浅议投标过程中工程预算的编制

新励学网带来浅议投标过程中工程预算的编制介绍，希望能给大家带来帮助。

一、投标阶段工程预算编制工作的重要性

工程项目投标是在施工单位（承包商）之间的激烈竞争中，凭借自己单位的实力和投标水平、技巧争取获得工程项目和占领市场的过程。随着我国经济体制改革的深入，建筑工程行业被逐步推向竞争激烈的市场，建筑单位要想占领市场、拓宽市场，就必须及时准确地提出高质量的预算成果，提高自己的信誉。

建筑工程预算编制是一项连贯性强、计算量大且非常烦琐的工作。通过科学的预算编制，能够有效控制工程造价，节约投资；确定建筑工程造价和工料、机械消耗数量；是办理工程财务拨款、进度款支付、工程贷款、工程结算的依据； 是组织施工、编制各种资源（人工、材料、成品、半成品、机具设备等）供应计划的依据，是基本建设统计核算的依据。因此必须提高工程预算的编著水平，保预算编制工作的效率和质量，提高企业的中标率，为将来的造价控制工作做好基础。

二、工程预算编制基本流程

工程项目预算管理是推行全面预算管理的基础和关键，市政项目预算一般要遵循“自上而下、自下而上、上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。

1、编制依据及准备工作

工程项目预算编制是以项目中标后施工图，各种人材机价格信息及施工组织设计为依据进行编制。编制前公司预算部门应对预算及核算的各类表格进行统一规范设计或编制相关应用软件，以有利于项目核算和公司审核减轻工作强度提高预算准确性。

2、划分核算单元

准确合理划分成本核算对象是实行预算管理的基础。成本核算对象是为确定成本归集及分配，确定成本费用承担主体，也为便于经济承包责任考评工作。成本核算对象的确定主要是依据项目作业层配置情况以作业层对应的工作内容来划分成本核算对象。

3、预算的编制和指标的分解

预算编制需要各部门分工协作对项目收入、工程直接成本、间接成本等进行分门别类编制，形成本项目的预计合同总收入和总成本，最终形成项目总预算，并编写预算编制情况说明书，形成项目预算初稿经项目预算管理小组审议通过后上报公司审批，同时。根据公司批复后的总预算，并结合年度、季度和月度施工生产计划将各项总预算进行分解，分别编制年度、季度和月度预算。在进行项目预算指标分解时要遵循收入和成本配比原则，凡是当期有收入的项目，对应的成本不得遗漏，成本计划制定后就是全体工作人员共同奋斗的目标。

4、制定成本控制及核算办法，进行预算交底及任务分解

成本控制能对成本计划的实施进行监督，保证成本计划的实现，成本控制的重心应放在项目部。项目部要在公司预算管理体系下制定适合自己项目管理习惯和施工特点的内部管控办法如班组核算办法、单机考核办法、收方与计量管理办法等。

三、招标阶段预算编制的措施

（一）做好工程量的复核

现在的项目均采 用量价分离的形式进行报价，因此投标人在投标前定要对招标文件中的工程数量进行复核，对其中经计算工程数量与清单中出入较大者或通过计算分析可能在施工过程中会发生较大变更者，分析其数量的变化大小、变更的趋势等，对上述项目采取不平 衡报价法进行报价。

（二）做好施工组织设计的编制

施工组织设计的基本原则包括连续性原则、均衡性原则、协调性原则和经济性原则。其中经济性原则是施工组织设计原则的核心。因此编制施工组织设计时，在满足施工要求的情况下，尽量使报价的水平接近市场的总体水平。在编制时应考虑设计多个可行的方案，然后对各个方案分别进行技术经济分析，选择其中计算最完善、经济最合理的方案，同时考虑其他投标人对该方案采纳的可能性或可能采取的其他方案，通过比较获得最后方案。 （三）熟悉施工图纸，掌握工程量计算和定额套用、清单计价规则。

