浅谈对工程预算的认识及其问题分析

工程预算是指在基本建设的执行过程中，按照国家相关规定的定额指标和设计文档的内容、施工组织设计及工程各项费用的收费标准，预先计算的工程建设所需全部投资金额的文件。工程预算必须反应出该建设项目的人力、物力和财力资源，这些相关的所有文件也是施工图设计文件的重要组成部分。

建筑工程预算在整个工程建设过程中具有重要的地位，同时发挥着巨大的作用。从地位上看在实施阶段之前，建筑工程预算处于施工图设计阶段，是决定和控制一个工程项目投资的重要措施，在整个工程建设中起着基础性的作用。另外它还也直接影响着建筑项目设计方案的选择、项目的投资规模以及经济评价，并且决定着工程单位的经济效益。

目前工程预算存在的问题

工程预算在工程建设中的决定性地位，使得对于工程预算的要求和期望变得越来越高，近年来工程预算工作也取得了较大发展，但是依然存在有一些问题待解决。

1、工程预算的前期工作尚不够完善

建筑工程预算一般来说要做出相关的准备工作，其内容包含：给出项目的建议书、按照管理权限向有关单位提请审批、编制设计工程概预算、编辑项目的可行性研究报告等。但是在日常的实际工作中，很多项目决策为了赶时间实施，缺少足够的时间进行调研，同时也缺少可行性实施方案的讨论，导致前期的准备工作不够充分。一般来说工程预算的准备工作是否充分将直接影响到后续预算工作的计算，比如，对可行性研究的调研不够充分，就会得施工实际过程中出现很多重大的问题，会增加施工环境的改造预算，直接影响建筑工程的施工，使得预算超支，失去了建筑工程单位的信誉。

2、预算编制易存在偏差

许多工程在进行预算编制时，经常会产生偏差，原因基本有两个：

（1）工程预算定额不准确；

（2）工程预算的算法存在问题。当前很多工程在进行预算的时候，一些间接费用常常被当做直接费用来预算，以致工程造价出现失控的现象。在现实生活中，工程在进行预算时会有成百上千种材料需要考虑，但材料的价格在预算中并不能全部预算，因此除去预算时所预计的材料之外，很多材料的花费都算成直接费用。这就造成了间接费用不准确，工程造价失控。

3、工程预算的管理方式落后

当前我国大多数建筑企业的工程预算管理模式采取的方法比较落后，许多企业只对阶段性的子项目进行管理，并没有做到对整个建筑过程进行全方位管理，审计单位、设计单位、建设单位和施工单位之间缺乏及时有效的沟通交流。虽然工程预算管理包括单位预算及工程概算，但施工企业很难实现全过程、全方位的成本控制与综合管理，使得设计保守、投资偏高、脱离实际等现象时有发生。现行的工程预算还处在一种滞后于现代创新的级别，而且目前市场中的变化非常大，所以这种管理根本无法满足市场经济日益变化的需求。

4、设计变更主观性强

一般情况下工程项目的建设，要有严格的可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制也应该按照批准的投资需求量，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内，要精心准备，科学合理的组织实施，以及严格的监控。但是在实际的实施过程中，多数建筑单位为了赶时间开工，并没做好充分的准备，包括对建筑标准的把握、投资额度的要求、设计深度的审查等，在施工过程中受负责人的主观影响，多次变更，改动随意性大，还有项目出现一改再改的情况，对设计更改没有监管，造成工程预算的预期效果大打折扣，导致预算成本增加。

