论述做好工程预算编制工作的措施

建筑工程预算是在工程设计、施工等阶段用于确定建筑工程预算造价的经济文件。工程预算编制是一项综合性很强的工作，在企业的管理和考核工程成本方面也起着十分重要的作用。随着科技水平的飞速发展，新材料、新技术、新设备在建筑工程中不断得到应用，行业的标准和管理体制也逐渐发生了变化，工程造价的标准化管理将被动态管理逐步取代，为此，也对工程预算编制结果的准确性提出了更高的要求。

1 工程预算编制的重要性

工程预算编制在工程管理中扮演着重要角色。所谓工程预算编制是指在施工前，建筑工程企业对该工程在未来一定时间内的收入和支出做的阶段性计划。工程预算编制是建筑企业安排一系列筹备与施工活动的参考和依据，是建筑工程企业管理的基础。重视工程预算编制工作水平的提高对建筑工程企业发展有重要意义。

（1）合理的工程预算编制能够有效指导工程招标报价和投资计划工作。建筑工程企业的行业特殊性决定了工程项目建设是一项投资量大同时风险也较高的投资活动。在建设工程企业内部，为了有效控制投资风险，常常需要对市场做详细深入的调查。工程预算编制是建立在对市场充分调研的基础上采用科学财务方法计算出来的预算方案。通常情况下项目工程的预算编制就是项目开发商招标的重要依据。从投资的角度来说准确性极高的工程预算编制反映该项目从立项到交付使用过程中所需要的投资金额。作为投资商是否有足够的资金保障项目的顺利开展，以及投资开发商及时协调企业的财务调动资金都需要工程预算编制做参考。

（2）准确性较高的工程预算编制能够有效的控制工程造价、提高企业投资效益。在工程施工建设过程中，原材料市场价格不断波动，施工过程可能面临实际情况与当初设计情况不一致等等各种问题。也正是这些不可控的因素导致了工程建设单位在工程造价控制方面面临了许多问题。制定科学准确性较高的工程预算编制一方面有效预计了可能出现的施工突发状况，提高了编制对实践的指导价值。另一方面准确性的预算编制一定程度是项目施工的标准。这样预算编制就真正实现了对工程造价的监管，将工程造价控制在合理范围内，提高投资收益。

2 影响工程预算结果准确性的因素

建筑工程中结算价格超过预算价格的现象普遍存在，反映出工程造价管理仍存在较大问题，体现在工程预算编制中，影响其结果准确性的主要因素有以下几个方面：

2.1 编制人员水平有限

工程预算编制需要具备很强的综合能力，编制人员在专业知识、法规政策、材料成本等任何方面存在盲区都可能出现漏洞或错误，同时对于定额和工程量规则缺乏了解也会造成错误计算等问题。另外工程设计难免会发生变更，对工程预算编制人员的能力也提出了更高的要求，如果预算编制人员对定额或工程量计算等信息缺乏及时的了解，那么很容易出现错误的计算。

2.2 工程量套价动态变化大，缺乏精确性

工程建设过程中，消耗的材料、设备以及人工等费用随着市场价格的变化而动态发生变动。在工程预算编制时，只能依据当时的市场信息价对工程量进行套价，而在施工开始后可能由于供求量发生变化导致这些子项目的价格也随之发生变动，这种实际消耗费用的具体价格的滞后性使得工程量套价难以精确。另一方面工程量的套价需要对不同类型的项目进行归类，也就是划分定额子目，有些工程量的标准并不明确，其类别模棱两可，如果选择的定额子目不准确，也会产生于实际情况相违背的现象。这两种工程预算编制的局限性难以有效的予以消除，只能依靠信息的实时更新以减小误差。

2.3 工程设计变更较大

受施工技术、现场条件、地质勘探资料、施工机具等多种因素的影响，建筑工程设计并不能保证一次成型，如果设计人员对以上信息缺乏全面的了解或实时动态的更新，或者设计不满足国家相关的规定，那么工程设计过程中难免存在较大的变更，尤其是建筑工程设计人员能力水平较差的情况下，这种变更的情况也将比较频繁。工程预算的编制无疑是以工程设计为依据的，无论什么样的设计变更都会导致预算结果的不准确。同时工程预算编制人员并不能预测这些设计变更的发生，这也增加了预算编制的难度。

3 做好工程预算编制工作的有效措施

根据以上分析，导致工程预算编制结果出现错误的主要因素在于工程设计的准确性和材料、设备、人工等工程消耗成本的准确性，因此为了保证工程预算编制结果的准确性，工程造价管理人员需要做好以下几个方面的措施：

3.1 加强工程预算编制的审核

工程预算编制工作结束后，工程造价管理部门要对其进行严格审核，这也是非常必要的。 审核过程中，对工程量定额子目的划分是否合理、工程量套价的参考价是否符合市场实际情况、各项取费标准是否符合现行规定等信息要格外注意，同时检查是否存在漏算和重复计算的问题。审核制度可以在很大程度上确保工程预算编制结果的准确性。

