浅谈施工过程的工程签证管理

工程签证是指设计图纸及工程承包合同以外的工程承发包双方在施工过程中发生的证据，是工程结算的依据，需要进行签证的活动包括设计变更、业主原因造成的返工、顺延工期、以及施工方受业主方委托进行的零星工程。

当前建设市场竞争日趋激烈，“僧多粥少”日益凸显，作为一个施工企业，要想健康的生存和发展，就必须更新观念、科学管理、降本增效，多渠道吸取先进的管理经验，重点抓好做好工程签证工作，必须做到“低中标、勤签证、高索赔”，实现利润最大化。承揽项目是增加收入的“开源”工作，得不到项目企业就无法生存；而工程签证则决定了项目最终实现的收入和利润额。如果最终的结算没有利润，企业就不能健康地生存和发展，因此竣工结算工作显得尤为重要，它贯穿着整个工程项目的始终，应当引起高度重视。

项目的特点对签证的影响

工程项目的特殊性

现代工程规模大、设计标准高、采用的新工艺新技术多，由此带给承包商风险大，使得工程项目在实施过程中存在着许多工作不确定变化因素，而合同则必须在工程开始前签订，它不可能对工程项目所有的问题都能作出合理的预见和规定，而且业主在实施过程中还会有许多新的决策，如设计方案的变化、业主指令工期提前等等，这一切都超出了设计图纸和工程承包合同的要求，必须办理相关签证，留存书面的依据。否则虽会导致工程成本的增加，费用无法计取，造成无法索赔的被动局面。

参与工程建设主体的多元性

由于工程参与单位多，各方面的技术、经济关系错综复杂，参建单位与业主签订的合同中，界定的施工范围不可能面面俱到，即便是合同有界定范围，业主也会根据实际情况作出变更，因此在工程施工过程中，要求签证精细化，若稍加疏忽，将会造成经济损失。

工程合同的复杂性及易出错性

建设工程合同文件条款复杂，经常会出现前后自相矛盾或者可作不同解释等问题，容易造成合同双方对合同的理解不一致，从而出现争议。

合同清单的变化，我们在投标过程中，清单报价中的工程量，一般情况下，是依据初步设计概算工程量，施工图阶段会有较大的变化或差异，报价清单漏项也较多，对工程签证工作有直接影响。

以上这些问题将随着工程的进展逐步的暴露出来，导致工程项目成本和工期的变化，这就是工程签证形成的根源。现代建筑市场竞争激烈，承包商的利润水平逐步降低，大部分靠低标价甚至保本价中标，回旋余地较小，施工合同在实践中往往甲、乙风险分担不公，把主要风险转嫁于承包商一方，稍遇条件变化，承包商即处于亏损边缘，这必然迫使承办商在合同履行过程中，一方面加强成本控制，另一方面去寻找一切可能的签证机会来减轻自己承担的风险，为工程的结算工作的顺利开展铺垫平台。

从签订合同项目工地成立起，就要建立健全签证索赔业务的各项管理制度；经营管理部门要积极组织学习合同、分析研究合同价款所涵盖的范围、清单报价与市场价格的差异；寻找合同的漏洞和索赔点，了解预算定额的有关说明及工作量计算规则，掌握施工图与合同及施工现场的差异，其次要经常深入施工现场，了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响。在施工过程中，项目经营管理部门要超前进行策划，积极引导和督促各专业工程技术人员办理合同额外工程签证和索赔基础资料的整理工作，为工程结算创造条件。如果项目部对工程签证索赔工作的重要性认识不够，在工程开始时不够重视，等到工程结算时，发现不能获得应当得到的偿付时，才匆忙研究合同中的索赔条款，汇集所需要的数据和论证材料，但已经陷入被动局面，有的项目经过持久、甚至多年的争执、交涉等，仍然难以索回应得的补偿或损失，从而影响了企业的经济效益和健康发展。

把握签证技巧，创造良好签证环境

签证是一门艺术，即使有客观存在的签证事项，也应注意一定的实际操作技巧：

一是运用现代公关技巧进行签证；二是在双方提前进行沟通后再提出签证，必须做到人家能想到的你一定要想到，人家想不到的你也必须想到，而且必须熟悉业主，做到知己知彼，才能立于不败之地；三是要尊重事实建立诚信印象，在合同约定的可办签证的情况下，应合理办理，做到有理有据，关键是要建立一种诚信的印象，这样才能得到应到的签证；四是要有权签字的人签收，最好是盖章，否则等于没签；五是应作到施工单位、业主、监理三方盖章。

结语

总之工程签证管理是施工企业整个控制过程是一个系统工程，是施工企业在施工过程中的一项经常性工作。加强签证工作是建设单位控制价的一项重要工作，也是现场施工人员管理水平的综合体现。我们要充分认识到加强工程签证管理中控制是关键，合理确定管理目标，采用科学的方法，切实从具体工作做起，做到事前控制、事中检查、事后总结才能起到事半功倍的效果。

