投标方如何审查建筑工程量清单

目前我国大部分地区的建筑工程，已按《建筑工程工程量清单计价规范》实行工程量清单计价，这是我国工程造价计价改革的一大举措，在量价分离的基础上，在同等工程内容、质量水平和工程进度的基础上，降低工程造价。但是作为这次计价改革中的主角――工程量清单，它的编制质量就显得尤为重要，因为它将直接影响到对工程造价的确定与控制。针对工程量清单的编制格式，虽然工程量清单计价规范上有明确要求，但由于我国工程量清单计价实施时间较短，工程量清单编制人员水平参差不齐，对施工及验收规范缺乏了解，表现为部分工程量清单项目特征描述不准确，工程内容描述不完善。投标单位如何审查工程量清单，为编制出一份高质量投标报价创造条件，应做好以下工作：

1 通过专业人员分专业对施工图进行工程量清单的数量审核

目前在许多招投标过程中，一方面，由于时间紧，一般公开招标审查工程量的时间在一周左右；二是投标单位多数认为工程量清单有无问题是招标方的事情，其实不然，若招标文件上要求投标单位审查工程量清单，你没有仔细审查，如清单编制有问题，没有在规定的时间内得以澄清，则后果由投标单位自行负责，要不然给投标单位澄清时间又有什么作用呢?三是投标单位不愿意花钱找多个专业人员对施工图进行工程量的数量进行审查。但是工程造价是一个大的综合专业，在具体编制工程量清单时，要根据图纸的专业如建筑及结构、电气设备及照明、给排水及消防、通风空调、综合布线、广播电视、消防报警、安全防范等分别编制，这些专业有各自的施工及验收规范、标准及规定，不只是简单的计算图纸上的工程实体数量，必须由专业人员按专业对施工图进行工程数量的审查。

2 根据施工图纸、说明和各个专业选用规范对工程量清单的内容进行审查

由于我国工程量清单计价实施时间较短，工程量清单编制人员水平参差不齐，因而要重点审查在工程量清单描述中的工程内容，除设计施工图纸要求外，相关施工及验收规范要求内容是否已经说明，如在电气设备安装工程中，有许多调试工作（母线系统调试、低压供电系统调试等），虽然施工图纸中未注明，但工程内容中应描述该项工作，并说明相关要求。另外有时候工程量清单虽然有工程量，如电气配钢管DN32,数量70m,但钢管敷设方式没有说明，或有两种方式明敷、暗敷，这时，就必须从图纸说明中找出其敷设方式或根据图纸分开两种敷设方式的工程量，如明敷20m,暗敷50m。

3 根据设计文件技术要求和招标文件的具体要求，对工程量清单进行审查

我们一直强调，认真研究招标文件是投标单位争取中标的第一要素。过去经常有人问，如何取得中标资格，我认为方法是认真研究招标文件，虽然招标文件基本相同，但每个项目都有自己的特殊要求，这些要求一定会在招标文件上反映出来，而有时工程量清单上描述的内容与技术要求或招标文件要求不一致，我们通过仔细审查和澄清，将其统一，最大限度的满足招标文件要求。做出最切合实际的投标报价。

4 对于固定总价合同，要对项目附属工程、容易变更的内容进行审查

对于工程量清单加固定总价合同，特别要注意对该项目的附属工程进行细致审查，因为附属工程有大有小，不能只凭主观认识，要进行实地考察，对其可能发生的情况综合考虑，做出详细可行的施工组织设计及实施方案，据此进行投标报价。对容易变更的内容进行详细、具体分析，采用一定的投标报价策略，得到一个可行且有竞争力的报价。

5 根据规范，结合工程的具体情况对工程量清单的内容进行审查

在新的《建筑工程工程量清单计价规范》中，增加了措施项目清单。它是指完成该项目施工必须采取的措施所需要的内容，该内容必须结合工程的施工组织设计的具体情况进行填写，因此在审查时一定要根据自己的施工组织设计方案加以修改。另外要说明一点，若招标文件上对工程量清单有附加说明，不允许修改其工程量，则可根据投标策略，对该报价作补充说明，也就是对工程量清单有误或不明确的地方加以说明。

