建筑工程预算的问题及解决措施

一、建筑企业预算结算的有效开展

1.1 建筑企业施工前期工程预算、工程造价的实施

企业如何实施有效的结算预算管理，决定了企业成本管理的实施效果。企业有效实施的结预算管理，首先要对招标合同进行严格的把关，在合同签订过程中明确结算时间、工程质量检验标准等一系列条款，确保企业利益。另外预算管理的实施要通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，将造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投入取得最大的产出。另外还要通过真实的有效的估算来保障企业资金的有效运用。通过对施工前期设计及估算控制可以对项目施工工程造价有一个基础的控制。然后即可在施工过程对预算进行切实的执行，通过工程造价管理来保障预算的实施效果。

1.2 加强工程造价管理，确保预算切实执行实施预算管理还要对工程施工过程中的工程造价进行有效的控制，通过材料控制、变更控制、机械设备控制等多方面的控制来实施工程造价的管理。通过工程造价的管理来确保预算工作的执行。建筑工程预算中，近70%的预算费用都使用在建筑材料上，因此在施工结算_要严格按照合同中材料用量进行控制，通过招标方式保障材料供应的价格最低化、质量最优化。通过对采购工作的严格管理，按照预算进行采购，确保企业的经济利益。

1.3 贯彻全员全过程的预算管理，提高预算管理实施效果预算管理是一项全员、全过程的成本管理措施。施工企业可以对施工过程的各个环节实施预算的编制、分析、考核，把企业施工过程中所有的资金收支均纳入严格的预算管理之中。并通过对施工各阶段资金使用情况来考核工程造价实施情况，促进施工成本控制的实施。在进行建筑预算管理过程中，可以通过奖惩制度以及加强员工归属感等方式，促进全员预算管理的实施。企业有效的预算管理实施不仅仅是一个单独的过程，而是通过人人参与，将企业各个部门、各个环节有效结合起来，以企业综合成本控制为目标的一项管理活动。其需要企业通过各个方面的管理提升来保障工程造价的实施。也只有全员全过程的成本管理才能将施工预算管理有效的实施。只有通过良好的施工过程成本管理才能保障施工过程预算管理的效果。

1.4 通过成本控制的实施促进预算管理工作进行成本管理是保障预算工作切实有效开展的基础，只有通过全过程的成本管理，才能将预算工作有效的开展起来。成本管理与预算是相互作用的，预算工作也是为了降低成本管理而实施的。因此通过成本管理促进预算管理，通过预算带动成本管理是目前建筑行业预算管理的一个明显特点。

1.5 加快企业财务管理能力提升，提高预算管理能力，促进企业综合成本管理的实施在整个工程的成本控制中财务部门是成本控制的重要组成部分，主要通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录，配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。而预算管理的实施更需要财务管理部门的职能来进行监督、审核。将工程各阶段预算与财务报销相结合，能够准确的、及时的了解各阶段预算执行情况。因此在工程施工过程中要赋予财务部门相当的责、权、利，用来监督、执行及奖励预算管理中的相关人员，以促进企业综合成本控制的有效实施。

1.6 关于建筑预算管理实施的思考建筑预算管理的实施，是通过对建筑施工过程中各方面管理能力的提升来完成。需要根据统筹规划、需要灵活运用成本管理的各种手__段，根据工程施工情况的变化，采用不同的管理方式，确定工程机械租赁时间、确定工程材料进场数量、堆放地点等，以此对建筑施工过程各个方面的成本进行控制，以此促进预算管理工作的实施。工程成本控制是建筑施工企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用进行指导、监督、调节和限制的一种方法，是保障预算实施的关键。所以在保证质量、保证工期的前提下提高工程效率，创造企业利润最大化是每一个建筑施工企业共同的追求点，这就需要企业在实践中不断总结、改进成本控制的方式和方法，提高企业自身相关专业人员职业技能及素质，加强企业人员的合理配置及利用，最终做到项目成本控制目标的实现。

