浅议建筑施工企业工程预算管理

建筑施工企业的工程具有周期漫长、点多面广、成本难以控制的特点，究其原因，是由于施工过程存在着或出现了许多不确定因素。若企业对施工项目缺乏统一规划，将会导致工程资源的大量浪费以及生产成本的白白增加，从而使企业的经济利益也受到损害。由于建筑施工企业在实际施工过程中会出现定额预算问题，因此必须采取行之有效的措施来完善企业预算，只有这样才能更有力地保障建筑施工企业的经济效益。

一、定义与作用

所谓工程预算，就是指施工企业在实行建筑建设的过程中，按照设计的要求和国家给予的相应定额与指标，还有施工中所需要花费的各种费用的标准，在建设之前给予预见性的计算。这里所谓的建设前，既包括工程新建之前，也包括建筑扩建或改建之前以及建筑重建之前。合理的工程预算，可以使施工计划的编制更加合理，也可以使项目投资额的界定更加明确，还可以保证合同的签订、招投标的进行以及竣工后的资金决算更加有理有据。尤其是对设计方案的经济性与合理性的衡量，更加意义鲜明。

首先工程预算可以缩减因维护而产生的费用消耗，这样不但能避免施工速度受到干扰，更能保证企业将获得更多的社会经济效益，从而形成投入与产出之间的良性循环，

其次工程预算可以保证各项资源最大限度地得到利用。比如对造价的预算管理，可以充分利用人力、物力以及财力资源，从而中和了因投资产生的供需矛盾。

最后工程预算可以使成本核算与技术管理二者共同受到强化，使造价成本被严格控制在科学范围内，进而使企业的管理得到进一步升华。

二、存在的问题

（一）定额体系不完善

科技的发展使得建筑行业不断出现新的技术和新的材料，甚至工艺也在不断地更新。而预算在编制时，需要考虑到定额换算。纵观我国现阶段所实行的工程预算，在确定定额时仍在使用静态、落后的方法，无论是人工费还是材料费，甚至是机械设备的价格，还在沿用几年前的单价水平。这就使得工程预算在统计取费时出现了差错。探究发生这种情况的根本原因，除了企业主观原因，还有地区预算编制差异的客观因素，不同区域具有不同的定额规定，施工却不限于某一地区，这就使得施工企业只好固定使用其中一套标准，进而导致了明显的误差产生。

（二）目标制定不合理

目标若制定的合理，那么预算管理工作将会顺利得多。但是可惜的是大部分企业难以实现目标制定的合理性。不合理的预算目标，使得企业预算管理的实行受到了阻碍。事实上建筑施工企业的预算管理，其目标的制定需要做到全面合理。通过工程预算管理，施工企业可以针对未来的工作制定计划并作出相应安排，协调各个部门的资源，并对其进行统一的审核与优化配置，从而保证施工企业可以按照制定好的科学目标进行正常的工作，更好地实现企业发展战略。

（三）责任划分不明确

大部分建筑施工企业在实行预算管理时，总是发现工作无法到位，究其原因，主要是责任划分比较模糊，权力也比较分散，这就使得人力、物力还有财力等资源出现严重浪费。另外管理职权的分散，也使得企业监督无法彻底落实，预算管理自然没有可靠保障，长期发展，将对企业带来非常大的负面影响。

（四）重要性认识不足

我国的众多行业在目前都面临着市场经济的考验，建筑施工企业也无法免俗。部分施工企业对于预算管理认识不足，或轻视预算管理的重要性，或对预算管理的认知偏差，认为其是财务部门的职责。即使设立了工程预算管理岗，也仅仅是表面上的敷衍，而无法做到实际上的重视，这都会使得预算管理无法发挥出应有的权威性。

三、解决措施

（一）保证工程预算质量的高水平

工程预算高质量意味着施工企业的人员、资源以及管理各方面都要做到高质量。

首先是人员的高质量，即预算人员除了财务能力，也要具备管理技能等其他技能。简单的说就是人员综合素质要高。除了对施工图与工程的预算和决算，还要了解工程相关的技术，除此之外还要涉猎工程技术、法律、管理等各方面知识，从而形成丰厚的技术知识储备、犀利的市场判断能力以及强大的经济管理能力。鉴于资源造价的动态性和市场竞争无比激烈的情景，面对低价/中间价/平均价等多种方法，施工企业必须建立一个能力强大的预算团队，使全员均熟练掌握工程预算技巧与工程定额知识并充分了解市场的价格变化，从而实现有效的竞争。

