古建筑预算定额收费的编制研究

我国古建筑不仅是历史文化的传承，同时将我国古代独特的建筑艺术体现，在古建筑中透露着民族文化，我们要对我国的古建筑进行保护。在我国的《文化保护法》中涵盖了古建筑的修缮、迁移等内容，我们根据古建筑修缮的相关内容进行分析，对古建筑的预算定额收费编制进行研究。

1、预算定额的基本概念

预算定额是在施工图设计初级阶段，对工程预算进行编制的定额：预算定额是计价性定额；预算定额直接将社会平均生产消耗标准反应，也可以将其称为社会定额；预算定额的划分可以分为两种，较为传统的划分方法是根据工程项目和工程作业对其进行划分，目前预算定额的划分主要是根据工程实体进行划分；预算定额显示的是社会平均水平；预算定额中包括了人、物、机械等的消耗。预算定额的编制要根据一定的编制原则进行，首先根据社会中劳动量的平均分配对预算定额的水平进行确定；然后要保证预算定额的适用性、准确性、简明性以及严谨性；最要要保证预算定额是进行集中领导以及分级管理。

2、古建筑预算定额编制的重要性

在任何一项工程建设中都需要经历很多阶段，其中有项目的决策、研究、设计、施工等阶段，古建筑的修缮工作也包括了这些环节，只有经历了这些阶段和环节才可以将项目工程的使用价值体现。古建筑修缮过程中经历的各个阶段，其造价控制主要根据三方面为依据：预算指标、预算指标及定额、预算定额。其中的预算定额是工程项目设计中的重要组成部分，也是对工程项目建设投资进行控制的手段。

古建筑修缮设计预算文件必须严格的按照国家规定进行，要实事求是的按照古建筑修缮工程的实际情况，对古建筑的各项环境修缮条件进行分析，按照相关的修缮要求对其进行预算定额编制。

在古建筑修缮的初步设计中就要进行预算定额编制，通过批准的古建筑修缮建设项目投资预算，将作为整个修缮项目编制设计预算的控制定额，设计预算根据相关的标准和要求，要生成可行性报告，在初步设计的古建筑修缮方案优化的基础上，对其进行预算编制[1]。任何施工单位和个人不得对修缮方案进行私自修改，不得擅自将古建筑修缮规模扩大，或者增加修缮建设的内容，使得将古建筑修缮投资预算增加。古建筑修缮预算方案初步设计得到批准后，就会成为整个古建筑修缮建设的最高投资限额，预算编制的内容直接的将古建筑修缮建设的全部组成反映，将其古建筑修缮建设的控制和指导意义进行明确，同时有很重要的经济地位。

3、古建筑修缮及预算定额编制

3.1古建筑修缮

古建筑修缮过程中要遵守一定的原则：不得将古建筑的形状、结构、建筑材料等内容改变，要在原建筑的基础上，对古建筑破损等问题进行修缮，不得将古建筑结构改变，以免破坏古建筑的价值。我国古建筑结构主要以木结构为主梁，这些木质结构的古建筑，在历史的变化中，经历了地震、地基变化等事件，产生变形、歪曲等现象，为了更好的保护古建筑，需要对其进行修缮，尽量维持古建筑原来的风貌。根据木质结构古建筑的变形情况，对其采取一定的修缮措施。其中对木质结构古建筑主梁进行的加固措施有三种：

（1）在梁架归安过程中，将檩头复位，并在连接处用铁件对其进行加固。

（2）当檩身在横向上出现劈裂时，要对劈裂部位及时的进行修补，并使用相应的树脂进行灌缝，然后再用铁箍进行加固。

（3）当出现檩条外滚的现象时，要增加一些拉结构部件，将其复位。古建筑修缮预算定额在檩修缮过程中，也只是将檩的拆卸、安装、更换等内容进行简单的罗列[2]。在古建筑中使用一些化学材料是为了更好的保护古建筑，化学材料在木质结构中的使用有防腐、防虫等作用，同时还可以将木结构加固。

