论建筑工程施工中工程预算

工程预算是指在执行基本建设程序过程中,根据设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准,预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。在项目施工中,施工企业要根据经营战略和内外条件,按照施工项目的内在规律,通过对生产诸要素的优化配置与动态管理,实现项目合同目标,提高工程投资效益和企业综合经济效益。由于项目施工的目标是实现企业的综合经济效益,再加上建筑产品具有单件性和一次性的特征,所以体现建筑产品货币表现形式的工程预算,在项目施工中发挥着非常重要的作用。它是施工单位进行成本控制与成本测算的基础和依据,也是施工单位进行劳动组织与安排,以及进行材料和机械管理的依据,同时还是优化施工方案和编制投标报价的依据。所以能否在项目施工中发挥好工程预算的重要作用,直接关系到施工企业的经济效益。

1.搞好项目成本测算,实行责任成本承包制

项目施工的目标是提高工程投资效益和企业综合经济效益。施工企业要想实现其综合经济效益,必须以实现其所属项目的经济效益为基础。

目前建筑市场的竞争日趋激烈,使得施工企业必须不断拓展其经营范围和经营领域,由此造成了各施工企业的项目点“多”和“散”的现状,工程公司的项目点一般都有三十个左右,而且几乎遍布全国的所有省市,有的甚至已扩展到国际市场。所以目前施工企业对于项目点的管理就显得有些鞭长莫及了,只能从宏观上予以指导和控制,在这种情况下,施工企业对所属项目实行责任成本承包制,就显得非常必要和重要了。

近年来,随着我国社会主义市场经济的不断完善和发展,施工企业内部引进市场机制和竞争机制的改革也在不断深化,体现之一就是实行了逐层的责任成本承包责任制。公司和集团公司,项目部和公司,施工队和项目部,每年都要签定责任成本承包合同,内容包含产值、利润、工期、质量和安全等各项承包指标,年底经考核后进行奖惩兑现。通过近年来的工作实践证明,它对调动项目部的工作积极性,加强项目部的成本管理和提高项目的经济效益起了积极的作用。

实行责任成本承包责任制,一般要经过以下三个阶段:一是签定承包合同前的成本测算;

二是施工过程中的成本控制;

三是承包期满后的成本考核和兑现。以上三个阶段在成本承包责任制的运行工程中,相辅相成,缺一不可。其中成本测算是基础和前提,成本测算工作进行的是否全面和准确,直接关系到责任成本承包责任制运行的成败,工程预算是成本测算的基础和依据。

1.1 成本测算的目的和意义

成本测算是应用科学的方法对完成某一项目所需的全部费用及利润目标进行预测的过程,是签定责任成本承包合同的依据。近年来,成本测算工作在施工企业中得到了很大程度地重视和推广。

1.2 成本测算的原则

成本测算应遵循科学和实事求是的原则。进行成本测算时,应运用科学的方法,对完成项目所需的各种费用进行详细和全面的测算,对挖潜增效的途径和指标进行科学的预测;不能带有任何倾向性。对于测算的结果应持客观的态度,不能主观地予以变动。在目前建筑市场激烈竞争和招投标制度尚不完善的情况下,企业出于经营战略的考虑,以不合理标价中标,这是不可避免的事。但下达的责任成本,却不能以单纯的标价为依据进行扣除,必须经过成本测算,对于明显亏损的部分,由企业进行补贴,这在标价过低的情况下是必要的战略性措施。但这种亏损是亏在明处,补也补在明处,项目的经济责任十分明确。

1.3 成本测算的依据

成本测算的依据是设计图纸,项目实施性施工组织设计,招投标文件,企业定额,工程预算编制办法,项目部的生产要素配置情况,企业或工程所在地的有关政策、规定等。

1.4 成本测算的方法

搞好成本测算的前提是应用好工程预算。对预算知识掌握的透彻与否,以及使用的是否灵活,直接关系到成本测算的准确程度。

（1）基础资料的调查与收集:在编制工程预算时,基础资料的调查与收集是一项很重要的工作。进行成本测算,需要调查和收集的基础资料有以下几个方面。一是设计文件的收集,包括设计图纸,招投标文件,工程合同,工程量清单等。二是预算资料的收集,包括预算定额,企业定额,预算编制办法,以及本单位关于预算编制和管理费开支的有关规定等。三是工、料、机单价及其发展趋势的调查。四是项目部生产要素配置状况的调查。因此做好基础资料的调查和收集是搞好成本测算的基础。