5、工程预算队伍专业素质不齐

建筑工程预算工作针对工作人员的要求较高，由于预算人员素质能力问题，不能满足造价管理工作的需要。其表现为以下几个方面：

（1）专业技术能力差，工作不细心，费率、小数点、数字位置颠倒等出现错误，造成巨大人力、物力、财力的浪费，影响预算编制质量和效率；

（2）缺少组织协调工程各个项目主体间关系的能力；

（3）对一定的法律和经济常识了解不够，专业知识不够扎实，对法律法规，建筑施工，以及市场材料变化等知识缺乏一定的了解。

当前控制建筑工程预算中应采取的措施

1、对工程的设计图纸进行全方位的研究，计算出详尽工程量

对设计图纸的全方位研究，要求将设计图纸所包含的的每个部门建设项目的结构形式、内部构造等问题都做到极致细化，也就是说，结合待建工程的实际情况，把项目建设中所需的结构、材质、规格、型号、等能够影响工程造价的因素统统列入考虑范围。对于预算工作人员来讲，要想保证准确把握图纸设计，需要明确手工计算工程量和定额，清单套价的计算规则，结合工程图纸把计算工程量和套定额将钢筋图集进行分析，进行综合单价和经济指标分析，包括工程造价取费、单价料换算、材料换算等，以及编制工程预算和软件组价、换价的问题。

2、提高计算的准确度

制定符合实际情况的定额标准，最大限度的实现准确运算；在进行工程预算时应尽可能的扩大预算的材料种类，建筑材料的庞大性、多样性和复杂性使各种材料有着明显的差异性，要求工作单位及工作人员能够把握实时的建筑材料价格信息，避免材料差价问题；尽可能了解施工状况，避免造成固定公式造成的计算错误。

3、构建科学合理的预算管理体系

构建科学合理的工程预算管理体系，应该加强同施工单位、行政机关、银行、建设单位、设计部门等的联系，形成良性的循环互动，为工程预算管理体系的构建提供强有力的保障和支撑。首先相关的行政部门要发挥积极的引导作用，保证有关的法律法规政策的实施与完善。同时对申报预算的项目要进行全方位的审查，对报批成功的项目进行 跟踪和监控管理。其次设计部门要严格按照相关的经济法规编制概预算， 熟练掌握工程概算相应的编制方法以及相关规定，不断提高预算编制质量。

4、加强工程预算人员的素质和能力，建立完善的奖惩制度

工程预算是要求非常精细的一项工作，这项工作相对其它工作在整个建设过程来说是很重要的，不仅内容繁多，而且时间跨度大，当今现代化革新，许多新技术也不断更新，这对工程预算管理人才的素质的要求更高。另外施工现场有很多实际情况与理论、图纸之间有很大差异，即便是经验丰富的工程管理人员也会出现失误和问题，这就要求他们对施工设计图纸和相关文件都要非常熟悉，工程预算人员经常去工程建设现场，对初步勘察、中期设计、最后审查都可以很好的了解。

与此同时建立完善的考核奖惩制度，制定行之有效的激励政策，对各预算人员加强考核，实施必要的奖励与惩罚，充分调动员工的积极性，针对阶段性工作考核优秀的员工给予奖励，并强化预算人员的责任感和危机意识，提高他们的专业技能，加强员工的继续教育和培训，针对预算管理人员、设计人员、监督校审人员进行多层次、多规格、多渠道的培训，从而有效地提高预算编制质量。

5、改变和完善设计取费的方法

要实行设计质量奖罚制度，设计单位要在批准的项目投资限额内，在保证不降低功效的条件下，运用价值工程的原理，通过采用新工艺、新技术、新材料等达到节约工程投资，按照节约的投资数额对设计单位进行相应比例的奖励，如果设计单位在工程进行过程中超过投资限额的话，给予相应的处罚金。

工程预算作为工程建设中的一项基础性重要环节，要求我们加深对工程预算的认识，提高工程预算的准确性，增强工程预算的有效管理，从而减少资金浪费，使工程建设的经济效益落到实处。

参考文献：

[1] 窦键.浅谈建筑工程概预算存在的问题及解决对策[J].科技创新与应用，2012（2）.

[2] 王莉.建筑工程预算管理存在的问题和对策分析[J].经营管理者，2012（22）.