对古建筑地面、砖墙等的修缮，主要是根据出现裂缝的大小以及出现裂缝的原因，采取针对性的修缮措施。墙面裂缝较小的可以进行铁件拉结，较大的裂缝可以进行化学材料灌缝，或者在裂缝上面加钢板，这些措施的采用都是为了防止裂缝扩大。在维修预算费用定额编制中，没有这部分的内容，没有可以参考的标准，只能以现代建筑的定额为准或者对其进行推算，这种预算定额编制没有准确性，也很不严谨。在古建筑的砖墙中一般都有雕刻、有着精美的图案，具有很高的艺术价值，但是目前出现最大的问题就是古建筑腐蚀、风化，人们对进行的修缮也只是使用一些材料对出现的裂缝进行粘接。如果在修缮的过程遇到石结构的古建筑，它们有很大的艺术雕刻价值，解决它们出现的断裂等问题，需要一些特殊的机械和手段，这种修缮预算定额费用很高昂，在定额中也没有相应的标准对其工序进行保护，也没有相应的费用标准[3]。

3.2古建筑修缮预算定额编制

由于在古建筑修缮过程中存在各种问题、各种影响因素，使得古建筑修缮预算定额编制工作没有正常进行，导致古建筑修缮预算定额标准没有制定，而古建筑修缮预算定额，大多是根据房屋修缮工程费用定额进行修缮定额编制的。古建筑修缮和房屋修缮，这是两个不同性质的工序，采用相同的预算定额标准就会出现一些不合理的地方，所以古建筑修缮要有自己的预算定额标准。在古建筑修缮中，要将保护古建筑这个原则贯穿到整个修缮工作中，对修缮预算定额采取时刻保护。古建筑的修缮工作大多是手工操作，工序很复杂，而且有很高的技术要求，古建筑修缮需要有古建筑考证，要投入大量的人力和物力，所以古建筑修缮和现代房屋修缮的费用定额标准是有不同之处的，因此不能使用相同的预算定额标准。

根据以往古建筑修缮预算定额标准存在的不准确性和不合理性，国家相关部门制定出适合古建筑修缮费用定额编制执行标准。将古建筑修缮预算定额编制中要遵守的原则、预算定额编制方法进行确定。在预算定额编制中要遵守的原则有：古建筑修缮工程实体性消耗和施工措施性消耗要保持分离；修缮工程的项目要齐全，布局要合理；古建筑修缮工程量的计算规则要简明适用；修缮预算定额的水平要可以将社会平均水平反映；预算定额的编制表现形式要将各种工程的特点体现。预算定额编制的方法有：

（1）要将修缮工程中包含的内容进行全面、合理的考虑；

（2）对修缮项目的保护措施消耗费用的合理性，以及各项目分摊预算定额进行充分的考虑。通过以上的预算定额编制原则和方法，最后对古建筑预算定额编制进行评估分析。预算定额编制要符合工程量的计算要求，要能够满足在不同情况下的工程预算消耗需求，对工程进行阶段性的评估报价，让预算定额编制起到真正的作用[4]。

小结

在当前的古建筑修缮工程中，预算定额存在一定的不足，为了将古建筑修缮定额费用标准完善，古建筑修缮管理开始向着标准化、规范化、制度化的方向发展，将古建筑修缮定额制度进行制定。古建筑修缮预算定额费用标准的编制，为古建筑修缮提供了保障，推动文物保护事业发展。

