提高建筑工程监理签证管理水平的措施探讨

在当前建设工程监理工作中，主要是对工程质量和安全进行监督管理，业主多数情况下对于工程造价控制都不会放权，这也使监理对工程造价控制多流于形式。再加之监理人员受制于自身知识水平的制约，多数对造价控制知识都不了解，这就使监理在造价控制方面具有较大的难度。在实际工程施工过程中，工程变更是很难避免的问题，因此需要监理人员要能够及时、准确的对工程签证进行控制，以此来达到控制工程造价的目标。

1 影响工程签证水平的因素分析

建设监理制度在我国实施有二十多年的时间，并取得了较好的成效。但由于施工过程中存在许多不确定因素，从而导致工程量发生变化，这就使工程签证变得越发重要。但在实际工作中，监理很难保证签证的独立性和公正性，受到的影响因素较多。

1.1 管理制度对工程签证水平的影响

目前在建筑工程监理工作中，对于监理在质量和安全方面的责权都有着十分明确的规定，但对于工程造价方面的规定则较为模糊，而且关于工程签证部分造价管理部门也不认可，同时工程监理自身对工程签证的重要性也缺乏深入的认识，觉得造价控制与监理工作无关。在建筑工程办理结算时，往往存在监理和业主签认的工程签证款较高的问题，给工程结算带来较大的影响。而且在当前相关的法律法规中，对于监理在造价控制方面需要承担的责任还没有明确的条款，这在一定程度上制约了监理工程签证水平的提高。

1.2 人员素质对工程签证水平的影响

对于工程签证管理制度的问题，与监理人员自身素质具有非常紧密的关系，往往是监理人员素质较高时，业主则会将工程签证权给你，从而有效的实现对工程造价的控制，也能够使监理更好的在工程造价控制中发挥其重要作用，也能够更好的促进相应制度的完善。因此可以说人员素质对工程签证水平具有较大的影响。特别是当前工程项目越来越复杂及多样化，工程投资数额较大，而且工程签证作为合同的补充，并没有包括在施工合同和图纸中，具有较强的临时性、无规律性的特点，这都对监理人员的素质及职业道德提出了更高的要求。但当前监理行业竞争激烈，人员待遇并不高，人员流动性，监理人员整体素质不高，这对工程签证水平的提高带来了较大的影响。

2 提高工程监理签证管理水平的措施

针对于当前我国工程监理签证水平不高的问题，需要针对导致该问题的具体原因来采取有效的措施加以解决，确保监理工程签证水平的提升。

2.1 完善相关的法律、法规

目前关于建筑工程监理单位代表建设单位对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督的确认权在法律法规方面还没有具体规定，这与监理合同的委托代理关系存在相悖的地方，这必然会对监理水平及质量带来不利影响。因此需要进一步对相关法律法规进行完善，对工程签证生效需要签字的相关单位及责任人在制度进行明确，进一步对监理在工程签证中的责权利进行明确规定。在法律上规定工程监理在工程造价控制方面的责任，进一步对监理的公正性、独立性和客观性给予确认，明确监理人员在工程签证中需要承担的责任，一旦由此导致损失发生，需要对监理单位及监理人员给予一定的惩罚，严重时还人追究法律责任，使监理工程签证做到有法可依。

2.2 建立健全建设工程合同备案制

在建筑工程监理工作中，需要加强合同的管理工作，特别是对于工程项目实施过程中发生变更的情况要在合同明确对其责权利进行规定，协调好合同中的具体条款，并达到一致意见，这样才能减少合同履行过程中争议。对于合同执行过程中，需要对执行中存在的各种问题进行及时处理，严格按照合同中约定的各方权利和义务进行执行。进一步完善合同备案制，对监理在工程造价中签证确认权进行明确，进一步规范合同条款，加强对工程造价的监管。

2.3 提高监理地位，保证监理对项目的管理力度

当前监理行业由于竞争激烈，收费标准与其所应该承担的责任存在着不对等，而且在业主将监理费用付给监理人，这也使监理人员在监理过程中很能保证监理的独立性和公正性，有效的影响了监理人员自身职责的履行，而且制约了项目管理水平的提高。在建设工程实施过程中，监理工程所处地位较低，特别是监理费用过低，这也导致部分监理人员很难抵制利益的诱惑，因此在监理工作中存在着谋取私利的行为。针对于这个问题，需要有效的提高监理的地位，提高监理费用标准，有效的保证监理人员独立和公正的地位，强化对监理项目的管理，确保监理水平的提升。

