浅析施工阶段工程签证管理方法

项目建设是繁杂的系统工程，自从立项开始，历经可行性研究阶段、扩初阶段、设计阶段（初步设计、施工图设计）、施工阶段（土建施工、安装施工），试运转阶段（单机试运、联合试运转）、得以竣工阶段，最后才能移交，投入使用。

施工阶段一是出现设计变更在所难免，因为设计阶段，设计师的设计难免或多或少存在瑕疵，在施工阶段，通过对设计图纸交底、会审，以及在施工过程中，发现设计存在的问题，需要对设计进行修改或补充设计，这一类设计变更，变更的内容一般不会很大，二是在项目建设过程中，业主临时需要调整设计标准，从而对原先的设计做图纸做修改，这类设计变更往往都是比较重大的调整。三是当超出合同约定的范畴的事件发生，需要合同各方再确认的。以上我们统称变更。

一、工程签证及其范围

工程签证是当变更时，需要业主、监理、承包商等共同确认的证明文件或手续，严格按照合同、按图施工，是施工单位义不容辞的责任和义务。发生变更时如果没有各方的共同确认，承包商绝对不可以冒然施工的，另外因为变更不论大小，一般都会造成建设费用及建设工期上的变化，只有各方确认了，结算时，才有据可查。所以工程签证往往被称之为经济签证。同时工程签证也是承包人、建设单位双方履行合同的一个重要组成部分，是对合同的补充和完善，是办理工程结算的重要凭证之一，也是承包商项目部控制造价和调整造价的重要依据。而从合同的角度来说工程签证是指除合同价款（标底价、工程量清单）以外实施额外施工内容的一种结算形式，是项目实施过程中投资控制的重点。

（一）费用签证范围

（1）用于工程建设的辅助项目费用：指非合同承包范围内的临时施工便道、抢修工程、临时封堵、以及项目建设单位现场管理人员要求代做的工程以外的零星项目；

（2）非承包方责任的设计变更原因造成已完工程的返工损失费：已按图纸施工完成，业主要求需拆除的工程，预算人员要及时请业主代表、监理、审计部门到场，记录施工已完成形象进度（须附照片为证）、拆除发生的费用、等待变更图误工、按新变更图施工报价等费用；

（3）隐蔽工程签证：由于工程建设自身的特性，很多工序会被下一道工序覆盖，如基层龙骨、封板、管线预埋等部位，因此必须在覆盖前请业主代表、监理、审计部门到场，几方共同签字认可工程量，画出详细施工图，尺寸标注清楚，图纸注明所用材料，并选择标志物做背景拍摄照片为证；

（4）预算中拆除和砌墙与现场实际情况有出入：工程进场施工后，现场技术员及预算员，首先核对投标图纸中砌筑墙体是否与现场的实际情况相同，有出入需请业主代表、监理、审计部门等相关人员及时办理签证手续；

（5）临时设施增补项目：临时设施项目应当在施工组织设计中写明，若现场实际情况同投标不同（如业主根据工程进展的需要，拆除临时设施，项目部搬家等情况），则需办理签证，并作为工程结算的依据；

（6）施工图中没有标识，但现场根据需要施工处理的：应首先做好深化设计图，业主代表、监理签字批准，原则上报业主审计部门审批后，方可进行施工；

（二）工期签证范围

（1）因业主的原因造成承包人无法连续施工而延误工期；

（2）因总承包商交接工作面不及时而延误工期；

（3）因重大设计变更造成工程量增加或返工而增加作业天数；

（4）因业主供应材料到场不及时、或因业主提供材料质量问题造成工程停工或窝工的；

（5）因不可抗力因素造成工程停工或缓建的；

二、签证的主要工作内容及注意事项

（一）事件的由来

签证单需写明签证发生原因、签证工作内容、工程数量、时间、地点、参与人员等情况；签证单内容要明确、具体，不能以模糊的语句概括描述，避免引起不必要的争执；

（二）确认签证计量时间

现场发生签证情况三日内，承包商项目管理人员需跟踪完成业主和其他相关单位对签证工作内容、工程数量等有关内容的确认签字；

（三）签证单确认时间

项目预算人员需在签证资料上报两星期之内，跟踪完成业主代表、审价管理部门、监理、承包人（或其他当事人）等各方经办人员共同签字确认手续；

（四）签证报公司备案时间及检查部门

工程正常施工后，承包商项目预算人员需每月15日和30日（星期六或星期天上报时间顺延）将上报业主的签证单、业主返回签证单汇总，发电子邮件（或快递）到公司办公室备案；

