论工程预算在建筑工程成本管理中的重要性

随着我国经济的快速发展，建筑事业也伴随着一起迅猛发展，建筑企业之间的竞争变得愈加激烈，行业间的经营环境也举步维艰。从而导致了建筑企业为能够承揽到工程，大大价格之战，彼此进行压价，使得低标中标的现象屡见不鲜，另外在进行工程管理过程中高投低产出的问题频频出现，使得建筑单位的经营管理日益困难。

工程预算的内容和重要意义

工程预算是由财务预算、业务预算、资产预算和筹资预算所构成。只有通过优化和协调以上预算内容的资源配置，运用好资金流和物资流，才能起到提高企业经济效益的目的。

工程预算是指定项目计划、编制工程投资、进行招投标、合同签订和贷款办理的前提和依据。工程预算管理可以提高企业全面综合的经济效益，合理的控制盒指定项目的工程造价，在确保项目工程成本造价准确性方面起到非常重要的作用。建筑单位想要在竞争中立于不败之地，需要先从工程预算管理开始入手，使单位能够达到预计的目标，提高企业的经济效益，工程预算管理是形势所趋，已迫在眉睫。

工程预算在建筑成本管理中的重要性

（一）确保建筑企业的合理节税

建筑企业一般情况下所涉及的主要税种有企业所得税、城建税和建筑安全营业税等。在这些税务中，建筑安全营业税的计征比例通常占到营业收入的3%，按照我国新修订的《营业税暂行条例》的规定，凡是纳税人把建筑项目分包给第三单位的，将其所获取得的全部价款和扣除其支付给第三单位的分包款项之后的余额就是营业额，按照这一规定，建筑企业可进行建筑安全营业额的抵扣，从而大大的降低了企业的税负；假如企业的所得税是依据企业全年度的经营所得，在进行纳税的调整缴纳时，在进行税收筹划方面就会存在一定的空间，例如利用高新企业的申报等手段，就能达到节税的目的，从而减少企业的税负。以上这些手段都是要求企业必须通过做好工程预算在成本中的管理，科学合理的做好纳税筹划，利用各项预算指标，找寻纳税筹划空间，使单位避免一些不必要支出的，避免一些重复的缴税。

（二）合理造价控制事项的渗透

将造价控制事项进行长期有效的研究，在进行预算规划与实施过程中，对全面的基础事项认识清楚，才能在整体的进步中找到更好的建设办法，在进行长期的总结技术融合上，预算技术往往将细节性的标准认识清楚，对自身的工程建设内容首先能够都认识清楚，能够站在全新的角度，真正对基础性的建设施工采用的材料和设备进行全面关注，对其精细化的采购标准能够渗透进去，不断总结原有技术的缺失教训，使全面融合与整体反应的能力能够得到有效关注，真正能够从自身的实际情况出发，找到自己投资建设的创新目标，使完善科学的建设内容能够得到更好的促进。

（三）工程建设施工的长期发展的有效预见

根据自身的发展目标，对全体的建设标准认识清楚，在长期的融合与渗透使用过程中，不断引用全新的技术，一边控制造价，一边建立创新发展理念，才能使自己的建设能力在提升中，找到质量提升与创新技术渗透的完善提升实施点，才能在以后的发展建设过程中，取得更加完美的进步。

这样在进行长期的预算控制上，就应该把握重点事项，将原先经常出现失误的地方进行有效的改变，认识基础与整体的发展的建设要求，根据实际情况，找到更加创新的解决办法，使自身的实施技术能够在渗透过程中，取得不断的进步。更重要的是对技术思想理念的全面应用上，真正能够对各个细节的成本控制中取得较好的进步，才能使自己得到完善的提升进步。

（四）创新成本控制技术的全面引用

进行完善的预算控制，把握精准化建设的标准，使自己的设计图纸能够在全行的融合与实践过程中，做到精益求精，不但要对自身的建设规划标准提升上来，而且在工程的质量安全方面做到更好，使工程施工能够不断进步，不至于出现危险事故，也就不会出现二次返工的现象，使工程造价控制到最低。