2.4 监理单位应配备一定数量的造价工程师

为了能够更好的实现对工程造价进行有效控制，建筑工程项目监理部需要配备造价工程师，以造价工程师专业、精湛的工程造价能力来有效的提高工程签证水平，而且经过造价工程师审核后，能够更好的保证工程造价的合理性，有效的提高监理工程造价控制的水平。

2.5 规范工程签证流程

在建筑工程施工现场，通常情况下是由业主代表、监理工程师及施工项目负责人共同进行工程签证的签署，以合同约定或是协商的情况来对施工中图纸设计以外及施工现场发生的内容进行书面证实，工程签证作为一种书面手续，需要保证其流程的规范性，从而使签证管理能够做到有据可依，有效的提高签证管理的及时性、规范性和有效性。

2.6 提高监理人员的素质

目前我国在实际监理行业中，注册监理工程师数量较少，部分注册监理工程师还存在着挂证的情况，实际从事监理工作的工作人员整体素质不高。因此要想提高监理工程签证水平，不仅需要提高监理工程师行业门槛，而且还要加强对注册监理工程师的从业管理，以有效的提高监理工程师的管理素质。在监理工程师考试中，可以将题型设置的更为广泛，以实践性考题为主，而且考题中可以涉及多专业的融合，这样一些非专业系统学习过监理知识的人想要通过强记来通过考试就会存在较大难度，能够有效的提高监理队伍人员的整体素质。进一步对监理工程师延续注册制度进行完善，采取主动继续教育的形式来有效的提高我国监理人员的专业知识水平和专业技能。

3 结束语

由于监理工程签证水平的高低直接关系到建筑工程造价的有效控制，因此需要进一步对监理管理制度进行完善，充分的调动监理人员的积极性和主动性，使其能够通过学习不断提高自身的综合素质，进一步规范签证程序，将工程签证的合理性和有效性更好的发挥出来，为建筑工程项目的顺利实施奠定良好的基础。

如何加强对施工现场签证的管理

摘 要：文章针对目前在工程建设项目签证工作中存在的问题，提出了加强工程签证管理的措施和办法，以期达到降低工程造价、提高投资效益的目标。关键词：建设项目 现场签证 管理中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1004-4914(2008)10-289-02建设工程项目一般投资大，建设周期长，不确定因素较多，在施工周期内材料设备价格变化较快，施工合同不可能对未来整个施工周期内可能发生的情况都作出预见和约定，施工图预算也不可能对整个施工期发生的费用都做出详尽的预测，而且在实际施工过程中，主客观条件的变化又会给整个施工过程带来许多不确定因素。

如何提高建筑工程质量监督管理水平

建筑施工现场的管理水平，直接关系到建筑产品的质量。针对施工现场的科学管理方法，从五个方面进行了详细的分析。

如果材料选择不合适，就会给以后的安全文明施工管理带来无穷的后患。比如施工现场临时用电所需用的配电箱、电缆来说坚决不能贪图小利购买不合格产品。2 建立健全的施工现场管理的制度在现场管理中，各个建筑施工企业应该从企业实际和工作环境情况出发，制定一系列切实可行的规章制度来规范各种行为。

例如：施工现场考勤制度、施工现场例会制度、施工现场档案管理制度、施工现场仓库管理制度、施工现场文明施工管理制度、施工现场安全生产管理制度、施工现场临时用电管理制度、施工现场保卫管理制度、质量管理制度、安全生产制度、文明卫生制度、机械操作制度、材料采购验收制度、消防制度等。使现场管理的每个方面都能做到有据可依，有章可循。有了保证质量的施工制度，还要严格要求才能实现，要搞好文明施工，实现“环境清洁，物料堆放有序，设备整洁完好，安全设施齐全，道路平整畅通，制度标准健全，劳动纪律严格施工秩序井然”的目标。

在现场实行定人、定位、定操作、定质量、定劳动定额等为内容的操作岗位责任制。定期召开施工例会，各工种监管人员反馈现场发现的问题及处理方法，一旦出了问题，也便于分清责任，采取措施。3 提高施工现场管理人员素质施工现场管理人员的素质高低影响着工程质量的优劣，因此要建立一支政治素质高、业务技术强的基建队伍，以适应新形势的需要。