二、工程预算管理中存在的相关问题

2.1工程预算管理缺乏专业意识

多年来建设单位中仍然有大部分人将工程预算与部门预算混为一体。部门预算是指全面地反映以部门为主体的的资金收支活动计划，工程预算一般是部门预算的一个组成部分，它通常是编制部门预算的基础。部门预算对工程预算起指导作用和宏观控制作用，但工程预算又是相对独立于部门预算的一项专业性、技术性工作。现实中大部分的有关人员往往将工程预算等同部门预算进行管理，侧重强调工程预算的政策性，对工程预算的专业性、技术认识不够，建设单位也普遍没有安排专业人员进行工程预算管理。久而久之使工程预算管理工作出现了一些漏洞，极易导致工程预算编制失真、工程预算控制失效，这是工程预算管理中长期以来的一个潜在而不太引人注意的问题。

2.2工程预算管理缺乏市场观念

改革开放以来，我国在工程造价方面的改革已取得明显的进展，观念也出现基本的转变。工程预算计价方式已从“定额计价”转为“清单计价”，但无论是政府还是企业，仍过分依赖于“定额”。特别是施工企业大多没有建立各自的企业定额，不利于自主报价、独立报价.以往的“定额计价”方式，既不利于政府的宏观管理，也不利于施工企业自主创新。在推行“清单计价”的模式下，虽然许多要素的市场化水平有了较大的提高。但受工程造价市场信息系统的开发和运用仍不完善的制约，特别是建设单位工程预算管理缺乏市场观念使工程预算市场化程度较低。主要表现在：

（1）编制工程预算的造价信息不健全，人、材、机等要素价格滞后于市场，建设单位在组织编制工程预算时进行市场调查的深度普遍不深；

（2）I程招标投标过程中对投标报价的评审不够完善，偏离了工程价格的市场形成机制；

（3）不同主体在编制工程预算时计价基本雷同，缺乏市场的竞争性。

三、建筑工程预算管理问题的解决方法

1、更新预算管理

预算不等于预测或计划，预算制定后如同公司内部的“宪法”，各责任单位必须执行。预算本身不是目的，预算的目的是为了控制，为了实现企业总体战略目标。即在为实现整体利益的目标下，明确各单位目标它不仅仅是财务部门的事情，而是企业综合的全面的管理，是具有全面控制约束力的一种机制，同时也是具有企业与环境的相互依存和适应机制。要使大家认识到，实行预算管理是企业建立自我约束、自我控制、自我发展良好机制的有效办法，预算管理能使企业的各类资源得到最优配置，提高企业的运行质量，真正实现企业价值最大化，也使职工的人生价值得到充分的体现。

2、预算的监督和校审

工程预算环节需要进行监督和校审，防止出现大面积误差。工程预算过程中需要进行监督，防止出现人为错误。做好工程预算校审工作，首先要分清工程预算校审的阶段和重点，制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；其次要严明工程预算校审工作纪律。防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；再次工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验，有能力承担起工程校审的职责。

四、结语

建筑工程结算预算管理的实施是为了对建筑工程施工过程资金进行统筹管理，确保工程各个阶段资金施工的关键。预算管理的有效实施，不是通过简单的财务报销与预算对比来完成的，而是通过全过程的成本控制来完成的。通过成本控制的实施，来加少施工过程的多余消耗，是施工过程的各项费用按照预算实施。通过全员、全过程的系统管理，财务部门的实时监控以及健全的预算结算制度降低企业综合施工成本。并通过成本控制的实施提高企业综合实力、市场竞争力，为企业的长期稳定发展打好坚实的基础。

如何保证建筑工程预算准确性的措施

工程预算常以货币形态来反映建筑工程价值。提高工程预算编制质量，对于搞好基本建设计划和投资管理，克服“三超”，降低工程造价，提高投资效益，推行投资包干和招标承包制等均意义重大。

一要加强学习，精通设计、施工规范。针对建筑施工图设计方面的实际情况，要求预算专业人员必须掌握和熟悉设计、施工规范。如果规范不精通不熟悉，必然造成漏项成为差错，会影响预算准确性。反之若对这些规范上的细节较熟悉，计算到这些相关部位的工程量时就能运算自如，不会出现计算错误或漏项的情况。