在编制之前充分熟悉总说明及每章节有关工程量计算规则的说明，了解子目中所包含的内容。认真全面地阅读，理解图纸和图纸交底材料，随时了解设计人员的意图以及图纸所表达的内容。深入现场了解施工工序，新技术、新材料、新工艺、新设备在工程中的应用，只有这样才能准确地将工程进行合理地分部分项计算出工程量，准确地计价，避免漏算、重算、错套。定额套用的应用如下：

已知某工程M5.0混合砂浆砌砖基础长为50米，基础高为1.2m，主墙身为一砖墙，采用四层等高式大放脚砖基，试计算其工程量并选套定额。

解：S增=0.007875×4×5=0.1575O

V=（0.24×1.2+ 0.1575） ×50=22.28m3

选套定额：3―1，从定额中可以看出，预算定额中是按照M5.0的水泥砂浆砌筑考虑的，每10m3需砂浆2.36m3，因此设计与定额不符，应对定额基价进行换算。

砖基础预算定额计量单位：

1、0m3

（四）熟悉与理解编制办法及预算定额 编制办法、预算定额是工程预算编制的依据。编制办法对预算编制的各个程序和步骤、内容都作了具体规定，必须熟悉、理解与严格遵照执行。预算定额对各工程项目所包含的工程内容都作了详尽的描述，章节总说明、说明对该章节如何计算工程数量，如何套用，如何调整，亦作了详细的说明，套用定额前须仔细阅读，推敲理解。

（五）合理确定工程所在地的材料预算单价 应对材料价格的现场调查，了解材料的产地、产量、规格、运输方式、运距、装卸费等，明确各种材料的供应地点和供应范围，计算材料运杂费、装卸费等其他费用，以最经济的材料价格，编制最合理的工程预算。对于自采材料和自办运输，可套用交通部工程预算定额计算。

（六）从影响预算编制结果的影响因素着手提高编制质量

由于工程预算的编制是一项很繁琐而且专业性很强的工作，在实际工作中，总是难免会出现各种纰漏差错，如套用定额不合理，同时由于新技术和新工艺的不断更新，存在很多定额缺项的问题。下面是主要的几个影响因素：

人，材，机价格对预算的影响。工程造价是有人工，材料，机械价格组成的，由于工程建设都具有一定的时间性而且在不同的国家，在这个期限里和不同的国家范围内，人，材，机的价格是由市场确定，随时都有变化。因此工程造价也在不断变化。这就要求我们要经常按照不同的国家和地区分门别类地收集整理不断变化的人材机价格。

综上所述预算的编制中涉及文件内容繁多，涉及面广，技术性强，各专业建设项目要求又各不相同，因此必须具有一定的工作经验，才能对预（结）算书中的一些重要环节作简单扼要的审查，即可保证质量，又不影响进度。预算编制人员要不断地学习新技术与知识，在实践中总结、探索和积累，才能更好地掌握预算编制的方法与技巧，编制出高质量的预算。

参考文献：

[1]李永峰.建设工程中安装工程预算编制的技巧分析[J].建设工程，2010（02）.

[2]张火生.浅谈建设工程预算编制的影响因素[J].铜业工程，2011，05：59-62

[3]任圆圆.建设工程项目成本管理与控制[M].北京：中国建材工业出版社，2008.

工程预算编制方法

1.单价法编制施工图预算：

(1)搜集各种编制依据资料。包括施工图纸、施工组织设计或施工方案、现行建筑安装工程预算定额、取费标准等。

(4)套用预算定额单价，求出单位工程的直接工程费。套用单价时需注意如下几点：①分项工程量的名称、规格、计量单位必须与预算定额或单位估价表所列内容一致。

②当不完全符合时，必须根据说明对定额单价进行调整或换算。

③当相差甚远，必须编制补充单位估价表或补充定额。

(5)编制工料分析表。

计算并汇总出各分部分项工程所需的人工及材料数量，相加便得出该单位工程所需要的各类人工和材料的数量。

(6)计算其他各项费用和汇总造价。计算出措施费、间接费、利润和税金；按照规定对材料、人工、机械台班预算价格进行调整；并汇总得出单位工程造价。

(7)复核。

(8)编制说明，填写封面。

2.应用实物法编制施工图预算首先根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价。

求出单位工程的人工费、材料费和施工机械使用费，并汇总求和，进而求得直接工程费，然后再按规定计取其他各项费用，汇总后就可得出单位工程施工图预算造价。实物法编制施工图预算中主要的计算公式是：单位工程预算直接工程费=[∑(工程量×人工预算定额用量×当时当地工日单价)+∑(工程量×材料预算定额用量×当时当地材料预算单价)+∑(工程量×施工机械台班预算定额用量×当时当地机械台班单价)]扩展资料

