浅谈如何做好工程竣工结算审查

竣工结算审查关系承发包双方的利益，结合以往的工作经验探讨如何做好竣工结算审核工作。

1 确保结算资料的齐全、完整是做好竣工结算审查工作的第一步

任何一个工程项目，竣工结算的审查应以相关资料为依据，结算资料的齐全、完整是做好竣工结算审查工作的第一步。竣工资料应为已备案完毕的完整资料，包括招投标文件、承发包合同、设计通知、会议纪要、签证单、竣工图等所有有关工程的文件资料。结算资料提交后无特殊情况不得补充资料；施工单位对所提供的竣工结算资料真实性、完整性及有效性应作出书面承诺并对此负责。审查时首先要对相关资料进行审查。从施工图纸、工程承包合同到施工全过程的动态资料都要一一核对，力求资料完整齐全，确保审核工作正常进行。工程任务完成与否要以施工图纸为依据，工程的工期、质量、建筑材料价格、奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据，而具体施工中的动态进展，局部更改和隐蔽工程等都要有相关的资料佐证才能进入结算。一言以蔽之没有完整齐全的资料所作的结算是不完善的结算，而没有完整齐全的资料所进行的审查就会得出不准确的结论，达不到审查所要达到的目的。

2 认真做好工程量的核对

工程量是工程造价的重要构成部分，也是承发包双方结算核对的重点。工程量具有较大的弹性和隐蔽性，在审核中经常会发现结算的工程量与实际完成的工程量有出入，一般有以下原因：

一是施工单位为加大费用，有意增加工程量（如土方开挖中的超挖工程量）和不合理的施工措施（如不合理的放坡来增加工程量）；二是有些变更减少的项目仍按原定项目进入结算；三是几方共同参与的施工项目，出现各方都把自己承担的部分工程作为整体工程进入结算。以上给工程量的审查工作增加了难度，需要结算人员对工程实际情况有深入的了解；对于多报的工程量要扣除，不损害发包方的合法利益，同时对于漏报的工程量，在反复核实后，本着实事求是将漏报的工程量增补到结算中去，避免承包商的利益受到损失。

3 注意分部分项工程量单价的审核

3.１ 合同内项目单价的审核

一般合同内项目的单价可根据合同直接套用。但是在实际操作中，也会出现合同单价错套现象。可能存在人为提高或降低单价影响工程造价，因此在结算时要进行认真审核，弄清各项目单价的细目组成。

3.２ 变更项目单价的审核

对于变更项目单价通常不能直接套用合同单价，可按以下原则进行处理：

（１）合同中已有适用于变更工程的综合单价或价格，按合同已有的综合单价或价格变更合同价款；

（２）合同只有类似于变更工程的综合单价或价格，可以参照类似综合单价或价格变更合同价款；

（３）合同中没有适用或类似于变更工程的综合单价或价格，由承包人或发包人提出综合单价或价格，经双方确认后执行。

4 其他费用的审核

其他费用在审核中需要根据具体情况区别对待：

（１）计日工的费用应按发包人实际签证的数量和合同约定的相应项目综合单价计算；

（２）暂估价中的材料单价应按承发包双方最终确认价在综合单价中调整；专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算；

（３）总承包服务费应依据合同约定金额计算，如发生调整的，以承发包双方确认调整的金额计算；

（４）索赔费用应依据承发包双方确认的索赔事项和金额计算；

（５）现场签证费用应依据承发包双方签证资料确认的金额计算；

（６）暂列金额应减去工程价款调整与索赔、现场签证金额计算，如有余额归发包人。

其他费用中属于施工中发生的费用，如脚手架使用、材料超距离运输、大型机械使用、高层建筑增加费、远距离工程增加费等，在审查时首先要对项目本身实际应用情况进行核实，其次对计算中所采用的系数进行核对，做到实事求是、尽量避免差错。对于政策性规定的费用，审查时要以相应的文件为准。有些工程在施工期跨越两个以上文件。在计费上就要按文件确定的时间界线分段计算，不同性质、不同等级的企业要按规定核定，调减系数和调减基数，在审核税金时，除审查是否执行正常税率外，重点要审核某些已含税的项目是否在结算中重复计算。对于因市场波动而引起的材料价差费用，审核重点是看补差方式是否合情合理。对于实行激励机制产生的费用，如优质优价、超工费等就要以合同、协议为计费依据。