二要合理确定计算项目。凡是预算项目中综合的工作内容，编制预算时均不得再另列项目计算。这就要求预算人员必须熟悉定额子目中所含工作内容，材料的类别、数量及价格考虑到的正常工作程序，并把定额的总说明、分目说明及有关说明，真正了解透彻，不然势必造成重复计算或漏算的错误。

三要准确计算工程量。工程量是编制预算的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部分，也是一项复杂而又细致的工作。工程量计算得准确与否，直接影响计算工程直接费及工程造价的准确性。

因此工程量计算要真实准确，经得起审查的考验。这也是每个预算人员必须十分重视的重要工作内容。笔者根据实践工作经验对计算工程量提出几点注意事项。

（1）熟悉施工图纸。施工图纸是确定计算项目和构件各部位尺寸，合理准确计算工程量的重要基础资料，预算人员要对施工图纸和采用的标准图全面熟悉，才能准、全、快地编制预算。对于图纸各尺寸的关系，必须理解得一清二楚，这是保证准确计算工程量的先决条件。只有熟悉施工图纸，才能了解设计意图和工程全貌，为预算合理列项和准确计算工程量提供有利条件。

（2）严格按工程量计算规则计算工程量。工程量计算必须有统一尺度，这就是定额规定的计算规则，否则“一人一把号，各吹各的调”就会造成工程量计算的混乱，使计算出的工程造价无法真实反映建筑工程的价值。因此熟悉和掌握工程量计算规则，是准确计算工程量的重要因素。 四要正确套价和计算项目直接费。

项目直接费的准确与否，对工程造价的确定有很大的影响，因为计算出的项目直接费是工程造价中各项费用计取的基础，所以计算项目直接费时，必须实事求是。其一要注意工程内容与定额不允许换算时，必须执行定额不得任意修改或调整定额。其二当工程内容与定额内容不一致，但允许换算时，应按定额的换算方法和范围进行换算，然后计算定额直接费，并在定额编号下注明该项目换算，以便审查时核对。其三必须按设计图纸与定额说明，实事求是，避免高套定额而脱离实际的不合理现象。

五要注重平时工作总结不断提高业务水平。每做完一次预算后，都要进行总结。最好做一次经济指标分析，如造价指标、项目直接费指标、总人工指标、三材指标，以便再做同类型项目的工程预算时作为参考。

在工程量计算中对于各个分项工程要掌握技巧，找出工程量计算规律，这些也是靠经济总结得来的，如某些工程量的计算有没有较简便的方法，按什么样的计算顺序计算工程量能够又快又准等等。 综上所述工程预算编制要本着实事求是的态度，平时多学习、总结在基本功上下功夫。与此同时预算人员还必须走出办公室，经常深入施工现场，熟悉施工程序。

这样才能保证预算编制质量，起到合理确定和有效控制工程造价的作用。结算工程量计算的准确性问题。有一个朋友在计算基础挡土墙的时候是这么算的，240砖墙，高1米，内侧及顶面抹20厚的灰。他算立面抹灰是长度乘以1米高，这个没问题。

然后算顶面的，他说，因为内侧抹了20厚的灰，所以顶面宽度应该按240+20＝260宽计算。我笑了说，你是施工单位的，我是建设单位的，这个20宽我给你，一定给你。但我要问你这么算能多算出多少钱？答曰多算100多元。

我告诉他人没有完人，你一定有失误的地方。这里我给你了，但你让我反感了。在以后的结算中，别让我抓住机会，否则你将因些而损失成百上千个100多元！关于这个小故事，我也不知道说什么好，大家自己体会吧！但我要说的一点是，建筑工程预算，并不是完全需要百分之百的准确，也没有人能够百分之百的计算准确，只要完成了既定目标就可以了，当然超越更好！ 限额领料的问题。材料费点到建筑工程造价的70％左右，因此材料用量的控制关系到项目盈利。