总之投标方认真、仔细审查工程量清单，是编制符合工程实际，且具有竞争力投标报价的前提。

招标方如何审查工程量清单

随着招标投标工作的规范发展，我国开始全面实行新的《建筑工程工程量清单计价规范》，这是我国工程造价计价改革的一大举措，在量价分离的基础上，在同等工程的内容、质量、水平和进度的基础上，降低工程造价。但是在这计价改革中，唱主角的工程量清单的编制就显得对控制造价尤为重要。

一.要找专业人员分专业对施工图进行工程量的数量审查。目前在许多投标过程中，一是由于时间紧，一般公开招标只有一周时间审查工程量；二是投标单位多数认为工程量清单有无问题是招标单位的问题，其实不然，若招标文件上要求投标单位审查工程量清单，你没有审查，则清单编制有问题，投标单位自行负责，否则，给投标单位澄清时间又有什么作用呢？三是投标单位不愿意花钱找多个专业人员对施工图进行工程量的数量审查，也许是认为花钱起不了大作用；四是分专业审查，因为工程造价是一个大的综合专业，在具体编制工程量清单时，要根据图纸的专业如建筑及结构、电气设备及照明、给排水及消防水系统、通风空调、弱电工程（综合布线、广播电视系统、消防报警系统、安全防范系统等），这些专业有各自规范、标准规定，不只是简单的图纸上量管线长度就行了。所以要求分专业对施工图进行工程量的数量审查。

二.根据图纸说明和各种选用规范对工程量清单的内容进行审查。这一点也就是针对编制工程量清单的人员专业水平不高而要求的。如不同专业对脚手架的要求各不相同，建筑工程有它的计算方法，而安装工程中，电气和给排水工程又不相同。

又如在安装工程中，电气设备中有许多调试工作（母线系统调试、低压供电系统调试等），在我接触到的招标工程量清单中，经常会漏掉此费用，是施工单位就从来没有做过该工作，还是做了就从来没有收该费用，我不得而知。但我要申明一点，对投标单位，该做的要做，该拿的也要拿，要拿得心安理得，拿得合理。不要该拿的不知道怎样拿，自己又觉得亏了，就只好在其它方面做补偿，做不合理的报价。

另外有时侯在清单上虽然有量，如电气配管钢管DN32－70m，但钢管的敷设方式没有说明，或有两种方式：明敷、暗敷。这时你只好从图纸说明中找出其敷设方式或根据图纸分开两种方式的工程量，如明敷20m、暗敷50m。又如给排水中的化粪池，有时要根据图纸说明并查找标准图集才能套定额。

三.根据技术要求和招标文件的具体要求，对工程需要增加的内容进行审查。前面我反复强调了招标文件，认真研究招标文件是我们投标单位如何争取中标的第一要素。过去经常有人问我，如何取得中标资格，我的方法是第一认真研究招标文件，虽然招标文件基本相同，但每个项目都有自己的特殊要求，这些要求一定会在招标文件上反映出来，只是许多投标人认为都是一样的，没有仔细看而忽视了。有的工程工程量清单上要求增加的内容与技术要求或招标文件上的要求不统一，通过审查和澄清，可以将此统一起来。

四.对于固定总价的合同，要对项目附属工程、容易变更的内容进行审查。对于工程量清单加固定总价合同，特别要注意对该项目的附属工程进行细致审查。因为附属工程有大有小，不能只凭主观认识，要进行实地考察，对其可能发生的情况加以综合，得到一个具有竞争力的报价。根据投标策略，对容易变更的内容进行具体分析，得到可行的报价。

五.对新规范要组织造价人员认真学习，仔细研究。在新的《建筑工程工程量清单计价规范》中，增加了措施项目清单。它是指完成该项目施工必须采取的措施所需的内容。该内容必须结合工程的施工组织方案或施工组织设计的具体情况填写。

因此在审查时，一定要根据自己的施工组织方案或施工组织设计加以修改。

合同写出现工程量清单错误时不调整合同价，怎么审核

如果只是量有误差就只能调整量了， 综合单价在没有变化的情况下不允许调整。法律分析如果是投标时发现，就向业主或招标代理提出，让他们通过补疑书来改正；如果是签合同后发现，就向业主提出变更。

法律依据《中华人民共和国民法典》 第七百九十一条 发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。

第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。

禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。

施工单位在工程招投标的时候需要注意什么问题

中国电力招标网

1.认真研究招标文件 认真研究招标文件是标单位争取中标的第一要素。虽然招标文件基本相同，但每个项目都有自己的特殊要求，这些要求一定会在招标文件上反映出来，只是许多投标人认为都是一样的，没有仔细看而忽视了。

