公路工程投标与价款结算探讨

公路工程投标与价款结算问题是相辅相成的一对“孪生兄弟”，在投标过程中吃透招标文件与相关合同文件的内容对中标后的价款结算有着很重要的作用，如何吃透招标文件，如何在投标过程中理解招标文件及相关合同文件是个技术问题。笔者多年从事招投标工作，对与投标与价款结算的关系不能很准确的把握，为了更好的做好以后的投标工作，本文试图从投标与价款结算二者之间进行分析，有不恰当的地方请同行批评指正，谨以本文同诸位同行共勉。

投标与价款结算的依据

公路工程投标过程就是对各个分项工程进行价款分析，也就是单价分析的过程，这个分析的过程不是凭空臆造，想象出来的，我们在进行投标与价款结算的时候都是有一定的依据的，初步分析一般都是国家的法定的，地方自己制定的等等，国家和地方有关主管部门颁发的有关工程造价编制、管理方面的文件、工程承包合同、合同条款、技术规范、工程量清单、设计图纸、计量的工程量、日常施工记录等，如各种概、预算定额、基本建设工程概算、预算编制办法等文件；建设工程价款结算的有关规定，以及地方有关主管部门颁发的一些补充规定，它们既是设计阶段、招投标阶段工程造价编制的依据，也是在一定条件下的工程施工结算的依据。还有工程承包合同文件中明确规定了合同双方应承担的责任、可以行使的权力、应获得的利益，也明确载明了该工程的合同总价、合同清单单价等。在价款结算中，必须按合同文件的规定进行。另外合同条款也是主要的依据包括：通用合同条款、公路工程专用合同条款和发包人根据项目实际情况编制的项目专用合同条款。合同条款涉及施工结算中的一些特定支付项目，如开工预付款、材料预付款、质量保证金、工程变更费用、价格调整费用、索赔费用、拖期违约损失偿金、提前竣工奖金、迟付款利息等的具体处理方式。其他的还有技术规范、工程量清单、计量的工程量，日常的施工记录等等都投标和价款结算的依据。

工程量清单内结算的费用项目

投标过程中很重要的一个项目就是工程量清单，这是整个投标的关键，报价就是通过对工程量清单中的项目的单价进行分析后综合最好才确定报价的一个过程，价款结算也是按照这个清单进行的，主要有月进度付款，计日工，暂列金额，暂估价等；月进度付款是根据承包人每月实际完成的符合质量要求并经监理人计量确认的工程数量乘以相应的单价计算确定。合同中通常含有计日工明细表，表中列有不同劳务、材料、施工设备的估计数量，计日工单价由承包人报价，然后将汇总的计日工价合计在投标总价中。工程实施中按监理人的指令进行。在工程实施过程中，发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作。其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付，承包人应在变更的实施过程中，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批：①工作名称、内容和数量。

②投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时。

③投入该工作的材料类别和数量。

④投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时。

⑤监理人要求提交的其他资料和凭证。计日工由承包人汇总后，按合同的约定列入进度付款申请单，由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款。

暂列金额与暂估价

暂列金额在已标价工程量清单中列出，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。对于经发包人批准的每一笔暂列金额，监理人有权向承包人发出实施工程或提供材料、工程设备或服务的指令。这些指令应由承包人完成，监理人应根据合同条款约定的变更估价原则和规定，对合同价格进行相应调整。当监理人提出要求时，承包人应提供有关暂列金额支出的所有报价单、发票、凭证和账单或收据，除非该工作是根据已标价工程量清单列明的单价或总额价进行的估价。在工程招标阶段已经确定的材料、工程设备或工程项目，但又无法在当时确定准确价格，而可能影响招标效果时，发包人在工程量清单中给定一个暂估价。因此暂估价是用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。暂估价在工程实施过程中，对于不同类型的材料与专业工程采用不同的计价方法。发包人在工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的，由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人。发包人和承包人的权利义务关系在专用合同条款中约定。中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，应由承包人按合同的约定提供。经监理人确认的材料、工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，由监理人按照合同规定进行估价，但专用合同条款另有约定的除外。经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。

结束语

公路工程投标与价款结算问题是一个相当专业的问题，在进行公路工程投标的时候要进行各方面内容的熟悉，同时投标过程中对招标文件以及合同文本等文件的领会深度一定意义上决定了施工过程中价款结算的难易程度，因此掌握多方面的知识对投标和价款结算有着深远的意义。

