关于加强建筑工程预算管理问题探析

在当前建筑行业的快速发展需求下，对工程预算的要求越来越高，这就需要对于建筑工程预算中存在的问题进行详细的分析，并确定具有可操作性的预算方案，同时在工程实施过程中，适当的对预算定额进行调整，实现对造价的动态管理，并为构建完善的工程预算管理体系奠定良好的基础，从而确保工程的质量，做好工程造价的控制。

1 工程预算概述

工程预算贯穿于建设工程的始终，其对工程建设过程中各项费用及所需要投资的文件进行计算，从而对工程的预算额度进行确定，这是工程建设过程中的非常重要的一部分，是工程进行投资、签订合同、招投标及竣工结算的重要依据，同时也可以对工程设计方案的经济性进行衡量。因此对于建筑工程预算管理，需要对其造价的合理性进行确定及控制，确保工程造价的准确性。

2 建筑工程预算中存在的问题分析

长期以来我国的工程造价管理模式都是采用动态管理与静态管理相结合的模式来进行的，在很大程度上实现了政府对于工程造价的宏观调控职能，也使建筑工程预算管理做到了有序的进行，实现了对造价的控制，提高了工程的效益。但随着市场经济体制的不断完善和发展，这种工程预算管理模式的局限性越发的明显，从而导致工程造价失控及“三超”的现象出现，严重制约了工程预算管理水平的提高和发展。下面对其导致这种情况出现的原因进行具体的分析：

2.1 工程预算定额更新缓慢

目前在市场经济环境下，建筑材料市场上的价格及材料存在着较为频繁的变化，工程预算定额也在不断的进行补充和完善，但却无法与当前建筑市场材料的价格及更新的速度相比，这就导致工程预算编制存在着滞后性，其统计的数据多为几年前的标准，即使有一些是新增补的，但也缺少低表性，从而导致工程预算在编制时其工程量计算取费存在着较大的差错。因此这种工程预算定额的方法越来越无法适应当前市场经济发展的变化要求。目前工程施工，不同的地点及工程的不同，其材料价格上也会存在着较大的差异，但对于不同的开发商却依据同一定额来进行编制，没有考虑到价格的差异，其科学性和合理性较为缺乏，无法满足当前施工的需求。

2.2 行业法规不够健全

目前对于建筑工程造价领域的法律法规还不健全，相关政策也不完善，这就导致在工程造价管理上缺乏监督机制，从而导致建筑工程造价管理中不规范的现象存在，这就使建筑工程的健康、有序发展受到了较大的影响。

2.3 控制体系监控不到位

目前建设工程造价管理由于监控体系的不健全，从而导致无法对造价的全过程中进行管理，而只能对局部进行管理，这样就导致工程造价出现失控及超预算的开发部发生，同时一些工程存在着在立项阶段就没有进行工程预算编制，而只是对投资进行大致的估算，或是编制的工程概算存在着虚假的情况，为了急于开工，在资金没得到落实的情况就开始施工，从而导致施工过程中存在着投资的缺口，不仅影响工程的进度、质量，同时也使工程无法顺利进行。

2.4 施工阶段设计变更的随意性大

工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制该按批准的投资额度，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内，强调精心准备、科学合理地组织实施，严格地监控。但很多建设单位急于开工。又没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，对施工中的工程随意改动，而且对更改的必要性和合理性没有进行科学性分析，这样势必会造成工程预算管理的混乱，而导致工程预算成本的增加，但是这种增加是应该完全可以通过预先充分的预算管理准备而避免的，因此充分而科学的预算管理是增强企业竞争力的重要环节。

2.5 工程预算咨询机构管理不到位

近年来从事工程造价咨询等工作的中介组织发展很快，但相应的管理制度却不配套，审批与认定中介组织过程不严谨；中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，也没有完善的赔偿制度和回避制度等。很多中介组织带有明显的行政色彩，他们借助于行业主管部门的权力，不按规定办事，搞行业垄断，缺乏公正性，影响了造价咨询机构的声誉及管理水平的提高。

3 加强建筑工程预算管理的措施和建议

3.1 对工程预算人员资质严格把关，大力提高预结算审查人员的业务水平

建筑工程预结算工作不仅复杂，而且工作量也较大，同时其时间跨度也较大，在这种情况下，不仅需要预结算人员要具有专业知识和技术，同时还需要有较强的责任心。另外还要促进预结算编制水平的提高，预结算专家要对工程预算和项目决算把好关，对于预结算编制中存在的问题要及时进行修改，从而有效的提高预结算的水平。