其次是资料预算的高质量。资料的收集是否齐全、整理的是否有条理，对于工程预算的制定非常重要。以投标为例新材料每次都可能发生价格上的变动，这时就需要进行分类记录，施工所采用的新工艺也会对人力、材料等资源的消耗产生影响，所发生的各种改变也都要进行记录。可以说预算资料的高质量，不仅有利于工程预算的编制准确，也能加快编制标底的速度。

最后是奖惩制度的高质量。如同许多岗位需要依靠奖惩机制来调动工作人员的工作积极性一样，工程预算也不可避免地需要借助健全的奖惩机制来激发工程预算编制人员的主观能动性，从而使预算的速度和质量都能得到保证。奖惩制度的考核标准的挂钩对象不是统一的，可以由建筑施工企业自行决定，可以是工程利润，也可以是工程最终成本，甚至是项目的施工，也可以作为挂钩的对象。只有将编制人员的切身利益与工程预算相绑定，才可以使其意识到工程预算的重要性，从而使其投入大量精力，尽可能完美地制定工程预算。

（二）科学制定定额，把握投标尺度

定额的科学制定可以深化企业管理，使生产成本得到控制与优化，进而使企业的竞争力得到保证。现阶段工程量清单所使用的招投标模式即为市场定价计价模式，这种模式基于建筑市场的供需状况进行自由竞价，买卖双方达成一致意见则可签订定价合同。报价的基础即为企业的水平和工程的利润需求，若再具有合理的企业定价，那么就可以结合施工情况与设备状况更简单、更方便地给出报价。对于招投标中利润问题，要以“利润最大化”为原则。首先可以选择不平衡报价法等技巧作投标报价，以此来确定清单的工程量。其次可以在招投标中以工程量清单来计价，这样有助于指导现场施工。另外为了降低投资风险，建设单位还可以通过调整各分支项目的报价来保证利益最大化。这样总报价没有提高，对中标结果没有影响，结算后所获得的经济效益也更高。

（三）图纸变更与签证要加强管理

区别于工厂加工产品，受内外因、主客观因素影响，图纸难免在施工过程中需要变更，现场也需要签证。这时需要做好资料的完善工作，以便结算后需要工程索赔时可以提供依据。

结语：

建筑施工企业面临着白热化的行业竞争局面，需要借助合理的预算管理来提高自身竞争力。本文对工程预算中存在的一些问题进行了阐述，并探讨了解决对策，望对从事此类工作的人员有参考借鉴意义。

参考文献：

[1]马超.建筑施工企业工程预算管理方法[J].黑龙江科学，2014（01）.

[2]史先珍.如何加强建筑施工企业的工程预算管理[J].河北煤炭，2010（03）.

[3]成群.关于加强建筑施工企业工程预算管理的分析[J].会计师，2012（21）.

[4]赵万寿.建筑施工企业工程预算管理的现状及对策研究[J].企业导报，2013（08）.

[5]王淑贤.企业工程预算管理存在的问题及对策研究[J].商业经济，2013（12）.

建筑施工工程预算管理中存在的问题及对策

建筑施工工程预算管理中存在的问题及对策摘要： 建筑施工工程预算管理就是将整个项目工程的支出以及收入进行预先的规划，对立项、投资、招投标和施工等整个项目过程的顺利进行起到至关重要的作用。工程预算是提高管理水平、降低项目成本、签订施工合同和指定施工规划的重要根据。

