重要一些，因此要对之进行严格的控制，在它的设计要求上不仅要切合实际，而且要科学严谨。

在工程预算管理中，我们一般采取重点审查施工图预算环节，这就是所谓的重点审查法。对于那种工程量大而且造价也比较高的专案要加重审查力度。这种工程量大或者造价比较高的工程，往往与建筑的材料有着莫大的关系。从当前来看国家的建筑材料市场之间经常打价格战，总是喜欢把眼光瞄准那些建筑大工程，尤其是在土木工程的建设上。基于此施工单位必须及时准确地掌握建筑市场的基本情况，对于个别造价比较高的专案一定要做到“明察秋毫”，检查其详尽的财务报表，并把好建筑材料的品质关。

在工程的补充单价方面，一定要进行严格的审查控制。如果在施工中出现了某些需要添加建筑材料而进行的补充单价，务必做好检查工作，这样才能更加合理地利用资金。俗话说：货比三家！在进行货物的对比过程中，最终选择品质好价格也公道的货，这是建筑材料选择的关键。

在施工图的预算环节中，涉及到了很多方面的工作，其中设计预算起着关键的作用，修正预算则在以后的业内资料审查中起着很大的作用，尤其体现在变更报表中，这能够保证施工单位的经济效益。施工图预算涉及到的范围非常得广泛，始终贯穿在整个建筑工程的始末，起着指导整个施工过程的作用。因此施工图预算的工作人员应该高度集中于从技术到具体的施工操作上。

三、结语

工程预算在建筑工程整个环节中都起着举足轻重的地位，它始终贯穿于建筑工程的始末，因此相关单位或部门要高度重视工程预算环节，督促相关人员做好工程预算工作，确保工程顺利竣工，实现效益与质量的最优化。

参考文献：

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[2] 叶建军. 工程预算管理与控制重点的探讨[J]. 中国建材科技，2011，（3）：67-70.

[3] 刘萍. 工程预算管理与控制重点的探讨[J]. 城市建设理论研究（ 电子版），2011，（13）.

[4] 杨世芳. 工程预算管理与控制重点的探讨[J]. 中国科技纵横，2010，（19）：

1、71，155.

[5] 陈健.浅析工程预算控制管理的措施[J].科技风，2011，（5）：258.

工程概预算如何管理

工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。

1.对工程预算人员资质严格把关严格要求预算编制人员和审查人员的素质。

2.完善工程项目的设计方案在工程项目成本控制中，设计方案无疑是最重要的因素，它不仅在整个工程建设中起到导航作用，而且是概预算数据计算时的一个根本出发点。

3.使用专业的工程行业预算管理软件人工进行项目预算管理的难度大、效率低，而使用专业的项目预算管理软件则可以轻松的解决问题。1m筑造工具箱中有项目成本和预算管理的模块，可以对整个项目的预算、成本进行动态的、准确的监控，极大提升了预算管理的精准性。

4.建立完善的管理制度完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。

管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。

如何有效控制工程预算

有效控制建筑工程造价的措施如下：

1.公平竞争合理招投标：实行公平合理的招投标，是通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的安排项目计划，进行有效地控制工程造价，通过招投标的建设项目的工程造价比较合理，也可以说招投标也是基本建设范畴的一种新的经济承包制。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使之招投标单位思想明确，对招投标工作放心，而对一些不利的招投标因素实行限制，真正的体现了在经济市场实行公平竞争，把真正有技术力量和工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识比较强的，素质比较好施工单位，并且有相当的工程建设经验的单位招标进来，是公路建设招投标有一个良好的基础，也是投标单位心服口服，工程实行招投标后，中标单位在施工前签订施工合同，从而工程造价也就确定了。

B、国家“人工单价”指数为最高限制额C、以各省市自治区的调整依据综合上述在现阶段建设工程造价管理正处于改革过渡阶段，各种改制及管理体制尚未同步进行配套，对于“人工单价”的确定立，统得过死不行，一下推向市场也不行，所以必需采取“积极稳妥”的过渡方法较为正常。人工单价是计算人工费的重要依据，人工费是建筑产品价格的一个重要组成部分，所以人工单价的确立应采取“科学合理”的方法。人工单价同时也是与各省市的经济基础有着密切的联系，人工单价与经济基础不能相差太大，像陕西经济排列在全国的十几位，而人工单价排列在前几位，如何处理这一问题，在省交通厅造价会议上大家都谈了此项问题，交通厅正在进一步进行妥善解决、完善。D、有效的限制官方人士参与工程公路建设项目是国家的基本建设，而工程材料将是公路建设的基础，任何人都不能进行垄断材料市场和横霸市场，官方人士更不能参与进去，人民政府部门在工程项目实施过程中是宏观管理，而不是献身与货币之中，对官方人士政府应采取相应措施，而且要有明文规定，官方人士不准经商，这是中央早已规定的，凡是有官方人士参与工程或儿女参与工程一是工程费用高，二是工程质量差，三是群众反响很大，使政府部门失去在对工程宏观管理的实质，这虽是一些少数人，但后果影响很大，也是工程造价难以进行有效控制的焦点问题，给公路建设带来不良因素，严重的影响了公路建设事业的正常发展。