施工单位都实行了限额领料，但据观察，很不理想。大件的材料一般没什么问题，不说了。这次只说说小东西的领料问题。

我曾经效力的一个工地，每次去工地的时候，我的心都很痛。满地的都是火烧丝，满地的都是钉子，满地的都是卡子，有。

如何加强工程项目预算管理

工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。1m筑造是建筑工程行业中预算管理的标准化软件，可以将成本与预算进行实时对比，实现对预算的全面管理。

2.完善工程项目的设计方案在工程项目成本控制中，设计方案无疑是最重要的因素，它不仅在整个工程建设中起到导航作用，而且是概预算数据计算时的一个根本出发点。

3.使用专业的工程行业预算管理软件人工进行项目预算管理的难度大、效率低，而使用专业的项目预算管理软件则可以轻松的解决问题。1m筑造工具箱中有项目成本和预算管理的模块，可以对整个项目的预算、成本进行动态的、准确的监控，极大提升了预算管理的精准性。

4.建立完善的管理制度完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。

建筑企业在处理工程业务预算方面应注意哪些问题？

在工程的竣工结算中，一名造价员除应准确计算工程量、套定额、取费外，还需在以下几个方面予以注意。

一.注意编制与工程预算项目、工作内容和方法相符合的施工组织设计 ：若实际施_T中改变、调整、优化r施丁组织设计，应有相应的汪明性文件。

二.注意仔细斟酌施工合同的条款及用词，避免存有含糊、漏洞之处 ：某建安工程中，合同中有这样一条款：“由建设方及时提供合格水泥并运抵现场，以3lO元/t抵付工程款。”办理结算时，施工方将由自己支付的1800t水泥卸车费7200元计入其中;而建设方不予认可，认为3lO元/t已包含卸车费，不应再计算，双方发生争执。

三.注意搜集签证齐全、有效的经济文件 ：办理竣工结算的经济文件应包括：施工图纸、图纸会审记录、设计变更、施T组织设计、隐蔽T程验收记录、竣工图纸等。，在工程施工过程中，建设单位常常单方提出变更意见，施工单位即按此施1：，这是不允许的：程变更应通过设计单位同意并加盖设计单位印章后下发。

经过这样的程序，变更才能生效，也才能纳入结算。 某三级公路工程，原设计在转弯段未设计加宽值，建设方要求增设，施工方按建设方要求进行施工。竣工结算时施工方计入了该T程量，但审计单位囚没有设计方的有效签证而不予认可。

竣工结算很重要，抓住依据错不了;组织设计相对照，有效签证少不了;施工合同细推敲，仔细周全是个宝。

怎样做好建筑工程预算？

1 材料预算价格的组成材料预算价格组成，是指材料由其来源地(或交货地)到达工地仓库(或工地内存放材料的地点)后的使用价格。其价格应以地区(城市或建设区域)为单位进行编制。

②地方性材料：主要指砂、石、灰等材料，监理工程师需按当地物价部门规定的价格或实地调查价格来确定。若品种规格与设计不符，需加工改制时，可参照《公路工程预算定额》中“材料采集及加工”的规定，增加其改制加工的费用，作为供应价格。

③自采材料：主要是由施工单位自行组织开采加工的砂、石、土及粘土等材料，自采材料的供应价格按预算定额中开采单价加辅助生产现场经费确定。

1.2 包装费 凡有容器或包装的材料，应按《公路工程概预算编制办法》规定的毛重系数计算，应最大范围进行回收利用。

1.3 运输费(含材料运输途损) 运输费是指材料自供应地点或产地至工地仓库或施工现场堆放材料的地点的一切费用，包括装卸费、运费。

①社会运输：凡通过公路、铁路、水路等部门运输的材料，应按国家或地方有关部门规定的运价及装卸费计算。

另外过路、过桥、过闸费、专用车辆运输增加费等，均应视同运费一并计算。

②自办运输：自办运输运费的确定应按以下规定进行：a.30Km以上的长途运输，按当地交通部门规定的运价、装卸费标准计算。b.30Km以内的运输，允许单程在10Km到30Km汽车运输按当地交通部门规定的统一运价，另加50％计算运费。

c.10Km以内的汽车运输以及人力场外运输按预算定额计算运费，其中人力、装卸和运输另按工费加计辅助生产现场经费。材料运输途损是指有些材料在正常运输过程中会发生损耗，可按《公路工程概算、预算编制办法》所规定的品种和损耗率计入材料预算价格内，以材料的供应价格加运杂费之和为基数，乘以损耗率计算。损耗率标准在交通部《概、预算编制办法》中有具体规定。