（五）人工结算注意事项

工程结束若各项目部没有按以上（三、第4条）执行，工程部、财务部、市场合约部有权拒绝结算人工费用；

（六）项目部签证主要内容

费用签证单一般都由承包商项目部首先出具，项目部应将表头各项内容填写完整，（见附件一）并将下列内容记录完整。

（1）编号：编号应连续，如：2010年第1号签证单应编为10001，签证单若不慎丢失，便于查找；

（2）实施时间：填写签证内容实施的具体时间，如2010年1月25日；

（3）签证事项：应简要说明本签证单的主要签证内容；

（4）签证依据：具体写明本签证单的依据。可以是合同第几条、第几款、第几次会议纪要，也可以是根据业主、设计单位、监理单位的书面指令等，必要时可复印做为附件；

（5）文字说明、照片及计算结果：文字说明、照片等可简要说明施工情况和计算依据。如果计算比较简单可在此表中列明计算公式及结果，如果计算较复杂可另做附件，必要时画出简图，尺寸和所用材料标注明确完整；照片最好有参照物，若需显示尺寸，需有卷尺做背景，能看清卷尺尺寸；

（6）落款部分一定要记录完备，负责人一般为项目经理，签章用项目章，有时也可用单位公章，时间记录应具体。特别注意附件也要签名、签章、记录时间；

（7）备注：各会签单位都可记录，主要应记录与本签证单有关的、需要补充说明的事项，记录后要有落款人。

（七）正确对待业主、施工监理的意见

建设单位、施工监理签署意见要真实、详细、明确。一般签证项目都没有详细的图纸，工程量的计算都要靠现场的实测实量。项目部计算结果的正确与否主要靠现场业主、施工监理的记录。所以业主、施工监理的意见直接决定签证内容是否真实，工程量计算是否正确。项目部需及时跟踪业主、监理单位根据施工单位所报内容，签署明确完整的意见，不能让业主、监理单位以简单的“情况属实”代之。若签证单后附简图等附件，建设单位、施工监理也应对附件进行审签，若简图位置、尺寸不对，应注明正确的位置和尺寸，附件上应留下具体的意见并签章；

三、工程竣工阶段签证管理

1、竣工图办理。根据竣工图结算的项目，设计师在进行施工节点图的深化时，要及时与现场技术员、预算员沟通，以保证公司最大利润（竣工图内容参照三亚项目样板房竣工图）；工程完工后一星期内，设计师及时出竣工图交公司有关部门审核；

2、工程竣工后，项目部在两星期内将人工结算单报至工程部，并附项目施工采购材料清单，书面证明施工队在施工中材料领用量扣除损耗后，未超预算用量，报工程部有关人员审核；

3、项目部施工中领用材料耗用量，如超出公司与业主最终实际结算用量，项目部无法提供有力说明依据，财务部有权不予办理结算支付手续；

4、合约部根据项目部和工程部的审核结果，参照开工前签订人工合同、建设单位批复签证单、竣工图等资料，审核人工费：未施工工程扣减，增加工程量依据建设单位批复签证单给付。无特殊情况无建设单位批复签证单，人工增加不予结算。

结束语

正确、妥善处理好工程签证，是工程管理的主要手段，同时也反应出项目合同管理水平，直接影响承包商的承包利润，必须予以重视。在工程建设中，只有重视并加强现场签证的管理，并提高现场签证的质量，才能有效地降低实施阶段的工程造价，保证业主单位的有限资金能最大限度地发挥效益。

浅谈如何做好施工阶段现场签证管理

设计变更设计变更，是指工程项目自施工图纸设计经图审部门批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，设计部门对于原施工图纸的设计标准状态进行修改修正、优化完善的活动。设计变更应以图纸或设计变更通知单的形式发出，且必须按照当地建筑工程施工图设计审查报审程序重新报审，同时需要有审批记录。