（2）定额的采用:成本测算,应使用能够反映企业自身劳动生产率和管理水平的企业定额。但对于目前暂无企业定额的施工企业可以暂时采用各专业部颁定额和各省市地方定额,但可根据企业的自身管理水平和工程施工方法,适当调整与施工方法不配套的工、料、机消耗量,使得定额更能准确地反映和接近工程实际,提高成本测算的准确度。

（3）直接费的测算:直接费由人工费、材料费、机械使用费和其它直接费组成。工料机费用应根据企业定额和工料机单价分析,其它直接费的取费标准应执行企业规定,一般比部颁标准要有所降低。

（4）管理费的测算:管理费应分为施工队(含外部劳务) 管理费和项目本级管理费两个部分来测算。施工队管理费按照企业规定的取费标准进行测算,项目本级管理费则应根据项目的具体情况和企业财务有关管理费开支的标准进行测算。比如,根据项目部管理人员人数和企业的平均工资水平测算工资,根据科室和人员的配置情况测算办公费和差旅费,根据施工的外部环境测算业务招待费等。

（5）测算中应注意的问题:成本测算是一项复杂的系统工程,进行成本测算时要做到思路清晰和条理分明,尤其要注意到测算工程中重算和漏算现象的发生。

2.工程预算在项目管理中的应用

项目施工的过程也就是货币转换的过程,作为体现工程货币表现的工程预算,在项目管理中有着极为重要的作用。

2.1 工程预算是签定劳务合同的依据

几年来的工作实践表明,雇用劳务已成为施工企业的一支不可缺少的力量,加强雇用劳务管理也是项目管理的关键工作。做好雇用劳务管理的一项重要工作就是合同管理,签定合同必须以分项工程的施工预算为依据。

2.2 工程预算是生产要素科学组织和管理的依据

生产要素是指劳动力、施工材料、机械设备等。进行任何一个项目的施工,如果不重视这些生产要素的科学组织和管理,是不可能获得成功的。因此生产要素的组织和管理在项目管理中起着重要的作用。首先生产要素的使用计划,必须以工程预算中的劳、材、机统计数量为基础;其次在施工过程中的物资和机械设备管理,尤其是对劳务队的物资、设备的供应控制,也离不开工程预算,否则就会造成施工材料或机械设备的超额供应,从而形成隐性超付款,增加工程成本。另外在项目施工中的资金计划和管理,也必须以工程预算为依据。所以工程预算是生产要素科学组织和管理的依据。

3.工程预算在项目滚动发展中的应用

项目部只有在滚动发展中,施工企业才能不断实现其综合经济效益。目前,建筑行业僧多粥少,承揽工程任务已成为施工企业最为关键的一项工作,也成为项目部能否继续发展的关键。近年来,建设单位发包工程大都实行招投标制度,施工企业只有通过投标才能承揽到工程任务。因此作为投标工作核心的投标报价就显得至关重要了,投标报价的合理与否直接关系到能否中标和中标后的经济效益。报价过高,中标率就会降低;报价过低,尽管中标率增大,但可能无利可图,甚至承担工程亏本的风险。因此能否应用工程预算准确计算和合理确定投标报价,是施工企业在投标竞争中能否获胜的前提条件。

4. 结束语

综上所述工程预算在项目施工的成本测算、项目管理、变更补差和投标报价中得到广泛的应用。在项目施工中,准确、灵活、科学地应用好工程预算,对提高工程投资效益和企业综合经济效益有着重要的意义。

建筑施工工程预算管理中存在的问题及对策

建筑施工工程预算管理中存在的问题及对策摘要： 建筑施工工程预算管理就是将整个项目工程的支出以及收入进行预先的规划，对立项、投资、招投标和施工等整个项目过程的顺利进行起到至关重要的作用。工程预算是提高管理水平、降低项目成本、签订施工合同和指定施工规划的重要根据。