参考文献

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[3]刘建民.不平衡报价的识别及风险防范[J].建筑经济，2004，2

投标报价的钱和工程结算、决算的关系？

投标报价由投标人自己确定，但是必须执行《建设工程工程量清单计价规范》的强制性规定。投标人的投标报价不得低于工程成本 。

1.国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；

2.国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释；

3.施工方承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；

4.招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；

5.工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要；

6.经批准的开、竣工报告或停、复工报告；

7.建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等；

8.工程预算书；

9.影响工程造价的相关资料；

10.安装工程定额基价；1

1.结算编制委托合同。工程决算是指由建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件。

其内容应包括从项目策划到竣工投产全过程的全部实际费用。编制依据：

1.经批准的可行性研究报告及其投资估算；

2.经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算或修正概算；

3.经批准的施工图设计及其施工图预算；

4.设计交底或图纸会审纪要；

5.招投标的标底、承包合同、工程结算资料；

6.施工记录或施工签证单，以及其他施工中发生的费用记录，如：索赔报告与记录、停（交）工报告等；

7.竣工图及各种竣工验收资料；

8.历年基建资料、历年财务决算及批复文件；

9.设备、材料调价文件和调价记录；

10.有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。工程结算与工程决算主要的区别是：

1、）二者包含的范围不同：工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况以及工程增减办理的工程价款结算；竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用；

2、）编制人和审查人不同。

工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；工程竣工决算的文件，由建设单位负责组织人员编写，上报主管部门审查，同时抄送有关设计单位。

工程竞标报价要点有哪些？

首先要紧密结合企业实际情况,以保证施工生产的均衡性和连续性为前提,结合企业发展目标进行分析。其次要结合本企业特点,充分发挥人员、技术和装备等方面的优势,做到扬长避短。

要确立项目的利润目标,并进行分级管理,一级为重点目标,二级为一般目标,三级为待选跟踪目标,各级目标应根据情况变化实施动态管理。绝不能脱离企业实际、没有重点地盲目投标、勉强投标,否则会造成财力、人力、物力的极大浪费。 4)多标段策略。

投标单位在投标前要考虑投几个标段、投哪些标段,若有实力尽可能多投标段。标段少则覆盖面小,限制投标操作灵活性,降低中标率;但过多也容易分散编标人员精力, 影响标书质量,加大费用开支。选择标段时,一是要与本单位施工强项或发展方向相吻合;

二是要兼顾施工实际,尽可能实地勘查后决定投标标段;

三是要注意避开实力较强的竞争对手。

2 依据招标文件和施工方案进行成本预算 1)认真研究招标文件。主要从以下几个方面着手:①研究工程总说明,获得对投标项目全貌的了解;②熟悉和研究设计图纸和技术说明书,弄清工程项目的技术细节和具体要求,在研究设计图纸的同时核实工程量,为制定投标策略寻找依据;③研究合同条件,要明确中标后应承担的义务和责任及享有的权利,重点是承包方式、开竣工时间及工期,材料供应及价款结算办法,预付款的支付和工程款结算办法,工程变更及停工、窝工等损失处理办法;④)研究技术条件(技术规范)的要求和工程量清单中开列的项目及每条项目工程内容的说明,对于综合性项目尤其要注意所罗列的工作内容,确保在计算标价时不漏项。如有不明确之处,则应在标前会议向业主提出。

2)详细调查工地现场。主要了解、调查工程沿线的地貌(植被)地形情况;当地气候水文情况;道路交通状况;临时便道、便桥的情况;施工机具的进场路径;就地取材的料源分布、开采条件和质量;采购材料的价格;各种材料的运输距离;电源水源情况;通信条件;物价消费水平; 社会治安状况;综合社会经济情况等。对材料价格要做到货比三家,对不同来源的材料价格进行分析,选择合理的单价。对进入施工地点的线路有多条选择的,要考虑选取既便利、运价又低的线路。

3)编制科学合理的施工方案。施工组织设计的编制,应考虑在满足施工要求的前提下,尽量使报价的水平接近市场的总体水平。要根据现场考察情况,多准备几个可行的方案,然后对各个方案分别进行技术经济分析,还必须结合施工进度计划和施工设备能力,充分考虑可能发生的情况并采用相应措施后,选择其中计算最完善、经济最合理的方案。 4)认真编制预算和成本。