浅谈如何有效进行施工现场签证的控制

设计变更设计变更，是指工程项目自施工图纸设计经图审部门批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，设计部门对于原施工图纸的设计标准状态进行修改修正、优化完善的活动。设计变更应以图纸或设计变更通知单的形式发出，且必须按照当地建筑工程施工图设计审查报审程序重新报审，同时需要有审批记录。

1.设计变更原因与原则工程建设是一项耗时较长、技艺复杂、风险较高的行业活动，项目在建设过程中受到来自外部与内部的多种因素影响，为适应实际工程建设要求，工程设计往往需要进行变更。外部原因导致工程设计变更1政策环境变化。国家发布的相关政策政令影响工程设计变更。

2市场环境变化。如建筑材料短缺，不得已使用其它品质材料代替；再如项目机械设备的实际配置情况与计划不符，都会导致工程设计变更。3技术环境变化。

新技术、新材料、新工艺的应用往往伴随着较高的设计风险，施工过程中往往会依据实际问题进行设计变更。4自然环境变化。项目所在地的自然环境变化，如地下发现障碍物、历史文物，也将导致设计变更出现。

内部原因导致工程设计变更1业主原因。为缩短工期、减少施工内容、降低施工成本变更设计；改变使用功能，变更工程设计；合理化建议，提高工程质量要求，变更工程设计。2设计原因。原设计存在漏项、错误或不利于实际施工设计内容，需要修改、补充、优化、完善。

当然在实际建设过程中，出现设计变更的原因通常较为复杂，既可能是原设计图纸中存在漏项、错误因而需要修改、补充；也可能是由于建设单位、施工单位出于各自主体利益，以非正当理由迫使设计单位进行设计变更，这种设计变更极易引发各类工程质量安全事故。因此设计变更后及时重新报审并取得审批记录，对于工程质量管理有着重要意义，也是相关部门工程质量安全监督的重点检查项。原则上设计变更应由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位、业主协商，经过确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并由监理工程师办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。同时必须按照当地建筑工程施工图设计审查报审程序重新报审，需要有审批记录。

2.现场签证管理问题与要点现场签证，是记录施工现场发生情况的第一手资料，主要包括各种施工额外费用，即合同价之外的相关费用。由于现场签证是由业主、监理、承包三方代表现场进行签字的书面文件，具有工程结算依据的作用。因此现场签证管理的规范与否，直接关乎着工程造价管理与业主单位的切实利益。但就目前而言，建设实务中的现场签证管理并不规范，现场签证人员对造价管理控制意识淡薄，不熟悉招标文件和施工合同，疏于签证管理，令一些承包方得到可乘之机，危害业主方合法权益。

造价管理控制意识淡薄，随意签证现场业主代表缺乏造价管理控制的意识，疏于现场签证管理工作。随意签证造成签证内容与实际不符，令业主方蒙受损失。如道路基层明明只有15厘米碎石垫层，签证却变成45厘米三渣基层。

现场签证本为零星用工、工程量、成本的变更，但在缺乏造价管理控制意识下，反而成为承包方大肆敛财的手段。疏于管理签证不规范、不合理现场业主代表不重视现场签证管理，往往随意签字了事。对于签证方式、签证内容、签证手续疏于管理，缺乏实际核查检验等必要流程。

同时业主代表不熟悉招标文件与施工合同，一些施工内容明明已在施工合同工程量清单内，但业主代表依旧批准其现场签证，造成重复计价。另外由于缺乏必要的附图、手续资料，加之工程建设周期较长，相关签证问题事后往往难以追溯核实。监理人员未发挥有效监督管理作用现场签证的三方主体中也包括监理代表。相较于现场业主代表，监理人员对于现场实际施工情况的把控更加清晰准确，理应发挥有效的监督管理作用。

但在签证管理实务中，一些监理单位对待建材验收、工程量核查等签证管理工作不够认真严谨，导致材质不同的建材鱼目混淆，造价误差数万、数十万元。业主方应重视现场代理人员的择选与管理，对现场代理人员签证管理作出规范性要求。如明确现场签证应详实、准确，签字盖章齐全，时间精准至年、月、日、时、分；注明签证事项、工程量计算公式、计算单价、计算依据、材料名称、材料规格、材料单位用量、材料结算单价等内容；尽量收集相关影像资料等实物，作为现场签证的辅助证明材料，以此最大限度规范现场签证管理。

“设计变更”与“现场签证”是工程建设实务中常见的两种工程变更情形，两者都对工程造价管理与业主权益有着重要影响。准确认识两者的概念内涵与实务管理要点，有利于规范设计变更与现场签证实务应用，提高工程造价管理，维护业主合法权益。

浅谈如何做好施工阶段现场签证管理

设计变更设计变更，是指工程项目自施工图纸设计经图审部门批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，设计部门对于原施工图纸的设计标准状态进行修改修正、优化完善的活动。设计变更应以图纸或设计变更通知单的形式发出，且必须按照当地建筑工程施工图设计审查报审程序重新报审，同时需要有审批记录。