工程竣工结算审查是合理确定、有效控制工程造价的必要程序和重要手段。通过对竣工结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正存在的错误和问题，对于保障承发包双方的合法利益、达到控制工程造价、维护建筑市场的稳定都有积极的作用。

怎样审核好工程竣工决算

如何做工程竣工决算：

一.竣工决算应遵循以下基本原则：

1.任何工程的竣工结算，必须在该工程完工、经点交验收并提出竣工验收报告以后方能进行。对于未完工程或质量验收不合格者，一律不得办理竣工结算；

2. 工程竣工结算的双方，应按照国家颁发的各项造价文献及相关的法律法规执行；

3.一定要坚持实事求的态度，在公平合理的前提下完；

4.严格按照合同条款，包括双方根据工程实际情况共同确认的补充条款。

二.如何做好竣工决算：

1.企业领导重视及各个人员之间的相互配合是搞好竣工结算的前提在现行的建筑市场竞争中，施工企业为了中标，会在投标阶段进行低价中标，如何提高利润，重点就放在施工过程中的成本管理以及工程最终的决算，有些企业领导比较注重施工过程中的成本控制，在其心中只要能为公司省钱就是盈利，但是往往忽略了工程最终的决算，但是通过目前的建筑市场可以看出，好的工程决算，能提高整个工程的利润率。企业领导一定要认识要其重要性，为调动结算编制人员的积极性，应讲究一些策略，比如制定相应的规章制度和奖惩条件，对相关工程的结算成果进行检查考核，激励员工的积极主动性。在结算过程中还有一个最重要的环节，就是一定要建立以项目经理为中心的结算体系，预算人员必须和技术、生产人员齐心合力，相互沟通。对现场情况技术人员的了解程度要远远大于预算员，而预算员对于施工范围、单价的界定、洽商的办理等比较了解，通过共同的努力，一定能把工程的竣工决算做好。

2.收集整理编制完整的竣工结算资料，是做好竣工结算工作的重要依据在工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料一定要保证齐全，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾。结算资料一般包括：工程招投标文件、施工合同及其组成部分、工程施工图、工程竣工图、设计变更通知、签证、认价单等。

（1）.工程承发包双方共同签认的施工合同：施工合同是进行工程建设的基本依据，也是进行工程结算的最根本最直接的依据，因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定，另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。

（2）.招投标文件、原投标报价，它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据，是结算的重要依据。

（3）. 经审查批准的竣工图纸及图纸会审记录，它是确定标底及合同价的依据之一。竣工图是工程竣工完成后，根据最终的实际施工情况而绘制的图纸，如果工程变化不大，可在施工图上将变更处分别标明，不用重新绘制，若工程变化较大，则一定要重新绘制竣工图，绘制完成后，要请建设单位和监理人员审核，并在图签栏内签字，并加盖竣工图章，并如实以竣工图为依据，调整结算费用。

（5）.价格确认单：目前建筑市场上建筑设备及材料，由于厂家、材质等不同，价格差异很大，为保证竣工决算的顺利进行，施工单位应提供主要材料、设备的型号、材质和价格，并经建设单位、监理单位签订认价单，作为结算的重要依据。

（6）.施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等，即为施工现场的一些情况，当结算过程中，对某一项目有争议时，双方可根据施工现场的实际情况进行测量。（7）.有关定额、费用调整的相关规定，在编制结算时一定要熟悉并掌握国家、政府颁发的相关文件规定，而如一些关于结算的法律文件、办法、规定在结算中也是经常用到的。

(8).工程竣工验收单、竣工报告等。以上这些资料在施工项目管理中，分属于不同的管理部门和人员，从整个施工项目管理而言，项目部应统筹安排，合理分工，确保资料的完整，同时应及时提供给结算编制部门或人员，确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。