1.建筑施工工程预算管理中存在的问题 1.1预算编制制度不完善由于缺少较为完善、规范的预算编制体系和有效的监督机制，很多的工程预算编制工作较为随意且不切实际。我国目前没有根据工程项目的类型、施工条件、气候天气、施工工艺等不同点对工程预算的编制指定不同的标准，从而致使预算与实际支出出入较大。现在我们基本沿用静态而且滞后的方法，以定额的标准进行工程预算的确定，定额标准大多是直接使用当地相关部门给出的数据，但是，这些数据不能跟得上材料、机械和其他施工费用的更新进度，其凋整和更新不能满足工作人员使用的要求。材料费用的增加对工程预算的大小起到关键性的作用，材料预算和实际价格不符时由于计算方法的落后使造价失控，容易致使施工工程过程中出现超过预算的问题。

1.2预算人员素质较低随着现代建筑施工项目规模的迅速扩大和造价的不断提升，对相关预算工作人员的素质也就提出了更高、更多的要求。预算工作人员不仅要具备相关的专业知识、技术水平和丰厚的经验，还要拥有较高的文化素养和道德素质，对法律政策也要有一定的了解，对于建筑藏工过程来说预算工作人员应该具备建筑、结构和施工方面的基本知识。但是目前的情况是预算人员整体素质较低，无法独立处理技术 阍 题，组织协调能力不足，法律意识淡泊，不能适应日益提高的建筑箍工预算管理要求。

另外由于企业缺乏有效的管理和监督，对工作人员的奖励政策不够，使有关预算管理工作人员的热情有待提高。 1. 3整体管理意识较差由于起步较晚，重视程度不够，我国对于施工过程的整体管理还不够完善，只是重点对不同的阶段进行预算管理，设计、施工和管理部门缺少沟通和交流，很少会从全局出发对整个工程进行综合的预算、管理，一项预算的改变无法及时的传递到其他的预算编制内容，各个施工部分前后脱轨，不能进行有效的结合，缺乏整体有力的控制管理策略。这样一来就可能导致成本控制不合理、资金链的断裂和工期的延误等一系列的问题，对整个工程项目造成巨大的经济损失。

1.4施工阶段变更较大建筑工程预算管理是事先根据整个工程阶段一定的时间、机械设备、环境条件和施工水平制定的，如果施工准备不够完善，对资金运用和施工标准把握不好，或者施工过程中遇到不确定的因素比如天气条件的变化而要进行较大的变更改动，由此带来的后果很可能是出乎事先的预料，再加上没有进行合理的监管，投资会大大超过预算。

2.提高预算管理水平的对策 2.1采用先进方法，合理预算建立及时最新的数据库信息，把握价格变化，根据市场上材料、机械设备和劳工费等费用的涨跌确定合理的工程投资指标和预算依据来编制工程预算，即为实时、动态的将预算定额进行改变，提高其准确度。还可以根据施工水平、工期长短、场地条件和不同区域的经济等对预算定额进行相应的调整，使之尽可能的与实际情况相符合，避免机械性的采用一成不变的定额造成损失。

2. 2完善监管、激励机制建立和完善预算监督管理机制，成立一个完备的建设施工监管组织，进行预算责任分担，加强对工程预算编审相关人员的工作监督管理，对进行工程预算管理工作的人员要组织对其工作能力、专业知识和道德素质等进行严格的审查，或者可以委托经核实批准的部门进行预算管理。另外要调动工作人员的积极性和工作热情，就必须建立公平有效激励政策，阶段性的给予员工一定的物质和精神奖励。再就是要为员工提供继续学习和深造的机会，组织对预算管理人员进行专业培训以适应建筑项目发展所提出的高要求。 2.3构建有效的综合预算管理体系构建有效的综合预算管理体系，将整个建筑工程的各个阶段进行合理的结合，有效的控制工程预算。

必须加强对立项准备阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段进行造价全过程的`动态管理，加强设计、施工和管理等相关部门的合作交流、沟通，相互之间的联系更加的紧密，使信息能够及时更新，其他部门就可以实时的进行相应调整。这样我们可以全方位的对工程项目的预算进行管理，从整体上对工程预算进行审查，使预算编制工作计划性更强，编制质量更高，从根本上杜绝严重超支以及资金短缺现象的发生。 2.4控制施工阶段的成本工程施工阶段进行的成本控制是工程预算管理工作的关键环节，施工过程中，由于各种条件的变化要进行提高标准、改变设计和扩大面积等等较大的变更时，要对照预算成本进行及时的计算与核实，并且要补充相应的工程预算内容，确保预算编制内容的实效性，防止支出超过预算影响整个工程项目的顺利进行。