一.投资估算投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段，由建设单位或其委托的咨询机构根据项目建议、估算指标和类似工程的有关资料，对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程。投资估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。

二.设计概算设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计(或技术设计)图及说明，概算定额(或概算指标)各项取费标准，进行设 备、材料预算价格等资料编制，确定建设项目从筹建到交付使用所需全部费用的文件。

概括起来讲设计概算就是根据设计要求对工程造价进行的概略计算。设计概算是工程项目投资的最高限额。概算按编制先后顺序和范围大小可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三个级别。单位工程概算是确定各单位工程建设费用的文件，是编制单项工程综合概算的依据，是单项工程综合概算的组成部分。

(1) 单位工程概算按其工程性质可分为建筑工程概算、设备及其安装工程概算两大类。

(2)单项工程综合概算。单项工程综合概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件，是由单项工程中各单位工程的概算汇总编制而成的，是建设项目总概算的组成部分。

(3)建设项目总概算。

建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件，是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费及建设期贷款利息等汇总而成的。

怎么做工程预算

做工程预算有两种方法：

1.定期预算：在这一预算中，为下一财政年度制订一个随时期推移而改动最少的计划。一般来说每年度的预期总费用是按月、按要素成本的活动优势分摊在全年中的。

2.连续（滚动）预算：在这一预算中，准备一个试验性的年度计划，其中第一个季度按月份详细准备，

二.三季度的计划准备相对较为简略。而第四季度的计划只有一个大概轮廓，每月（或者也许是每季度）该预算都要通过增添下个月（或季度）所要求的详细情况来加以修订，并且加上一个新的月份（季度），以这种方式使计划向前延伸至一年。这种编制预算的程序图顺应环境的变化和一些不确定性因素的影响，是非常理想的。因为它迫使管理人员不论处在当前财政年度的哪一阶段，都要不断为新的一年考虑具体的条件。

定期预算对于处在稳定行业的公司来说常常是令人满意的，因为这些公司可以对计划期间作出相对精确的预测。扩展资料：

一.工程预算的作用

1.确保工程造价的科学性在工程造价控制工作中工程预算为起点，先后经历计算、评价等过程，最终编订成相应的工程文件。当所设计的预算经相关部门批准后，便可编订成为投资计划书，成为签订合同和贷款合同的基础。

另外合理工程预算的开展对于保证施工工程科学性来说具有重要的作用，能够为施工工程及产品的资金运作计划建立完备档案。因此工程预算也是投资者确立投资意向及企业之间签订合同的重要基础。在建筑工程预算确立后，经国家相关部门审核若科学、合理，便可由银行发放贷款，通常数额不超过设计定额。

2.有助于编制建筑施工设计图建筑施工设计图的预算主要是指，在设计施工图阶段，对预期成本进行计算和评估的过程。编制施工图预算的过程，先要依照国家工程量规则，对所批准的图纸进行工程量的计算。然后按照各预算定额统计直接费用、间接费用；最后通过这些数值得出工程成本，并得出技术经济指标。

另外项目投标的报价及资金的结算两个过程的顺利完成是企业确立成本评估的前提。

3.保障建筑工程成本的合理性工程造价控制中工程预算的有效进行是在科学施工设计图的基础上开展的，科学施工设计图的完成需要将施工图纸、规范的组织设计和各工程计算费用有效结合。在建筑工程成本的预算过程中，要以定量的对材料、金额、劳动量和机械设备等进行表示。可以说建筑工程预算是对材料、金额、劳动量和机械设备的具体计算。