3.编制人员具备较高的业务水平，同时具有一定的主动性与积极性，是编好结算的基础保证(1).要编好工程结算，编制者应具有较高的业务素质。能正确理解定额内容，准确套用定额，能对定额项目单价进行必要换算；能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；及时掌握计价信息，（如各地的补充定额、规定调整的计价文件等）并能吃透精神，准确运用。另外能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔，同时应懂得必要的法律知识为其服务；针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价等。

(2).结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一，在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算，或对资料收集不全，对现场缺乏深入了解，盲目编制，则其编制结果必将有失水准。

因此作为预算人员，一定要认识到自己的职责，积极主动的去收集整理资料，同时公司一定要重视结算人员的思想情况，在结算前先设定一个目标，如果预算员能超出目标，对超出部分进行奖励机制，这样就能大大提高预算人员的积极主动性，同时公司对表现好的员工，一定要加以表彰，这是对工作的肯定，会大大增加预算人员的自信心及工作的积极主动严谨性。

4.一定要仔细核对每个子目，确保不漏项结算编制中容易出现的失误之一就是漏项，漏项就意味该得收益的损失。为了防止这一点，笔者通过对结算工作的分析与总结认为承包商应根据工程的具体实施情况考虑以下内容。(1).确保结算书中定额子目的完整性，一定要认真审核，避免漏项；(2). 根据现行的相关法律条文，需增加的费用等，如：人工工资标准、机械台班单价的变化等；(3).由设计变更、洽商等因发包方主动提出的而导致增加的费用部分；(4).依据合同文件，超出合同范围内的部分，以及施工索赔费用等。

（5）.结算过程中一定要好好核对合同价及当初提供的投标预算价，厂家一般会在投标时作出让利，一定要正确理解让利原则，在工程变更过程中，注意权衡利弊，对于有利于结算的地方，要积极争取。

5.正确处理好公共关系，是搞好结算的重要手段做好工程的竣工决算，最重要的一点就是一定要和相关单位搞好关系，具体包括业主单位、监理、设计、审计等单位。在施工过程中和建设单位、监理、设计搞好关系，在施工过程中，把因设计变更而编制的洽商等文件，积极找相关单位签认，对最终的竣工决算起到了事半功倍的效果；还有就是在审计过程中，一定不能把对方当敌人看待，对于不能解决的问题，双方可以共同商议，通过补签相关文件、价格确认单等方式完成。

总之做好工程项目的竣工决算是一项意义重大的工作，直接决定工程最终的费用总额，而如何做好竣工决算，是每个预算员都应思考的问题，同时自己认为通过决算工作，可以真正认识自己的预算水平，找出自己的差距，以备在后续的工程决算中进行弥补，把决算工作做得更好。

如何加强工程竣工结算的审查

一.企业领导重视是搞好竣工结算的前提

二.编制人员具备较高的业务水平，是编好结算的基础

三.商签公平合同条款，为结算编制提供必要条件

四.编制者的主动性与积极性是编好结算的保证

五.全面收复相关资料，为结算编制提供充分依据在建筑工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾。为此承包商应注意以下几方面资料的收集。

3.投标报价、合同价或原预算，它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据。

4.变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令等。

5.施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等。

6.有关定额、费用调整的文件规定。

7.经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。以上这些资料在施工项目管理中，分属于不同的管理部门和人员，从整个施工项目管理而言，项目部应统筹安排，合理分工，确保资料的完整，同时应及时提供给结算编制部门或人员，确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。

六.仔细分析，算全该算内容是关键结算编制中容易出现的失误之一就是漏项，漏项就意味该得收益的损失。为了防止这一点，笔者通过对结算工作的分析与总结认为承包商应根据工程的具体实施情况考虑以下内容。

1.由于政策性变化而引起的费用调整。

如间接费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。

2.投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用。如大型机械进退场费（什么类型规格的机械进场多少次等）、墙体加固筋、甲供水电费的扣除等。

