建筑工程造价超预算的致因

随着时代不断发展，人们生活水平提升，对于建筑的质量要求也不断提升，建筑工程造价超预算问题越来越受到关注。在实际的工程建设过程中，施工企业在施工前期，应对工程造价预算进行有效的控制，制定相关的工程造价预算规划方案，同时工作人员进行合理配合，以此来提升建筑工程的整体经济效益。

1建筑工程造价预算内容

建筑工程造价涉及到建筑施工的各个方面，在实际的预算过程中，相关工作人员应考虑工程的间接费用、直接费用、税金以及经济利润等。间接费用主要包括规费与企业管理费等，而直接费用则包括措施费与工程费，其中工程费包括材料费、人工费以及施工机械设备的使用费用等，措施费包括文明施工、环境保护、临时设施费、搬运费以及夜间施工费等[1]。

2建筑工程造价预算工作的重要意义

在当前的时代背景下，市场竞争日益激烈，建筑企业想要在市场竞争中占据主要地位，必须提升自身的竞争力，以保证工程质量为前提，做好工程造价预算工作，以此来降低施工过程中的成本支出，提升企业的经济效益，从而提升企业的实力与市场竞争力。建筑工程造价预算工作的开展，能有效降低因工程造价控制不合理而导致建筑质量问题、设计变更现象以及工程返工现象的发生几率，从而保证建筑工程顺利进行。当建筑工程出现返工现象时，返工过程会增加施工成本的支出，严重影响后续工程的顺利开展，甚至导致工期出现延误，不能按时完成施工。建筑工程造价工作的顺利开展，能对建筑施工过程中的相关资源进行优化处理，例如，人力资源、设备资源、财力等，合理规划建筑施工企业在各个施工阶段的资金投入，对于提升建筑施工企业的经济效益具有重要意义。

3建筑工程造价超预算的致因分析

3.1工程造价预算编制不够完善

在建筑工程造价预算的编制过程中，相关编制工作人员需要对影响造价预算的所有因素进行全面的分析，以保证工程造价合理。但在分析过程中，由于建筑工程复杂，涉及施工项目较多，致使编制人员遗漏部分造价支出内容，导致建筑工程造价预算出现漏项情况，影响最终造价预算。同时建筑施工单位为应对竞标，在保证工程质量的基础上，通常使工程造价编制增加部分设计内容，导致施工成本提升，最终形成超预算现象。

3.2建筑工程造价预算受市场材料价格影响

建筑材料是保证建筑施工正常运行的基础，因此由于建筑材料的市场价格处于不稳定状态，材料价格一旦产生波动，将直接影响工程造价预算变化。建筑工程的施工材料种类多、数量大，甚至跨领域，所以对我国建筑材料进行科学有效的宏观调控至关重要。但在实际的调控过程中，受国际市场与对外开放的市场经济影响，最终使建筑材料市场的价格无法准确估算，从而导致工程造价超预算。

3.3忽视工程实施阶段

建筑工程实施阶段，贯穿所有建设项目，如果在此阶段忽视造价预算，将实施阶段分开进行造价预算与造价控制，将导致出现超预算现象。例如工作人员没有对工程建设制度进行合理分析、未结合实际情况对预算编制调整、未分析施工材料的使用情况等，从而影响工程造价预算[2]。

3.4受造价预算人员自身水平影响

在建筑工程造价预算过程中，受预算人员自身的专业水平与能力影响，工作人员在实际的预算过程中，可能出现预算不合理情况，从而导致预算结果与建筑工程的实际造价产生一定的偏差，影响工程顺利进行。

4建筑工程造价超预算的控制措施

4.1完善工程造价预算编制

预算编制是建筑工程造价中的重要组成部分，因此为保证工程造价控制工作的顺利实现，相关工作人员必须利用科学有效的方式对工程造价预算编制进行完善，具体来说主要包括以下几点注意事项：①相关工作人员在预算编制过程中，应首先树立良好的工作态度，认真负责，做好工程量、定额单价以及施工图纸等工作，其次加强对施工现场的实际分析与监督，以此为基础，对相关设计图进行进一步的研究分析，为预算编制工作的开展奠定良好的基础；

②受市场自身特性影响，建筑的施工材料价格与规格不断处于改变状态，因此工作人员应对材料的质量、价格、规格以及性价比等因素进行详细的分析，结合市场的实际变化与工程施工变化，及时进行价格调整；

③在工作开展过程中，工作人员应加强对外界环境和法律政策的关注与掌握，做好完善的准备工作，以此来提升预算编制的高效性与科学性。

4.2加强对市场材料价格变化趋势的预测

由于建筑工程材料的市场价格对工程造价预算产生直接影响，因此应加强对市场材料价格变化趋势的预测，合力对建筑工程造价超预算进行控制，以此来降低材料的市场价格对工程造价的影响，具体来说应主要从以下几点进行改善：①加强对市场材料价格的掌控，并做好相关的预算工作，将预算结果变得具有一定的弹性，使建筑材料在施工时适应市场的价格变化形式，从而提升工程造价预算的准确性，使造价预算符合实际的工程建筑，避免工程造价超预算情况出现；