另外砂石材料的运输，无论是施工单位自办运输或用社会运力，原则是均应按当地交通运输部门规定的运价计算，装卸费按《公路工程预算定额》中“材料运输”的相应装卸定额计算，采用人工装卸要加计辅助生产现场经费。一种建筑材料若有两个以上的供应点时，都应根据不同的运距、运量、运价采用加权平均法计算运杂费，通常都是先算出加权平均运距，然后再计算费用。

1.4 采购及保管费率 采购及保管费率是指材料供应部门(包括工地仓库及各材料管理部门)在组织采购、供应和保管材料的过程中，所需的各项费用及工地仓库材料储存损耗。经材料供应价格加运杂费及场外运输损耗之和为基数，乘以规定的费率计算。

综上所述材料预算价格，是由材料的供应价格、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费四部分所组成，系指材料由来源地或交货地到达仓库或施工地点堆放材料的地方后的综合平均价格。其计算公式如下：材料预算价格=（材料供应价格+运杂费）×（1+场外运输损耗率）×（1+采购及仓库保管费率）-包装品回收价值2 材料价格预算中常见问题及对策2.1 材料价格预算依据造价管理部门定额产生的问题 依据的主要是各地区工程造价管理部门统一颁布的概预算定额，反映的是当时的社会条件下的价格水平，有利于当地的造价管理部门进行统一管理，适应了集中的计划经济体制。但是当工程实施过程中人工、材料、机械使用费有较大波动时，工程预算价格与竣工时的实际建造价格就会有很大出入，给工程结算工作带来很大的麻烦。应推行全国性的统一的工程量计算规则及计量标准，只有全国各地的标准统一了，才有可能给施工企业提供根据企业自身的能力进行差别报价的机会，使得比较先进的施工企业以较低的预算报价取得市场竞争优势。

2.2 材料预算中企业和政府部门的协调 企业根据自身管理情况和工程情况，自主确定工程预算编制中的取费标准，克服指令性的政府主管部门调控取费及其费率的不合理因素，从根本上消除工程施工中的妨碍市场发展的不规范因素，体现公平、公正的市场竞争原则。政府部门发挥市场经济体制下的宏观调控职能，收集、管理并定期公布市场信息和物价指数，以及各种设备、材料、工资、机械台班的价格指数和工程造价指数，供建设单位、施工单位和造价咨询服务单位参考。

如何做好建筑工程预算的控制

适时调整工程预算定额，实现工程造价动态管理目前，随着市场的发展，物价、人工和机械费都有很大提高。这就使建筑行业经济效益与其他行业相比有很大差距。

因此要重视培训预算人员，将知识理论与工程实践相结合。不仅是预算人员，对其相关人员也要培训，相辅相成，才能在实际工作中相互协调。建立一个精干、高效、科学的工程预算管理体系要建立一个精干、高效、科学的体系，该体系要求：

（1）做好工程预算管理及研究工作，完善相关法规，完成工程造价的动态管理，、认真审查报批的预算，跟踪监控已批复的工程投资。

（2）掌握概预算的编制方法、有关规定、费用标推，按相关的法规对概预算进行编制，了解相关经济信息，这样才能提高概预算编制的质量。

（3）以初步设计预算确定招标价格，控制和管理工程造价，让专职人员来管理预算工作。

（4）结合施工企业的情况，确定报价，力争以最少的投入获得最大的经济效益。

承包建筑工程问题——预算及注意问题！

你的问题是一个系统问题，不是单一问题。 你可能是承包了一个建筑工程，想把各分项工程施工以清工形式在向外承包。

对于包清工工程应该注意，安全、质量、工期、进度、材料供应、工人工资发放，几点注意事项都是关系到利润的问题。