3.设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用（发包方主动提出的部分）。这部分费用包括自身工作量的增加，及造成对其他工作的影响而增加的费用（也可作为索赔费用）。如楼层和建筑面积的局部增加，会导致脚手架和垂直运输费用的增加。

浅谈如何做好工程竣工结算审计

【摘要】 竣工结算审计是基本建设项目审计的重要环节，具有政策性强、涉及面广、技术性高的特点。为此必须做好审计实施工作，明确审计内容，突出审计重点，增强审计工作的针对性，以有效保证审计质量。

（二）涉及面广 工程竣工结算审计既涉及资金使用、往来、中间结算的资金运动全过程，又涉及材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。审计人员在工作中必须对上述环节的各方面做到实事求是，准确无误的调查、审核和认定。

（三）技术性高 对工程竣工结算审计，要精通工程图纸识读、工程量计算、综合单价确定、规费税金计算、项目建设各环节的工程技术等专业知识，对这些知识的正确掌握和运用，会直接影响到竣工结算审计的质量。

二.做好工程竣工结算审计实施工作

（一）重视项目环境监测 项目审计开始前，首先要进行调查研究，了解建设项目基本概况，包括项目建设单位管理人员、设计人员、监理质检人员、施工承包商等相关情况，理清他们相互之间的关系，充分分析环境因素可能对审计业务质量造成的影响。

（二）优化审计力量配置 在组成审计组时要努力做到：审计人员数量要与审计任务大小、完成时间长短相适应；审计人员结构与所审项目和专业特点相适应；审计组长或主审驾驭整体项目审计的工作能力与项目审计要求相适应。

（三）落实一线勘察责任 在实际勘察中要做到“五查”：

一是查竣工项目是否按原设计图纸施工，有无未施工项目、未完成工程量；二是查实际变更是否与变更签证相符，所办签证是否合理，与工程量清单中所包含内容是否有重复计算；三是查实际施工、工程做法是否与设计相符，有无偷工减料、低档替代现象；四是查变更工程量增减情况，看有无虚报、多报情况；五是查实际使用建设、安装材料规格、品质、等级情况。

（四）建立完善市场价格 调查机制一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络，通过Internet网络、当地主要经营商建立价格调查网络；二是审查施工企业材料成本账；三是调查了解建设单位当地市场情况；四是直接向供应厂商调查取证。

三.工程竣工结算审计重点审核的内容

（一）审核竣工结算编制依据 编制依据主要包括：工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；工程施工合同或施工协议书；施工图预算或招标投标工程的合同标价；设计交底及图纸会审记录资料；设计变更通知单及现场施工变更记录；经建设单位签证认可的施工技术措施、技术核定单；预算外各种施工签证或施工记录；合同中规定的定额，材料预算价格，构件、成品价格；国家或地区新颁发的有关规定。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规。

（二）审核工程量 工程量是决定工程造价的主要因素，核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。审计的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核，也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构以及高级装饰项目等。

二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。如土石方分部中的基础土方，清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算，不考虑放坡、工作面。三是要重点审核容易重复列项的项目。如水表、卫生器具的阀门已计含在相应的项目中，阀门不能再列项计算安装工程量。

四是重点审核容易重复计算的项目。如钢筋混凝土基础T型交接计算，梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。对于无图纸的项目要深入现场核实，必要时可采用现场丈量实测的方法。

（三）审核分部分项工程、措施项目清单计价 是审核结算所列项目的合理性。

注意由于清单计价招标中漏项、设计变更、工程洽商纪要等发生的高估冒算、弄虚作假问题；工程项目、工作内容、项目特征、计算单位是否与清单计算规则相符，是否有重复内容；重点审核价高、工程量较大或子目容易混淆的项目，保证工程造价准确。二是审核综合单价的正确性。除合同另有约定外，由于设计变更引起工程量增减的部分，属于合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目、设计变更增减的工程量属于合同约定幅度以外的其相应综合单价由承包方提出，经发包人确认后作为结算的依据。审计时以当地的预算定额确定的人工、材料、机械台班消耗量为最高控制线，参考当地建筑市场人、材、机价格，根据施工企业报价合理确定综合单价。