1.设计变更原因与原则工程建设是一项耗时较长、技艺复杂、风险较高的行业活动，项目在建设过程中受到来自外部与内部的多种因素影响，为适应实际工程建设要求，工程设计往往需要进行变更。外部原因导致工程设计变更1政策环境变化。国家发布的相关政策政令影响工程设计变更。

2市场环境变化。如建筑材料短缺，不得已使用其它品质材料代替；再如项目机械设备的实际配置情况与计划不符，都会导致工程设计变更。3技术环境变化。

新技术、新材料、新工艺的应用往往伴随着较高的设计风险，施工过程中往往会依据实际问题进行设计变更。4自然环境变化。项目所在地的自然环境变化，如地下发现障碍物、历史文物，也将导致设计变更出现。

内部原因导致工程设计变更1业主原因。为缩短工期、减少施工内容、降低施工成本变更设计；改变使用功能，变更工程设计；合理化建议，提高工程质量要求，变更工程设计。2设计原因。原设计存在漏项、错误或不利于实际施工设计内容，需要修改、补充、优化、完善。

当然在实际建设过程中，出现设计变更的原因通常较为复杂，既可能是原设计图纸中存在漏项、错误因而需要修改、补充；也可能是由于建设单位、施工单位出于各自主体利益，以非正当理由迫使设计单位进行设计变更，这种设计变更极易引发各类工程质量安全事故。因此设计变更后及时重新报审并取得审批记录，对于工程质量管理有着重要意义，也是相关部门工程质量安全监督的重点检查项。原则上设计变更应由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位、业主协商，经过确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并由监理工程师办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。同时必须按照当地建筑工程施工图设计审查报审程序重新报审，需要有审批记录。

2.现场签证管理问题与要点现场签证，是记录施工现场发生情况的第一手资料，主要包括各种施工额外费用，即合同价之外的相关费用。由于现场签证是由业主、监理、承包三方代表现场进行签字的书面文件，具有工程结算依据的作用。因此现场签证管理的规范与否，直接关乎着工程造价管理与业主单位的切实利益。但就目前而言，建设实务中的现场签证管理并不规范，现场签证人员对造价管理控制意识淡薄，不熟悉招标文件和施工合同，疏于签证管理，令一些承包方得到可乘之机，危害业主方合法权益。

造价管理控制意识淡薄，随意签证现场业主代表缺乏造价管理控制的意识，疏于现场签证管理工作。随意签证造成签证内容与实际不符，令业主方蒙受损失。如道路基层明明只有15厘米碎石垫层，签证却变成45厘米三渣基层。

现场签证本为零星用工、工程量、成本的变更，但在缺乏造价管理控制意识下，反而成为承包方大肆敛财的手段。疏于管理签证不规范、不合理现场业主代表不重视现场签证管理，往往随意签字了事。对于签证方式、签证内容、签证手续疏于管理，缺乏实际核查检验等必要流程。

同时业主代表不熟悉招标文件与施工合同，一些施工内容明明已在施工合同工程量清单内，但业主代表依旧批准其现场签证，造成重复计价。另外由于缺乏必要的附图、手续资料，加之工程建设周期较长，相关签证问题事后往往难以追溯核实。监理人员未发挥有效监督管理作用现场签证的三方主体中也包括监理代表。相较于现场业主代表，监理人员对于现场实际施工情况的把控更加清晰准确，理应发挥有效的监督管理作用。

但在签证管理实务中，一些监理单位对待建材验收、工程量核查等签证管理工作不够认真严谨，导致材质不同的建材鱼目混淆，造价误差数万、数十万元。业主方应重视现场代理人员的择选与管理，对现场代理人员签证管理作出规范性要求。如明确现场签证应详实、准确，签字盖章齐全，时间精准至年、月、日、时、分；注明签证事项、工程量计算公式、计算单价、计算依据、材料名称、材料规格、材料单位用量、材料结算单价等内容；尽量收集相关影像资料等实物，作为现场签证的辅助证明材料，以此最大限度规范现场签证管理。

“设计变更”与“现场签证”是工程建设实务中常见的两种工程变更情形，两者都对工程造价管理与业主权益有着重要影响。准确认识两者的概念内涵与实务管理要点，有利于规范设计变更与现场签证实务应用，提高工程造价管理，维护业主合法权益。

