电力工程定额编制现状及优化对策

企业施工定额编制在电力工程施工中具有重要作用，施工企业管理人员在招标活动中，通过定额预算，可以有效对电力工程项目合理报价；在项目成本预算中，企业施工定额也为施工企业成本核算管理提供了依据，做到科学、合理的定额编制，以减少施工企业的经济损失。

1 电力施工企业定额概述

所谓电力施工企业定额，是指电力工程承包商对电力施工中所需要的机械设备、原材料、劳动力等支出费用的定额标准，通过计量施工所需费用，以确保工程施工的经济效益。建立电力施工企业定额，不仅有利于规范电力项目承包商的行为，也有利于提高电力企业的管理水平。

随着电力建设规模的不断扩大，电力施工企业在工程造价方面面临重大挑战，施工企业需要改变传统的计价观念，采用企业定额编制的方式，使企业在市场中形成有竞争力的价格体系。电力工程在施工建设中，不仅需要大量的人力、物力，也需要工作人员对电力工程项目进行成本预算，这就需要电力企业工程建设有一套系统的、科学合理的电力施工企业定额。

2 电力施工企业定额的编制原则

2.1 遵循动态管理的原则

随着市场经济的不断变化，施工技术及机械设备也在不断更新，对人力、物力需求发生量变，这就体现了不同工程在不同时段的价格变化，因此定额编制遵循动态管理的原则，从而实现成本的有效控制。另外施工企业在定额编制过程中，应根据企业自身特点和工程项目的规模，准确计算工程施工中各个工序的人力、物力消耗数量，充分考虑施工中的相关因素，使施工编制的定额更符合工程实际，避免因定额出错而造成企业的经济损失。

2.2 坚持简单适用的原则

在电力施工企业定额编制中，应注重施工的先进技术和施工工艺，只有坚持新技术、新工艺等原则，工程施工中才能有效降低人力、物力需求，才能提高电力施工企业的管理水平。同时企业施工定额编制应规范化、科学化，编制的方案应简单明了，方便项目管理人员查询。在定额计算中，应结合工程项目规模合理计算施工的人工数和物资消耗，需要按照国家《劳动法》、《劳动合同法》以及地方政府的相关政策规定，建立一套科学的工程造价、员工劳动报酬等核算体系，科学、合理的设置企业的定额标准，并根据施工企业自身的经济特点和施工项目需求，合理确定定额差异，这样的企业定额才能作为招标报价、成本核算的重要依据。

2.3 坚持新技术同步开发的原则

随着信息技术的发展，网络技术不断的应用在各个领域，在施工企业定额编制中，采用计算机软件技术来实现企业定额管理，即实现动态管理。通过动态管理模式，对不同时段的人工、材料、机械设备的消耗费用进行动态的定额，施工企业就能对当前市场行情变化进行定额与更新，这样定额的价格就能更符合客观实际，才能提高企业的管理水平和经济效益。

2.4 坚持以人为本的原则

由于企业定额编制需要专业能力强、施工管理经验丰富的人才，因此施工企业在定额编制过程中，应组织从事电力建设经验丰富、技术水平和管理水平较高的专家，通过专家对电力建设的定额编制，才能确保企业定额的适用性、简单性及专业性，才能更加满足电力工程建设预算编制的需要。

3 电力施工企业定额编制现状

企业施工定额是否合理，直接关系着施工企业的经济利益，科学、合理的企业施工定额，是企业获取经济效益的重要保障，因此施工企业定额编制应更加严谨，需要严格审核，待审核批准后，企业定额才能应用在施工单位的招标报价中，或施工成本核算管理中。

随着科学技术的发展及市场行情的变化，施工企业定额编制方案已不能满足当前施工企业的需求，由于新材料、新技术、新工艺的不断涌现，当前的施工工艺和材料比较落后，工艺设备的落后而导致施工定额停止不前。因此为了加快电力工程的建设步伐，施工企业应采用先进的科学手段来编制企业定额，例如采用计算机技术实现企业工程预算信息系统，这样就可以提高企业定额的编制效率。

