论提高工程预结算审查质量的方法或措施

工程造价工作是一项技术性、政策性较强的经济工作，随着社会主义市场经济体制改革的深化和发展，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险。合理、有效地控制建设工程造价是工程造价管理的主要内容，做好工程造价的动态管理，控制风险投资实行全过程的控制和管理，才能较好地完成工程造价预结算工作。

1 建筑工程造价预结算审核

1.1关于工程量的审核主要就是正确对待工程量上正、负误差问题，因此笔者认为最重要的是要熟悉工程量的计算规则。着重做好三个方面的内容：首先是要清楚计算范围，其次要分清整体限制范围，第三个要防止计算错误的产生，认真核对计算尺寸与图示尺寸是否相符。而对于签证凭据工程量的审核主要是设计修改通知书和现场签证，这一点上要实事求是，根据具体现实情况核实，防范和杜绝不实际的开支，进行合理有效计量。

1.2关于套用单价的审核。根据工程造价定额原有的属性，在其形式和内容上，使用人在使用计算单位和数量标准时都必须严格执行，不得随便改变。对于直接套用定额单价的审核，要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致；要注意定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。对于换算的定额单价的审核，除按上述要求外，还要注意那些影响单价准确性的因素，如定额中的人工、材料、采用的系数等。

1.3关于费用的审核。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在预算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

2建筑工程造价预结算审核工作中存在的问题

2.1工程量虚报问题

主要体现在以下几点：

（1）在单位工程的分项工程中，多计算工程量。比如在道路工程中，图纸沥青摊铺面积6000平方米，而在预结算中却列8000平方米。类似情况也经常出现在如管道工程中的土方工程、管道支撑等项目中。

（2）虚设工程项目，比如实际不发生的桩基础入岩费用、垂直运输、二次运输项目等。

（3）重复计算工程量。比如在计算墙体工程量时，不扣除门窗洞口面积以及嵌入墙身的钢筋混凝土柱梁等所占的体积，不同分项工程重复计算隐蔽工程等。

2.2错套定额问题

主要包括以下两个方面：

（1）定额项目的错套。比如现浇钢筋砼楼梯、楼梯面层不包括与楼梯相连的板结构层、面层，应套楼地面的相应项目；

（2）定额项目的高套。施工单位在套定额时经常就高不就低，低工程套高价定额子项目。比如施工采用机械挖土，在预结算中套用人工挖土方，又如外墙贴面底层抹灰，预结算套用一般抹灰。

2.3材料价格与实际不符

比如：

（1）材料使用上以次充好，而材料调差仍按质量好的材料价格调整；

（2）材料价格调整时调涨不调跌，有些材料的市场价高于定额价，施工方在调整材料价格时，只调整高于定额价的材料而不调整低于定额价的材料，从而虚增造价；

（3）偷工减料，采用与设计不相同型号的材料。

2.4虚设费用

有的工程在建造过程中并没有使用大型特种机械，但工程预结算中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程不需要抢时间进度，但工程预结算中却列入了赶工措施费、夜间施工增加费等费用，这些虚设的费用都是审核中出现的常见问题。

2.5不按当地工程造价管理部门颁发的文件及规定取费

工程造价取费依据时效性比较重要，一些预结算编制没有执行相应时间文件及规定的取费标准。如施工组织措施费费率、机械指数等，这些费率变化应按规定时限在造价中正确取费。

3、提高工程预结算审查质量的方法或措施

在此笔者提出几点关于提高工程预结算审核质量的方法或措施：

3.1做好对工程量的审核。建筑工程造价的增加是伴随着工程量的增加而上升的，对已经计算出的工程量计算表进行审查，主要是根据设计图纸、工程量计算规则、定额、专业设备材料表、建构筑物等进行的，重点在于审核工程量是否有重算、错算、漏算等现象，审核时抓住重点进行计算与核对，其他的分项工程可以做一般性的审查，审核时注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。

3.2在审核过程中抓住大的，算准小的。工程预结算审查工作中的每一个小的环节都与资金有着十分密切的关系，它是一项很具体、细致的工作，如果在某个细小部位出现粗心大意现象，就会造成一定程度的损失。因此为了客观公正地反映工程造价，审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时在小的项目内容上也应认真地去做好。在认真做好大项目内容的同时也要做好每个细小部位，是提高工程预结算审查质量的重要手段之一。

