新清单规范实践问题

新清单规范实践问题具体内容是什么，下面新励学网为大家解答。

关于计价风险的分担

新清单规范以强制性条文的形式规定“建设工程发承包必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围”，以推荐性条文的形式规定法律、法规、规章和政策变化的风险，省级或行业建设主管部门发布的人工费调整、由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格的调整等应有发包人完全承担，技术风险和管理风险（如管理费和利润）应由投标人完全承担，材料价格、施工机械使用费等风险由双方通过合同约定合理分担。

但是实践中计价风险范围如何约定及调整存在较大的困惑，存在的主要问题有：

a.可以调整材料、施工机械使用费价格的内容及幅度如何确定？

b.省级或行业建设主管部门未发布人工费调整，是否就应该不调整？

c.由于人工费、材料费、施工机械施工费变化超过合同约定的风险范围是否仅可以调整价差？

d.合同中约定措施费总价包干是否有效？

e.计日工表中列出的单价如果没有低于政府公布的信息价，是否可以调整？

招标工程量清单和招标控制价的编制

招标工程量清单是编制招标控制价的基础，同时新清单规范以强制性条文的形式规定“招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责。国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价”。

招标控制价编制中存在的问题有：

a.招标工程量清单的准确性和完整性不足，表现为清单子目列项错项漏项和清单项目特征描述不具体达不到综合单价的组价要求；

b.招标控制价与招标文件的契合度和关联度不高；

c.招标控制价未充分体现项目环境对造价的影响。

招标文件与中标人投标文件不一致

清单规范在合同价款约定这一章中规定”招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准”。

虽然是非强制性条文，但如果双方合同中没有专门约定，鉴于新清单规范在行业中的广泛认可地位，本规定应理解为行业惯例，发生争议时该规定易被法院采信，所以发包人应对此高度重视。

实践中存在的主要问题有：

a.投标人故意将招标文件的重要内容进行修改，而评标委员会在评标环节没有及时发现；

b.在评标结束以后发出中标通知书之前招标人发现排名第一的候选人投标文件内容与招标文件规定有不一致之处应如何处理？是否可以直接确定排名第二的候选人为中标人？

关于工程变更的问题

工程项目的复杂性决定了发包人在发承包阶段所确定的方案往往存在不足，过程中需要进行工程变更。工程变更的产生既有主观因素,也有政策法规因素、环境因素、市场因素、合同因素等客观因素，也是项目实施过程中造价管理的重要内容。

新清单规范对工程变更做出了较为详细的规定，但与《标准施工招标文件》、《建设工程施工合同示范文本》对变更的范围和内容描述不完全一致，实践中存在如何界定等问题，新清单规范对工程变更的规定以及实践中存在的问题。

关于暂估价的确定

暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额，以暂估价形式列出的专业工程中应包含管理费、利润等除规费税金以外的所有内容，在结算时按照实际价格取代暂估价来调整合同价格。

在政府投资或者国有资金投资体制下,发包人的管理者往往存在获取自己利益最大化的倾向，加上不同专业工程暂估价的管理费和利润往往存在较大差别，暂估价的确定受人为主观性的影响较大，存在发包人故意压低暂估价来规避法规和有关部门的监管，存在滥用暂估价的情况。

如：某外墙防水项目拟采用新型材料，在招标文件中描述了防水质量的要求，为规避公开招标，将暂估价定为180万，但是实际中达到了370万元，实际结算价远远超过了暂估价。随着“四新技术”的运用越来越广泛，如何公开透明地合理确定暂估价的实际金额值得关注，新清单规范对暂估价的规定以及实践中存在的问题。

关于运用调值公式调整工程价款

调值公式与工程变更、索赔是FIDIC合同条件下承包人创收的三大支柱，但在我国运用范围并不广泛，对其认知和理解的匮乏是影响使用的一个重要原因。

发承包阶段运用调值公式时由发包人根据工程具体情况确定定值权重、各可调因子及其变值权重的允许范围，投标人在规定范围内确定变值权重。

调值公式一旦确定在项目实施过程中往往不予调整，调值因子、系数是否合理，直接影响到工程的最终结算价格，其创造的利润主要在于签约之前而不是之后，所以如何确定可调因子、变值权重范围及确定编制权重是其科学运用的核心问题。

在项目实施过程中承包人如何调整工程实际进度来达到运用调值公式增值更是一个尚未重视的问题。

2013清单计价规范的问题

基于这样的原理在投标报价时确定了一个预期的利润水平，是双方可以接受的。工程量增加后，若不调低单价，相当于承包人获得了超额利润，这对发包人不公平；工程量减少，不调高单价，承包人获得的利润低于预期利润，对承包人不公平。

建筑工程量清单在实际过程中的问题求解

1.如果合同中未约定具体调整方法，一般是这样正负15%以内，执行原单价，超过15%,超过部分执行新单价，以内的部分仍然执行原单价。假设20%，则5%的执行新单价。