参考文献：

[1]暴长.浅谈概算定额的编制方法[J].华章.2011（11）：72-73

[2]李娟.广州市工程造林预算定额编制研究[D].华中农业大学.2009

[3]褚悦，朱明霞.古建筑物修缮保护性工程多角度全过程造价控制[J].城市建筑.2013（03）：32-33

[4]马炳坚，李永革.我国的文物古建筑保护维修机制需要调整[J].古建园林技术.2010（03）：54-55

中国古建筑定额与预算的目 录

第1章 古建筑工程项目的组成与分解1.1 建设项目的分解1.1.1 建设项目1.1.2 单项工程1.1.3 单位工程1.1.4 分部工程1.1.5 分项工程1.2 建设项目的费用组成1.2.1 建筑工程费1.2.2 设备安装工程费1.2.3 设备、工具、器具、生产家具购置费1.2.4 工程建设其他费1.2.5 基本建设概算文件的编制程序第2章 建设工程概、预算概述2.1 概 述2.1.1 建设工程概、预算概念2.1.2 编制建设工程预算的必要性2.1.3 编制建设预算的可行性2.1.4 建设预算管理工作发展简史2.2 建设预算的分类和作用2.2.1 投资估算2.2.2 设计概算2.2.3 修正概算2.2.4 施工图预算2.2.5 施工预算2.2.6 工程结算2.2.7 竣工决算第3章 建筑工程定额概述3.1 建筑工程定额概念及作用3.1.1 定额的概念3.1.2 建筑工程定额的概念3.1.3 我国工程定额的发展概况3.1.4 建筑工程定额的性质3.1.5 建筑工程定额的作用3.2 建筑工程定额的分类3.2.1 按生产要素分类3.2.2 按用途分类3.2.3 按费用性质分类3.2.4 按主编单位和执行范围分类3.2.5 按专业分类3.2.6 工程建设定额按工程性质可划分为新建工程定额和修缮工程定额3.3 房屋修缮工程定额3.3.1 房屋修缮工程定额的概念和地位3.3.2 房屋修缮工程计价定额第4章 北京市房屋修缮工程定额4.1 北京市关于房屋修缮工程定额编制情况简介4.2 北京市房屋修缮工程预算定额4.2.1 定额内容4.2.2 定额使用范围4.2.3 定额的用途4.2.4 本定额编制的依据4.2.5 定额的编制条件4.2.6 本定额所列预算基价为定额编制期基期价格4.2.7 本定额工程水电费4.2.8 本定额中凡注明“×××”以内或以下者均包括“×××”本身，本定额中凡注明“×××”以外或以上者均不包括“×××”本身4.2.9 本定额各子目中凡有“（ ）”者均按各自分册说明中的规定执行4.3 《古建筑分册》有关说明第5章 预算定额基价5.1 定额日工资标准的确定5.2 材料预算价格的编制和确定5.2.1 建筑安装工程材料预算价格的组成、编制范围及审批5.2.2 材料预算价格各项费用的确定5.3 施工机械台班使用费的确定5.3.1 折旧费5.3.2 检修费5.3.3 安拆及场外运输费5.3.4 辅助设施费5.3.5 动力燃料费5.3.6 人工费5.3.7 养路费5.3.8 车船税及公路运输管理费5.3.9 管理费5.3.10 利润5.3.11 税金第6章 单位工程造价的组成6.1 直接费6.1.1 定额直接费6.1.2 措施费6.2 间接费、利润和税金6.2.1 《北京市房屋修缮工程间接费及其他费用定额》的说明6.2.2 承包工程6.2.3 承包定额用工工程第7章 石作工程7.1 定额规定7.1.1 工作内容7.1.2 统一性规定及说明7.1.3 工程量计算规则7.2 定额规定的说明7.2.1 概况7.2.2 关于工作内容及统一性规定的说明7.2.3 关于工程量计算规则的说明7.2.4 执行中应注意的问题7.3 有关定额术语的图示（图7-1～图7-17）7.4 部分定额摘录7.5 计算例题第8章 砌筑工程8.1 定额规定8.1.1 工作内容8.1.2 统一性规定及说明8.1.3 工程量计算规则8.2 定额规定的说明8.2.1 概况8.2.2 关于工作内容及统一性规定的说明8.2.3 关于工程量计算规则的说明8.2.4 执行中应注意的问题8.3 有关定额术语的图示（图8-1～图8-11）8.4 部分定额摘录（表8-1）8.5 计算例题第9章 地面工程9.1 定额规定9.1.1 工作内容9.1.2 统一性规定及说明9.1.3 工程量计算规则9.2 定额规定的说明9.2.1 概况9.2.2 关于工作内容及统一性规定的说明9.2.3 关于工程量计算规则的说明9.2.4 执行中应注意的问题9.3 有关定额术语的图示（图9-1～图9-5）9.4 