3.2确保招投标的公平公正，优选施工单位

招投标是选择最佳施工单位最有效的方式，但必须在确保公平公正的情况下才能公平竞争。通过招投标竞选，招标单位可以在参与投标的各个施工单位中选择报价合理、管理制度完善、经验丰富、技术水平先进的单位，适合施工条件、满足施工要求，从而保质保量的完成工程建设任务。这是保证工程造价不超预算的基本保证。

3.3建筑工程造进行全面控制

在工程开始前，设计人员要进行充分、详细的现场和市场调研，明确、完整的将施工要求罗列出来，在此基础上，设计单位不必过于局限于时间的限制，要以优质优化为目标，保质保量的完成工程设计图和施工图，达到要求的设计深度。设计完的图纸要经过严格的审核， 对于是否满足相关部门的规定、是否符合招标单位的建造意图、是否存在错漏等方面要格外注意，确保图纸能够准确落实，杜绝施工开始后的设计变更。

3.4 减少不必要的设计变更

为了保质保量的完成建筑施工任务而又不影响施工进度，招标单位应聘用管理水平较高、 技术人员能力素质较强的监理单位， 保证工程建设能够按照既定的设计方案进行施工， 从而避免不必要的设计变更。同时监理工程师在施工过程中也要注意以下几点：

1、）时刻关心国家的相关法规和政策，对于有关的设计规范、施工规程要求要特别注意，这些因素的变化可能导致某些材料或设备的禁用或淘汰，进而导致工程设计发生变更，因此一旦发生变化要及时向招标单位和设计单位反馈；

2、）加大工程设计阶段的质量控制力度，对设计图纸的审核要严格把关，从源头上避免设计变更；

3、）如果施工单位提出设计变更要求，在综合考虑后要及时反馈给建设单位， 调整相应的施工计划， 尽量减少设计变更带来的不利影响。

4 结束语

总之提高工程预算编制准确性能促进工程招标和投资工作的开展，将工程造价控制在合理范围内，提高建筑单位经营管理水平，增加建筑施工企业的经营利润。可见提高工程预算编制的准确性是建筑工程企业非常重要的管理内容。准确定位建筑材料的市场价格、工程的工程量和施工工艺对提高预算编制的准确性有保障作用，重视相关专业人才的引入和培养也是非常关键的。

【参考文献】

[1]赵志倩.浅议建筑工程造价管理中概预算编制的运用[J].中华民居（下旬刊）， 2012（11）.

[2]杨宁宁.浅析如何提高预算编制质量及有效控制工程结算[J].广东科技，2011（14）.

怎样做好工程预算？

一.工程预算方法

1.定期预算（1）在这一预算中，为下一财政年度制订一个随时期推移而改动最少的计划。

（2）一般来说每年度的预期总费用是按月、按要素成本的活动优势分摊在全年中的。

2.连续(滚动)预算（1）在这一预算中，准备一个试验性的年度计划，其中第一个季度按月份详细准备，

二.三季度的计划准备相对较为简略，而第四季度的计划只有一个大概轮廓，每月(或者也许是每季度)该预算都要通过增添下个月(或季度)所要求的详细情况来加以修订，并且加上一个新的月份(季度)，以这种方式使计划向前延伸至一年，这种编制预算的程序图顺应环境的变化和一些不确定性因素的影响，是非常理想的。

（2）因为它迫使管理人员不论处在当前财政年度的哪一阶段，都要不断为新的一年考虑具体的条件。

（3）定期预算对于处在稳定行业的公司来说常常是令人满意的，因为这些公司可以对计划期间作出相对精确的预测。

（4）相反，在更为常见的由消费者需求不确定带来的某些不规则周期活动的情况下，滚动预算具有更大的价值。

二.工程预算简介工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据;也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。

三.工程预算前景

1.随着中国经济的快速发展，国家基础建设的投资不断加大，工程预算方面高端人才的缺口也在不断增大，其待遇也在水涨船高，同时每年数十万甚至数百万的薪酬也吸引了大量的优秀人才跻身这个行业。

2.总之，工程预算师的经济收入非常丰厚，工作稳定长久，时间也相对自由，可以终身就业，非常受人尊重。

如何加强工程项目预算管理

工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。1m筑造是建筑工程行业中预算管理的标准化软件，可以将成本与预算进行实时对比，实现对预算的全面管理。

2.完善工程项目的设计方案在工程项目成本控制中，设计方案无疑是最重要的因素，它不仅在整个工程建设中起到导航作用，而且是概预算数据计算时的一个根本出发点。

3.使用专业的工程行业预算管理软件人工进行项目预算管理的难度大、效率低，而使用专业的项目预算管理软件则可以轻松的解决问题。1m筑造工具箱中有项目成本和预算管理的模块，可以对整个项目的预算、成本进行动态的、准确的监控，极大提升了预算管理的精准性。