E、完善造价管理措施，力求准确进行造价管理、工程造价管理，也是一门新生事物，同时也是经济建设的头等大事，在实施工程造价管理中，还在进一步的探索新的方法和政策，对于当前在造价管理方面的缺陷，必须进行修补完善，也是在实施中，总结一套具有科学性的造价管理办法和相应的政策，把公路工程造价推向一个先进水平，适合于国情，走向国际接轨的趋向。在公路建设中，政府部门要有自己的一系列文件规定，相应的制定一些有利于公路建设的文件和指令，积极地促进公路事业的正常发展，不断地提高工程的技术水平、施工工艺，节约国家资金，把钱花在刀刃上，使之工程造价处在合理地控制之中。

如何加强工程项目预算管理

工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。1m筑造是建筑工程行业中预算管理的标准化软件，可以将成本与预算进行实时对比，实现对预算的全面管理。

预算编制人员必须了解市场建筑材料的价格变动幅度，熟知施工的规范要求和工序步骤，能够将设计图纸和项目的预算完美结合，避免预算失误。

2.完善工程项目的设计方案在工程项目成本控制中，设计方案无疑是最重要的因素，它不仅在整个工程建设中起到导航作用，而且是概预算数据计算时的一个根本出发点。

3.使用专业的工程行业预算管理软件人工进行项目预算管理的难度大、效率低，而使用专业的项目预算管理软件则可以轻松的解决问题。1m筑造工具箱中有项目成本和预算管理的模块，可以对整个项目的预算、成本进行动态的、准确的监控，极大提升了预算管理的精准性。

4.建立完善的管理制度完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。

管理：如何做好施工预算，成本和实际成本的控

施工预算又称承包预算，是公司按照施工定额编制，有企业定额的公司按照企业定额编制．它将作民项目部的控制限额。项目总必须把各种费用的发生控制在该预算内。

在编制过程中应强调不突破施工预算，如果实际情况无法达到，那么最终严格控制在中标预算以内。否则工程肯定会亏损。实际成本是实际消耗的汇集，代表实际消耗水平。在实际成本发生过程中，要时时和计划成本作对比，用计划成本考核实际发生成本。

实际成本发生后要及时纪录，保证成本资料的全面、完整、真实。

一.注意要点

1.投标阶段需要注意的重点在激烈的市场竞争环境下，工程招投标逐步成为建筑行业争取项目的主要方式。要想在市场经济环境中获得有利的条件，增加获得项目的机会，首先需要以市场为导向，发挥企业优势调动企业资源，根据的实际情况制定最为合理和有竞争力的标书，尤其是在对工程量的总结和归纳的工作一定要详尽合理；另外更应该加强对于项目施工单位的管理，选取有一定资质和能力的项目施工企业，严格把握造价管理工作，控制施工质量，进而推动企业内部形成良性循环。

在对施工设计方案总结时应全面顾及施工难度和竣工后期的运营维护情况。

2.、项目管理和控制在设计阶段的重点对项目进行完善科学的设计工作，能将工程造价降低十分之一左右，所以在设计阶段对工程的总体投资情况需要有明确的了解。在对设计工作进行造价管理和控制时，可以从经济、合同、管理、技术等多个角度切入研究，随时调整投资方案。

一方面设计人员需要根据项目施工限额开展设计工作，即在详细了解建筑材料整体预算以及建筑施工预算资金的基础之上，依据项目投资情况确定和规划出初步设计方案和概算，进而以此为基础对施工情况和方案做出合理的规划。另一方面可以实施监理制度，不仅可以配合协助项目管理部门进行审核、评估不同设计方案，还能有效的保证投资收益情况是否达到项目的预期情况。

