测绘项目投标文件编制应注意的几个问题

测绘是进行各种与地理位置有关的测量和绘制各种地图的活动，它是经济社会发展和国防建设的一项基础性、公益性工作。随着市场经济的发展和测绘技术的进步，传统测绘正逐步向以地理信息测绘为主的现代测绘发展，在测绘项目管理方面，也逐步实行了招投标制、项目经理制、合同制、监理制和注册测绘师等制度，测绘任务由计划分配也逐渐过渡为从市场竞争获取承包，市场供求关系的变化使得测绘项目竞争机制得以建立。

测绘项目实行招标投标制度是将测绘项目任务的委托纳入市场机制， 通过竞争择优选定测绘单位，使用户既能获得满足自己具有个性化需求的测绘产品，又能满足他们要求的产品质量好、价格低廉、完工及时的愿望。目前正在大力推行的政府采购举措， 就是一种通过招标、投标优化采购的行为。

测绘项目招投标制是使测绘市场趋向规范化、完善化的重要举措，必将为测绘单位也为用户在保证测绘项目质量的同时带来更多更好的效率。对于测绘企业来说投标工作是一项非常重要的工作，而投标文件就是一把进入竞争市场的“钥匙”，既能彰显企业形象，也是体现企业实力的绝好机会，因此如何编制出内容完整、标书质量高、具有竞争力的投标文件，就成了投标的关键。

本文结合我单位编制投标的几个农村集体土地所有权确权项目标书，对投标文件编制中应注意的问题做一讨论。

1 前期制作

1.1 熟悉招标文件

应仔细认真领会招标文件的要求，包括一般要求、规范规则要求。招标文件一般包括：投标邀请、投标须知、投标须知前附表、合同条款、技术规范、投标文件要求、图纸及附件等。投标方在编制标书时必须坚持符合性原则，最大程度地符合招标文件的要求。

注意招标单位是否有特别的要求，不同的招标单位，它的格式以及排版要求都是不同的，如标书的组成、顺序等，所以我们在做标书前应该第一件事是认真研读招标单位的招标文件，这也是招标中评委所依赖的评分、评标的依据，这样既可以了解标书的格式，也可以在评标中知道哪里可以和评委进行申述以及疑问的依据。

1.2 标书一般都由报价部分、商务部分、技术部分组成

1）报价部分。

①注意认真核对大小写是否正确同时还要核对是否大小写的数目是否相符；

②分项报价部分同样要核对每一分项的报价，然后最后的综合报价大小写是否相符以及正确，所谓的大小写就是阿拉伯数字以及汉字中的壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万数字，这些数字不仅要会认还要会写，因为有的项目是需要二次报价的。

2）商务部分 。营业执照、资质证书、税务登记证、法人授权委托书、组织机构代码等，要严格按招标文件的要求顺序来，有的单位的在授权书和企业实力证明这一项也有不同，有的是要求放在商务部分的，有的是要求放在最后的彩页前面，这是要认真研读后按要求整理。

3）企业实力证明部分。应按照招标文件要求。作出逐一响应。

①投标者要提供按招标文件规定起限金额（例如：

1、00万元以上）的测绘项目名称、地点、时间、工程合同值，每个项目的用户姓名、地址、邮政编码、电话、传真等。在此基础上可对本企业优势力量重点描述。如技术创新针对性强的获奖项目，服务承诺方面等。总之要突出“人无我有”、“人有我优”，并且必须在文件目录中加以明确，以引起评委关注；

②投标者应将所完成项目的合同、协议、验收证明材料或用户证明材料附后。对于投标者曾经完成过的与现招标相同或类似的项目，都要给予突出的介绍，这些都是评标的加分项目。

③投标者准备派出参与该工程的技术人员状况；包括参与该工程的主要技术人员的姓名、出生年月、文化程度、毕业院校、职称、专业特长、在工程中承担何种职务等，特别是要担任项目的项目主要负责人和项目技术负责人的有关职称证明、获取国家认可的资格注册情况等。

④投标者的仪器设备；用户需了解投标者完成工程的装备能力。投标者应提供准备投入承包工程使用的主要仪器设备名称、数量、型号、产地、生产厂家、出厂年月、仪器出厂序列号、性能和经过国家法定计量单位鉴定认可的鉴定证书等。填报的这些仪器设备可以是投标者自有的，也可以是租赁别家公司的。