4.建立完善的管理制度完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。

如何保证建筑工程预算准确性的措施

工程预算常以货币形态来反映建筑工程价值。提高工程预算编制质量，对于搞好基本建设计划和投资管理，克服“三超”，降低工程造价，提高投资效益，推行投资包干和招标承包制等均意义重大。

一要加强学习，精通设计、施工规范。针对建筑施工图设计方面的实际情况，要求预算专业人员必须掌握和熟悉设计、施工规范。如果规范不精通不熟悉，必然造成漏项成为差错，会影响预算准确性。反之若对这些规范上的细节较熟悉，计算到这些相关部位的工程量时就能运算自如，不会出现计算错误或漏项的情况。

二要合理确定计算项目。凡是预算项目中综合的工作内容，编制预算时均不得再另列项目计算。这就要求预算人员必须熟悉定额子目中所含工作内容，材料的类别、数量及价格考虑到的正常工作程序，并把定额的总说明、分目说明及有关说明，真正了解透彻，不然势必造成重复计算或漏算的错误。

三要准确计算工程量。工程量是编制预算的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部分，也是一项复杂而又细致的工作。工程量计算得准确与否，直接影响计算工程直接费及工程造价的准确性。

因此工程量计算要真实准确，经得起审查的考验。这也是每个预算人员必须十分重视的重要工作内容。笔者根据实践工作经验对计算工程量提出几点注意事项。

（1）熟悉施工图纸。施工图纸是确定计算项目和构件各部位尺寸，合理准确计算工程量的重要基础资料，预算人员要对施工图纸和采用的标准图全面熟悉，才能准、全、快地编制预算。对于图纸各尺寸的关系，必须理解得一清二楚，这是保证准确计算工程量的先决条件。只有熟悉施工图纸，才能了解设计意图和工程全貌，为预算合理列项和准确计算工程量提供有利条件。

（2）严格按工程量计算规则计算工程量。工程量计算必须有统一尺度，这就是定额规定的计算规则，否则“一人一把号，各吹各的调”就会造成工程量计算的混乱，使计算出的工程造价无法真实反映建筑工程的价值。因此熟悉和掌握工程量计算规则，是准确计算工程量的重要因素。 四要正确套价和计算项目直接费。

项目直接费的准确与否，对工程造价的确定有很大的影响，因为计算出的项目直接费是工程造价中各项费用计取的基础，所以计算项目直接费时，必须实事求是。其一要注意工程内容与定额不允许换算时，必须执行定额不得任意修改或调整定额。其二当工程内容与定额内容不一致，但允许换算时，应按定额的换算方法和范围进行换算，然后计算定额直接费，并在定额编号下注明该项目换算，以便审查时核对。其三必须按设计图纸与定额说明，实事求是，避免高套定额而脱离实际的不合理现象。

五要注重平时工作总结不断提高业务水平。每做完一次预算后，都要进行总结。最好做一次经济指标分析，如造价指标、项目直接费指标、总人工指标、三材指标，以便再做同类型项目的工程预算时作为参考。

在工程量计算中对于各个分项工程要掌握技巧，找出工程量计算规律，这些也是靠经济总结得来的，如某些工程量的计算有没有较简便的方法，按什么样的计算顺序计算工程量能够又快又准等等。 综上所述工程预算编制要本着实事求是的态度，平时多学习、总结在基本功上下功夫。与此同时预算人员还必须走出办公室，经常深入施工现场，熟悉施工程序。

这样才能保证预算编制质量，起到合理确定和有效控制工程造价的作用。结算工程量计算的准确性问题。有一个朋友在计算基础挡土墙的时候是这么算的，240砖墙，高1米，内侧及顶面抹20厚的灰。他算立面抹灰是长度乘以1米高，这个没问题。

然后算顶面的，他说，因为内侧抹了20厚的灰，所以顶面宽度应该按240+20＝260宽计算。我笑了说，你是施工单位的，我是建设单位的，这个20宽我给你，一定给你。但我要问你这么算能多算出多少钱？答曰多算100多元。

我告诉他人没有完人，你一定有失误的地方。这里我给你了，但你让我反感了。在以后的结算中，别让我抓住机会，否则你将因些而损失成百上千个100多元！关于这个小故事，我也不知道说什么好，大家自己体会吧！但我要说的一点是，建筑工程预算，并不是完全需要百分之百的准确，也没有人能够百分之百的计算准确，只要完成了既定目标就可以了，当然超越更好！ 限额领料的问题。材料费点到建筑工程造价的70％左右，因此材料用量的控制关系到项目盈利。

施工单位都实行了限额领料，但据观察，很不理想。大件的材料一般没什么问题，不说了。这次只说说小东西的领料问题。

我曾经效力的一个工地，每次去工地的时候，我的心都很痛。满地的都是火烧丝，满地的都是钉子，满地的都是卡子，有。