2.仔细审查和复核招标方提供的工程量清单 2.1质量： 针对工程量清单的质量，虽然规范上有明确要求，但在实行过程中由于编制工程量清单的编制人员水平的参差不齐，表现为部分编制内容不完整，该编的未编，已编的部分留有活口；也存在以建筑工程为主的工程，安装工程工作量相对较小时，有些非安装编制人员编制的安装工程量清单就会出现漏项或与工程出入较大等问题。在这种情况下，有许多投标单位，在拿到招标文件时，不注意审查工程量清单的质量，只是把投标报价作为重点，以为控制了总价，投标就可中标，其实不然，由于清单的问题，不仅带来评标过程中的困难，而且也给签订施工合同、竣工结算带来了很多困难。因此在投标单位拿到招标文件时，根据招标文件的要求，要对照图纸、招标文件上提供的工程量清单进行审查和复核。

2.2数量： 虽然采用工程量清单计价不需要投标人逐项计算各分项工程的工程量，其数量已经由投标人提供了，但是投标人提供的工程量旨在为所有投标人提供一个公平的竞争平台，而最终通过进度结算形成的工程造价是按照实际发生的工程量进行计算。

一般情况下实际发生的工程量都会与工程量清单中投标人提供的工程量有出人，尤其是受设计深度影响，招标人在填写工程量清单时有些工程量是估算的，因此误差较大。为了使投标报价既有竞争性，同时为中标后能够获得较好的施工效益，投标人应复核工程量清单中的每一项工程量，为费率选取和合理平衡最终投标报价打好基础。在复核工程量时，对于几何形状规则、尺寸确定的构建(比如梁、板、柱、墙等)，主要复核是否有明显的计算错误；对于几何形状不规则、几何尺寸需要在施工中核定的项目(如平整场地、土石方工程、桩基等)，需要结合现场考查和标前会，获取必要的信息，分析工程量增减的可能性，估算工程量差值。

3.合理确定分部分项工程量清单综合单价 综合单价指完成一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。其中人工费、材料费和机械使用费的计算中，每一项都是由“量”和“价”两个因素组成的，即完成一个合格计量单位项目所需要消耗的人工数量、材料数量和机械台班数量以及人工单价、材料单价、机械台班单价所组成的费用。 人、材、机的消耗量应该根据本企业的企业定额消耗量标准确定，在没有企业定额的情况下，就参考政府行业主管部门提供的消耗量定额。

编制报价书时注意，此消耗量定额中人、材、机的用量是一个可按工程实际情况适当调整的数量。人、材、机单价是市场价格可从多渠道获取，对获取的信息要进行综合分析和调整才可使用，最直接、最快捷、最准确方式是应用本企业材料供应部门所掌握的信息。但是在目前招投标中，为了便于评标，招标文件中往往会规定一些人、材、机的单价和调整范围，所以编制报价书时，投标人一般只对招标文件中涉及到的人、材、机单价作适当调整，招标文件没涉及的单价一般按消耗量定额中的单价，不作调整。

目前，材料信息并不十分通畅，地方有关部门发布的信息材料种类有限，规格型号不全，而新材料新工艺又不断涌现，材料价格变动频繁，信息价不能满足实际投标的需要。因此投标单位必须自己收集大量的材料价格信息，并不时更新，特别是安装工程未计价材料和设备，不但种类繁多，而且其价格占安装工程造价比例相当大，所以掌握大量的材料价格信息是非常必要的。调整材料价差后就要考虑适当的管理费、利润及风险。所计取的管理费率和利润率一般都是经过投标单位的精心测算或根据经验得出，基于现阶段评标大多采用的“合理低价中标”的原则，管理费率和利润率都取得较低，风险也必须确定适当。

确定综合单价还应注意如下事项：

(1)以项目特征描述为依据。当出现清单中项目特征描述与设计图纸不符时，应以清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。到施工时发、承包双方再按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。

(2)材料暂估价的处理。

招标文件在其他项目清单中提供了暂估价的材料，应按其暂估的单价计入综合单价。

4.合理确定措施项目清单报价 措施项目清单指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非实体项目。措施项目清单计价应依据投标工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目宜采用分部分项工程量清单方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金以外的全部费用。清单计价规范规定，措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定费用标准计价，此费用不能参与市场竞争。