3.结束语 工程预算管理是建筑工程项目的重中之重，其合理正确与否直接关系到工程项目能否顺利的完成。

预算管理是一项贯穿整个项目设计、招标以及施工各个环节的系统任务，我们要给予充分的重视，对其进行系统的、全方位的监督管理，构建动态的、完善的预算管理机制，采取及时有效地措施提高工程预算管理的水平。

浅谈如何提高工程预结算管理水平

工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。

1.对工程预算人员资质严格把关严格要求预算编制人员和审查人员的素质。

3.使用专业的工程行业预算管理软件人工进行项目预算管理的难度大、效率低，而使用专业的项目预算管理软件则可以轻松的解决问题。1m筑造工具箱中有项目成本和预算管理的模块，可以对整个项目的预算、成本进行动态的、准确的监控，极大提升了预算管理的精准性。

4.建立完善的管理制度完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。

管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。

工程概预算如何管理

工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。

1.对工程预算人员资质严格把关严格要求预算编制人员和审查人员的素质。

3.使用专业的工程行业预算管理软件人工进行项目预算管理的难度大、效率低，而使用专业的项目预算管理软件则可以轻松的解决问题。1m筑造工具箱中有项目成本和预算管理的模块，可以对整个项目的预算、成本进行动态的、准确的监控，极大提升了预算管理的精准性。

4.建立完善的管理制度完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。

管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。

浅谈建筑施工企业如何有效进行工程造价管理

加强建筑施工企业的工程造价管理

（一）加强工程项目设计阶段的工程造价管理项目的设计环节在整个项目建设中具有非常重要的意义，发挥指导性作用，在根本上影响企业的施工规划和过程，因此必须重视并且加强项目设计环节的造价问题。其一要求在该环节实施限额设计。

（二）加强工程施工阶段的造价管理在项目建设过程中，对工程造价问题发挥关键性作用的是项目具体的施工，因此必须重视施工环节的造价管理。

在该环节必须科学调查建材市场，切实了解材料价格，确定合理的材料购置价格。材料成本在建筑整体成本占据的比重较大，且在一定程度上影响工程质量，必须严把质量和价格关，控制成本，保障质量。在该环节需要进行多方面的管理工作。

其一是编写工程结算书。工程竣工后施工企业必须上交一份工程结算书，必须确保其科学、有效，且相关内容真实、可靠。对于涉及相关各个项目进行按照一定的顺序进行分类整理，对工程相关的设计变更通知进行集中整理，将项目开展过程中所涉及的相关资料、图纸进行集合整理。

对于发生变动的数据资料，结合具体情况进行完善，同时要求签字确认。另外建设期间涉及的中间索赔、结算数据也必须准确核实，保障所有花销都具备收据，最大限度减低损失。最大限度的控制工程拖款现象。

现在工程纠纷多半是工程拖款造成的。很多承包商一味的承包项目，造成建设资金被套用。在工程建设中，资金的保障是非常重要的，必须确保工程投资与工程收益始终统一，进而保障建设有序开展。在施工过程中，施工企业必须密切关注细节，拖款严重使得企业需要垫付巨额资金，大大降低了资金的流动，给企业经济效益带来不良影响。

所以要求建立突发事件的应急机制，进行高效系统管理，利用相关法律维护自身权益，制定索赔方案，及时索赔，尽快获得索赔资金，保障工程工资的结算。

（三）提高工程造价管理人员职业素质人员管理素质是工程造价管理中最为活跃的因素，施工企业应充分利用这一特点，加强对工程造价管理人员的培训与教育，教授其先进的造价管理知识，做到与施工企业造价管理理念保持一致。具体来讲首先应重视对造价管理人员的道德素质的培养，可以通过宣传先进员工事迹，表彰具有优秀道德素质的员工，进而起到模范带头作用。其次组织职业培训，讲解新的计价方法、更新专业知识，与行业的发展保持一致性。