1.建筑施工工程预算管理中存在的问题 1.1预算编制制度不完善由于缺少较为完善、规范的预算编制体系和有效的监督机制，很多的工程预算编制工作较为随意且不切实际。我国目前没有根据工程项目的类型、施工条件、气候天气、施工工艺等不同点对工程预算的编制指定不同的标准，从而致使预算与实际支出出入较大。现在我们基本沿用静态而且滞后的方法，以定额的标准进行工程预算的确定，定额标准大多是直接使用当地相关部门给出的数据，但是，这些数据不能跟得上材料、机械和其他施工费用的更新进度，其凋整和更新不能满足工作人员使用的要求。材料费用的增加对工程预算的大小起到关键性的作用，材料预算和实际价格不符时由于计算方法的落后使造价失控，容易致使施工工程过程中出现超过预算的问题。

1.2预算人员素质较低随着现代建筑施工项目规模的迅速扩大和造价的不断提升，对相关预算工作人员的素质也就提出了更高、更多的要求。预算工作人员不仅要具备相关的专业知识、技术水平和丰厚的经验，还要拥有较高的文化素养和道德素质，对法律政策也要有一定的了解，对于建筑藏工过程来说预算工作人员应该具备建筑、结构和施工方面的基本知识。但是目前的情况是预算人员整体素质较低，无法独立处理技术 阍 题，组织协调能力不足，法律意识淡泊，不能适应日益提高的建筑箍工预算管理要求。

另外由于企业缺乏有效的管理和监督，对工作人员的奖励政策不够，使有关预算管理工作人员的热情有待提高。 1. 3整体管理意识较差由于起步较晚，重视程度不够，我国对于施工过程的整体管理还不够完善，只是重点对不同的阶段进行预算管理，设计、施工和管理部门缺少沟通和交流，很少会从全局出发对整个工程进行综合的预算、管理，一项预算的改变无法及时的传递到其他的预算编制内容，各个施工部分前后脱轨，不能进行有效的结合，缺乏整体有力的控制管理策略。这样一来就可能导致成本控制不合理、资金链的断裂和工期的延误等一系列的问题，对整个工程项目造成巨大的经济损失。

1.4施工阶段变更较大建筑工程预算管理是事先根据整个工程阶段一定的时间、机械设备、环境条件和施工水平制定的，如果施工准备不够完善，对资金运用和施工标准把握不好，或者施工过程中遇到不确定的因素比如天气条件的变化而要进行较大的变更改动，由此带来的后果很可能是出乎事先的预料，再加上没有进行合理的监管，投资会大大超过预算。

2.提高预算管理水平的对策 2.1采用先进方法，合理预算建立及时最新的数据库信息，把握价格变化，根据市场上材料、机械设备和劳工费等费用的涨跌确定合理的工程投资指标和预算依据来编制工程预算，即为实时、动态的将预算定额进行改变，提高其准确度。还可以根据施工水平、工期长短、场地条件和不同区域的经济等对预算定额进行相应的调整，使之尽可能的与实际情况相符合，避免机械性的采用一成不变的定额造成损失。

2. 2完善监管、激励机制建立和完善预算监督管理机制，成立一个完备的建设施工监管组织，进行预算责任分担，加强对工程预算编审相关人员的工作监督管理，对进行工程预算管理工作的人员要组织对其工作能力、专业知识和道德素质等进行严格的审查，或者可以委托经核实批准的部门进行预算管理。另外要调动工作人员的积极性和工作热情，就必须建立公平有效激励政策，阶段性的给予员工一定的物质和精神奖励。再就是要为员工提供继续学习和深造的机会，组织对预算管理人员进行专业培训以适应建筑项目发展所提出的高要求。 2.3构建有效的综合预算管理体系构建有效的综合预算管理体系，将整个建筑工程的各个阶段进行合理的结合，有效的控制工程预算。

必须加强对立项准备阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段进行造价全过程的`动态管理，加强设计、施工和管理等相关部门的合作交流、沟通，相互之间的联系更加的紧密，使信息能够及时更新，其他部门就可以实时的进行相应调整。这样我们可以全方位的对工程项目的预算进行管理，从整体上对工程预算进行审查，使预算编制工作计划性更强，编制质量更高，从根本上杜绝严重超支以及资金短缺现象的发生。 2.4控制施工阶段的成本工程施工阶段进行的成本控制是工程预算管理工作的关键环节，施工过程中，由于各种条件的变化要进行提高标准、改变设计和扩大面积等等较大的变更时，要对照预算成本进行及时的计算与核实，并且要补充相应的工程预算内容，确保预算编制内容的实效性，防止支出超过预算影响整个工程项目的顺利进行。