3.这个情况属于变更，变更的定义其中有一条：“更改一部分工程的基线、标高、位置或尺寸”。

4.技术措施项目结算的原则就是按投标人的投标预算口径进行结算。工程量清单的规则就是这此内容由投标人自行考虑报价。

现阶段工程量清单计价存在哪些问题

工程量清单计价中存在的问题有哪些？

1.招标人科学合理地确定一个招标控制价规范要求“国有资金的工程建设项目应实行工程量清单招标,并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核。

2.投标人合理地确定一个投标价规范要求“投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。

填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。”而实际投标过程中,有的投标人标书作的不规范,如综合单价分析表做的很粗糙,这不仅影响中标结果,而且也给履行过程中对发包人提出的价款调整及索赔增加了困难。根据招投标法律规定,合理低价和不低于成本是衡量和评审投标报价的两个标准。

关于投标报价不能低于成本竞标,这里指的成本是投标人自身的成本,但由于投标人成本的不确定性,这一标准在实际操作中很难掌握。目前应参考有代表性的施工定额,再根据人工、材料、机械台班的市场综合单价,计算出工程成本价;其次在工程成本价的基础上,考虑一定的利润,确定工程合理价格。

3.双方风险应合理分担规范要求“实行工程量清单计价的工程,应采用单价。

”“若施工期内市场价格波动超出一定幅度时,应按约定调整工程价款;没有约定或约定不明确的,应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理的规定调整。”因此按工程量清单计价中标的工程项目,双方应当对风险分担在中明确约定,这样才符合市场经济公平、公正和诚信双赢的原则。投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险,如管理费和利润;应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险;应有限度承担的是市场风险,如人工费不宜纳入风险,材料价格的风险宜控制在5％以内,施工机械使用费的风险可控制在10％以内,超过者应予以调整。

4.尽快制定与工程量清单相适应的施工专用条款有关部门要尽快制定与工程量清单相适应的施工专用条款,进一步明确双方对风险的承担范围,工程量清单价款与结算支付条件,工程量、综合单价、措施费用和材料价格风险,维护建设各方主体的合法权益。

5.工程量清单报价实行后,工程造价管理部门的作用工程造价管理部门要引导完善内部核算制度,建筑业要减少管理环节,降低成本,在参照全国统一定额和有关补充定额、行业定额的基础上,做好人工、材料、机械台班等工程造价测算工作,逐步建立和完善定额,以满足投标报价和结算需要;其次要及时收集、整理和公布有代表性的已竣工项目的工程造价信息,为其它工程提供报价参考;第三定期公布指导性的人工、材料和机械台班单价等。

问题清单及整改措施模板怎么写？

问题整改清单及整改措施情况写法如下：

1.宗旨意识不牢。对政治理论学习的重视不够，导致对政治形势的把握不够准确，使得一些负面宣传影响了自己的思想情绪，自己对立党为公，执政为民的认识还不够深入。

3.责任感、使命感有所弱化。对遇到的工作难题，往往采取搁置的消极态度，回避矛盾和问题，积极主动的协调和解决不够，思想和行动不能保持高度一致，在工作上产生了“懒散、拖拉、浮夸、空谈”的工作作风。整改措施通过针对自身存在的问题和不足，在今后的学习、生活、工作中，在领导和同志们的支持和帮助下，我将继续加强学习，进一步听取各方面的意见，从以下几方面进行改进：

一.加强政治学习。

进一步增强学习的自觉性、紧迫性，要真正把加强理论学习和业务知识学习放在首要位置，紧密结合，合理安排，始终坚持不懈。

二.积极上进，开拓创新。勇于进取在工作中，严格要求自己，努力提高自己的工作能力，积极适应和跟上当前形势，把自己的本职工作推上一个新台阶；养成勤于思考的习惯，增强工作的主动性和预见性，对各项工作的落实要敢想敢干，积极研究新情况，解决。

问题清单及整改措施有哪些呢?

个人整改问题清单及整改措施：

1.学习制度坚持得不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。

3.责任意识不够强。由于大局意识不够，往往只管自己职责以内的事，其它的事就少有过问。有时自己明明看见其它同志工作中存在的问题，因碍于面子或是认为不该自己管，也就没有主动提出来帮助改正。

4.联系服务群众不深入。

总是习惯做在办公室发文件，深入群众，深入企业、深入基层做的不够好，不接地气。整改措施：

1.加强理论学习，提高政治素质。切实把理论学习作为自己的第一需要，讲学习、讲政治、讲正气，注重党性锻炼。

做一个重视学习，善于学习的人，坚持在干中学、学中干，用理论指导实践。

2.要进一步务实创新，增强工作实效，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，经过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终到达工作成效的不断提高。

3.树立正确的学习观念，从思想上端正学习态度，变“要我学”为“我要学”，“学习强国”平台每天都要自觉学习，争取尽快将学分追上去，不拖单位后腿。

新版清单计价规范即《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）在造价员考试中的影响。

做造价的？你问的问题很有意思，不过那些都不是问题的问题，还是别管的好。做造价你会算就行。