3.2 加强工程预算的监督和校审

做好工程预算校审工作，首先要分清工程预算校审的阶段和重点。制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；其次要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；再次工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验，有能力承担起工程校审的职责。

3.3 合理确定工程造价费用构成结构和工程预算定额

一方面建筑安装企业的劳动力平均水平。一般来说生产力水平提高了，单位建筑产品的生产消耗就会降低。另一方面生产关系和上层建筑，在市场经济条件下的生产关系更加适应现阶段我国生产力的发展要求，能最大限度地降低劳动消耗。但是目前基本建设的立法、工程建设管理体制、企业的管理水平、劳动人事制度及建筑市场的规范化等方面，尚存在着诸多不完善的地方，它们在不同程度上影响着建筑安装产品生产消耗量标准的制定。

3.4 利用现代计算机技术，开发动态造价信息系统

目前我国工程造价工作控制不好，与信息管理工作落后是脱不了关系的，由于信息管理工作较为落后，所以导致资料精度不够，不能及时、全面的对决策者提供科学的依据。所以针对于这个问题，需要充分的利用当前现代化的科学技术，以计算机技术为依托，建立一套完整的工程造价管理系统，这样不仅可以减少劳动强度，同时也能有效的提高管理水平，控制好工程造价管理工作。

4 结束语

目前工程项目规模不断的扩大，工程预算管理工作在工程项目中发挥着越来越重要的作用，所以加强工程预算管理具有极其重要的意义，其不仅有利于提高工程预算的准确性，同时也可以降低工程的造价，使工程的成本得到控制，使建筑工程得以持续、健康的发展。

参考文献

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[2]张世合，郑万鹏，黄武其.建筑工程预算管理若干问题初探[J].项目管理技术，2009（S1）：601～603.

[3]李玉梅.建筑工程预算管理中的问题及对策研究[J].经营管理者，2010（14）：

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建筑施工工程预算管理中存在的问题及对策

建筑施工工程预算管理中存在的问题及对策摘要： 建筑施工工程预算管理就是将整个项目工程的支出以及收入进行预先的规划，对立项、投资、招投标和施工等整个项目过程的顺利进行起到至关重要的作用。工程预算是提高管理水平、降低项目成本、签订施工合同和指定施工规划的重要根据。

1.建筑施工工程预算管理中存在的问题 1.1预算编制制度不完善由于缺少较为完善、规范的预算编制体系和有效的监督机制，很多的工程预算编制工作较为随意且不切实际。我国目前没有根据工程项目的类型、施工条件、气候天气、施工工艺等不同点对工程预算的编制指定不同的标准，从而致使预算与实际支出出入较大。现在我们基本沿用静态而且滞后的方法，以定额的标准进行工程预算的确定，定额标准大多是直接使用当地相关部门给出的数据，但是，这些数据不能跟得上材料、机械和其他施工费用的更新进度，其凋整和更新不能满足工作人员使用的要求。材料费用的增加对工程预算的大小起到关键性的作用，材料预算和实际价格不符时由于计算方法的落后使造价失控，容易致使施工工程过程中出现超过预算的问题。

1.2预算人员素质较低随着现代建筑施工项目规模的迅速扩大和造价的不断提升，对相关预算工作人员的素质也就提出了更高、更多的要求。预算工作人员不仅要具备相关的专业知识、技术水平和丰厚的经验，还要拥有较高的文化素养和道德素质，对法律政策也要有一定的了解，对于建筑藏工过程来说预算工作人员应该具备建筑、结构和施工方面的基本知识。但是目前的情况是预算人员整体素质较低，无法独立处理技术 阍 题，组织协调能力不足，法律意识淡泊，不能适应日益提高的建筑箍工预算管理要求。

另外由于企业缺乏有效的管理和监督，对工作人员的奖励政策不够，使有关预算管理工作人员的热情有待提高。 1. 3整体管理意识较差由于起步较晚，重视程度不够，我国对于施工过程的整体管理还不够完善，只是重点对不同的阶段进行预算管理，设计、施工和管理部门缺少沟通和交流，很少会从全局出发对整个工程进行综合的预算、管理，一项预算的改变无法及时的传递到其他的预算编制内容，各个施工部分前后脱轨，不能进行有效的结合，缺乏整体有力的控制管理策略。这样一来就可能导致成本控制不合理、资金链的断裂和工期的延误等一系列的问题，对整个工程项目造成巨大的经济损失。