3.结束语 工程预算管理是建筑工程项目的重中之重，其合理正确与否直接关系到工程项目能否顺利的完成。

预算管理是一项贯穿整个项目设计、招标以及施工各个环节的系统任务，我们要给予充分的重视，对其进行系统的、全方位的监督管理，构建动态的、完善的预算管理机制，采取及时有效地措施提高工程预算管理的水平。

怎么做工程预算

做工程预算有两种方法：

1.定期预算：在这一预算中，为下一财政年度制订一个随时期推移而改动最少的计划。一般来说每年度的预期总费用是按月、按要素成本的活动优势分摊在全年中的。

2.连续（滚动）预算：在这一预算中，准备一个试验性的年度计划，其中第一个季度按月份详细准备，

二.三季度的计划准备相对较为简略。而第四季度的计划只有一个大概轮廓，每月（或者也许是每季度）该预算都要通过增添下个月（或季度）所要求的详细情况来加以修订，并且加上一个新的月份（季度），以这种方式使计划向前延伸至一年。这种编制预算的程序图顺应环境的变化和一些不确定性因素的影响，是非常理想的。因为它迫使管理人员不论处在当前财政年度的哪一阶段，都要不断为新的一年考虑具体的条件。

定期预算对于处在稳定行业的公司来说常常是令人满意的，因为这些公司可以对计划期间作出相对精确的预测。扩展资料：

一.工程预算的作用

1.确保工程造价的科学性在工程造价控制工作中工程预算为起点，先后经历计算、评价等过程，最终编订成相应的工程文件。当所设计的预算经相关部门批准后，便可编订成为投资计划书，成为签订合同和贷款合同的基础。

另外合理工程预算的开展对于保证施工工程科学性来说具有重要的作用，能够为施工工程及产品的资金运作计划建立完备档案。因此工程预算也是投资者确立投资意向及企业之间签订合同的重要基础。在建筑工程预算确立后，经国家相关部门审核若科学、合理，便可由银行发放贷款，通常数额不超过设计定额。

2.有助于编制建筑施工设计图建筑施工设计图的预算主要是指，在设计施工图阶段，对预期成本进行计算和评估的过程。编制施工图预算的过程，先要依照国家工程量规则，对所批准的图纸进行工程量的计算。然后按照各预算定额统计直接费用、间接费用；最后通过这些数值得出工程成本，并得出技术经济指标。

另外项目投标的报价及资金的结算两个过程的顺利完成是企业确立成本评估的前提。

3.保障建筑工程成本的合理性工程造价控制中工程预算的有效进行是在科学施工设计图的基础上开展的，科学施工设计图的完成需要将施工图纸、规范的组织设计和各工程计算费用有效结合。在建筑工程成本的预算过程中，要以定量的对材料、金额、劳动量和机械设备等进行表示。可以说建筑工程预算是对材料、金额、劳动量和机械设备的具体计算。

科学的工程预算能够保障建筑工程成本的合理性，而科学施工设计图则能保证工程预算的准确性。

二.计算工期工期定额的工期一律以日历天数为计算单位。单位工程的工期是指基础工程破土开工之日起，完成全部工程或定额子目规定的内容，并达到国家验收标准的全部日历天数。因不可抗拒的自然灾害造成造成的工程停工，经当地建设主管部门核准，可按实际停工和处理的天数顺延工期；因重大设计变更或建设（发包）单位签证后，可按实际停工天数顺延工期。

实行冬季施工地区，由于施工技术不允许或经济不合理，不能继续施工的，经建设（发包）单位同意，可按实际停工天数顺延工期，但顺延天数，II类地区不得超过采暖期40%。III类地区不得超过50%。

三.工程建设定额所谓“定额”是指从事经济活动时，对人、财、物的限定标准。如定员（定工时），定质（定质量）、定量（定数量）、定价（定价格）等，工程建设的产品价格是国家采取特定的方法和形式，即工程建设定额来确定的。

工程建设定额是建筑工程预算定额、综合预算定额、核算定额、建筑安装工程统一劳动定额、施工定额和工期定额等的总称。它是实行“三算”制度的基础。常言设计有概算，施工有预算，竣工有决算，这“三算”都是按照工程建设定额进行编制的。