[3] 赵平.建筑工程预算[M].北京：中国建筑工业出版社，2009.

建筑施工工程预算管理中存在的问题及对策

建筑施工工程预算管理中存在的问题及对策摘要： 建筑施工工程预算管理就是将整个项目工程的支出以及收入进行预先的规划，对立项、投资、招投标和施工等整个项目过程的顺利进行起到至关重要的作用。工程预算是提高管理水平、降低项目成本、签订施工合同和指定施工规划的重要根据。

1.建筑施工工程预算管理中存在的问题 1.1预算编制制度不完善由于缺少较为完善、规范的预算编制体系和有效的监督机制，很多的工程预算编制工作较为随意且不切实际。我国目前没有根据工程项目的类型、施工条件、气候天气、施工工艺等不同点对工程预算的编制指定不同的标准，从而致使预算与实际支出出入较大。现在我们基本沿用静态而且滞后的方法，以定额的标准进行工程预算的确定，定额标准大多是直接使用当地相关部门给出的数据，但是，这些数据不能跟得上材料、机械和其他施工费用的更新进度，其凋整和更新不能满足工作人员使用的要求。材料费用的增加对工程预算的大小起到关键性的作用，材料预算和实际价格不符时由于计算方法的落后使造价失控，容易致使施工工程过程中出现超过预算的问题。

1.2预算人员素质较低随着现代建筑施工项目规模的迅速扩大和造价的不断提升，对相关预算工作人员的素质也就提出了更高、更多的要求。预算工作人员不仅要具备相关的专业知识、技术水平和丰厚的经验，还要拥有较高的文化素养和道德素质，对法律政策也要有一定的了解，对于建筑藏工过程来说预算工作人员应该具备建筑、结构和施工方面的基本知识。但是目前的情况是预算人员整体素质较低，无法独立处理技术 阍 题，组织协调能力不足，法律意识淡泊，不能适应日益提高的建筑箍工预算管理要求。

另外由于企业缺乏有效的管理和监督，对工作人员的奖励政策不够，使有关预算管理工作人员的热情有待提高。 1. 3整体管理意识较差由于起步较晚，重视程度不够，我国对于施工过程的整体管理还不够完善，只是重点对不同的阶段进行预算管理，设计、施工和管理部门缺少沟通和交流，很少会从全局出发对整个工程进行综合的预算、管理，一项预算的改变无法及时的传递到其他的预算编制内容，各个施工部分前后脱轨，不能进行有效的结合，缺乏整体有力的控制管理策略。这样一来就可能导致成本控制不合理、资金链的断裂和工期的延误等一系列的问题，对整个工程项目造成巨大的经济损失。

1.4施工阶段变更较大建筑工程预算管理是事先根据整个工程阶段一定的时间、机械设备、环境条件和施工水平制定的，如果施工准备不够完善，对资金运用和施工标准把握不好，或者施工过程中遇到不确定的因素比如天气条件的变化而要进行较大的变更改动，由此带来的后果很可能是出乎事先的预料，再加上没有进行合理的监管，投资会大大超过预算。

2.提高预算管理水平的对策 2.1采用先进方法，合理预算建立及时最新的数据库信息，把握价格变化，根据市场上材料、机械设备和劳工费等费用的涨跌确定合理的工程投资指标和预算依据来编制工程预算，即为实时、动态的将预算定额进行改变，提高其准确度。还可以根据施工水平、工期长短、场地条件和不同区域的经济等对预算定额进行相应的调整，使之尽可能的与实际情况相符合，避免机械性的采用一成不变的定额造成损失。