4 电力施工企业定额编制的优化对策

施工企业定额主要针对于电力工程项目工程量清单计价，重点包括电力施工材料消耗量定额、人工费定额及施工管理费定额等，施工企业定额时应严格按照国家颁布的电力计算定额的规章制度，根据自身的实际情况和经济核算管理，合理定额编制，并且需遵循实事求是，动态管理的企业计价定额原则。

4.1 施工队伍人工费的定额编制

人工费是指施工人员在电力工程建设中所产生的各种费用，主要包括工资、福利补贴、奖金、社会保险等，人工费用的确定，需要根据项目施工的竣工结算和财务成本来定额人工费，通常情况下，企业定额会涉及到人工单价的确定，通过计算国家颁布的各种福利待遇、社会保险，并结合电力施工企业的收入水平，从而确定施工的人工单价。

4.2 施工企业对材料费的定额编制

材料是工程建设的基础，做好材料费的定额，以保证材料及时进场。材料费是指材料购买而产生的费用，在电力工程施工中，一般需要导线、杆塔、电力设备、成品或半成品金具的购买，在运输的过程中，重点涉及到设备包装、人工卸载、运输费等，这些费用都在材料费的范围之内。为了确定材料费的定额，首先需要确定材料的净用量，采用理论与实际相结合的方法，科学的定额材料使用量，确定各种材料的损耗量，使施工企业对材料进行定额，从而减少材料的损耗率。 其次需要确定材料价格，实事求是的随市场行情确定材料的供应价格，合理的材料价格充分体现了施工企业的管理水平，因此施工企业管理人员应对材料价格进行正确的预判。第三材料会产生运输、保管等费用，施工企业管理人员在定额编制的过程中，应把材料的供应价格、采购费用、运输费用、保管费用及运输损耗费用考虑在定额内，这样才能对材料价格进行准确编制。

4.3 施工企业对机械费用的定额编制

所谓机械费是指机械设备在施工作业中所产生的安装费、拆卸费、运输费等，具体包括机械维修费、机械设备台数总费、安装费、拆卸费、场外运输费、人工费、燃料费等。针对机械设备台班产量，可以根据施工操作过程中所需要的技术装备、劳动组织来确定机械设备的定额；根据新工艺、新技术、新设备的额定能力来确定机械的台班产量。为了确定机械台班的单价，施工企业可以根据国家颁布的机械台班费用定额来计算机械台班的单价，并且充分考虑机械的现行折旧和加速折旧，通过市场调查，确定机械的台班单价。

4.4 采用计算机技术开发企业定额管理系统

由于施工企业定额会涉及到大量的资料和数据，繁杂的定额编制容易造成核算失误、出错等，施工企业可以采用现代化的计算机技术对成本核算管理进行定额编制。近几年虽然一些软件公司停止开发企业定额编制管理信息系统，但是施工企业可以开发自己的定额编制管理软件，通过定额管理信息系统来加强定额编制，并采用电算化的管理方式，从而降低劳动消耗，以实现企业定额编制的动态管理。施工企业定额管理软件开发完成后，需要对定额管理软件进行测试，待测试合格后，才能将定额管理软件应用在电力工程建设中，采用定额管理软件，可以有效的收集信息，这样为企业定额提供编制依据，企业人员才能正确的进行招标报价和成本核算的定额。

5 企业定额编制应注意的细节问题

随着经济的快速发展，大量的新材料、新工艺、新设备、新技术不断涌现，材料、设备价格的变化，在一定程度上会影响企业定额，由于不同工程在不同时段有不同的价格，因此企业管理人员应充分了解市场的行情变化，有效的收集市场信息，不断更新企业定额，实现企业定额动态管理，并采用科学的手段，准确预算施工各个工序的费用，从而提高企业定额的工作效率。

5 结束语

电力施工企业定额是电力建设成本控制的主要措施，加强企业定额管理，并采用先进的科学技术，如开发定额管理信息系统，从而实现企业定额的动态化管理。

【参考文献】

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[6]瞿海彤.浅谈电力施工企业的工程造价管理[J].华章，2011，23：326-327.