3.3精通工程量计算规则。工程量的准确度决定着工程造价预结算的质量，要确保准确无误地计算工程量，只有精通工程量的计算规则。施工单位编制的决算，经常在隐蔽交叉部位多算工程量。比如在土建工程结构图中，梁与柱交接的地方，把梁算到柱的侧面，当主梁与次梁相交接时，把次梁算到主梁的侧面。但是很多工程的预结算工作人员，在计算时都是以梁柱的结构尺寸为标准的，没有扣除两者交接的地方，增加了工作量，提高了工程造价。如果在审核中，审核人员不懂得计算规则，就很难真正核实工作量。

3.4加强对施工组织的审查，合理核定造价。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。施工组织不同，造价也就不一样。在实际施工中，施工单位和建设单位会充分利用先进的设备和材料，根据实际选择最佳方案，以追求高效益。作为审价人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的预结算，合理核定造价，还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。通过对比两者的差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的，差额部分不予认可，比如在建筑工程脚手架使用中，使用高强覆膜竹胶合模板与普通木模之间的差额费用；属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。

3.5综合分析，严把定额标准关。只有经过综合分析，严格定额标准才能准确反映真实的造价。因此审查人员要做到下面四点来严把定额标准关。首先及时了解施工新技术，熟悉定额，把好定额关；其次要把好工程土方挖运关。工程经常需要进行土方的挖运。第三要把好工程的现场签证关。把好这一关可有效防止施工单位为追求自身的利益，在签证单或竣工图中做文章的现象发生。最后要注意核对合同条款，结合实地考察，把好材料及设备的认质认价关。

4、结语

总而言之我们通过深入分析工程造价中的预结算审核工作中存在的问题，并提出了相应的解决措施，从而控制整个工程造价投资，尽量充分利用资金、为投资带来更多的经济利益，进一步推动我国的社会主义现代化建设。

浅谈如何提高工程造价的预结算审核质量

摘要：工程预、结算是控制建设工程造价的重要环节，通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。本文通过对工程造价审核的主要内容和基本步骤进行论述，并探讨了提高预结算审核质量的有效途径。

如何提高工程结算审计质量和效率

实事求是、客观公正是提高工程结算审计质量和效率的首要条件，长期以来审计人员总是用一头沉的方法进行审计，也就是说不管什么样的工程结算书就是削减，直至达到要求达到的结算值为准，例如：自己接触的某综合楼工程项目，很多的次的预算都需要1100万元，而审计结果只有650万元，因为建设单位只有650万元的支付能力，结果该工程结算一拖再拖，二年后诉至法院，最后还是1100万元结算；审计手持双刃剑，该减的一分不留、该加的分文不差，我们说工程结算实际就是一个商品出售该值多钱就得给多钱，买卖公平，这样才能让人心服口服，建设单位不吃亏、施工单位不占便宜；尊重事实、依法审计，工程结算制度本身也是法律的一项，不管是谁在法律面前人人平等，正所谓“人们给的权利装在法律的笼子里”，不能用权利压制某些不愿听的话，充分倾听事实、尊重事实；努力专研业务，兢兢业业地对待本质工作，虚心想懂行的人学习，牢牢掌握工程结算法规，久而久之就能提高工程结算审计质量和效率。

如何做好工程建设预结算审核工作

建设工程结算审计的方法：逐项审查法，也称全面审查法。优点是全面、细致，审计质量高，效果好。

同时还可以利用对比审查法，“筛选”审查法，手册审查法等手段做为补充，以保证审计的准确性。建设工程结算审计的定义：是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动——如(四川创信工程咨询股份有限公司)。建设工程结算审计的步骤：做好审计前准备工作。

①熟悉竣工图、施工图和各种合同文件;②了解审计范围和采用标准;③明确采用单价和调整原则。选择合适审计方法，按相应内容计算。由于工程规模不一，合同订立时间不一，施工企业不同，应对不同情况，采用不同审计方法进行审计。

综合整理审计资料，并与业主和承包商交换意见，立案后编制竣工预算书。建设工程结算审计遇到的问题：承包工程合同签订不观范，工程结算计价难以确定。建设单位不正常的举动，增加审计难度。

材料成本难以确定。监理单位没有尽职造成工程结算审核难以深入。