编制预算时,着重注意以下几个方面:各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素;工程量以业主给定的工程量清单为准,即使发现有明显的错误,未经业主书面批准不自行调整;其他项目费用如预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求计取;预算编制完成后要经编标负责人复核审查。对报价决策有重要影响的,除预算外,还有企业根据自身情况做出的成本分析。施工成本的准确与否直接关系到能否制定出正确的投标报价策略, 并最终作出合理且具竞争力的投标报价。所以必须熟悉和掌握本项目工程预算的编制原则、依据和方法,充分熟悉招标文件和施工图纸,根据现场调查情况和施工方案,计算出能确保合同所要求工期和质量的最低成本,为决策提供依据。

3 积累资料,制定报价策略 3.1 分析造价 在完成预算和成本分析后还应进行造价分析,建立造价指标,以检验预算的准确度和合理性,为最终科学决策奠定良好的基础。造价分析包括两方面的内容,一是项目本身各分项、各部位间造价关系是否合理;

二是与其他相同或相类结构工程的造价相比是否合理。具体方法有定额单价分析、历史预算分析、横向对比分析等。

3.2 制定策略 报价策略应包括以下三个方面的内容,即降低预算成本的策略、确定期望利润的策略及报价平衡策略。 1)降低预算成本的策略。降低公路桥梁工程预算成本主要指降低直接工程费,投标单位在管理体制与水平、职工队伍、技术装备、材料供应、技术实力等方面拥有一定的优势时,在计算报价过程中就不要照搬交通部统一的预算定额,而应结合本单位实际将优势转化为较低的报价。

2)确定期望利润的策略。期望利润率的浮动主要根据工程项目的投资情况、施工条件、工程总价、工期要求、技术难度和投标人当前的经营状况、战略目标以及竞争对手的相关情况来决定,同时还应对投标项目潜在的风险因素作出估计,按一定百分比将这笔款项归入利润中,最终确定较为合理的利润率。 3)报价平衡策略。在认真计算、有策略地确定最低预算成本和适度利润率的基础上,得出工程项目的初步估价。

为使报价既具有竞争力,又能在中标后取得理想的经济效益,投标单位就需要进行报价平衡。 4)作价技巧。投标人的报价确定以后,应局部调整单项单价,赚取由于工程量改变而引起的额外收入,改善工程项目的资金流动,以期在工程结算时取得最好的经济效益。

3.3 建立快速报价资料库 面对日益激烈的市场竞争,建立快速报价资料库也成为提高投标报价竞争力的一项重要手段,快速报价资料库的组成如下:单位、单项工程基准价格库,可以据此快速生成标价的工程量清单;已完工程结算资料库,可以对比核对单价的合理性;动态人工材料机械台班价格库,可以从工料机消耗总量的角度快速得出总价;定额及基本资料库。 总之,由于中标后履行合同发生的实际成本、业主与其他竞争对手的期望值均不确定,由这些不确定性的指标综合而成的投标价,本身也具有不确定性和不精确性。因此要真正准确而有把握地确定一项公路桥梁工程施工项目的投标报价,需要投标人员不断提升自身素质,对不同的策略、技巧进行综合的运用和平衡,增强报价的竞争力,以提高中标概率并提高工程的经济效益。

浅谈如何做好工程结算工作

做好工程结算工作的途径：

一.熟悉施工合同、招投标文件和施工图纸在实际工程中，施工单位和建设单位的结算工作是否顺利，最主要的影响因素是建设工程合同签订的内容是否严密，是否完整，同时工程实施过程中严肃认真的加强合同管理也是关键。建设工程合同是工程结算的主要依据，所有结算工作都必须以建设工程合同为核心，围绕其展开。

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标书及附件；

（4）合同专用条款；

（5）合同通用条款；

（6）标准、规范及有关技术资料;

(7)图纸;

(8)工程量清单;

(9)工程报价单或预算书。当有条款发生矛盾的时候，我们应根据该解释顺序来判断。我作为结算员全程参与了广州市西江引水工程两个标段的预结算工作。首先接到招投标文件和施工图纸等资料后，必需要对文件内容进行认真学习，从而深刻领会关于工程价款结算的所有内容；结合施工图纸和招投标文件，明确合同规定的施工内容；理解透彻每句关键句子所包含的意思，做好这些准备工作，是做好结算工作的基础。