如何进行施工签证管理？

施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。也是承、发包双方承包合同以外的工程质量变化的实际情况记录的签证。

一.现场签证的范围建设工程的施工特点是：工期长，涉及面广。环节多受影响的因素多而复杂，时刻都可能冒出这样或那样的签证。大体范围；图纸变更签证；材料代用及其他签证等。

二.签证的特性签证是一项非常细致而严肃的工作，它直接设计到承、发包双方的权益，不得有任何轻率马虎。在公司工程造价管理的工作中，曾遇到一些这样或那样的不太规范的签证，现分别叙述如下：

1.时间性、准确性差时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。施工现场签证的含义就是在施工中现场发生合同以外的工程费用，双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续，作为工程结算的计费依据。

所以要求现场签证必须及时，但是有的负责签证人员不负责任，当时不办理，口头答应，事后回忆补办，甚至在身机过程中还在办签证手续。这样只能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，征结算或审计过程中双方代表经常互相争吵扯皮。

2.合法、合理性差负责签证的双方代表，必须是双方法人授权的，而且是具有一定范围。

但有此由于当事人责任心不强，时候办理签证手续，虽然有些事，但是由于没有当时实际记录，事后追记。所以签证单中的条件与客观实际不符，往往会产生不合理签证。还有一些虽然内容完整，条理清楚，但双方代表签字盖章不全，手续不完整亦属于合法性不足的签证。

3.操作性差操作性差是指签证单中的资料记载不详，含糊不清，摸棱两可，计算费用的依据条件不足，无法计算应发生的费用。俗称无法操作或操作性差。归纳起来有以下几种：A、计费依据祭件不足。如挖运土石方50立方米，是土方？石方？或者是土方、石方各占多少？人挖还是机械挖？挖出的土石方如何处理？运距是多少均没有税清楚。

三.对施工现场签证的要求上述情况说明，在施工现场签证中，必须提出规范化的要求。为此苏州市建委造价处发布了有关施工签证的规定，为施工现场签证制定了规范性文件。要求施工签证必须符合以下规定：

1.属于设计范围的签证，由设计师签字，并经设计院盖章。

2.除此以外的签证，需经承、发包单位、监理单位现场代表签宁，并加盖发包单位印章。

凡不符合以上要求的签证，在工程造价中一律不予认可。为了正确核算工程造价，切实保护承包方的合法权益，住施工现场签证中，对于任何一项签证都必须在时间性、合理性、合法性准确性、可操作性上经得起考验，对于那些不负责任的签证，造成经济损失的签证相关责任要承担经济或法律责任。

浅谈如何有效进行现场签证的控制

建设工程项目管理中．在施工阶段有效进行工程施工现场签证价格的控制，是造价控制的重要环节，也是各级管理部门和建设项目业主比较关注的问题。现场签证是施工过程中经常遇到，是对某种施工实施情况的书面描述，由此发生的价格不仅成为工程造价的组成部 分，而且也是成为合同的补充部分。

1现场签证经常存在的主要问题1．1现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡薄现场业主代表不重视现场签证，缺乏造价管理控制意识，有的对签证工作不认真，未经核实就随意签证，往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。 1．2现场计价签证人员对定额费用组成缺乏了解现场签证人员不了解定额费用组成，对定额中的各项费用项目的概念混淆不清，把材料按市场价格作签证，列人直接费中，这是不允 许的。1．3设计深度不足，将应按正常设计完成的内容体现为签证形式有的图纸节点设计不够详细，做法说明不够全面，设计过于粗糙，局部用料计算不合理，设计环节经济控制深度不够，造成大量先施工，后出联系单，形成现场签证现象。

1．4同一工程内容重复签证此类签证尤其在修改或挖运土方的工程中较为多见。1．5现场签证日期与实际不符当遇到问题时，双方是口头商定而不及时签证，事后才突击补办签证手续，这就违背了“任何预算定额材料指导价都是有时间限制”的规定。有些承包商故意把完成工程量的时间往后推，在签证日期上做文章，以获得不合理的利润。