②加强专业人员对市场材料的调研，其调研内容主要包括市场建筑材料的价格、建筑商情况、相关建筑人才等，同时保证相关调研资料的准确性，帮助工作人员对建筑材料的市场行情进行合理分析。基于此可知加强对市场材料价格变化趋势的预测，能有效对建筑造价超预算进行约束，提升造价预算的精确性，从而保证企业的经济效益。

4.3加强项目实施阶段的预算控制

项目实施阶段是建筑工程中资金投入最大的阶段，也是投标与招标工作的后续延伸，合同细化阶段。据相关数据显示，建筑工程的项目实施阶段对整体工程造价的影响约占15%，所以当前大部分的施工企业常常忽略对建筑工程项目实施阶段的预算控制，但实际上，在施工过程中项目实施阶段由人为引起的财力、物力以及人力浪费现象严重，具体来说主要包含以下两方面因素：①施工单位自身的技术水平、判断决策失误或合同变更情况，引起工程造价增长；

②受外界的因素影响，如，不可避免的地震、台风、洪水或泥石流等自然环境影响或人类难以控制的客观因素，如，法律政策、战争等因素影响。因此相关工作人员应重点落实建筑工程中合同造价的各项内容，控制相关的关键环节，以此来提升企业经济效益[3]。

4.4提升工程造价预算人员自身的专业水平

工程造价预算人员自身的专业水平与能力对工程造价工作的有效进行产生直接影响，关系到企业获取的经济效益，因此应强化预算人员的自身专业水平，例如，不断参加培训、与同行进行交流等，利用专业知识，将超预算现象的发生几率降低。

5结论

综上所述在建筑工程超预算控制过程中，相关工作人员应完善现有的工程造价预算编制，提升预算人员自身的专业水平，加强对工程造价审批，科学合理的对建筑材料市场价格变化进行调研，从整体上控制超预算问题。但在实际的控制过程中，还存在一些问题，需要相关人员不断改进，以提升经济效益。

参考文献

[1]侯晓敏.在当前时代背景下探讨建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].四川建材，2017（10）：

1、25.

[2]李映华.分析建筑工程造价超预算与建筑材料的市场价格的关系[J].四川水泥，2016（03）：

1、82.

[3]林丰强.基于城市化发展论述建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].企业技术开发，2014，33（18）：

1、61~162.

建筑工程造价容易超出预算的原因有哪些

建筑工程造价容易超出预算的原因有:在现代经济社会快速发展的过程中，建筑工程在城市化的进程中的可谓是出现了飞跃式的发展。建筑工程在进行施工的过程中，由于多种原因，常常出现工程造价超预算的情况。

1.材料市场价格不稳定在一般情况下，建筑工程的周期较长，工序复杂，涉及的范围广，所以建筑工程在材料价格预算方面要有一定的预留空间。在建筑工程的材料市场中，价格波动受市场的影响较大，而市场波动的风险也是较大，因此建筑工程所需的材料受市场波动，在价格方面波动较大。因此材料市场价格的不稳定性是建筑工程造价超预算的重要原因之一。工程造价人员在进行材料预算时，根据市场波动进行预算，但还是无法准确无误的进行预算。

建筑工程在施工过程中血药的建筑材料多以及机械设备多，而这些都是受市场波动影响较大。因此在编制造价预算时，虽然给出的预算方案不会出错，但是施工过程中，如果市场出现大幅上涨，同样会造成建筑工程超预算的情况。

2.建筑工程预算体制不完善由于建筑工程造价控制中没有完善的预算体制，使得建筑工程造价的预算得不到合理有效的控制。

不能如实的将建筑施工过程中的预算体现出来，导致在施工过程中 出现超预算的情况。而建筑工程预算体制不完善，使得工程造价人员在进行预算的过程中无法准确的将工程的支出情况表现出来，进而使得建筑工程单位在工程造价控制管理时出现超预算情况。例如一些工程造价人员在编制建筑工程造价的预算方案时，对建筑工程项目情况调查不详细，研究不透彻等问题，都会出现工程造价差预算的情况。

3.项目设计不合理导致工程频繁变更在工程项目设计过程中，由于设计单位与相应人员没有深入的调查工程项目，导致项目的设计不够详细和合理，在开展工程施工过程中就会产生频繁的工程变更。而频繁地工程变更会导致工程的预算增加，增加工程的建设成本。例如设计单位和设计人员在对施工地点进行调查时，如果忽略对文物和地形的考量，直接对施工地点进行设计，等到工程施工时，就容易出现施工问题，进而增加预算。

所以项目设计不合理导致工程频繁变更也是造成建筑工程超预算的重要原因。

什么是工程造价的三超

工程造价的三超是指建筑工程行业存在的现象，具体是这样：概算超估算，预算超概算，决算超预算，这种情况很难确定责任，结果会导致超投资，使工程造价上涨。建筑工程是一项持续性分阶段的过程，在这个过程中，会根据不同的阶段，把项目投资目标（狭义：资金）分为几个类别即就是：概算、估算、预算、决算。