例如：某标段的投标书中，挖运土石方项目我司报价是45.21元/m3，审核单位认为该单价属于超常规单价。按照合同规定，如果属于超常规单价，该项目超过招标文件工程量10%以外的工程量必须按新增单价处理。而审核单位定义的新单价约是30元/m3，总价减少约100万。

于是我们再次仔细研究合同条款，发现合同只定义了超常规单价的概念，对于常规单价却没有做出定义。而余泥外运运距则是一个变数，15公里或25公里都可以说是常规的。因此我们向审核单位和业主提出什么是常规单价的问题，对方也无法给出有说服力的依据，最后也只能按投标单价结算，为公司避免了约100万的损失。

二.施工过程中及时做好相关工程资料、签证和变更手续工程资料是工程建设从项目的提出、筹备、勘测、设计、施工到竣工投产等过程中形成的文件材料、图纸、图标、计算材料、声像材料等各种形式的信息总和，工程资料应请建设单位、监理工程师等进行验证签字。签证资料包括确认变更的现场签证、预算外用工用料签证、由建设单位的各种原因所引起的返工费、由建设单位临时新增加的合同外的项目、隐蔽工程量的确认、施工过程中需要说明或明确的事项等，签证资料必须请设计单位、建设单位和监理工程师等各方现场验证签字，同时必须如实反映工程的实际情况。设计变更通知必须由原设计单位下达，一定要有设计人员的签名和设计单位的印章，由建设单位或监理工程师发出的经设计人员认可并签字的变更，应有建设单位或监理工程师的签字方可生效。

作为一名优秀的预结算员，在充分熟悉掌握定额内涵的同时是有必要深入工地现场，了解施工实际情况，熟悉每个工序流程，指导资料员及时办理工程资料、签证和设计变更手续，并最后把各项变更反应到竣工图上。工程资料是贯穿于施工工程的真实记录，对于结算工作有着举足轻重的作用，是支持结算工作的重要证据。因此我们在施工过程中必须及时做好工程资料、签证和设计变更手续，留下书面依据。很多时候有些施工队伍往往只懂按时按质完成工程项目，对于某些变更项目不懂得要求业主、监理做好书面确认手续，到最后结算是也很难收回相应工程款。

三.结算人员要掌握一定的结算技巧

1.结算人员必需具备良好的职业道德、实事求是的作风、勤勤恳恳、任劳任怨、认真细心、一丝不苟的精神。送出的结算做到不漏项，不少计工程量。由于在对数过程中，结算书会经过多番修改，往往容易出现错漏。我们结算人员要孜孜不倦地核对每一次发生变动的结算书，以免产生不必要的损失。

例如在某标段对数过程中，审核单位把分部分项的某新增项目调到措施费中反映，当时双方对数人员只确认了该条项目的造价，却没有核对措施费合计的金额，结果在上机操作中，漏加了该项费用，造价200多万。幸亏在审核单位出审核报告前，我司及时发现该失误并向审核人员提出问题，最后避免了此费用损失。所以在结算过程中，任何一个细微的地方，结算人员都不能掉以轻心。

2.在进行结算工作之前，要多接触联系审价单位和建设单位的工作人员，这样才能熟悉并了解人员安排情况和审价程序，从而融洽各方的关系，为下一步工作带来便利。

在审价过程中，一定要抓重点，灵活运用，准确的掌握工作量、价格和定额编号。对一些少量存在的问题，也可做一些让步，软化双方关系；对数量大、价格高的项目要坚持原则，据理力争，。例如：西江工程普遍存在的安全防护、文明施工措施费问题。

业主理解应按分部分项工程造价乘以系数2.82%计算，而我司按相关条款理解是按投标报价包干，两种计价方式每个标段相差约100-200万元。双方经过多次协商，各不相让。根据合同条款的相关约定，我司发函给业主，要求召开法人联席会议，在我司的坚持下，这个问题终于得到合理的解决。

3.因当前的工程结算审价，一般是建设单位委托审价单位，而他们是以核减额收取审价费用，从他们的心里和利益出发，都是要“大刀阔斧”地核减，想方设法将工程造价减下去，所以我们编制出来的工程竣工结算要做到心中有数，力求准确，并做到留有余地，最好在允许范围内的上限，为双方在审核过程中容易接受。如预算包干费，标准是0-2%，编制结算时可按2%报送。总之工程结算是一项复杂的工作，是施工企业经营过程中最基础、最重要的环节，也是经营工作的难点和重点。要做好工程结算，关键在于建立相关的工作机制并配备高素质的人才，基本方法是熟知工程结算的程序、环节和内容，做到不漏报项目，不漏报工作量，通过及时、准确的办理工程结算，维护和实现企业应有的经济利益和获得更多的利润。