2现场签证的有效控制综上所述导致现场签证出现漏洞，既有人为因素也有可变因素的影响。签证工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作，需要各方委派具有相应专业知识的人员进行管理。因长期从事工程项目结算审核工作，从中体会到合理地确定好现场签证的造价，必须增强现 场签证的控制意识，提高现场签证人员的业务素质，加强职业道德教育。

根据项目特点，对 负责签证人员加强业务培训，使他们掌握一些基本造价知识，做到既熟悉现场实际情况，又 熟悉有关规定，能充分掌握所有的信息和数据并进行分析处理，把好签证内容关。对于较重 要的建设项目，应由造价工程师在立项、签订合同、现场管理、工程款支付、工程预结算、财务决算等环节中全过程参与，以便使工程造价在整个项目建设过程中得到有效控制。同 时，在施工阶段对现场签证应采取一些必要的控制措施，具体是： 2．1组织措施需要建立签证管理机构，制定制度和运行机制，明确监督和控制人员任务和职责，不断 完善项目管理组织保证体系，业主项目管理班子应对项目的投资控制方面进行跟踪管理，重点处理好以下几点：

(1)现场签证必须有三方主体(业主、监理、施工)代表签字，对于签证价格较大或大宗材料单价，必须加盖公章。

(2) 凡定额及有关文件中有规定的项目，不须再另行签证。

(3)要对现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等方面给予明确。

(4)现场签证一定要及时，不应拖延到结算时才补签，对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手的原始资料。

(5)签证各方至少保存1份原件，避免自行修改，为结算时提供真实可靠的凭据。 (6]签证单位应编号送审，审核单位归档，避免在审核过程中，各方根据自己的需要自行补交签证单。

2．2技术措施2．2．1限额优化设计环节技术联系单是施工图设计或施工组织设计的补充，经常涉及一定经济数额的现场签证，对造价影响较大。对一些重大的设计修改要进行限额优化，首先应征求业主单位的同意，必要时应组织专家论证，通过完善设计，从施工、材料、设备、管理等多方面节约工程费用。 2．2．2工程延误环节工程实践中经常出现由于业主原因造成的延期开工、暂停施工或工期延误而引起的签证。在工程结算中，不同时期完成的工作量，其材料价格可能不同，所以要详细记录主要分部分项工程的实际施工进度，工程主要材料、设备进退场时间及工程量的增加是否对工期产生顺延等基础资料。

2．2．3隐蔽工程环节隐蔽工程签证是指施工完以后将被覆盖的工程签证。此类签证资料一旦缺少将难以完成结算，因此应特别注意做好相关记录。 2．3经济措施2．

3.1按程序处理签证要严格控制签证范围和内容，按程序索赔原则审核索赔的成立条件，分清责任，认可合理索赔，监理签证、业主审定。

2，3．2合理认定签证材料单价应明确需要办理签证的材料明细，注意材料单价是否包括采保费、运输费等因素．避免结算时重复计算。对于需要办签证的材料单价，双方可一起作市场调查，如实签明材料名称、规格、厂家、单价、时间等。

2．3．3确定是否取费在施工过程中，经常会出现一些无法计算工程量或某些特殊的项目，以双方商定的具体金额来进行签证。

此时要确定属于直接费项目还是计税不计费项目，前者按规定可以取费，后者只能收取税金。

2．4合同措施合同措施侧重抓好以下几点： 2．4．1注意签证范围设计变更或施工图有错误，而承包商已经开工、下料或购料。此类签证只需签变更项目或修正项目，原图纸不变的不要重复签证，已下料或购料的，要签写清楚材料名称、半成品或成品、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、有无回收或代用情况等。 2．4．2停工损失主要包括由非承包商责任造成的超过规定时间的停工或停水、停电而引起的窝工、材料租赁、机械租赁等损失。

对于合同和定额中已明确规定的，不要再另行签证。如定额没有规定，应根据不同的工程实际情况或参考相同类定额和有关规定计算补偿。

如何做好工程签证

本人在工程实践中，经常帮助几个土建老板做工程签证，认识到签证这一块是施工里图纸外的作为工程结算的重要技术依据，做的好坏差别很大，以个人的经验提出一点建议：

1.统一的格式。现在一般做签证基本是放在word里面的，要统一做一个表格，字体大小协调，作为工程签证的统一格式。

3.对预算定额要心中有数。做签证不要在签证上去自己套定额，因为这件工作是预算员的事情。

假如你的预算水平不过硬，而在签证上写了套什么什么定额，出了问题可能是两头不讨好的事。但尽管如此做施工的还是要懂点预算，做签证的时候要经常翻定额，心里要想怎么签才能让预算员算的更多。比如土方施工，有签抽水台班的，也可以签地下水标高的，不能绝对说签那个高，要根据工程量的大小确定你选择哪种去签。