三是审核计算的准确性。计算公式的数字运算是否正确，是否有故意计算、合计错误以及笔误等等。

（四）审核变更及隐蔽工程的签证 是对工程变更，首先要核查原施工图的设计、图纸答疑和原投标预算书的实际所列项目等资料是否有出入，对原投标预算书中未做的项目要予以取消；其次核增变更中的项目。

二是变更增加的项目是否已包括在原有项目的工作内容中，以防止重复计算。三是变更签证的手续是否齐全，书写内容是否清楚、合理。含糊不清和缺少实质性内容的要深入现场核查并向现场当事人进行了解，核查后加以核定。

（五）审核规费、税金及其他费用 是审计费率计算是否正确，计算基础是否符合规定，有无错套费率等级情况；二是审核费率的采用是否正确；三是审查各项独立费的计取是否正确。

（六）审核施工企业资质 严格审核施工企业的资质，对挂靠、无资质等级及无取费证书的施工企业，应降低综合单价或审计确定综合单价及造价。

（七）审核工程合同 工程合同审计是投资审计的一项重要内容，必须仔细查阅相关文件资料是否齐全、合法合规。 【参考文献】 [1] 王秀册。

建筑工程定额与预算。北京：清华大学出版社，2006. [2] 张根凤。建筑安装工程概预算与工程量清单计价。

重庆：重庆大学出版社，2004. [3] 陈汉文。辽宁人民出版社，2003. [4] 财政部注册会计师考试委员会办公室编。

如何加强工程竣工结算审核工作经验谈

工程竣工结算系指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程公款结算。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

一.当前竣工结算存在的问题（l）利用合同开口多算。有的业主对发包合同重视不够，仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同，开工建设。到工程竣工结算时，才发现原发包合同一无工程价款，二无结算要求，连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口，合同对工程结算没有约束力，施工单位借此夸大施工难度，不断单项报告建设单位负责人签批增加工日和投资的条子；施工单位办理结算时，又利用合同开口和其它漏洞高估多算，增加结算投资。

（2）隐蔽工程没有验收。

建设项项目没有实行工程监理，或只委托 形式监理 （即有监理合同，但不要求派人驻现场监理）。建设单位没有专人管施工现场，隐蔽工程没有验收、没有签证、没有记录，到竣工结算时，施工单位才找设计人员补签证，然后列人结算。这种事后补签的隐蔽工程往往数量多记，甚至根本没有发生也列人结算。

（3）设计变更事后签证。有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录。

（4）工程计量不按规定。

工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。如建筑工程土方外运按开挖量，不扣除回填土数量；砌墙体未扣0．3M以上洞孔和钢筋检圈梁、柱等体积；框架间墙体规定按净长线计算，却用中心线长度计算，多算框架柱部分；综合脚手架应按建筑面积计算，却把不能计算建筑面积的杂物间面积也计人少扣重叠交叉多算工程量也时有出现等等。由于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。

（5）结算单价随意高套。不认真执行规定的定额（或合同约定的）单价，随意高套，造成结算投资虚增。

（6）取费计算多加少扣。间接费和利润等计算，往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣，而规定不允许增加的项目又尽量增加。

如挂靠高套--按施工企业资质等级取费的项目，有的施工单位四级企业挂靠二级企业，用二级企业的介绍信与建设单位签合同，结算时按二级企业取费，各项费率从四级企业提高到二级企业标准，造价明显增加，而实际施工质量还是四级施工企业的水平。这种挂靠高套至今仍时有出现，有的已发展到借用一级施工企业的名义参加招投标，以便取费高套和争取项目。差价为负值的不计，只计算差价为正值的材料，造成负差少扣，多报结算总值。但有的项目结算中，当发现用指数法调差略高时，就随意把该用价差法高速的改为指数法调差；或本应采用指数法调差的，改用价差法，以便用少扣负差和扩大人工、机械费数量多调整人工费及机械费等手法，多计列人直接费的价差。