⑤投标者的经济实力；用户需审查投标者最近3年来的经济活动及负债情况，以考察确定投标者的经营与运作经济实力。一般要附上最近3年有银行证明或经法定认可的财务审计部门出具的年终决算报表、资产负债表以及是否有过破产历史的证明文书。另外还需要填报投标者的开户银行名称、外汇账号、银行所在地址、电话、传真、电邮等。

以上添加的彩页部分要和原件严格相符，因为有的评标人要较真你的原件和彩页不符时，即使就是一个手误也会成为一个瑕疵，就会给你的招标减去一个胜利筹码。

1.3 技术部分

投标文件中专门设有技术规定的分册，投标者要依此规定编制以标段为单元的技术方案，成为投标标书的组成部分之一。技术方案制定时应着重考虑：

1）施工作业方案的编制。用精炼的文字叙述各工序采用的施工作业方案、程序、工作方法、技术要求、质量标准、作业期限和工作量及明细项目，并配以简明的各类图表。方案要突出采用新技术、新工艺、新方法及对本工程关键问题的解决方法和创新见解，合理化建议等。

2）施工作业时仪器设备的确定。根据施工作业方案详细列出所需仪器设备清单，要注意的是，所列的清单要与资格预审阶段所报送的仪器设备清单相适应，与施工作业方案要配套；仪器设备的托运安排，如何及时运输抵达施工现场也是不可忽视的，因为正式开工前，业主或监理要按照投标标书中所列的仪器设备清单，在施工现场对所抵达的仪器设备进行检查，一旦发现有不符清单所列时，就可以认定承包人不够开工条件而拒绝支付预付款，给承包人带来不必要的损失。

3）施工作业中使用材料的确定。主要是根据施工的相关规范和业主的要求选用统一的材料。有的土地确权项目分了好几个标段，业主为了最终成果的统一规范会自已制定各种资料模板统一印刷。

4）作业组织机构的确定。原则是用最少的人员，以最精干的部门设置，构成完整的科学施工作业组织流程。这样的组织机构要反复酝酿确定，同时要附有各主要人员名册及各人的简历，以便在施工人员进驻施工现场前由业主统一办理工作证。一旦中标后主要人员名单不宜改动。

1.4 整体标书的时间

时间输入其实这个平时也没有太大的注意，主要就是要在招标前的规定时间内就可以，但是如果我们用以前相关的标书格式来制作标书，投标文件的时间一定要全部改过来，包括项目名称、项目地区等相关的一些内容。

2 正本制作

1）正本是整个招标的依据，所以要审慎再三，方可打印。在标书中有需要被授权人签字的地方和法人签字的地方要注意，不可以签错地方，同时要确保不是同一个人签两个。

2）小签。每一页都要求被授权人在标书的右下方签字，这里首先注意位置不要太靠边以有利于装订，其次还是字的问题，要保证每一页的名字都是一样（尤其是帮人代签的时候），同时还要细化到保证每一个字都一样。

3）盖章。每一页都要盖上公司的章，认真审查尽量不要

遗漏。

3 装订

1）一份制作精美、规范、标准的投标文件，会给评委一种赏心悦目的感觉，也体现了投标人对评委的尊重程度，在同等竞争条件下增加了投标人获胜的机会。因此制作一份好的投标文件是需要付出一定的劳动和代价的。

审查无误后的正本，可以复印成副本，一般都是一份正本；四份副本。副本封皮下面的第一页也必须是印有副本的招标文件的首页。同时在每一份标书正面封皮上盖上章。

2）装袋。正本一份单独一袋分装，副本分装另一袋，然后密封。密封条的制作和密封要求都要严格按照招标须知的要求制作，粘上密封条（密封条上的时间同样要注意），密封完毕后，在密封条上盖章（注意尽量一半在密封条上一半在密封袋上。

总之投标文件的编制必须要有一个“细”字贯穿全过程，因为这项工作具有严格的时限性，不容许有错。因此投标文件编制人员，必须要以高度的责任感，发挥出较高的业务水平，经过认真细致地系统工作，才能编制出高质量的投标文件。

参考文献

[1]刘马途.招投标方法程序规范[M].广东：广东经济出版社，2004.

[2]闫秋菊等.浅析建设工程招投标的状态及现存的问题[J].科技情报开发与经济，2008，6.

[3]李永明.加强招投标管理 提高工程监督质量[J].内将科技，2008.