4.尽可能用图纸去表达。作为一名合格的施工员，我们要掌握简单的cad运用，做签证的时候，尽可能用图的形式，这个可以让业主或监理一目了然，画的清楚的话扣的也相应会少一点。建议大家在word中做签证的时候，可以利用图片剪切等软件把cad内画好的图纸剪切成图片（cad背景设置成白色，图线统一为黑色），插入到word中。

本人现在业余帮几位土建老板做签证，全部放在cad里面做的，用word做签证已经成为了历史。 工程项目在实施过程中，承包合同价等于中标价加签证变更费用及合同规定允许调整的有关费用。工程预结算人员应熟悉合同规定，及时办理签证，增加工程收入。

影响单位工程造价的有设计变更、现场签证、技术措施、材料代用等四个部分。其中“现场签证”的漏洞最多，管理比较困难，人为因素多，可能引起的争议也大，直接影响工程造价的确定与控制。现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。因此加强现场签证的管理工作是控制工程造价的重要环节。

一.目前现场签证存在的问题在所接触过的所有工程中，现场签证都存在着或多或少的问题，主要有以下几个方面：２．不规范的签证。现场签证一般情况下需要业主、监理、施工单位三方共同签字。盖章才能生效。缺少任何一方都不属于不规范的签证，不能作为结算的依据。

３．违反规定的签证。有些业主没有配备专业工程投资控制人员，不了解工程造价方面的有关规定，个别施工单位就采取欺骗的手段，获得一些违反规定的签证。这类的签证也是不能被认可的。

二.现场签证应注意的问题现场签证不可避免，它不仅在单位工程中影响工程成本，而且在工程造价管理中存在着“三超”的隐患。

因此加强现场签证管理，堵塞“漏洞”，把现场签证费用缩小到最小限度，应注意以下问题：１．现场签证必须是书面形式，手续要齐全。２．凡预算定额内有规定的项目不得签证。３．现场签证内容应明确，项目要清楚，数量要准确，单价要合理。

４．现场签证要及时，在施工中随发生随进行签证，应当做到一次一签证，一事一签证，及时处理。５．甲、乙双方代表应认真对待现场签证工作，提高责任感，遇到问题双方协商解决，及时签证，及时处理。

三.加强施工阶段的现场签证现场签证是施工生产活动中用以证实在施工中遇到的某些特殊情况的一种书面资料。

因此除设计变更通知书、工程更改证书或纪要、材料代用证书、施工组织设计的技术措施方案、定额中明确规定的有关问题，以及应具备有技术文件、通知单证明书。甲乙双方协调的会议纪要等项目不应签证以外，应严格控制现场签证范围。１．土方开挖时的签证：地下障碍物的处理，开挖地基后，如发现古墓、管道、电缆、防空洞等障碍物时，将会同甲方、监理工程师的处理结果做好签证，如果能画图表示的尽量绘图，否则，用书面表示清楚；地基开挖时，如果地下水位过高，排地下水所需的人工、机械及材料必须签证；地基如出现软弱地基处理时所用的人工、材料、机械的签证并做好验槽记录；现场土方如为杂土，不能用于基坑回填时，土方的调配方案，如现场土方外运的运距，回填土方的购置及其回运运距；大型土方的机械合理的进出场费次数。２．工程开工后，工程设计变更给施工单位造成的损失，如施工图纸有误，或开工后设计变更，而施工单位己开工或下料造成的人工、材料、机械费用的损失。

工程需要的小修小改所需要人工、材料、机械的签证。３．停工损失：由于甲方责任造成的停水、停电超过定额规定的范围。在此期间工地所使用的机械停滞台班、人工停窝工、以及周转材料的使用量都要签证清楚。