1.设计变更原因与原则工程建设是一项耗时较长、技艺复杂、风险较高的行业活动，项目在建设过程中受到来自外部与内部的多种因素影响，为适应实际工程建设要求，工程设计往往需要进行变更。外部原因导致工程设计变更1政策环境变化。国家发布的相关政策政令影响工程设计变更。

2市场环境变化。如建筑材料短缺，不得已使用其它品质材料代替；再如项目机械设备的实际配置情况与计划不符，都会导致工程设计变更。3技术环境变化。

新技术、新材料、新工艺的应用往往伴随着较高的设计风险，施工过程中往往会依据实际问题进行设计变更。4自然环境变化。项目所在地的自然环境变化，如地下发现障碍物、历史文物，也将导致设计变更出现。

内部原因导致工程设计变更1业主原因。为缩短工期、减少施工内容、降低施工成本变更设计；改变使用功能，变更工程设计；合理化建议，提高工程质量要求，变更工程设计。2设计原因。原设计存在漏项、错误或不利于实际施工设计内容，需要修改、补充、优化、完善。

当然在实际建设过程中，出现设计变更的原因通常较为复杂，既可能是原设计图纸中存在漏项、错误因而需要修改、补充；也可能是由于建设单位、施工单位出于各自主体利益，以非正当理由迫使设计单位进行设计变更，这种设计变更极易引发各类工程质量安全事故。因此设计变更后及时重新报审并取得审批记录，对于工程质量管理有着重要意义，也是相关部门工程质量安全监督的重点检查项。原则上设计变更应由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位、业主协商，经过确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并由监理工程师办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。同时必须按照当地建筑工程施工图设计审查报审程序重新报审，需要有审批记录。

2.现场签证管理问题与要点现场签证，是记录施工现场发生情况的第一手资料，主要包括各种施工额外费用，即合同价之外的相关费用。由于现场签证是由业主、监理、承包三方代表现场进行签字的书面文件，具有工程结算依据的作用。因此现场签证管理的规范与否，直接关乎着工程造价管理与业主单位的切实利益。但就目前而言，建设实务中的现场签证管理并不规范，现场签证人员对造价管理控制意识淡薄，不熟悉招标文件和施工合同，疏于签证管理，令一些承包方得到可乘之机，危害业主方合法权益。

造价管理控制意识淡薄，随意签证现场业主代表缺乏造价管理控制的意识，疏于现场签证管理工作。随意签证造成签证内容与实际不符，令业主方蒙受损失。如道路基层明明只有15厘米碎石垫层，签证却变成45厘米三渣基层。

现场签证本为零星用工、工程量、成本的变更，但在缺乏造价管理控制意识下，反而成为承包方大肆敛财的手段。疏于管理签证不规范、不合理现场业主代表不重视现场签证管理，往往随意签字了事。对于签证方式、签证内容、签证手续疏于管理，缺乏实际核查检验等必要流程。

同时业主代表不熟悉招标文件与施工合同，一些施工内容明明已在施工合同工程量清单内，但业主代表依旧批准其现场签证，造成重复计价。另外由于缺乏必要的附图、手续资料，加之工程建设周期较长，相关签证问题事后往往难以追溯核实。监理人员未发挥有效监督管理作用现场签证的三方主体中也包括监理代表。相较于现场业主代表，监理人员对于现场实际施工情况的把控更加清晰准确，理应发挥有效的监督管理作用。

但在签证管理实务中，一些监理单位对待建材验收、工程量核查等签证管理工作不够认真严谨，导致材质不同的建材鱼目混淆，造价误差数万、数十万元。业主方应重视现场代理人员的择选与管理，对现场代理人员签证管理作出规范性要求。如明确现场签证应详实、准确，签字盖章齐全，时间精准至年、月、日、时、分；注明签证事项、工程量计算公式、计算单价、计算依据、材料名称、材料规格、材料单位用量、材料结算单价等内容；尽量收集相关影像资料等实物，作为现场签证的辅助证明材料，以此最大限度规范现场签证管理。

“设计变更”与“现场签证”是工程建设实务中常见的两种工程变更情形，两者都对工程造价管理与业主权益有着重要影响。准确认识两者的概念内涵与实务管理要点，有利于规范设计变更与现场签证实务应用，提高工程造价管理，维护业主合法权益。

施工单位如何做好工程签证管理工作初探

摘要:作为施工单位，向甲方提出的经济补偿要求，通过书面形式向甲方予以确认，做好工程签证的管理工作，使其最终在工程结算中以费用的形式得以体现，是提高项目管理水平，维护施工企业经济利益重要手段。

2分别从建设单位和施工单位的角度谈一谈,为什么要加强工程签证管理?

建设单位在整个工程建设过程中控制资金投入的主要工作是加强签证管理，因为它具有内容广泛、构成复杂、规律性差、发生时间长，造价难以确定等特性。目前由于建筑市场竞争激烈,一些承包商为了承揽工程，不择手段，采用垫资压低报价、串标、围标等方式谋取中标,待工程中标后,往往采用虚报高估、玩弄伎俩来“弥补损失易使建设单位陷入被动局面。