另外计算误差、虚设项目等问题也时有发生。针对上述问题及其相关因素，加强工程竣工结算审核工作应从以下几方面人手：

（1）核对发包合同条款。首先应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列人竣工结算。其次应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等，对工程竣工结算进行审核；若发现合同开口或有漏洞，应请业主与施工单位认真研究，明确结算要求。

（2）检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致方可列人结算。

（3）落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具 设计变更通知单’ 和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列人结算。

（4）按图核实工程数量。

竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算。并按国家统一规定的计算规则计算工程量。招投标工程按工程量清单发包的，需逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。

（5）严格执行定额单价。

除投资包干部分外，结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行，一般以当地（或行业）当时执行的建安工程预算定额单价，当地（或行业）、建设行政主管部门和工程造价管理部门发布的报告期价格指数及有关规定为准。定额单价没有的项目应按类似定额进行分析换算，或提出人工、机械、材料计价依据，编制补充单价；不得高套、拆算，不得随意毛估或重复计算。

（6）注意各项费用计取。

建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，后核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。建筑工程按工程类别取费，计取基数不同的应分别计算。如其他直接费和现场经费以定额直接费及报告期直接费价格指数或价差调整之和为基数；间接费和劳动保险费均以真接工程费合计为基数，而利润则以直接工程费、间接费和劳动保险费三者之和为基数，应按程序分别计算或先以统一的基数换算各项费率后，用综合费率计取各项费用。

（7）有关单位参与把关：建设。监理、设计、施工等有关单位负责人和经办人员应大力支持，参与把关，对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对确认，对施工中特殊措施发生的费用等共同商定对索赔费用进行认真落实。对结算中多报的工程价款不随意优惠等等，按照发包合同的要求和有关规定，公平公正地把工程造价落到实处。

浅谈如何做好工程结算工作

做好工程结算工作的途径：

一.熟悉施工合同、招投标文件和施工图纸在实际工程中，施工单位和建设单位的结算工作是否顺利，最主要的影响因素是建设工程合同签订的内容是否严密，是否完整，同时工程实施过程中严肃认真的加强合同管理也是关键。建设工程合同是工程结算的主要依据，所有结算工作都必须以建设工程合同为核心，围绕其展开。

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标书及附件；

（4）合同专用条款；

（5）合同通用条款；

（6）标准、规范及有关技术资料;

(7)图纸;

(8)工程量清单;

(9)工程报价单或预算书。当有条款发生矛盾的时候，我们应根据该解释顺序来判断。我作为结算员全程参与了广州市西江引水工程两个标段的预结算工作。首先接到招投标文件和施工图纸等资料后，必需要对文件内容进行认真学习，从而深刻领会关于工程价款结算的所有内容；结合施工图纸和招投标文件，明确合同规定的施工内容；理解透彻每句关键句子所包含的意思，做好这些准备工作，是做好结算工作的基础。

例如：某标段的投标书中，挖运土石方项目我司报价是45.21元/m3，审核单位认为该单价属于超常规单价。按照合同规定，如果属于超常规单价，该项目超过招标文件工程量10%以外的工程量必须按新增单价处理。而审核单位定义的新单价约是30元/m3，总价减少约100万。

于是我们再次仔细研究合同条款，发现合同只定义了超常规单价的概念，对于常规单价却没有做出定义。而余泥外运运距则是一个变数，15公里或25公里都可以说是常规的。因此我们向审核单位和业主提出什么是常规单价的问题，对方也无法给出有说服力的依据，最后也只能按投标单价结算，为公司避免了约100万的损失。