在当前工程造价管理工作中，需要遵循以人为本原则，努力提高造价人员的业务水准，确保任何一个环节都有相对水准的人员高质量的完成各项工作。而且造价人员不仅要具备较良好的财务预算能力，而且还要具备一定的工程设计知识和施工经验，能够在工程量计算时确保做到准确性和科学性，从而实现对工程造价的有效控制。在工程造价管理工作中，重视“以人为本”，并以此来进一步对激励和约束机制进行完善，确保工程造价管理水平的全面提高。

管理：如何做好施工预算，成本和实际成本的控

施工预算又称承包预算，是公司按照施工定额编制，有企业定额的公司按照企业定额编制．它将作民项目部的控制限额。项目总必须把各种费用的发生控制在该预算内。

实际成本发生后要及时纪录，保证成本资料的全面、完整、真实。

一.注意要点

1.投标阶段需要注意的重点在激烈的市场竞争环境下，工程招投标逐步成为建筑行业争取项目的主要方式。要想在市场经济环境中获得有利的条件，增加获得项目的机会，首先需要以市场为导向，发挥企业优势调动企业资源，根据的实际情况制定最为合理和有竞争力的标书，尤其是在对工程量的总结和归纳的工作一定要详尽合理；另外更应该加强对于项目施工单位的管理，选取有一定资质和能力的项目施工企业，严格把握造价管理工作，控制施工质量，进而推动企业内部形成良性循环。

在对施工设计方案总结时应全面顾及施工难度和竣工后期的运营维护情况。

2.、项目管理和控制在设计阶段的重点对项目进行完善科学的设计工作，能将工程造价降低十分之一左右，所以在设计阶段对工程的总体投资情况需要有明确的了解。在对设计工作进行造价管理和控制时，可以从经济、合同、管理、技术等多个角度切入研究，随时调整投资方案。

一方面设计人员需要根据项目施工限额开展设计工作，即在详细了解建筑材料整体预算以及建筑施工预算资金的基础之上，依据项目投资情况确定和规划出初步设计方案和概算，进而以此为基础对施工情况和方案做出合理的规划。另一方面可以实施监理制度，不仅可以配合协助项目管理部门进行审核、评估不同设计方案，还能有效的保证投资收益情况是否达到项目的预期情况。

3.、施工阶段的关键管理控制重点施工人员必须完全掌握设计意图，一旦发现施工设计缺陷需要及时同设计和管理部门进行协商和交流，控制和调整设计规划，尽量避免在项目实施过程中由于前期设计缺陷拖累整体的施工进度和施工质量。

其次项目施工中整体方案的确定必须建立在对项目周期成本和投资总体情况的综合分析的基础上完成。另外项目施工合同应该在现场完成签证，在施工建设时必须严格按照施工合同的相关要求，保质保量的完成相关任务。

4.、竣工阶段要注意的重点项目的竣工验收包括对项目设计施工等关键环节的审核。验收工作必须严格依据相关条款、建筑要求等标准和规范进行。

在审核竣工质量、时间以及完成情况是否合格外，还要对计价依据和结算方法等是否合乎合同要求进行审核和研究，对审核发现的不合理的收费现象要及时的予以指明和改正。

二.具体实施

1.各部门需要提供那些成本数据，数据的来源是什么（怎么样得出的预算数据），数据的允许误差是多少，提报数据的报表格式和要求（方便财务统计）及数据的内部审核程序（由谁核准此预算数据）；

2.各项成本数据越明细越好管控，对料、工、费的大项再行细分，所有的数据要和实际发生的成本数据能够比对，将变动费用和固定费用区分出来，万一出现差异可及时清楚问题的原因；

3.各项成本费用的审核程序，对超出成本预算的成本的审核程序；

4.工程预算可根据工程的进度来做各期别的预算或根据会计期间做每一期的成本预算；流程制定好以后，就要求各部门按流程来操作，先确定好成本预算中的各项成本数据，根据这些成本数据，在实际操作中进行比对，超出预算的成本，需要老总特批。这里需要注意的是所有的成本预算数据一定要务实，做出来的标准成本才有参照的意义，否则管控起来会出很多乱子的。总体来说要实现成本预算控制，首要条件就是要有预算控制流程（也就是内部预算控制制度）和各项成本预算数据，然后再根据控制流程和预算数据在实际成本发生时进行差异管控。