3.、施工阶段的关键管理控制重点施工人员必须完全掌握设计意图，一旦发现施工设计缺陷需要及时同设计和管理部门进行协商和交流，控制和调整设计规划，尽量避免在项目实施过程中由于前期设计缺陷拖累整体的施工进度和施工质量。

其次项目施工中整体方案的确定必须建立在对项目周期成本和投资总体情况的综合分析的基础上完成。另外项目施工合同应该在现场完成签证，在施工建设时必须严格按照施工合同的相关要求，保质保量的完成相关任务。

4.、竣工阶段要注意的重点项目的竣工验收包括对项目设计施工等关键环节的审核。验收工作必须严格依据相关条款、建筑要求等标准和规范进行。

在审核竣工质量、时间以及完成情况是否合格外，还要对计价依据和结算方法等是否合乎合同要求进行审核和研究，对审核发现的不合理的收费现象要及时的予以指明和改正。

二.具体实施

1.各部门需要提供那些成本数据，数据的来源是什么（怎么样得出的预算数据），数据的允许误差是多少，提报数据的报表格式和要求（方便财务统计）及数据的内部审核程序（由谁核准此预算数据）；

2.各项成本数据越明细越好管控，对料、工、费的大项再行细分，所有的数据要和实际发生的成本数据能够比对，将变动费用和固定费用区分出来，万一出现差异可及时清楚问题的原因；

3.各项成本费用的审核程序，对超出成本预算的成本的审核程序；

4.工程预算可根据工程的进度来做各期别的预算或根据会计期间做每一期的成本预算；流程制定好以后，就要求各部门按流程来操作，先确定好成本预算中的各项成本数据，根据这些成本数据，在实际操作中进行比对，超出预算的成本，需要老总特批。这里需要注意的是所有的成本预算数据一定要务实，做出来的标准成本才有参照的意义，否则管控起来会出很多乱子的。总体来说要实现成本预算控制，首要条件就是要有预算控制流程（也就是内部预算控制制度）和各项成本预算数据，然后再根据控制流程和预算数据在实际成本发生时进行差异管控。

预算管理与控制是什么？

预算管理与控制是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。目的1.制定计划，预算有助于管理者通过计划具体的行为来确定可行的目标，同时能使管理者考虑各种可能的情形；

2、促进合作与交流，总预算能协调组织的活动，使得管理者全盘考虑整个价值链之间的相互联系，预算是一个有效的沟通手段，能触及到企业的各个角落；

3、有助于业绩评价，通过预算管理各项目标的预测、组织实施，能促进企业各项目标的实现，保证企业各项目标的不断提高和优化，是体现企业业绩的一种好的管理模式；

4、激励员工，预算的过程会促进管理者及全体员工面向未来，促进发展，有助于增强预见性，避免盲目行为，激励员工完成企业的目标。

预算控制的方法有哪些

预算控制的方法主要包括预算授权控制、预算审核控制和预算调整控制三种类型。预算授权控制：预算授权不是对处理某项业务的完全授权，是有条件授权，按预算额度限制。

超出预算行使授权，企业不承担责任，如果造成损失，由当事人全部承担。公司预算是经公司董事会批准同意的，由总经理按经营目标分解到各项业务或各部门，因此预算内授权是有层次的。预算审核控制：

1.竣工决算资料内容较多大概有以下这些内容：招、投标文件；施工单位编制的决算书；建设施工合同；图纸会审纪要及相关的会议纪要；竣工图；隐蔽记录；测量抄测记录；工程量收方记录；现场签证单；设计变更等。

2.上述内容均应认真审查，如设计变更的内容是否在竣工图体现出来了且是否与设计变更内容一致，还有隐蔽记录的内容是否与竣工图相吻合，再有施工单位编制的决算书与投标时的工程量清单中的工程量与价的审核，重点看两者间的差异，造成差异的原因及相关的依据。

3.合同主要审核涉及到工程造价相关的内容，工期的要求、质量的要求、工程支付的约定等内容。

4.竣工图与施工设计图进行对比，如有差异就要看是否有相关的设计变更或者技术核定单或其它相关资料依据。

5.对施工单位编制的决算书要重点审核。

预算调整控制：所谓预算调整，是指在预算执行过程中因实际情况发生重大变化需要改变原预算安排的行为。预算管理部门在进行预算调整时，所要遵循的法律程序与预算编制程序基本相同。在预算执行中，因上级政府返还或者给予补助而引起的预算收支变化，不属于预算调整。

接受返还或者补助款项的县级以上地方各级政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告有关情况；接受返还或者补助款项的乡、民族乡、镇政府应当向本级人民代表大会报告有关情况。