投标书编写的注意事项有哪些？

你好：

1.投标须知莫弄错投标须知是招标人提醒投标者在投标书中务必全面，正确回答的具体注意事项的书面说明，因此投标人在制作标书时，必须对招标须知进行反复学习、理解、直至弄懂弄通，否则弄得不好，就会将招标须知理解错，导致投标书成为无效标。

2.实质要求莫遗漏《政府采购法》，《招标投标法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规都规定：投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。

3.重要部分莫忽视标函、项目实施方案、技术措施、售后服务承诺等都是投标书的重要部分，也是体现投标者是否具有竟争实力的具体表现。倘若投标者对这些重要部分不重视，不进行认真、详尽、完美的表述，就会使投标者在商务标、技术标、信誉标等方面失分，以至于最后落榜。

4.细小项目莫大意在制作投标书的时候，有一些项目很细小，也很容易做，但稍一粗心大意，就会影响全局，导致全盘皆输。这些细小项目主要是：①投标书未按照招标文件的有关要求封记的；

②未全部加盖法人或委托授权人印签的，如未在投标书的每一页上签字盖章，或未在所有重要汇总标价旁签字盖章，或未将委托授权书放在投标书中；

③投标者单位名称或法人姓名与登记执照不符的；

④未在投标书上填写法定注册地址的；

⑤投标保证金未在规定的时间内缴纳的；

⑥投标书的附件资料不全，如设计图纸漏页，有关表格填写漏项等；⑦投标书字迹不端正，无法辨认的；⑧投标书装订不整齐，或投标书上没有目录，没有页码，或文件资料装订前后颠倒的等。

5.联合制作莫轻视在实际招标采购中，有时会发生两个以上的供应商组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。这样投标书就需要几家供应商一起合作。那参加联合制作的任何一方都不能轻视，如果大家都持不重视态度，就会发生你依他、他依你，大家都不认真，都不负责，以致于形成无效标的情形。

制作投标书应注意哪些事项？

投标人投标时制作投标文件应注意：

1.投标人购买标书后，应仔细阅读标书的投标项目要求及投标须知。在获得招标信息，同意并遵循招标文件的各项规定和要求的前提下，提出自己投标文件。

2.投标人应对招标项目提出合理的价格。高于市场的价格难以被接受，低于成本报价将被作为废标。

3.投标人的各种商务文件、技术文件等应依据招标文件要求备全，缺少任何必须文件的投标将被排除中标人之外。

4.投标人还须按招标人的要求进行密封、装订，按指定的时间、地点、方式递交标书，否则迟交的投标文件将不被接受。

5.投标人应以合理报价、优质产品或服务、先进的技术、良好的售后服务为成功中标打好基础。但投标人还应学会如何包装自己的投标文件。

如在标书的印刷、装订、密封等均应给评委以良好的印象。

投标文件应该注意什么

如何编制好投标书投标工作是一项综合性的工作，涉及面广，内容多而杂，而且往往编标时间比较短，招标文件、图纸资料又不是很完整，都给编标工作带来较大的困难。但随着建筑市场的健全，招标投标法的实施，招投标工作将越来越规范化、制度化，这必然会有利于我们投标工作的顺利开展。

二.考察现场与参加标前会议业主在发售招标文件后的一定时间，一般都会组织投标人对现场及其周围环境进行一次考察，以便使投标人自行查明或核实有关编制投标文件所必须的一切资料。考察现场充分掌握工程所在位置及周围环境条件情况是编好标书的重要环节。

通过考察现场须了解、掌握的情况包括：施工位置的地形、地貌特征，河流及水文、气候条件，用水、用电，进场道路、交通运输条件，卫生医疗服务、通讯，地材及其它施工材料，当地的民风、民情、社会经济条件与环境等。把在阅读招标文件与考察现场过程中存在的疑问问题、需要业主或设计单位澄清与明确的问题等归纳、汇总，按照规定的时间以书面的形式提交给业主，寻求业主的澄清与答复，以便更好地编制标书。参加业主主持召开的标前会议。

标前会议（即投标预备会议）的目的，是澄清并解答投标人在阅读招标文件后和现场考察中可能提出的任何方面的问题。业主在标前会议上会对招标文件作出一些补充说明、错误的修正或者对投标文件有进一步的、具体的要求，并且会与设计单位或有关单位一起对各投标单位提出的疑问问题作出初步答复。会后业主会对标前会上的内容以补遗书和答疑书的形式发给各投标单位。