在社会主义国家中，定额是实行经济核算和编制计划垢依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容。

建筑工程施工预算是什么

在工程建设中工程预算的意义

一．是开展基本建设可行性研究与编制计划任务书的依据。 对基本建设进行长远规划研究时，可依据基本建设工程预算进行评估，分折其技术经济方面的可行性，还要考虑到竣工投产之后的效益．同时编制基本建设计划任务书时，要以基本建设工程预算为依据． 二．是编制基本建设计划，确定和控制投资额的依据. 基本建设计划是确定计划期内固定资产再生产的规模方向、内容、进度和效果的计划．因此编制基本建设计划时，要以基本建设工程预算为依据，确定建设工程的全部建设费用，以及材料、设备等实物需要数量。

建没项目的各个设计方案出来以后，可以利用基本建设工程预算中的总造价指标、各工程项目的造价指标、各种构件造价指标，单位面积造价指标，单位产品成本等等指标进行经济比较，找出各设计方案的不足之处，促使设计人员进一步改进设计。对基本建设工程预算的主要实物消耗量与设计进行技术经济分析，力求降低原材料消耗等。总之通过设计方案的技术经济分析，可以促使设计方案提高水淮，吸取其它方案的优点，进一步完善设计。

四.是签订工程承包合同，进行工程项目投资包干郝推行招标投标的依据． 工程承包合同，是法人之间为实现一定经济目的，明确双方权利和义务关系的决议书．工程合同主要包括工程范围、施工期限、工程质量、工程造价、材料及设备供应、以及拨款、贷款和结算等内容。

签订工程承包合同时可依据基本建设工程预算确定经济承包价值． 基本建设项目投资包干责任制，是指建设单位对国家计划确定的建设项目按建设规模、投资总额、建设工期．工程质量闭材料消耗包干。基本建设预算可为工程项目投资包干中投资额和主要材料消耗包干提供依据． 基本建设预算，也可作为招标投标工程编制标底的依据和投标单位进行投标报价的参考． 五．是建设银行办理工程拨款．贷款和结算，实行财政监督的重要依据． 建设银行是基本建设财务监督的机构，建设银行是根据基本建设工程预算作为拨款、贷款的最高限额的，累计总额不得突破工程预算。 六．是施工企业开展经济核算；落实承包经济责任制的依据。

基本建设工程预算是考核企业经济承包后经营管理水乎的依据，是开展经济活动分析，评价或衡量施工方案、技术组织措施是否先进合理的尺度，是施工企业内部实行承包经济责任制时，作为逐层向下发包的成本控制极限，还可据此对施工企业内部按照本企业的经营管理水平为标准编制出的施工预算进行。“两算”对比，使之取得较好的社会效益和经济效益． 七．是基建会计核算与基建统计工作的重要依据。 基本建设会计是以实物指标和货币指标来核算建设工程人工、材料、施工机械等的实际消耗，会计有关科目只有和基本建设工程预算对口，才能对照进行成本分析，查明是节约还是浪费，并找出其原因． 基本建设统计，它的指标也必须和计划的指标取得一致，与基本建设工程预算对口．只有这样对所统计出的数字和依据进行分析所得出的结论，才能真正反映出基本建设计划完成的情况和存在的问题。

综上所述基本建设工程预算与基本建设各个主要环节的工作都有着密切的联系，它是国家对基本建设进行科学管理和监督助重要手段．必须不断改革基本建设工程预算制度，才能更好地为基本建设事业发展服务，促进“四化”建设。

建筑工程中工程预算和决算、概算、结算分别包括的内容与区别？

投资控制是工程项目管理的重点和难点，在工程项目的不同阶段，项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称呼，这些“算”的依据和作用不同，其准确性也“渐进明细”，一个比一个更真实地反映项目的实际投资。估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性研究阶段；估算的依据是项目规划方案(方案设计)，对工程项目可能发生的工程费用(含建安工程、室外工程、设备和安装工程等)、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息(如果有贷款)进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考；估算时要注意准确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。

工程预算都包括什么

工程预算都包括工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况。按照国家规定:基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的。

它是实行“三算”制度的基础。常言设计有概算，施工有预算，竣工有决算，这“三算”都是按照工程建设定额进行编制的。在社会主义国家中，定额是实行经济核算和编制计划垢依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容。