施工现场管理人员必须认真学习掌握施工及验收规范，并且进行书面考试和实测，考试合格后才能组织管理施工，使人员达到优化配置。管理人员要勇于实践，开拓进取，总结实践经验，乐于接受新事物。这样就可以把过去管理人员单纯进行验收签证和监视浇捣的狭隘范围，扩大到参与全面管理、全盘指挥的领域。应该树立爱岗敬业的思想，要公正廉洁，任劳任怨，坚持原则，不讲私情，顶得住来自各方歪风邪气的侵蚀。

要根据工程项目的特点，对他们已经建成的工程和在建的工程进行实地考察，了解施工现场的管理情况及施工质量情况，听取工程甲方对他们的评判，然后再将各方面的信息综合起来，选出几支优秀的施工队伍来进行投标，合理地组织施工和进行管理，使工程顺利进行。期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 4 建筑施工现场安全管理在施工现场中的安全控制，要强调一个“严”字，主抓一个“细”字。我们应该认识到，安全事故存在偶然性，也有必然性，通过识别和控制施工过程，达到预防和消除事故，防止或消除事故伤害，是施工安全管理的根本目标。要做好施工项目的安全过程控制管理，必须要做到几个坚持。

4.1 要坚持管生产同时管安全 安全寓于生产之中，并对生产发挥着促进与保证作用，因此安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标，表现出高度的一致和安全的统一。

4.2 要坚持目标管理 安全管理的内容是对施工中的人、物、环境因素状态的管理，在有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目标。

4.3 坚持预防为主 安全生产的方针是“安全第

一.预防为主”，安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。预防为主首先是端正对生产中不安全检查因素的认识和消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。

4.4 坚持全员管理 安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事，缺乏全员的参与，安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。

4.5 坚持文明施工与环境保护 施工区及环境区的环境卫生管理，从施工组织设计或施工方案中，要有完善的文明施工方案，包括有健全的施工指挥系统和岗位责任制度，工序衔接交叉合理，交接责任明确。5 加强验收工作，严格控制质量在施工质量控制的同时不能忽视对材料质量的把关。

优质的建筑产品来源于优质的原材料和半成品。从砖、灰、砂、石到水泥、钢材、木材及装饰材料、卫生洁具等，要提供合格证及现场取样检验报告，坚持合格和符合设计的原则，切实抓好材料的进货、验收、保管和使用。不但要了解所购材料自身的质量，还应了解产品生产单位的生产能力、技术力量、测试手段和管理水平等，符合要求的方可购买或与之签订供货合同。

在原材料、半成品或成品进场验收时，不仅要进行外观检查，而且还要检查它的质量保证书和复检数据，符合质量要求的方可验收入库或进场使用。同时要求对隐蔽工程、人工挖孔桩等，不经检测、验收合格，不准进入下一道工序施工；混凝土工程实行全天候监理搅拌混凝土或砂浆，要有专人负责，严格按配合比准确计量；规定全部砌体、抹灰、油漆等分项工程必须先做样板间，经验收合格后，才准予全面铺开。工程竣工验收是工程质量的最后一个环节，是全面考察投资效益，检验设计和施工质量的重要步骤。工程项目竣工时，监理单位首先要会同承建单位对工程进行预验收，然后由建设单位组织设计单位、勘察单位、检测单位、施工单位及政府有关建设管理部门进行正式验收，对照设计图纸，按验收规范对工程进行全面的严格验收，检查核对工程技术资料、材料、构件和设备质量合格证明和分部分项验收记录等。

对存在的质量缺陷，提出整改措施及期限，直到合格为止，然后报质检部门备案。同时根据工程保修的有关规定，要求施工单位在交工一定时间内对出现的问题进行保修。另外所有竣工资料要做到齐全、规范、准确、全面、真实，确保每项工作都画上一个圆满的句号。

进行科学的现场管理，确保工程质量是一项长期的坚持、不断完善的系统工程，需要坚持标本兼治的原则。一定要将工程建设质量管理引上良性循环的轨道，努力实现工程的高质量，让老百姓过放心桥，走放心路，住放心楼。

浅谈如何加强建筑工程安全监理措施

安全第一质量至上。在传统项目管理模式（DBB）中，监理机构主要负责施工质量和施工安全等事项的监督管理，是工程施工环节的重要参建主体；监理作用的充分发挥，也是保证工程建设符合强制性标准、保障建筑工程质量安全的关键前提。