什么是投标报价，如何做好投标报价？

一.做好投标的可行性研究：首先对已获得的招标信息进行筛选，选择合适的投标项目投标。在可行性研究中主要进行以下方面的研究：

一是研究本企业如进行该项目实施是否有足够的技术力量、财务能力可以投入，二是该项目是否会带来期望的经济效益，三是通过该工程的投标是否会给企业带来潜在的市场份额和社会效益。

二.做好情报资料的收集研究工作：情报资料的收集研究工作主要包括收集技术经济情报和业主情报。投标报价涉及多方面的技术和经济问题，其收集工作应是经常性的和长期性的。主要包括：

一是各种资源的市场价格情况，最好通过长期分析了解价格变动情况。二是掌握了解当地惯用的施工方法、采用的新技术、新工艺的应用程度。

三是研究工程的性质和特点、工程业主愿意接受的价位区间，最后根据经验报价。

三.认真参加现场考察和标前会议：参加现场考察的目的是掌握工程现场的场地环境、交通状况、地理地形、周围建筑影响、各种资源的供应情况和价格等现场资料，为工程报价最大程度地符合该工程的特点，达到合理、可行、经济的目的。其次认真准备参加标前会议，针对招标文件中出现的差异和不清楚的地方进行积极准备，同时以便利用这个机会获得业主方面的和投标单位的必要信息。

标前会议提出问题时应注意以下三个方面：

1.对合同和技术文件中不清楚的地方应提请说明，但不要表示或提出改变合同和修改设计的要求。

2.提出问题时应注意防止其他投标单位从中了解到本单位的投标机密。

3.不宜在会上表现出过高的积极性。

四.认真做好工程预算工作：工程预算是投标报价的基础性工作，在投标报价中起着十分重要的作用：

一是准确、正确的预算编制能使投标人作到心中有数，二是给领导决策提供准确的参考基数，三是可以提高推测业主标底的准确度。确保预算成果合理与准确的对策：

1.做好调查研究工作。主要是各种资源的市场价格、当地有关的政策性规定、认真领会设计意图和规范标准、熟练掌握和应用工程量计算规则、熟悉定额的工作内容和适用范围等。

（1） 掌握施工要求与计量支付内容在编制投标报价之前，应阅读招标文件的合同条款、技术规范，掌握施工要求、计量与支付内容，工程量清单的编制体系和方法；单价的费用组成，搞清清单项目和细目的含义；各种费用列入报价的方法，如税金、保险费等是计入单价还是单列按总值报价。

（2） 准确计算工程量深入了解设计图纸与细目工程数量的关系，做出正确的理解。随后列出分项工程数量、清单细目中工程数量是为投标报价约定的一个计价基准数，不能随意更改。但对应细目的某些分项工程数量，如钢护筒、钢围堰、水泥及沥青混凝土拌和楼、大型预制构件底座、现浇支架、缆索吊装设备等工程量，它们都是工程的先行工序，与设计意图、施工方案密切相关，所占费用比较大（尤其是特大桥施工标段），需要认真对待、准确计算。

重点核对土（石）方工程、桥梁工程的细目工程量、准确计算土石方调配运距和运量、各部位砼钢筋数量等。核对和计算工程量的目的，就是为了避免混淆、出现错误。清单工程量以招标文件和补遗书、修正书的项目和工程量为准。投标人不得对项目和工程量作丝毫的变动，否则容易导致废标。

若清单工程量与计算不一致且业主没有修正，可按清单给定按比例分配调整。

2.与施工组织设计方案紧密配合，采用经济合理的施工方法。比如公路工程中路基土石方调配，一是要考虑好取弃土场设置引起的运距和占地费用问题，二是要安排好机械组合的合理搭配，比如 1 立方挖掘机配 15 吨汽车就不合理、装载机装石方现场施工不可行等问题均需要预算人员充分考虑。再比如在深圳地铁投标中，洞内运输施工组织设计均安排 1 吨翻斗车运输，但定额全部为有轨运输，如果不分析定额的适用性和与施工方案的协调配合，盲目的套用定额，其预算肯定不合理。