科学的工程预算能够保障建筑工程成本的合理性，而科学施工设计图则能保证工程预算的准确性。

二.计算工期工期定额的工期一律以日历天数为计算单位。单位工程的工期是指基础工程破土开工之日起，完成全部工程或定额子目规定的内容，并达到国家验收标准的全部日历天数。因不可抗拒的自然灾害造成造成的工程停工，经当地建设主管部门核准，可按实际停工和处理的天数顺延工期；因重大设计变更或建设（发包）单位签证后，可按实际停工天数顺延工期。

实行冬季施工地区，由于施工技术不允许或经济不合理，不能继续施工的，经建设（发包）单位同意，可按实际停工天数顺延工期，但顺延天数，II类地区不得超过采暖期40%。III类地区不得超过50%。

三.工程建设定额所谓“定额”是指从事经济活动时，对人、财、物的限定标准。如定员（定工时），定质（定质量）、定量（定数量）、定价（定价格）等，工程建设的产品价格是国家采取特定的方法和形式，即工程建设定额来确定的。

工程建设定额是建筑工程预算定额、综合预算定额、核算定额、建筑安装工程统一劳动定额、施工定额和工期定额等的总称。它是实行“三算”制度的基础。常言设计有概算，施工有预算，竣工有决算，这“三算”都是按照工程建设定额进行编制的。

在社会主义国家中，定额是实行经济核算和编制计划垢依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容。

怎么做工程预算？

鉴于作业预算的这两个补充方面，有两种制定预算的基本方法：

（1）定期预算：在这一预算中，为下一财政年度制订一个随时期推移而改动最少的计划。一般来说每年度的预期总费用是按月、按要素成本的活动优势分摊在全年中的。

二.三季度的计划准备相对较为简略，而第四季度的计划只有一个大概轮廓，每月（或者也许是每季度）该预算都要通过增添下个月（或季度）所要求的详细情况来加以修订。并且加上一个新的月份（季度），以这种方式使计划向前延伸至一年，这种编制预算的程序图顺应环境的变化和一些不确定性因素的影响，是非常理想的。因为它迫使管理人员不论处在当前财政年度的哪一阶段，都要不断为新的一年考虑具体的条件。 定期预算对于处在稳定行业的公司来说常常是令人满意的，因为这些公司可以对计划期间作出相对精确的预测。

相反在更为常见的由消费者需求不确定带来的某些不规则周期活动的情况下，滚动预算具有更大的价值。扩展资料：作用

1.确保工程造价的科学性在工程造价控制工作中工程预算为起点，先后经历计算、评价等过程，最终编订成相应的工程文件。当所设计的预算经相关部门批准后，便可编订成为投资计划书，成为签订合同和贷款合同的基础。

另外合理工程预算的开展对于保证施工工程科学性来说具有重要的作用，能够为施工工程及产品的资金运作计划建立完备档案。因此工程预算也是投资者确立投资意向及企业之间签订合同的重要基础。在建筑工程预算确立后，经国家相关部门审核若科学、合理，便可由银行发放贷款，通常数额不超过设计定额。

2.有助于编制建筑施工设计图建筑施工设计图的预算主要是指，在设计施工图阶段，对预期成本进行计算和评估的过程。编制施工图预算的过程，先要依照国家工程量规则，对所批准的图纸进行工程量的计算；然后按照各预算定额统计直接费用、间接费用；最后通过这些数值得出工程成本，并得出技术经济指标。另外项目投标的报价及资金的结算两个过程的顺利完成是企业确立成本评估的前提。

3.保障建筑工程成本的合理性工程造价控制中工程预算的有效进行是在科学施工设计图的基础上开展的，科学施工设计图的完成需要将施工图纸、规范的组织设计和各工程计算费用有效结合。在建筑工程成本的预算过程中，要以定量的对材料、金额、劳动量和机械设备等进行表示。可以说建筑工程预算是对材料、金额、劳动量和机械设备的具体计算。科学的工程预算能够保障建筑工程成本的合理性，而科学施工设计图则能保证工程预算的准确性 。