补遗书、答疑书和其它正式有效函件，均是招标文件的组成部分，与招标文件的其它内容具有等同的地位，其内容、要求必须完全、切实地贯彻到编标过程中。

三.召开施工组织设计方案会切实、合理可行的施工组织设计方案是标书优质和合理报价的基础，它往往体现着我们公司的整体实力和施工水平，直接影响着投标书的质量，对是否中标起着关键性的作用，应予以足够重视。施工组织设计方案会应由工程技术部部长或公司副总工程师以上人员主持，工程技术部、开发经营中心做标及有关人员必须参加。

会上应先由施组负责人介绍工程概况，招标文件的要求，现场踏勘及标前会议情况，然后提出初步的施工组织设计方案，并指出其重点、难点以及需要讨论确定或需要进一步优化的方案，供与会者讨论、比较、分析、研究，最后形成一个统一的、最合理的施工组织设计方案。方案应做到合理、优化，并完全响应招标文件的要求和紧扣设计者或业主的意图。方案确定后要让每个做标人员清楚了解，并贯彻落实到整个做标过程中。根据施工组织设计方案计算出临时设施工程量，包括临时工程的材料、用量、使用时间和周转次数等，经施组负责人或部长审核后提供给开发经营中心做预算报价用。

临时设施工程量应完全符合施工组织方案的要求，并且准确、详细、不漏项，以便于准确做好工程预算并为后期的成本分析、降造等提供参考依据，其往往对最后的投标报价的确定和报价是否具有竞争性起着重要的作用。

四.编制标书

1.投标书目录的确定开始编制标书之前，目录的确定也是重要的一环。一般来说业主在招标文件中对投标文件的内容与格式都有一定的要求，确定目录之前，应详细、反复阅读招标文件中有关的内容，以便编出全面的、完全响应标书要求的目录来。如果招标文件没有明确的要求，则根据以往同类型工程或同地区、同业主以往的要求与习惯来确定投标文件的目录。

2.工作分工投标书目录出来后，则对要求编制的内容进分工，每个人负责相应的内容，并且规定完成的时间，一般要提前2至3天完成以便汇总、复核及审查。投标书施工组织设计部分的内容较多且繁杂，既有文字说明、施工方案图、场地布置图，又有各种表格和网络计划等，一般有以下几个部分：

（1）编制依据与原则，工程概况，施工总体说明；

（2）场地布置与临时工程、施工方案图，用地与电力需求计划；

（3）进度安排与网络计划，材料供应与劳动力使用计划；

（4）机械设备、测量试验仪器配置；

（5）主要工程项目的施工方法、施工工艺；

（6）质量、安全体系，文明施工与工期保证;

(7)施工工艺框图与各种表格。投标工作是一个系统工程，既要分工，又要合作、协调与配合，才能作出一份好的标书。从标书的内容和工作量来说做一份标书宜安排3～4个人比较合适：一个人负责（1）、（3）、（4）；一个人负责（2）及临时工程量的计算；一个人负责（5）；一个人负责（6）、（7）。

另外最好有一个人负责总体的协调工作与标书的审查。

3.编标过程每个工程项目的招标都有其指定的工程范围和内容，有其特定的技术规范、工艺要求、材料供应方式和质量及验收标准等，所有这些都要求落实到投标文件的每个内容中去。编标过程中参加编标的人员都应本着认真负责的态度，不能马虎应付了事。

每个人都应熟悉招标文件，清楚了解所确定的施工组织设计方案，无论负责哪一部分内容，都要仅仅围绕着既定的方案、招标文件的要求来做。每个工程项目的招标都有其指定的工程范围和内容，有其特定的技术规范、工艺要求、材料供应方式和质量及验收标准等，所有这些都要求落实到投标文件的每个内容中去，不得有背离和违反现象，否则就是不响应业主和招标文件的要求，这样将会直接影响到标书的质量，甚至造成废标的严重后果。编标过程中每个做标人员应在一起经常沟通、交流，以使每个人所编制部分的内容在总体上具有一致性，避免产生相互不一致甚至自相矛盾的现象。