1.投资决策是产生工程造价“三超”现象的源头，正确决策是评价建设项目和开展后续工程的关键，造价人员应做好基础资料的收集，要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。

2.做好方案优化，造价人员要和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而达到控制工程造价的目的。

3.切实推行限额设计，造价人员要从经济角度参与设计阶段全过程管理，为设计人员提供有关经济指标，使概算更加合理，克服工程造价“三超”。

如何控制工程造价的“三超”问题

政府部门 对大中型项目延续审批制,导致投资者为了项目能尽快“审批”下来,故意压低上报的投资额,造成低于建设成本的现象,形成“钓鱼”工程。投资方 一些投资方缺少项目管理的经验,招投标过程不规范,工程进程和工程质量得不到保证，造成工期和费用超出预算。

竣工决算阶段 施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、发包方千方百计乱确一通,工程结算一拖再拖,大大影响建设工程造价的确认。

工程造价专业专科毕业论文

浅议建筑工程造价预算控制摘要]本文分析了建筑工程造价超预算的原因，提出了建筑工程造价预算控制措施，以供借鉴。[关键词]建筑工程；工程预算；造价控制建筑工程造价预算是建设工程价值的货币表现，是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和。

1.1建筑工程概预算编制不合理某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。

1.2工程造价受到环境、市场及其他因素的影响建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但还是不能做到完全准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。

1.3建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制不少建筑单位将工程造价预算控制看成孤立、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，从而忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算。

1.4建设单位对工程管理不善建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，一旦管理不善，施工情况就得不到及时反馈，难以对工程实施阶段的工程造价进行监控及调整，容易造成资金浪费和工程造价超预算。2建筑工程造价预算的控制措施2.1做好工程造价预算编制工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。

笔者认为做好工程造价预算编制工作要重点把握几个方面。一是预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。

二是要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来，从而做出准确的预算编制分项，计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。三是客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重（约占60%～70%），这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。

因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。

2.2重视项目实施阶段的预算控制建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸，同时也是合同的具体化过程。经研究表明建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10%，在这个阶段节约投资的可能性较小。

因此不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：

一是受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响（如自然灾害、社会动荡等）；二是受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响（此类造价上升是可以得到控制的）。据悉广西南宁市的某房地产建设项目，就曾经因为对现场施工的造价监控安排失当，导致不合理的开支费用得以通过审核，造成了不小的经济损失。可见建筑单位必须重视建筑工程项目实施阶段的预算控制。

在建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环，并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中的主要费用进行正常计量，严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。应该说通过实行工程有效签证监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下，实现良好经济效益的。

2.3严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价，因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支。

同时在考虑项目变更对其它造价因素（如工期、工程质量等）影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导，还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。

2.4提高工程造价预算管理人员的素质建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合性的工作。建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，它要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识。同时建筑工程造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线，从事资料收集（包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等）工作，因此工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，具有爱岗敬业、无私奉献的精神。

要做好建筑工程造价预算管理工作，离不开高素质的造价预算管理人员。近年来笔者所在的单位非常重视造价预算管理人才的培养，积极创造在职培训等再教育机会，为本单位造价预算管理人员的深造和提高搭建平台，同时关心造价预算管理人才的生活，为其解除生活上的后顾之忧，以情感留人才，通过各种措施，成功打造了一支专业过硬的造价预算管理人员队伍，大大提高了工程造价管理的能力。工程造价预算管理人员的素质直接关系到工程造价管理的水平，因此建筑单位应该重视对造价预算管理人员的培养，使其专业技术和思想素质得到同步提高。

3结语建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价，提高工程投资效益。这就要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题，理解其重要地位及影响，进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题，在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，从而推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。

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浅议建筑工程造价预算控制摘要]本文分析了建筑工程造价超预算的原因，提出了建筑工程造价预算控制措施，以供借鉴。[关键词]建筑工程；工程预算；造价控制建筑工程造价预算是建设工程价值的货币表现，是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和。

1.1建筑工程概预算编制不合理某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。

1.2工程造价受到环境、市场及其他因素的影响建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但还是不能做到完全准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。

1.3建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制不少建筑单位将工程造价预算控制看成孤立、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，从而忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算。

1.4建设单位对工程管理不善建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，一旦管理不善，施工情况就得不到及时反馈，难以对工程实施阶段的工程造价进行监控及调整，容易造成资金浪费和工程造价超预算。2建筑工程造价预算的控制措施2.1做好工程造价预算编制工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。

笔者认为做好工程造价预算编制工作要重点把握几个方面。一是预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。

二是要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来，从而做出准确的预算编制分项，计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。三是客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重（约占60%～70%），这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。

因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。

2.2重视项目实施阶段的预算控制建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸，同时也是合同的具体化过程。经研究表明建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10%，在这个阶段节约投资的可能性较小。

因此不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：

一是受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响（如自然灾害、社会动荡等）；二是受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响（此类造价上升是可以得到控制的）。据悉广西南宁市的某房地产建设项目，就曾经因为对现场施工的造价监控安排失当，导致不合理的开支费用得以通过审核，造成了不小的经济损失。