另外在预算过程中，真正能够将用水电量的创新控制实施办法呈现出来，使自己的工程建设能够得到不断的进步。运用创新造价控制技术，就应该站在全面的角度，利用不同的建设手段，努力发现社会大环境中的新颖建设手段，使自己在长期的建设中，不断进步；把握细节性与整体性的建设标准，融合更加有效监督手段，使工程质量得到提升，从而能够带动造价控制的不断强化。

总结

工程预算在建筑成本管理中的运用，是强化建筑企业内部管理的有效管理手段，建筑企业可以通过对预算目标的分解、分析、审验、汇总，做出执行和调整，从而促进企业内部各部门各层级间的相互交流，共同合作，使建筑企业的经营目标得以实现。

在工程建设中工程预算的意义

一．是开展基本建设可行性研究与编制计划任务书的依据。 对基本建设进行长远规划研究时，可依据基本建设工程预算进行评估，分折其技术经济方面的可行性，还要考虑到竣工投产之后的效益．同时编制基本建设计划任务书时，要以基本建设工程预算为依据． 二．是编制基本建设计划，确定和控制投资额的依据. 基本建设计划是确定计划期内固定资产再生产的规模方向、内容、进度和效果的计划．因此编制基本建设计划时，要以基本建设工程预算为依据，确定建设工程的全部建设费用，以及材料、设备等实物需要数量。

建没项目的各个设计方案出来以后，可以利用基本建设工程预算中的总造价指标、各工程项目的造价指标、各种构件造价指标，单位面积造价指标，单位产品成本等等指标进行经济比较，找出各设计方案的不足之处，促使设计人员进一步改进设计。对基本建设工程预算的主要实物消耗量与设计进行技术经济分析，力求降低原材料消耗等。总之通过设计方案的技术经济分析，可以促使设计方案提高水淮，吸取其它方案的优点，进一步完善设计。

四.是签订工程承包合同，进行工程项目投资包干郝推行招标投标的依据． 工程承包合同，是法人之间为实现一定经济目的，明确双方权利和义务关系的决议书．工程合同主要包括工程范围、施工期限、工程质量、工程造价、材料及设备供应、以及拨款、贷款和结算等内容。

签订工程承包合同时可依据基本建设工程预算确定经济承包价值． 基本建设项目投资包干责任制，是指建设单位对国家计划确定的建设项目按建设规模、投资总额、建设工期．工程质量闭材料消耗包干。基本建设预算可为工程项目投资包干中投资额和主要材料消耗包干提供依据． 基本建设预算，也可作为招标投标工程编制标底的依据和投标单位进行投标报价的参考． 五．是建设银行办理工程拨款．贷款和结算，实行财政监督的重要依据． 建设银行是基本建设财务监督的机构，建设银行是根据基本建设工程预算作为拨款、贷款的最高限额的，累计总额不得突破工程预算。 六．是施工企业开展经济核算；落实承包经济责任制的依据。

基本建设工程预算是考核企业经济承包后经营管理水乎的依据，是开展经济活动分析，评价或衡量施工方案、技术组织措施是否先进合理的尺度，是施工企业内部实行承包经济责任制时，作为逐层向下发包的成本控制极限，还可据此对施工企业内部按照本企业的经营管理水平为标准编制出的施工预算进行。“两算”对比，使之取得较好的社会效益和经济效益． 七．是基建会计核算与基建统计工作的重要依据。 基本建设会计是以实物指标和货币指标来核算建设工程人工、材料、施工机械等的实际消耗，会计有关科目只有和基本建设工程预算对口，才能对照进行成本分析，查明是节约还是浪费，并找出其原因． 基本建设统计，它的指标也必须和计划的指标取得一致，与基本建设工程预算对口．只有这样对所统计出的数字和依据进行分析所得出的结论，才能真正反映出基本建设计划完成的情况和存在的问题。

综上所述基本建设工程预算与基本建设各个主要环节的工作都有着密切的联系，它是国家对基本建设进行科学管理和监督助重要手段．必须不断改革基本建设工程预算制度，才能更好地为基本建设事业发展服务，促进“四化”建设。