若碰到什么疑问或困难，及时与协调人（负责人）沟通，协调人与各编标人一起商量、讨论，或向上反映，经研究确定后通知各编标人，以求得标书的统一性与一致性。

4.标书的审查标书完成汇总后，标书的审查也是必不可少的。审查的内容主要有以下几个方面：工期是否合理，能否满足招标文件的要求；机械设备是否齐全，配置是否合理；组织机构和专业技术力量能否满足施工需要；施工组织设计是否合理可行；工程质量保证措施是否可靠。一般来说编标的时间都比较短，而内容又比较多，在编标过程中会有这样或那样的错误是在所难免的，尤其是不可能每个参加编标的人员都对招标文件进行全面、详细的阅读和理解，因而，标书的统一性与一致性、对招标文件的响应性和符合性应为标书审查的主要任务和内容，比如投标书与招标文件中的条款与规定是否有重大偏离或保留，特别是在对本工程招标范围、工程质量标准或工程实施方面是否有重大改变，或工期安排是否有实质性偏离，或者对合同中规定业主的权利或投标人的责任和义务是否有实质性限制等。

标书的审查应由公司副总工程师、工程技术部部长或协调人（负责人）负责。审查人应对招投标程序有较为深刻的了解，并且应对该工程的招标文件、图纸、技术规范等作详细阅读，熟悉理解，这样才能审查好标书。

5.标书的修改标书的审查一般来说不可能很仔细，审查人只指出相应的不足、缺陷或错误，不会具体说明该如何补充、完善或修改。

标书审查后编标协调人（负责人）应根据审查的结果和意见，结合该标的实际情况确定标书修改的原则、方法与具体要求，并详细通知每个编标人员。编标人员根据要求及时对标书进行修改，形成标书初稿，并由总体协调人审核修改的情况，最后定稿。

6.标书的打印输出标书的打印输出是标书后期工作中的重要一环，因为标书的输出工作量大，输出的质量直接影响到标书的观感效果和标书的总体质量。标书必须按照招标文件规定的格式、内容填写，要作到版面整洁、排版统一合理、整齐美观，除业主另有要求外，标书的排版应有统一的要求，包括标题、字体、间距、页边、页脚页眉与图纸的线条、字型、边框等等，都应有具体统一的标准，保证整体标书工整、美丽、悦目。

五.投标资料的汇总、整理投标后，应及时对投标资料进行汇总，把每个人所做的内容都收集放在一起，并标明该工程的主要结构形式、特点及主要施工方案等，以供以后查找资料方便。这项工作应指定专人负责，并分类存放，必要时刻成光盘，以便外出投标时方便携带。作好投标资料的保密工作。

投标是一项竞争十分激烈的工作，在投标过程中，其他每个投标人都是我们的竞争对手，也就是我们的敌人，可以说投标是一场你死我活的战争，投标资料就象战争中的情报，因此保密工作显得尤为重要。作好保密工作的同时想办法搜集其他投标单位的投标资料，分析研究对手的实力、特点与以往的投标情况，作出合理、科学的决策，才能最终在投标中出奇制胜的战胜众多对手，取得最后的胜利。

六.。

简述投标文件编制与递交的几个重要事项

编制投标书应注意的事项包括以下几个方面

一.对招标文件的内容和要求是否进行了分析研究研究招标文件时应先了解工程概况、工期、监理工作范围与内容、监理目标要求等；监理工作范围和内容：本工程监理内容主要包括：监理的目标和要求：合同要求监理人对本合同工程施工及保修阶段的质量、进度、投资、安全生产和文明施工、环境保护等进行全方位的监理，监理人应对本工程施工单位的全部工程行为进行监督、检查、控制和协调。因此投标单位必须对招标文件详细研究。

二.投标文件中必须满足的内容是否满足要求总监理工程师的职称、专业、年龄是否满足了要求。监理费的浮动率是否满足了招标文件的规定；浮动幅度值： %；监理投标书的编制和密封必须按招标文件规定的格式和密封条件执行。招标简况表必须加盖投标单位及法定代表人印章；投标书封面必须标明“正本”、“副本”字样；投标文件不得涂改。

行间插字或删除须在改动处盖更正章；投标书密封包装的所有接缝、骑缝处加盖投标单位印章及法定代表人印章。

三.在资料的收集方面是否齐全编制标书前，应该尽可能地多了解工程项目的有关情况，以便使投标书更具有针对性。对此项目的图纸设计说明，包括高架桥、航站楼、货运站、站坪及总图设计等的结构施工图、建筑施工图、电气施工图，给排水施工图等说明。

是否看了吗，通过看图纸从中对此项目的设计、施工等情况了解了多少？由于目前监理投标中有的不组织场地勘察，投标单位可自行对施工场地进行勘察，以了解工程项目的现场条件、施工条件，以及周边环境条件等。