二.施工过程中及时做好相关工程资料、签证和变更手续工程资料是工程建设从项目的提出、筹备、勘测、设计、施工到竣工投产等过程中形成的文件材料、图纸、图标、计算材料、声像材料等各种形式的信息总和，工程资料应请建设单位、监理工程师等进行验证签字。签证资料包括确认变更的现场签证、预算外用工用料签证、由建设单位的各种原因所引起的返工费、由建设单位临时新增加的合同外的项目、隐蔽工程量的确认、施工过程中需要说明或明确的事项等，签证资料必须请设计单位、建设单位和监理工程师等各方现场验证签字，同时必须如实反映工程的实际情况。设计变更通知必须由原设计单位下达，一定要有设计人员的签名和设计单位的印章，由建设单位或监理工程师发出的经设计人员认可并签字的变更，应有建设单位或监理工程师的签字方可生效。

作为一名优秀的预结算员，在充分熟悉掌握定额内涵的同时是有必要深入工地现场，了解施工实际情况，熟悉每个工序流程，指导资料员及时办理工程资料、签证和设计变更手续，并最后把各项变更反应到竣工图上。工程资料是贯穿于施工工程的真实记录，对于结算工作有着举足轻重的作用，是支持结算工作的重要证据。因此我们在施工过程中必须及时做好工程资料、签证和设计变更手续，留下书面依据。很多时候有些施工队伍往往只懂按时按质完成工程项目，对于某些变更项目不懂得要求业主、监理做好书面确认手续，到最后结算是也很难收回相应工程款。

三.结算人员要掌握一定的结算技巧

1.结算人员必需具备良好的职业道德、实事求是的作风、勤勤恳恳、任劳任怨、认真细心、一丝不苟的精神。送出的结算做到不漏项，不少计工程量。由于在对数过程中，结算书会经过多番修改，往往容易出现错漏。我们结算人员要孜孜不倦地核对每一次发生变动的结算书，以免产生不必要的损失。

例如在某标段对数过程中，审核单位把分部分项的某新增项目调到措施费中反映，当时双方对数人员只确认了该条项目的造价，却没有核对措施费合计的金额，结果在上机操作中，漏加了该项费用，造价200多万。幸亏在审核单位出审核报告前，我司及时发现该失误并向审核人员提出问题，最后避免了此费用损失。所以在结算过程中，任何一个细微的地方，结算人员都不能掉以轻心。

2.在进行结算工作之前，要多接触联系审价单位和建设单位的工作人员，这样才能熟悉并了解人员安排情况和审价程序，从而融洽各方的关系，为下一步工作带来便利。

在审价过程中，一定要抓重点，灵活运用，准确的掌握工作量、价格和定额编号。对一些少量存在的问题，也可做一些让步，软化双方关系；对数量大、价格高的项目要坚持原则，据理力争，。例如：西江工程普遍存在的安全防护、文明施工措施费问题。

业主理解应按分部分项工程造价乘以系数2.82%计算，而我司按相关条款理解是按投标报价包干，两种计价方式每个标段相差约100-200万元。双方经过多次协商，各不相让。根据合同条款的相关约定，我司发函给业主，要求召开法人联席会议，在我司的坚持下，这个问题终于得到合理的解决。

3.因当前的工程结算审价，一般是建设单位委托审价单位，而他们是以核减额收取审价费用，从他们的心里和利益出发，都是要“大刀阔斧”地核减，想方设法将工程造价减下去，所以我们编制出来的工程竣工结算要做到心中有数，力求准确，并做到留有余地，最好在允许范围内的上限，为双方在审核过程中容易接受。如预算包干费，标准是0-2%，编制结算时可按2%报送。总之工程结算是一项复杂的工作，是施工企业经营过程中最基础、最重要的环节，也是经营工作的难点和重点。要做好工程结算，关键在于建立相关的工作机制并配备高素质的人才，基本方法是熟知工程结算的程序、环节和内容，做到不漏报项目，不漏报工作量，通过及时、准确的办理工程结算，维护和实现企业应有的经济利益和获得更多的利润。

论如何做好工程竣工财务决算审计工作

一.概述随着我国国民经济的快速发展，各地工程建设项目都在如火如荼地开展，这些工程的建设涉及到很多部门，工程复杂。当工程快要竣工时，财务决算审计方面就会存在很多问题，比如审计需要的资料不完全，会计核算不够规范，这样难以满足财务决算审计的要求等诸多问题，这样使得竣工财务决算审计工作进度缓慢，效率低下。