3.做好有关费用的分摊和估算工作：经常发生的情况是，招标文件规定的格式或要求与按编制办法编制的预算并不一致，往往存在费用分摊和估算措施性费用的问题。比如公路工程投标报价 100 章的临时设施费，其处理方法一般是先按正常费率计算出编制办法规定的费用，再根据施工组织设计计算实际需发生的费用后将剩余部分反摊到其他项目综合单价中。地铁及市政工程由于场地狭窄而引起的材料二次搬运费的估算，需要根据招标工程的特点，有针对性地进行合理估算。

等等

4.大量采用计算机应用软件，进行预算编制工作，提高预算工作的准确性。

5.形成预算编制的编制集体，坚持预算编制的评审和复核工作，发挥集体智慧作用，确保不重不漏。

五.做好成本估价工作：成本预测工作主要从以下几方面进行

1.预算定额消耗修正法运用预算定额，根据企业自身的实际，联系所参投工程的现状，研究对比预算价格，经技术分析后进行估价。

它所反映的内涵应是完成该工程全部工程量所需的费用。 工程估价＝完成该工程量的各类消耗＋管理费（1）各类消耗的定额修正：由于各个企业完成各项工程的人力、材料、机械消耗的水平不同，所以不能用统一的预算定额来进行计算，要对现行的定额进行修正，鉴于目前我单位还没有建立自己的企业定额，所以比较现实的做法是对预算定额进行修正，即分析研究定额工作内容，根据自己所掌握的情况，将预算定额中不合理、不科学的材料设备等消耗进行修正，以达到符合实际施工情况。

（2）管理费各个企业由于机构设置、管理层次、工作效率、人员素质的不同，管理费的开支也不尽相同，所以要对所投标工程视规模大小、结构难易、资源投入等因素，确定自己的管理费计算方法和标准。

2.总费用估算法：总费用估算通俗地说就是算总账，就是将构造工程成本的工、料、机、现场管理费、企业管理费、社会事业费等进行单列计算汇总得出成本价。

（1）、人工费：由于预算人工费单价与实际人工费单价相差较大，故预算人工费不能真实反映工费实际成本。通常的做法是根据施工组织设计的劳动力动态图计算的总用工量和估算的平均工日单价计算出估算工费总额，一般情况下实际大于报价中的工费含量。

（2）、材料费：按预算材料费，根据类似工程的主要材料节约率水平进行测算；材料取价分析，对报价中的材料单价是否取定合理，采取与调查直供价比较，计算出可能发生的材料取价价差，测算最低的材料成本。

（3）、机械费：根据施工组织设计的机械投入量（设备原值），分机械折旧费、经常修理费、预提大修理费等汇总计算。

（4）、管理费：对工程的其它直接费和间接费进行分析。由预算分析得出直接费和间接费总额，根据以往的经验和工程的技术复杂程度，拟投入的管理人员及管理设施的多少，测算管理人员的薪金总额、交通和办公设施的使用和维修费用、办公消耗品、差旅费、处理各种关系的招待费、投标费用、上级管理费的摊销等属间接费支出范围的总和，即估算实际间接费的支出总额和报价中间接费用进行比较，估算实际可能发生的其它直接费与报价中的其它费的比较。

（5）、社会事业费：主要是指“三金”的估算，以估算人工费减去民工工费为基数，一般应占到工资的 45左右。

（6）、从工期要求和外部条件对工程成本的影响分析。若工期紧急需要加大施工力量的投入，采用一定的赶工措施，如加班、高价进料、增加周转材料、高价雇用劳务和租用设备，势必加大工程成本，因此工期紧的项目应计算工期对成本的影响。工程周围的自然和社会环境条件较好可使成本降低，当地有廉价的劳务和充足的可利用的工程资源，可降低工费和材料费，相反会加大成本。

（7） 报价或预算是按常规的施工方法编制的，改进施工方案可降低成本。多研究施工方案，尽可能使其合理、经济，用更先进的施工方案或更有效。

工程价款结算办法?

现行价款结算主要方法有5种。

1.按月结算；实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的方法。

3.分段结算；即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。

4.目标结算方式；即在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以业主验收控制界面作为支付工程款的前提条件。

5.结算双方约定的其他结算方式。

公路工程中安全生产费与安全文明施工费投标时均已报价,中标后安全生产费如何结算(固定单价合同)?