电力工程定额标准

定额编制依据：以国家和有关部门颁发的现行有关电力工程建设的技术规程、规范及施工质量验评标准为依据。法律依据：《中华人民共和国民法典》第七百九十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。

我国企业定额的现状及影响怎样

企业定额发展现状

1.我国从计划经济开始对工程造价干预较多，经过多年发展，国家认识到了体制已经严重束缚了行业的发展，于2003年7月1日,国家建设部颁布的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）开始实施;又于2008年12月1日,住房与城乡建设部新修订的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）开始实施。清单发布的主导就是量价分离，体 现了“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格，加强市场监督”的思路。

2.企业定额编制的工作基本都是大型综合企业在尝试，中小型企业还处于观望阶段。大型企业为了达到定额的通用性和完善性，安排了大量人力物力进行编制。

但由于过于细致往往还没有编制完成，各类价格信息发生了改变，就又要更新了。这样很多企业最终的都是因为投入人力和精力过大都放弃了。

3.目前企业编制定额，根据自身情况进行编制，力求可以符合自己的水平。

可是却忽略了市场水平，编制的定额实际就是企业的生产成本测算，子目很多都高于了市场水平，这样的价格虽然测算出来了，但也是无法用它进行清单报价的。

4.目前政府和企业在思想都已经认识到了企业定额的重要性，也都在做各种尝试，但大家都只是停留在表面上，认为企业定额肯定会有的，但是以后的事情。没有积极的推动企业定额推广的进程。

5.国家对企业定额要求并不是完全强制，只是指引，造成企业定额应用不均匀，先进企业在用，一般企业没有用。由于多种多样的竞标形式，有企业定额的企业也不敢轻易使用，防止出现废标和风险加大的情况。

电力建设工程预算定额取费标准

定额编制依据：以国家和有关部门颁发的现行有关电力工程建设的技术规程、规范及施工质量验评标准为依据。

三.定额编制原则：

1.定额考虑的施工条件： (l）在正常的气候、地理、环境条件下施工。

2.定额考虑的工作内容： (1）除各章另有说明者外，均包括施工准备，设备开箱检查，场内运搬，脚手架搭拆、设备安装，施工结尾、清理，质量检验及配合检验等。

(2）场内运搬指设备、器材从施工组织设计规定的现场仓库（堆放地点）运至施工地点的水平运搬及垂直运搬。 (3）设备本体接地按扁钢考虑。 (4）设备安装定额不包括设备本体的现场整体喷漆。

3.人工：(l）定额中的人工包括基本用工和其他用工，不分列工种和级别，均以综合工日表示。 (2）定额中每个工日按8h工作制计算。 (3）施工机械的操作人工，在《电力建设工程施工机械台班费用定额（2006年版）》费用组成内容中已包括的施工机械的操作人工，不再计入安装定额的人工工日消耗中。

(4）人工工日单价定额按电力行业定额基准工日单价31元／工日。在编制变电工程预算时定额人工费每工日增加1元。 (5）定额内工日均包括安装与单体调试之间的相互配合用工。

4.材料： (l）定额中的材料用量均已包括场内运搬损耗、施工现场堆放损耗、施工操作损耗。 (2）定额对施工中周转性材料，如脚手架、枕木、干燥用绝缘导线、石棉布等，均按摊销量考虑。 (3）定额中对用量很少、价值低的零星材料，合并为“其他材料费”，以％表示，其计算基数为本项定额中所列出品名的材料的费用合计。 (4）本定额的材料价格以北京地区2006年一季度预算价格为基础综合取定。

(5）定额材料栏内凡带有“( )”或附注内注明主要材料的材料，应按“( )”内所列定额用量或按设计图的用量加规定的损耗量后，依据地区装置性材料预算价格另行计算。

电力工程概预算

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