部分定额摘录（表9-2）9.5 计算例题第10章 屋面工程10.1 定额规定10.1.1 工作内容10.1.2 统一性规定及说明10.1.3 工程量计算规则10.2 定额规定的说明10.2.1 概况10.2.2 关于工作内容及统一性规定的说明10.2.3 关于工程量计算规则的说明10.2.4 执行中应注意的问题10.3 有关定额术语的图示（图10-1～图10-8）10.4 部分定额摘录（表10-3）10.5 计算例题第11章 抹灰工程11.1 定额规定11.1.1 工作内容11.1.2 统一性规定及说明11.1.3 工程量计算规则11.2 定额规定的说明11.2.1 概况11.2.2 关于工作内容及统一性规定的说明11.2.3 关于工程量计算规则的说明11.2.4 执行中应注意的问题11.3 有关定额术语的解释11.3.1 靠骨灰11.3.2 泥底灰11.3.3 滑秸泥11.3.4 壁画抹灰11.3.5 其他作法11.3.6 抹灰后做缝11.4 部分定额摘录（表11-2）11.5 计算例题第12章 木构架及木基层12.1 定额规定12.1.1 工作内容12.1.2 统一性规定及说明12.1.3 工程量计算规则12.2 定额规定的说明12.2.1 概况12.2.2 关于工作内容及统一性规定的说明12.2.3 关于工程量计算规则的说明12.2.4 执行中应注意的问题12.3 有关定额术语的图示（图12-1～图12-10）12.4 部分定额摘录（表12-2）12.5 计算例题第13章 斗拱13.1 定额规定13.1.1 工作内容13.1.2 统一性规定及说明13.1.3 工程量计算规则13.2 定额规定的说明13.2.1 概况13.2.2 关于工作内容及统一性规定的说明13.2.3 关于工程量计算规则的说明13.2.4 执行中应注意的问题13.3 有关定额术语的图示（图13-1～图13-12）13.4 部分定额摘录（表13-2）13.5 计算例题第14章 木装修14.1 定额规定14.1.1 工作内容14.1.2 统一性规定及说明14.1.3 工程量计算规则14.2 定额规定的说明14.2.1 概况14.2.2 关于工作内容及统一性规定的说明14.2.3 关于工程量计算规则的说明14.2.4 执行中应注意的问题14.3 有关定额术语的解释和图示14.4 部分定额摘录（表14-1）14.5 计算例题第15章 场外运输15.1 定额规定15.1.1 工作内容15.1.2 统一性规定及说明15.1.3 工程量计算规则15.2 定额规定的说明15.2.1 概况15.2.2 关于工作内容及统一性规定的说明15.2.3 关于工程量计算规则的说明15.3 部分定额摘录（表15-1）15.4 计算例题第16章 油漆彩画16.1 山花、博缝、挂檐板油漆彩画定额规定16.1.1 工作内容16.1.2 统一性规定及说明16.1.3 工程量计算规则16.2 连檐、瓦口、椽头、椽望油漆彩画定额规定16.2.1 工作内容16.2.2 统一性规定及说明16.2.3 工程量计算规则16.3 木构架油漆彩画定额规定16.3.1 工作内容16.3.2 统一性规定及说明16.3.3 工程量计算规则16.4 斗拱、垫板油漆彩画定额规定16.4.1 工作内容16.4.2 统一性规定及说明16.4.3 工程量计算规则16.5 木装修油漆彩画定额规定16.5.1 工作内容16.5.2 统一性规定及说明16.5.3 工程量计算规则16.6 裱糊工程定额说明16.6.1 工作内容16.6.2 统一性规定及说明16.6.3 工程量计算规则16.7 定额规定的说明16.7.1 概况16.7.2 关于工作内容及统一性规定的说明16.7.3 关于工程量计算规则的说明16.7.4 执行中应注意的问题16.8 有关定额术语的图示（图16-1～图16-9）16.9 部分定额摘录（表16-9）16.10 计算例题第17章 平房全房拆除工程17.1 分册说明17.2 平房拆除工程定额说明17.2.1 工作内容17.2.2 统一性规定及说明17.2.3 工程量计算规则17.3 部分定额摘录（表17-1）第18章 基础工程18.1 定额说明18.1.1 工作内容18.1.2 统一性规定及说明18.1.3 工程量计算规则18.2 部分定额摘录（表18-3）第19章 渣土运输19.1 定额规定19.1.1 工作内容19.1.2 统一性规定及说明19.1.3 工程量计算规则19.2 部分定额摘录（表19-2）附录 中国古建筑工程预算实例参考文献