建筑工程概预算的主要作用？

1.作用主要表现在：①施工企业据以编制施工计划、材料需用计划、劳动力使用计划，以及对外加工定货计划，实行定额管理和计划管理；

②据以签发施工任务书，限额领料、实行班组经济核算以及奖励；

③据以检查和考核施工图预算编制的正确程度，以便控制成本、开展经济活动分析，督促技术节约措施的贯彻执行。

2.定义：施工预算是施工单位根据施工图纸、施工定额、施工及验收规范、标准图集、施工组织设计(或施工方案)编制的单位工程（或分部分项工程）施工所需的人工、材料和施工机械台班数量，是施工企业内部文件，是单位工程或分部分项工程）施工所需的人工、材料和施工机械台班消耗数量的标准。

建筑工程成本管理的意义

建筑工程成本，是建筑企业在生产经营中为获取和完成工程所支付的一切代价，即广义的建筑成本。在项目管理中，我们更多接触的是狭义建筑成本的概念，即在项目施工现场所耗费的人工费、材料费、施工机械使用费、现场其他直接费及项目经理为组织工程施工所发生的管理费用之和。

1．确定责任成本的编制依据。一般包括：①招投标文件；

②企业与业主签订的工程承包合同；

③施工图预算工程量或现场实际勘测工程量；

④科学合理的实施性施工组织设计；

⑤材料市场调查价或业主供应价，经过分析测算的企业内部机械台班单价和工日单价；

⑥企业内部适用的工料机施工定额、间接费取费率。

没有施工定额的，按照预算定额和企业内部确定的各类降耗标准计算。

2．测算项目责任成本。根据工程量清单和分析确定的工料机单价及工程队间接费取费率，按照预算定额工作内容规定的工程细目分别编制责任成本预算单价，划分工、料、机、间接费费用项目，测算单项工程责任成本；根据施工组织方案、工期、项目部编制定员、项目合同价等情况，测算项目施工调迁费、临时设施费、项目部间接费、项目息工期间职工工资、项目应缴税费和预计发生的其他费用。

3．根据上述资料确定项目责任成本，依据合同价，确定项目上交费用和利润指标。企业与项目部签订经济责任书，明确项目部及项目经理的经济责任。责任成本预算单价、工料机责任单价等资料构成经济责任书的组成部分，作为企业对项目部进行责任成本过程控制、监督、考核的依据，并作为项目部对工程队和分包单位签订分包合同、计价的依据，未经企业批准，项目部不得突破。

4．项目部及工程队应根据可控性原则，对责任成本进行层层分解。横向到边纵向到底，细化到分项工程、费用项目、数量、单价、费用指标、每一工班、每一工序、每一责任人，层层签订经济责任书，为今后结算、考核、奖惩打下基础。

2.2加强建筑项目成本管理的目标加强责任成本管理的过程监控，是保证目标成本实现的关键。

责任成本管理的关键是抓好成本形成过程的控制。在施工生产过程中，必须严格控制和监督各项成本支出，及时发现问题，分析原因，采取措施，纠正偏差，使成本支出始终置于受控状态，保证成本目标的实现。

1.抓好四项费用的过程控制（1）．人工费控制：实行责任成本人工费与成本节超相结合的双控办法，在保证工程质量的前提下，成本节约增加人工费，成本超支扣减人工费，实施成本否决。建立多劳多得，少劳少得，不劳不得的激励机制，激发职工学习新工艺、新技术、新方法的积极性和自觉性，增强劳动技能，提高劳动生产率。

通过实施成本否决，实现责任成本目标，增加职工收入。

（2）．材料费控制：材料费一般占工程直接费的60％，是项目责任成本控制的关键，必须加强材料的计划、采购、验收、领用、消耗等各环节的管理。一是深入了解市场行情，掌握市场动态，货比多家，比质量、比价格、比服务，依据施工计划，制定最佳采购计划；二是对用量大、规格单一的大宗物资实行招标采购，集中供应；三是对砂、石等材料实行限价限量采购，由项目部和施工队共同控制；四是充分利用当地资源，就地开采，自行组织生产，降低材料成本；五是实行限额发料、配比领料制度；六是加强对分包工程材料的管理，严禁只供不管，监督供应分包单位材料的使用，避免材料倒买倒卖，以次充优，造成质量事故；七是加强材料核算，定期清查盘点，真实反映材料的采购、验收、发出、消耗和库存情况。