４．甲方供料时，供料不及时或不合格给施工方造成的损失。施工单位在包工包料工程施工中，由于甲方指定采购的材料不符合要求，必须进行二次加工的签证以及设计要求而定额中未包括的材料加工内容的签证。甲方直接分包的工程项目所须的配合费用。

浅议业主单位如何做好工程签证管理

摘 要：文章针对目前在工程建设项目签证工作中存在的问题，提出了加强工程签证管理的措施和办法，以期达到降低工程造价、提高投资效益的目标。关键词：建设项目 现场签证 管理中图分类号:F284 文献标识码:A文章编号:1004-4914(2008)10-289-02建设工程项目一般投资大，建设周期长，不确定因素较多，在施工周期内材料设备价格变化较快，施工合同不可能对未来整个施工周期内可能发生的情况都作出预见和约定，施工图预算也不可能对整个施工期发生的费用都做出详尽的预测，而且在实际施工过程中，主客观条件的变化又会给整个施工过程带来许多不确定因素。

一.工程签证的概念及分类1.所谓工程签证就是指工程发承包双方在施工过程中，按照合同约定对支付各种费用（施工过程发生的与设计图纸、施工方案、预算项目或工程量不相符，需要调整工程造价的）、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议。互相书面确认的签证即可成为工程结算增减工程造价的凭据。

2.现场签证可分为以下几类。

（1）工程经济签证：是指在施工过程中由于场地、环境、业主要求、合同缺陷、违约、设计变更或施工图错误等，造成业主或承包商经济损失方面的签证。经济签证涉及面广，项目繁多复杂，应严格控制签证范围和内容，把握好有关定额、文件规定。

（2）工程技术签证：主要是施工组织设计方案、技术措施的临时修改，涉及的价款数额较大。一般应组织论证，重大变化应征得设计人员同意，做到安全、经济、适用。

（3）工程工期签证：主要是在实施过程中因主要材料、设备进退场时间及业主等原因造成的延期开工、暂停开工，工期延误的签证。

招标文件中一般约定了工期罚则，在工期提前奖、工期延误罚款的计算时，工期签证发挥着重要作用。

（4）工程隐蔽签证：是指施工过程中对以后工程结算影响较大,资料缺失将无法补救，难以结算。主要有：基坑验槽记录、软地基处理钢筋隐蔽验收等。

二.现场签证的重要意义现场签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。特别是对一些投标报价包死的工程，结算时更是要对设计变更和现场签证进行调整。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。建筑工程现场签证的意义主要体现在以下几方面：

1.工程建设是个周期长、技术性强、涉及面广的系统工程。

在实践过程中，由于诸多不确定因素的影响必然会发生现场签证，而最终以工程价款的变化体现在工程结算中。建筑工程现场签证是保障工程顺利进行的一把法律上的武器。

2.工程建设周期长、技术含量高，在项目决策与设计阶段难以考虑详尽，故而在施工阶段会做些调整，从而导致现场签证。因此现场签证有利于灵活调整施工进程。

3.由于设计粗糙，设计单位本身管理不到位，各专业之间配合不密切，产生的错、碰、缺、漏而发生设计变更的签证。市场变化快、新材料、新工艺、新的施工方法不断推陈出新或某种材料短缺而发生材料代换，也是产生现场签证的重要原因。建筑工程现场签证有利于弥补这一漏洞，有利于补充新的内容。

4.某些技改项目、修复工程、二次装修工程，有的是在边使用边施工状态下进行的，对新老水、暖、电、气等的衔接、障碍物的处理，设计上根本不可能做到一步到位，要根据现场实际进行变更修正。

特别是二次装修工程，由于人们的审美观念不断变化，对细部要求和装饰效果也经常发生变化，这也导致现场签证的发生。这更有利于业主单位方便管理、协调环境等。

三.目前工程签证中存在的主要问题在所接触过的所有工程中，现场签证都存在着或多或少的问题，主要有以下几个方面：

1.未经核实随意签证：有的工程项目的业主代表缺乏造价控制意识，对签证工作不负责任，往往不经核实随意签证，造成不必要的经济损失。

2.虚假签证。在现场签证中存在着不正之风，如施予好处就办事，且以少签多，高估冒算，巧立名目，弄虚作假；没好处就放着不办，或故意刁难，以致出现行贿受贿现象。

3.签证不及时。

时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。