二.工程竣工财务决算资料务必要完整工程竣工财务决算审计的资料通常较多，包括与工程项目有关的审批手续、概算、资金、合同等诸多方面的资料。具体而言工程竣工财务决算资料主要包括：

（一）工程是否可行的研究报告，工程的初步设计，需要的资金、设备等；

（二）工程每次审计的财务报表，工程竣工财务决算报表；

（三）工程项目涉及到的图纸，以及图纸的会审情况；

（四）工程中设计改变的情况的记录；

（五）工程需要的相关材料设备等一些的采购，出入库资料；

（六）工程如果存在停工、复工，那么就需要报告资料；

（七）与工程施工方面有关的费用记录资料；

（八）工程涉及到的承包商需要相关的合同和协议书；

（九）工程中财务会计报表等一些会计资料；

（十）项目财产移交清单；（十一）工程中涉及到的材料，设备等的增加减少的批复资料；（十二）工程投标价与结算价报表；（十三）工程需要的资金审核报告和资金定案表；（十四）关于招标的文件，以及中标的通知书等一些资料；（十五）工程的施工图、竣工图等（十六）工程竣工报告，竣工验收报告；（十七）其他与竣工决算相关资料；

三.工程竣工财务决算审计的步骤

（一）收集竣工工程的相关资料，比如工程量，工程建设地点，资金的来源，承包商，开工竣工时间等。

（二）对工程涉及到的相关资料分类整理，然后进行审查。查看工程审批资料是否完整，承包商情况，各种资料是否齐全。

（三）审查工程相关的财务资料，并对资料进行归类整理保管好。涉及到审查的财务方面的资料有：工程是否有专门的银行账户，账户上每笔资金的记录；工程建设所报的资金方面是否符合真实性要求；资金工资支出是否有相关的凭据，凭据是否真实可靠；工程各种债权债务是不是真的，是否存在违法挪用资金等问题；工程的审查单位的制度和管理是否完善，是否执行了相关的规定；财务会计是否对相关资料装订好，并且专门保管好。

（四）对于工程资金的来源，以及使用情况严格审查，防止不合理的支出等情况。

资金的去向是不是合理的，是不是因为工程建设需要而支出的。工程款是不是在规定的合同款内，是不是存在乱用的情况。

（五）审查工程款是否存在高估情况，工程在施工中的变更手续是否真实。

有没有因为决策的问题导致资金的浪费，合同中工程款的支付，预付等情况。

（六）资产的交付情况，工程中使用的固定资产是否损失，流动资产、无形资产交接是否真实合法。

四.工程竣工财务决算审计时所需要注意的方面要做好工程竣工财务决算审计工作，还有很多其他方面需要注意的。

（一）在审计前，首先要确定这项工程是否已经满足竣工财务决算审计的条件。比如：工程验收是否合格，工程竣工报告是否真实可靠等。

（二）审计中，对发现的问题都要有所依据，不能只凭主观的判断。对于出现的问题，收集相关资料，报告给相关的单位，听取他们的建议。

（三）审计人员必须具有专业的知识以及严谨的作风，只用这样才能保证审计结果的真实性，可靠性，专业性。不能随意安排人员进行审计。

（四）在审计中，审计人员要与被审计单位人员良好的沟通，是他们积极配合工作，这样能够是审计工作进行起来比较容易，也能得到比较多的资料，提高审计的效率。

（五）审计的目的就是要真实的反映工程情况，如果发现问题，审计机关一定要监督施工单位整改工程，解决问题。

（六）在审计中，审计的真实性，有一些需要了解的情况，没法送达审计，那么审计人员就要到达现场亲自审查，比如不动产等一些在工程中交付的资产是否真实，必须要掌握真实资料。工程竣工财务决算审查是工程竣工前的一个重要环节，只有提供的资料完整、真实才能保证审计的真实，才能完成工程竣工。