2. 2完善监管、激励机制建立和完善预算监督管理机制，成立一个完备的建设施工监管组织，进行预算责任分担，加强对工程预算编审相关人员的工作监督管理，对进行工程预算管理工作的人员要组织对其工作能力、专业知识和道德素质等进行严格的审查，或者可以委托经核实批准的部门进行预算管理。另外要调动工作人员的积极性和工作热情，就必须建立公平有效激励政策，阶段性的给予员工一定的物质和精神奖励。再就是要为员工提供继续学习和深造的机会，组织对预算管理人员进行专业培训以适应建筑项目发展所提出的高要求。 2.3构建有效的综合预算管理体系构建有效的综合预算管理体系，将整个建筑工程的各个阶段进行合理的结合，有效的控制工程预算。

必须加强对立项准备阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段进行造价全过程的`动态管理，加强设计、施工和管理等相关部门的合作交流、沟通，相互之间的联系更加的紧密，使信息能够及时更新，其他部门就可以实时的进行相应调整。这样我们可以全方位的对工程项目的预算进行管理，从整体上对工程预算进行审查，使预算编制工作计划性更强，编制质量更高，从根本上杜绝严重超支以及资金短缺现象的发生。 2.4控制施工阶段的成本工程施工阶段进行的成本控制是工程预算管理工作的关键环节，施工过程中，由于各种条件的变化要进行提高标准、改变设计和扩大面积等等较大的变更时，要对照预算成本进行及时的计算与核实，并且要补充相应的工程预算内容，确保预算编制内容的实效性，防止支出超过预算影响整个工程项目的顺利进行。

3.结束语 工程预算管理是建筑工程项目的重中之重，其合理正确与否直接关系到工程项目能否顺利的完成。

预算管理是一项贯穿整个项目设计、招标以及施工各个环节的系统任务，我们要给予充分的重视，对其进行系统的、全方位的监督管理，构建动态的、完善的预算管理机制，采取及时有效地措施提高工程预算管理的水平。

关于工程预算

我来告诉你：你还真是个孩子，问的问题都不对。

1.工程预算不是职称，可以是指工程造价的计算书（包括计算过程、结果：如，某工程预算是多少钱，某某工程预算正在编制，某工程预算已经审批），还可是指工程预算这个职业或行业（某某是干工程预算的）；

2、职称是指专业技术人员人员的任职资格和职务聘任，工程预算工作可以走工程系列或经济系列）分别为员、助理、中级、高级（副）、高级（正）等；

3、工程预算岗位需要持证上岗，叫造价员，需要考取，如果继续努力，可以考取注册造价工程师执业资格，这是代表工程预算工作中具有高水平业务能力的证书。

怎样做好工程预算？

一.工程预算方法

1.定期预算（1）在这一预算中，为下一财政年度制订一个随时期推移而改动最少的计划。

（2）一般来说每年度的预期总费用是按月、按要素成本的活动优势分摊在全年中的。

2.连续(滚动)预算（1）在这一预算中，准备一个试验性的年度计划，其中第一个季度按月份详细准备，

二.三季度的计划准备相对较为简略，而第四季度的计划只有一个大概轮廓，每月(或者也许是每季度)该预算都要通过增添下个月(或季度)所要求的详细情况来加以修订，并且加上一个新的月份(季度)，以这种方式使计划向前延伸至一年，这种编制预算的程序图顺应环境的变化和一些不确定性因素的影响，是非常理想的。

（2）因为它迫使管理人员不论处在当前财政年度的哪一阶段，都要不断为新的一年考虑具体的条件。

（3）定期预算对于处在稳定行业的公司来说常常是令人满意的，因为这些公司可以对计划期间作出相对精确的预测。

（4）相反，在更为常见的由消费者需求不确定带来的某些不规则周期活动的情况下，滚动预算具有更大的价值。

二.工程预算简介工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据;也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。

三.工程预算前景

1.随着中国经济的快速发展，国家基础建设的投资不断加大，工程预算方面高端人才的缺口也在不断增大，其待遇也在水涨船高，同时每年数十万甚至数百万的薪酬也吸引了大量的优秀人才跻身这个行业。