简单说下古建筑工程造价的标准是什么样的

古建筑装修预算是一个系统性的预算，需要你的企业资质、和具体的工程项目，它和园林预算定额是一体的。正常预算很少用它，我建议你找一家比较专业的预算事务所。

并且每个地区材料计算单价不同，政策性调整费率不同，工程造价会有很大差别。古建筑工程造价的标准价格1200--2300元，一般由古建筑设计院自行报价，退一步说只要能做出合适的古建筑设计作品那便是可行的。远景设计研究院古建筑设计专家道：现今所做的更多的是仿古建筑设计，其不单单是使得我们建筑形式多样化。

预算定额的编制依据有哪些？

按设计阶段划分：初步设计概算、施工图设计预算；土建工程：一般土建工程预算，构筑物工程预算。给排水工程：室内工程预算，室外工程预算。

电气工程：室内照明预算，室外采暖工程预算，动力配线预算，防雷接地预算。按费用内容划分：单位工程预算，单项工程预算，总概预算。为满足生产、生活的需要而建造的房屋及其附属工程称为建筑工程。人们对拟建房屋及其附属工程在建造前，对其所需要的物化劳动和活劳动的消耗都得事先加以计算，以衡量自己有没有力量去建造它。

因此根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件，则称为建筑工程预算。根据设计阶段划分的不同，建筑工程预算可分为初步设计概算和施工图预算，统称基本建设预算或简称建设预算。

怎么做预算，什么是定额，定额预算怎么做?

长期以来工程造价作为工程建设管理的三大核心要素之一，在有效控制项目投资，促进建筑市场竞争等方面发挥着重要作用。定额则是工程造价管理工作中的重要依据与标尺，是由住建部制定与发布的重要行业文件，无论对于项目投资控制的各个环节（投资估算、设计概算、施工图预算），还是对于项目造价管理的各方活动主体（建设单位、施工单位、造价咨询单位等）都有着重要影响。

受地域、市场、价格、管理等客观因素影响，不同项目工程的消耗水平有所不同。为规范建设活动经营管理与经济核算，国家相关部门依据全国或地区相关统计数据，制定与发布的项目工程平均消耗标准，即为定额。从概念定义来看，定额是根据一定时间、范围的社会生产力发展水平制定的生产过程中人力、物力、财力消耗的一种法定标准。因此定额能够成为检验、衡量以及约束相关建设活动主体企业技术、管理、资金使用等行为的重要“标尺”。

预算定额在建设工程领域，定额的种类繁多，按管理层次可分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额；按用途可分为，概算指标、施工定额、预算定额、概算定额等。预算定额即是指在正常的施工条件下，完成一定计量单位的结构构件或分项工程所需要的人工、材料、机具设备、资金等消耗的数量标准。具体而言预算定额即是在编制施工图预算时，对牵涉其中的人工费、材料费、机械费所需费用的一种定额。

预算定额为计算人工、材料、机械（台班）的耗用量提供了统一的可靠参数。同时由于预算定额的发布机构为政府机关，预算定额形成的参数标准更具有权威性。因此无论对于建设单位的项目投资控制，还是对于施工单位的投标报价竞争、项目盈利控制，预算定额都有着重要的作用与意义。

此次《工程造价改革工作方案》提出“取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额”，即在未来的各类工程建设造价管理工作中，国家将不再为相关建设活动主体提供制作施工图预算与施工预算的各项参数标准。建设单位或施工单位需依据动态的市场信息，自行或委托专业造价咨询机构进行相关造价参数标准的收集、制作，进而完成施工图预算、施工预算，实现项目投资控制、投标报价竞争、项目盈利控制等目的。

2.传统预算定额局限性工程定额，是国家在计划经济时代，为加强建设管理、合理安排劳动力资源制定的一项管理控制制度。

尽管在数十年的发展过程中，这项管理控制制度不断完善，但随着国内市场经济的快速发展，这项传统的定额管理制度日益无法满足建筑行业的发展需要。预算定额编制的局限性目前，我国工程预算定额主要是通过各地造价站、定额站等机构，对过去工程案例的相关信息数据进行收集、汇总、研究、分析，进而编制发布预算定额文件。即预算定额文件是对过去一段时间内工程案例的汇总分析，其提供的参数、依据，反映的是一段时期、阶段的行业平均生产水平。但建筑市场环境始终处于一个动态的变化过程，尤其随着各项新材料、新工艺、新管理模式的不断创新，预算定额日益无法精准的反应当下建筑行业的平均生产水平，因此也就无法为工程造价管理工作提供准确、即时的参数依据。