在确定措施项目清单费用和其他项目清单费用时，要充分考虑本工程的实际情况，除了建设工程工程量清单计价规范 规定的项目外，每个工程还有其特殊性，针对其特性，费用项目可以增减，并确定不同的费用比例。 比如，更新改造工程项目，一般都是在原址施工，因场地狭小，势必增加材料的二次搬运费：若施工与生产同时进行，势必产生劳动降效费。又如道路工程，要充分考察其周围环境和原有地下管网等情况，考虑是否增加环境保护费、安全施工费，考虑需保护的邻近建筑物、构筑物和基础设施的保护费用，考虑地下管网的保护费用等。

这些可以预见的施工情况考虑得愈充分，报价就愈客观准确，企业承担的风险就可以降低到最低程度。

5.其他项目清单计价的编制。 其他项目费主要包括暂列金额、暂估价、计日工以及总承包服务费，投标报价时应遵循以下原则：暂列金额应按照其他项目清单中列出的金额填写，不得变动；暂估价不得变动和更改；计日工应按照其他项目清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用；总承包服务费根据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。

6.合理取费，确定工程报价。 采用工程量清单计价模式以后，过去那种单一严谨的计价方式受到了市场经济的强烈冲击，特别是取费项目和取费标准。以前取费向来是遵循行业规定计取，而现在已转变成行业指导性和参考性，这就要求企业必须根据自身的经营管理水平测算出单位工程报价中的各种费用比率，因此给企业管理提出更高的要求。计取哪些项目，计取多少费用，必须综合考虑，在“合理低价中标”的前提下，各种费用也不可能考虑很多和很高。

管理出效益只有管理水平高、综合实力强的企业才可能在激烈的竞争中取得上风。当然规范和税金具有强制性，在投标时必须按照国家或省级、行业建设主管部门的有关规定计取。

7.合理确定投标报价策略 投标策略是投标人在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。

良好的投标策略运用，将会大大有利于我们的工程的利润获得。常用的投标策略主要有： 7.1根据招标项目的不同特点采用不同报价。遇到施工条件差，专业技术要求高的技术密集型工程；总价低的小工程；工期要求急的工程；投标对手少的工程；支付条件不理想的工程，报价可高一些。遇到施工条件好的工程；工作简单、工程量大而其他投标人都可以做的工程；目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备无工地转移时；在附近有工程，而本项目又可以利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；非急需的工程；支付条件好的工程等等情况，报价可适当低一些。

7.2不平衡报价法。是指工程项目总价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的报价方法。 (1)能够早日结算的项目（如前期措施费、基础工程、土石方工程等）可以适当提高报价，以利于资金周转，提高资金时间价值。

后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当降低。 (2)经过工程量复核，预计今后工程量会增加的项。

在做投标文件时，发现工程量清单数量和图纸数量有差别，该如何处理？

工程施工招标时所编制的工程量清单项目是招标人编制确定招标标底价的依据，是投标人策划投标方案的依据，同时也是工程竣工结算时结算价调整的依据。那么如果招标清单与图纸不符怎么办？

一.招标清单与图纸不符怎么办

1.按照招标清单计价;

2.按图纸计算相应的工作量重新报一套方案作为备选方案;

3.按照招标清单开标后发现设计错误，图纸正确，可采用设计变更的方式获得补偿;

4.招标清单应由具备招标文件编制资格的招标人或招标人委托的具有相应资质的招标代理、造价咨询机构负责编制;

5.将实施招标的工程建设项目实物工程量和技术性措施以统一的计量单位列出的清单，是招标文件的组成部分。

三.工程量清单的列项工程内容–决定了该清单项的工作范围，一般同定额子目的工程内容不太一致，因此如果不熟悉清单的工程内容，就会很容易造成重复列项或漏项。清单的合并、拆分–有时根据工程情况，可以选择适当的合并或拆分，以方便结算。充分利用已有的成果–一般工程都是比较相似的，很多清单项差别不大，因此在已经完成工程的清单列表中进行选择、修改会更快速，且不容易漏项。检查很重要–根据列好的清单项，和图纸进行对应，覆盖的实体就在图纸上挑勾，如果发现遗漏，应立即查阅清单规范来核对，确属遗漏则立即补上。

要有总结–对于清单列项，每次出现遗漏的项目，我们都要及时进行总结并把遗漏项目放入容易漏项的检查表中，每人桌面贴一份。这种工作方式对于新人特别有益，可大幅度提高工作效率。