四.监理团队人员的配备是否满足招标文件的要求选派的总监理工程配备是否专业齐全、结构是否合理。监理服务的优劣，不仅依赖于监理人员是否遵循规范化的监理程序和方法，更取决于监理人员的业务素质、经验、分析问题、判断问题和解决问题的能力以及风险意识。

因此选派有能力的监理班子至关重要。应注意：

(1)现场项目监理部成员应满足招标文件要求。有条件的话可提交一份公司在这方面的专家名单；(2)项目监理部名单应明确每一位监理人员的姓名、性别、年龄、专业、职称、拟派职务、资格等，并以横道图的形式明确每一位监理人员拟派驻现场时间的情况；(3)总监理工程师应具备同类工程的经验，有良好的组织协调能力。一般可包括以下内容：姓名、性别、出生年月、学历、毕业院校、专业、参加丁作时间、专业工作年限、现任职务、现有职称及取得时间、何时取得何种执业资格、进修与培训情况、工作经历、业绩、外语水平、计算机水平等等。

五.标书编制过程中，是否认真、细心监理大纲是针对投标项目阐明如何进行监理，并赢得建设方对投标方信任的关键文件。其内容应重点放在“为什么做”和兼顾“做什么”，其作用是指导监理工作作。而监理实施细则则着重于具体的某项专业监理的方法。监理大纲应避免事无巨细地罗列，更不能有张冠李戴的内容。

一定要结合具体项目，强调重点、突出特点。监理投标是以技术为主要判定条件的投标活动。编制人一定要用心思考，监理单位内部也鹿经过充分地讨论，做到发挥集体智慧、精益求精。实际上监理大纲是反映投标方的技术、管理和服务综合水平的文件。

我们在这方面是否由需要改进的地方，值得思考一下。

六.投标书的内容格式是否满足要求投标文件的格式也十分重要。目前有些投标文件越写越厚，而且像本精美的图书。

这些厚厚的投标书令评委专家们望而生畏。监理项目招标文件规定不少于3家，一般4至6家。

写投标书应该注意哪些问题啊？

写投标书应该注意的问题：

1.投标书的写作投标书的写作要求实事求是、具体清晰、准确准时。工程投标书通常分为技术标、商务标和资格证明文件三部分。

资格证明文件主要是审查公司有无投标、中标及完成一定的工程项目资格等。

2.投标文件的送达。投标人必须按照招标文件规定的地点，在规定的时间内送达投标文件。

投递投标书的方式最好是直接送达或委托代理人送达，以便获得招标机构已收到投标书的回执。在招标文件中通常就包含有递交投标书的时间和地点，投标人不能将投标文件送交招标文件规定地点以外地方，如果投标人因为递交投标书的地点发生错误，而延误投标时间的，将被视为无效标而被拒收。如果以邮寄方式送达的，投标人必须留出邮寄时间，保证投标文件能够在截止日期之前送达招标人指定的地点。

而不是以“邮戳为准”。在截止时间后送达的投标文件，即已经过了招标有效期的，招标人应当原封退回，不得进入开标阶段。

3.招标文件的签收保存。

招标人收到标书以后应当签收，不得开启。为了保护投标人的合法权益，招标人必须履行完备的签收、登记和备案手续。签收人要记录投标文件递交的日期和地点以及密封状况，签收人签名后应将所有递交的投标文件放置在保密安全的地方，任何人不得开启投标文件。为了保证引起充分竞争，对于投标人少于三个的，应当重新招标。

这种情况在国外称之为“流标”。按照国际惯例，至少有三家投标者才能带来有效竞争，因为两家参加投标，缺乏竞争，投标人可能提高采购价格，损害招标人利益。

4.投标文件封面的制作规范(1)封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错字。

(2)封面标段、里程是否与所投标段、里程一致。

(3)企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。

(4)投标日期是否正确。

5.其他须注意事项：

(1)投标书格式、标段、里程是否与招标文件规定相符，建设单位名称与招标单位名称是否正确。

(2)报价金额是否与“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”一致，大小写是否一致，国际标中英文标书报价金额是否一致。

(3)投标书所示工期是否满足招标文件要求。

(4)投标书是否按已按要求盖公章。

(5)法人代表或委托代理人是否按要求签字或盖章。

(6)投标书日期是否正确，是否与封面所示吻合。