预算定额难以有效释放市场活力工程预算定额制度已在国内施行数十年，无论建设单位的项目投资控制，还是施工单位的投标报价竞争、盈利控制，都习惯性的依赖于预算定额提供的参数依据，缺乏主动的数据调研、分析。承包人报价往往基于定额计价后下浮一定百分比的方式，而非对市场人工、物料、机具设备等价格的调研分析，这导致企业资本、盈利控制严重脱离市场，在后期的施工环节极易出现风险。同时目前国内实行低价中标原则，承包人为承揽项目往往不断压缩成本，甚至低于成本价报价，主要精力集中在如何中标，后期通过工程变更、索赔等方式盈利。这为建设工程带来严重的工期、质量与安全生产风险。

事实上建设单位对此也知之甚深，但由于缺乏动态、有效的建筑市场信息把握，无法进行合理有效的报价分析管理。此次《工程造价改革工作方案》提出逐步取消预算定额，搭建市场价格信息发布平台，统一信息发布标准和规则，鼓励企事业单位通过信息平台发布各自的人工、材料、机械台班市场价格信息，供市场主体选择。这令建设单位的投资控制更加合理，也有利于抑制建筑企业长期存在的恶意低价中标现象，将其主要精力转移至如何提升自身技术实力、人才储备与管理能力，从而降低企业成本，发挥合理低价中标优势。

3.取消预算定额对于相关主体的影响取消预算定额对于工程造价管理有着多方面的影响，从相关活动主体方面来看，主要对建设单位、施工单位与工程咨询单位有着较大影响。

建设单位从价格掌控方面来看，建设单位在各类市场主体当中是处于弱势的。一方面建设单位的人才流动性较强，只有决策层相对稳定；另一方面，行业长期形成的依赖于工程定额的恶性习惯，令其缺乏对相关工程案例数据、参数的积累与汇编。取消预算定额后，将直接影响建设单位投资估算、设计概算、施工图预算等项目投资控制工作。

之于建设单位，未来一方面可以加强企业自身的定额积累与汇编，即摆脱依赖国家制作定额的恶性习惯，重视基础研发，为相关投资控制工作形成有效依据；另一方面可以将相关企业定额编制工作进行外包，通过专业的工程咨询单位实现投资控制目标。施工单位同建设单位一样，施工单位也长期依赖于国家编制的预算定额，投标报价直接套用定额。取消预算定额后，施工单位也面临着缺乏有效编制依据的尴尬境地。

但目前而言一部分清单项目仍然可以直接套用市价，如抹灰单价；但另一部分则需要自身进行数据收集、分析和编制，如地勘后旋挖桩中风化岩、花岗岩等价格。未来在招投标活动中，施工单位需进行谨慎的前期市场调研，依据人材机等费用的真实市场参数，结合自身企业实力进行报价。毕竟建设单位在掌握客观建筑市场数据情况下，为避免后期质量、安全与工期风险，会主动设置规避不合理低价中标的相应门槛。在这样的情况下，施工企业只能将精力集中在优化自身技术实力、人才储备与施工管理方面，通过综合企业实力降低建设成本。

另外需要注意的是，对于施工单位预算人员而言，取消预算定额将对其工作内容、工作量、工作能力标准形成前所未有的挑战。预算编制工作将不可避免的涉及现场工时分析、材料用量分析、机械折旧计算、通货膨胀额补正等等，以目前施工企业预算人员的能力水准与工资水平来看，通过现有预算人员编制施工预算将是一个不小的挑战。工程咨询单位如果说对于建设单位与施工单位而言，取消预算定额后挑战大于机遇，那么对于工程咨询单位而言，取消预算定额则是机遇大于挑战。

如上文所述无论建设单位还是施工单位在取消预算定额后，都无法依靠自身力量完成相关预算编制工作，亟需借助专业机构组织力量完成投资控制与盈利控制工作，这即是工程咨询单位的市场机遇。当然取消预算定额对于工程咨询单位同样有着一定影响，但考虑到工程咨询单位由于业务经营，汇集、积累了大量的价格数据以及结算报告，同时工程咨询单位也是预算人才较为密集的企业，这为其在造价管理改革浪潮中形成了重要的优势。