1.推进监理服务价格合理化2015年国务院发布《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》后，非政府投资及非政府委托的建设项目监理服务价格被全面放开。在实行市场调节价的过程中，监理行业却逐渐出现了收费标准低、配置要求高的不对称竞争现象，优质优价原则难以体现，工程质量更是难以保证，这迫切要求各级价格主管部门加强对监理市场价格行为的监管。与指导意见提出的“不低于苏州市工程造价信息发布的行业市场信息价格的监理收费”相对应，实施方案强调监理服务价格应以市工程造价管理机构发布的《监理行业服务信息价格》为基准，无论是招标还是非招标的监理项目，监理服务费都要和市场价持平，甚至高于市场价，以充分保证监理服务质量。

另外政府性投资工程项目在实行监理招投标时可继续参照原国家发改委和住建部《建设工程监理与相关服务收费标准》实行政府指导价，即在该基准价上下20%浮动。不难发现新政在继续发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时也旨在以“有形的手”辅助“无形的手”，打击“饿死同行、累死自己、坑死业主”的低价竞争，维护市场竞争的有序进行。

2.推进合同履行情况动态监管近年来在工程监理的改革进程中，强化对工程监理的履约监管是主流方向：一方面，部分地区探索建立起了工程监理履约保证金和索赔制度；另一方面，保险市场也创新开发出了建设工程监理履约保证保险，以配套险种保证建设工程监理人履行监理义务。

在《建设工程监理合同》履行前，新政要求苏州市建筑业从业人员管理服务平台管理机构在核对人员配备、合同金额符合要求后形成《建设监理合同基本信息表》，而后将信息表推送给属地工程安全监督机构进行现场核查，在此基础上业主方可办理工程质量、安全监督手续；在《建设工程监理合同》履行中，新政明确将监理企业的履约情况纳入监理企业信用综合考评，考评结果和分值也将纳入监理招标的评分体系，实现“现场与市场”联动管理。可以看到新政旨在于事前把关监理人员配备与合同金额，加强监理企业的履约能力；并将事中考评、事后奖惩相结合，促使监理企业加大监理力度——通过构建事前-事中-事后闭环，解决工程监理普遍存在的履约不够难题。

3.推进“实名制”管理在建筑工人实名制如火如荼推行的当下，将项目现场管理人员纳入“实名制”管理，也是加强工程现场管理的手段之一。

这意味着在督促施工单位做好实名制管理工作的同时监理机构也应做好监理人员、现场管理人员的实名制管理。新政强调监理企业应对照监理合同严格实行考勤制度，一方面项目现场管理人员通过“实名制系统”考勤方可进入施工现场，另一方面监理人员到岗履职情况应作为监理月报的报送内容。在此基础上监理企业的“实名制”管理工作将作为行政他律、监理自律的必要内容，乃至监理项目评优评先的基本条件。

事实上强化监理人员的“实名制”管理，有助于解决现场监理人员更换频繁、工程监理工作监督困难等问题，也是强化监理履约监管、提高整体监理效率的重要途径。相应的五方责任主体质量终身责任制、建筑工人实名制等工程项目管理制度也得以加速落地。

4.推进监理记录仪使用值得关注的是，温州等地试点初见成效的监理记录仪被苏州正式采用：新政要求监理企业为监理人员配备监理记录仪，以加强工程节点监理现场记录管理。这是工程监理机构应用现代科技手段，以“互联网+监理”模式提高监理实效的新尝试。

监理人员需遵循《监理工作记录仪现场记录要点和使用范围》，在进行巡视、旁站、平行检验等现场工作时，使用监理记录仪动态记录重要部位和关键工序，所采集的影像资料将作为监理整改的有力依据，以及工程质量安全监督和工程竣工验收的基本资料。近年来我国已逐步取消强制监理，并着手试点全过程工程咨询和建筑师负责制、探索“监理+保险”的多元质量安全管理模式。在接轨国际、创新发展的同时工程监理也应加快革新步伐。此次苏州即将实施的新政，一方面多措并举强化了监理的工作地位，传递了积极的行业信号，另一方面也启示监理行业：只有顺应变革，才能迎来机遇；只有创新求变，才不会被替代。

现场签证规范化管理的几点建议

这里的签证不是指出国签证，而是指工程工作的签证，大家看清楚。施工管理人员如何做好现场签证；做好事前、事中、事后进行全方位施工管理,特别；

一.施工前期现场签证的管理；工程项目合同一经签订,现场签证前期的准备工作就已；

1.领会和掌握招标文件、施工合同条款和经节内容,；

2.熟悉图纸,在建设单位组织图纸会审前,仔细审阅；

3.认真编制施工组织设计和施工方案,考虑人、物、；

4.仔细编制工程施工图预算,重点对工程量、定额整；

5、施工管理人员如何做好现场签证如何做好事前、事中、事后进行全方位施工管理,特别是对施工现场签证的管理，笔者浅谈一些看法与大家商榷:

一.施工前期现场签证的管理工程项目合同一经签订,现场签证前期的准备工作就已经开始了。

1.领会和掌握招标文件、施工合同条款和经节内容,深入工程现场,了解工程的地形、地貌,调查建设单位、监理单位的组织机构。同时也要对联营队伍施工合同内容及其技术力量、机械设备、人员组成等情况进行研究,做到心中有数。

2.熟悉图纸,在建设单位组织图纸会审前,仔细审阅图纸,了解设计图,以便使图纸中存在的问题及疑难之处在设计交底和变更洽商中,尽可能加以解决。

3.认真编制施工组织设计和施工方案,考虑人、物、技术的优化组合,降低成本,减少无谓的费工耗料现象。

施工方案要做到文字说明清晰明了,图示数字数据准确。根据施工方案能直接进行决算,减少决算中的二次核定和无谓的扯皮。

4.仔细编制工程施工图预算,重点对工程量、定额整价和费用计取严格把关,以期为今后现场签证提供合理依据。

5.建立和健全现场签证的工作制度,明确相关施工人员的工作范围和职责,防止漏签和无效签证。确定对联营队伍的签证必须与对建设单位的签证进行对此核算的原则。

二.施工过程中现场签证的管理

1.凡涉及到现场临时步长的签证,施工人员必须以招投标文件、施工合同和补充协议为依据,研究合同的细枝末节,熟悉当地定额及有关文件的详细内容,善打“擦边球”,将在施工现场即将发生或已经发生,而在合同条款以及定额文件中没有明确规定的工作内容,及时以签证的形式和建设单位,监理人员交换意见。

在沟通过程中要实事求是,有理有据,以理服人,征得他们的同意。

2.在办理签证过程中,施工管理人员要对现场情况了如指掌,对施工做法、工作内容以及材料使用情况要实测实量,心中有数,防止那种不了解情况的假报和冒报。这种情况相关人员的用意可能是好的,但产生的后果是很差的,一来办不成签证,二来使建设或监理单位觉得此人不可信,责任心不强,业务能力差,给今后的签证工作带来困难,还对施工管理人员甚至企业的其它管理工作造成被动。

3.签证本身要有效。做了很多工作做来的签证在决算中无效,这种情况是屡见不鲜的。这就要求施工管理人员必须加强学习,提高自己的业务水平。材料员要清楚材料的省、地、区预算价格,市场价格以及当地定额主管部门定期颁布的信息价格的概念及内涵,根据合同的规定,及时正确的向建设单位进行材料价格签证;施工员要熟悉预决算知识,根据工程的实际情况进行预算外,定额外用工及费用签证,使签证能够及时进入决算,不需与建设单位进行二次确定。

另外签证的签字及盖章等于续要齐全,符合要求。这就为顺利决算奠定了基础。

4.由于签证涉及到与建设单位、监理单位以及联营队伍的经济利益关系,在签证过程中,施工管理人员如何正确处理好与他们的关系,不仅是签证工作本身的一个问题,而且还影响着施工过程中其它工作的顺利进行。与建设单位签证,即要坚持原则,实事求是,又要灵活处理。

要动之以情,晓之以理,相互协商,耐心解释,以多种方试进行经济签证。与联营队伍的签证,要以合同条款和预算为依据,咨询预算人员的意见,认真核定工作量,在与建设单位签证进行对比后及时办理。这样即融洽了施工企业与建设单位的工作关系,又增加了联营队伍的信任,调动了工作的积极性。

5.在施工现场对联营队伍的签证,必须与建设单位签证进行对比,这是对联营队伍签证的一个原则,施工管理人员必须要善始善终的坚持这个原则,严把现场签证关,防止乱签证、重复签证。

监理如何做好工程签证

如何做好工程签证？关于工程签证，这里有很多琐碎知识，想做好工程签证，监理师还是要下点功夫

一.现场签证的7大主因1.设计变更（1）设计类原因设计优化影响出图日期，进而影响进度；设计错误未及时发现，引起返工；设计缺漏引起返工、增补；补充设计引起工作量增加；二次设计（如精装修等）引起原工作的返工或废弃。

（2）现场施工类原因施工现场条件误差、施工工艺技术超前或滞后、原设计施工难度大或不能施工、按原设计施工质量不能保证。