2.总之，工程预算师的经济收入非常丰厚，工作稳定长久，时间也相对自由，可以终身就业，非常受人尊重。

谈谈对工程造价的认识

工程造价从官方上说就是进行某项工程建设所花费的全部费用，其主要设计的内容有投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等，对应着项目的各个阶段。其核心要素自总结起来就三方面：量、价、费。

在工程建设中工程预算的意义

一．是开展基本建设可行性研究与编制计划任务书的依据。 对基本建设进行长远规划研究时，可依据基本建设工程预算进行评估，分折其技术经济方面的可行性，还要考虑到竣工投产之后的效益．同时编制基本建设计划任务书时，要以基本建设工程预算为依据． 二．是编制基本建设计划，确定和控制投资额的依据. 基本建设计划是确定计划期内固定资产再生产的规模方向、内容、进度和效果的计划．因此编制基本建设计划时，要以基本建设工程预算为依据，确定建设工程的全部建设费用，以及材料、设备等实物需要数量。

建没项目的各个设计方案出来以后，可以利用基本建设工程预算中的总造价指标、各工程项目的造价指标、各种构件造价指标，单位面积造价指标，单位产品成本等等指标进行经济比较，找出各设计方案的不足之处，促使设计人员进一步改进设计。对基本建设工程预算的主要实物消耗量与设计进行技术经济分析，力求降低原材料消耗等。总之通过设计方案的技术经济分析，可以促使设计方案提高水淮，吸取其它方案的优点，进一步完善设计。

四.是签订工程承包合同，进行工程项目投资包干郝推行招标投标的依据． 工程承包合同，是法人之间为实现一定经济目的，明确双方权利和义务关系的决议书．工程合同主要包括工程范围、施工期限、工程质量、工程造价、材料及设备供应、以及拨款、贷款和结算等内容。

签订工程承包合同时可依据基本建设工程预算确定经济承包价值． 基本建设项目投资包干责任制，是指建设单位对国家计划确定的建设项目按建设规模、投资总额、建设工期．工程质量闭材料消耗包干。基本建设预算可为工程项目投资包干中投资额和主要材料消耗包干提供依据． 基本建设预算，也可作为招标投标工程编制标底的依据和投标单位进行投标报价的参考． 五．是建设银行办理工程拨款．贷款和结算，实行财政监督的重要依据． 建设银行是基本建设财务监督的机构，建设银行是根据基本建设工程预算作为拨款、贷款的最高限额的，累计总额不得突破工程预算。 六．是施工企业开展经济核算；落实承包经济责任制的依据。

基本建设工程预算是考核企业经济承包后经营管理水乎的依据，是开展经济活动分析，评价或衡量施工方案、技术组织措施是否先进合理的尺度，是施工企业内部实行承包经济责任制时，作为逐层向下发包的成本控制极限，还可据此对施工企业内部按照本企业的经营管理水平为标准编制出的施工预算进行。“两算”对比，使之取得较好的社会效益和经济效益． 七．是基建会计核算与基建统计工作的重要依据。 基本建设会计是以实物指标和货币指标来核算建设工程人工、材料、施工机械等的实际消耗，会计有关科目只有和基本建设工程预算对口，才能对照进行成本分析，查明是节约还是浪费，并找出其原因． 基本建设统计，它的指标也必须和计划的指标取得一致，与基本建设工程预算对口．只有这样对所统计出的数字和依据进行分析所得出的结论，才能真正反映出基本建设计划完成的情况和存在的问题。

综上所述基本建设工程预算与基本建设各个主要环节的工作都有着密切的联系，它是国家对基本建设进行科学管理和监督助重要手段．必须不断改革基本建设工程预算制度，才能更好地为基本建设事业发展服务，促进“四化”建设。

什么是工程预算

工程预算简单的说就是盖一幢房子需要花多少钱，前期有概算，后期有结算或决算。并且工程预算分施工图与预算和施工预算，这些都是针对工程项目的。