1.4施工阶段变更较大建筑工程预算管理是事先根据整个工程阶段一定的时间、机械设备、环境条件和施工水平制定的，如果施工准备不够完善，对资金运用和施工标准把握不好，或者施工过程中遇到不确定的因素比如天气条件的变化而要进行较大的变更改动，由此带来的后果很可能是出乎事先的预料，再加上没有进行合理的监管，投资会大大超过预算。

2.提高预算管理水平的对策 2.1采用先进方法，合理预算建立及时最新的数据库信息，把握价格变化，根据市场上材料、机械设备和劳工费等费用的涨跌确定合理的工程投资指标和预算依据来编制工程预算，即为实时、动态的将预算定额进行改变，提高其准确度。还可以根据施工水平、工期长短、场地条件和不同区域的经济等对预算定额进行相应的调整，使之尽可能的与实际情况相符合，避免机械性的采用一成不变的定额造成损失。

2. 2完善监管、激励机制建立和完善预算监督管理机制，成立一个完备的建设施工监管组织，进行预算责任分担，加强对工程预算编审相关人员的工作监督管理，对进行工程预算管理工作的人员要组织对其工作能力、专业知识和道德素质等进行严格的审查，或者可以委托经核实批准的部门进行预算管理。另外要调动工作人员的积极性和工作热情，就必须建立公平有效激励政策，阶段性的给予员工一定的物质和精神奖励。再就是要为员工提供继续学习和深造的机会，组织对预算管理人员进行专业培训以适应建筑项目发展所提出的高要求。 2.3构建有效的综合预算管理体系构建有效的综合预算管理体系，将整个建筑工程的各个阶段进行合理的结合，有效的控制工程预算。

必须加强对立项准备阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段进行造价全过程的`动态管理，加强设计、施工和管理等相关部门的合作交流、沟通，相互之间的联系更加的紧密，使信息能够及时更新，其他部门就可以实时的进行相应调整。这样我们可以全方位的对工程项目的预算进行管理，从整体上对工程预算进行审查，使预算编制工作计划性更强，编制质量更高，从根本上杜绝严重超支以及资金短缺现象的发生。 2.4控制施工阶段的成本工程施工阶段进行的成本控制是工程预算管理工作的关键环节，施工过程中，由于各种条件的变化要进行提高标准、改变设计和扩大面积等等较大的变更时，要对照预算成本进行及时的计算与核实，并且要补充相应的工程预算内容，确保预算编制内容的实效性，防止支出超过预算影响整个工程项目的顺利进行。

3.结束语 工程预算管理是建筑工程项目的重中之重，其合理正确与否直接关系到工程项目能否顺利的完成。

预算管理是一项贯穿整个项目设计、招标以及施工各个环节的系统任务，我们要给予充分的重视，对其进行系统的、全方位的监督管理，构建动态的、完善的预算管理机制，采取及时有效地措施提高工程预算管理的水平。

如何加强工程项目预算管理

工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。1m筑造是建筑工程行业中预算管理的标准化软件，可以将成本与预算进行实时对比，实现对预算的全面管理。

2.完善工程项目的设计方案在工程项目成本控制中，设计方案无疑是最重要的因素，它不仅在整个工程建设中起到导航作用，而且是概预算数据计算时的一个根本出发点。

3.使用专业的工程行业预算管理软件人工进行项目预算管理的难度大、效率低，而使用专业的项目预算管理软件则可以轻松的解决问题。1m筑造工具箱中有项目成本和预算管理的模块，可以对整个项目的预算、成本进行动态的、准确的监控，极大提升了预算管理的精准性。

4.建立完善的管理制度完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。

探讨如何加强建筑工程的预结算管理

引言随着社会的不断进步、发展，建筑业的发展更加迅猛。建筑工程外形装饰、内部构造及布置越来越多样化、复杂化，这一步步的改革带给造价从业人员越来越繁重的工作量。

工程预结算管理工作的内容较为复杂，并不是几个人就可完成的，它需要有一个健全的管理组织来全面监督与管理，这样才能切实保证工程项目预结算管理工作的开展与进行。