（3）．机械使用费的控制：①严格控制新购设备。

机械化程度的高低是施工企业实力的标志，但也不能盲目投入，避免企业陷入“不购设备等死，购置设备找死”的境地。坚持采取内部调剂、外部租赁、集资购置、民工自带等多种形式解决设备不足的问题，对价格高、利用率低、专用性强的设备，坚决采取租赁的办法。

②对现有设备勤维护、勤保养，提高设备的出勤率、完好率和利用率。

③实行单机单车核算，将台班产量、耗用台班量、台班耗费和司机工资挂钩，降低油料费和维修费。

④对大中修设备进行技术评估监控，控制修理费用开支。

⑤定期检查折旧费计提情况，防止不提或少提折旧，造成虚盈实亏。

（4）．间接费控制：组建精干高效的项目部，严格定编、定岗、定员，减少管理服务人员费用开支；对办公费、通讯费、差旅费等实行指标控制，无法进行指标控制的费用实行严格的审批制度。

2.加强分包队和分包工程的管理分包队是弥补施工企业资源不足，实现企业扩大再生产的重要补充力量。选好用好分包队，充分发挥其“招之即来，完工即退，灵活机动”的优势，是提高企业经济效益，促进企业发展的有效途径。施工企业要严格按照“资格预审、评议对比、民主决策、上级审批”的原则，选用“三证”（资质证、营业执照、安全认可证）齐全，有业绩、有能力、有资金的分包队伍。

分包工程必须遵守法律法规和合同规定，严格禁止工程转包和非法分包。使用分包队必须严格坚持“先签合同后施工”的原则，并按合同价的一定比例收取履约保证金。严格按合同约定和工程进度计价，按计价和合同分阶段拨款，严禁超计价拨款。施工企业对分包队伍的管理要和内部队伍一样对待，严禁以包代管，包而不管，预防发生质量事故。

3.完善计价办法，及时进行验工计价、工程决算和内部审计项目部应建立健全验工计价管理办法，堵塞验工计价漏洞。对分包队计价必须实行技术、质检、计划、物资及项目经理签批制度，防止出现质量不合格、错算、超计价现象。项目部应与分包单位签订单价承包合同，一般不得签订总价合同，并且不得突破上级核定的责任成本单价。

建立健全计价台账，以分包队实际完成工程量按期计价，不得以设计工程量或业主签订的工程量计价。调增责任成本单价必须报上级审批，项目部无权私自调整。不论业主是否计价，项目部必须按月对施工队计价；工程完工后，不论业主是否搞决算，项目部必须立即对施工队进行决算。企业审计部门及时对完工项目进行竣工审计，对业主拖延搞决算的项目，可采取决算前和决算后二次审计办法。

工程决算审计后，未经上级批准，项目部不得私自增加施工队计价，否则按超拨款处理。通过此种办法，可加强内部控制，及时扎住成本开支出口，堵塞漏洞，防止开支混乱

4.加强科技攻关，向科技要效益科学技术是第一生产力。目前施工企业依靠内部挖潜降耗增效的空间越来越小，只有充分利用科学技术，加速科技成果的转化，吸引科技人才，不断进行技术创新，才能实现经济效益的持续增长。

通过加强与科研院所联系，共享科技资源，科学制定施工方案，优化施工工艺，合理配置生产要素，降低工程成本，增强市场竞争力。

工程成本管理的工程成本管理的意义

工程成本管理是一项系统工程，贯穿于企业整个经营过程，是衡量企业生产耗费和供给的尺度，是决定价格的基础；加强工程成本管理是降低成本、提高企业经济效益的基本途径，是企业经营管理的重要手段。企业要想在强手如林的竞争环境中立于不败之地，实现近期求生存、长期谋发展的目标， 就必须强化成本管理，以适应市场经济发展的要求。